第1篇 施工安全保證措施：方針管理體系
施工安全的保證措施:方針、管理體系
安全牽掛著千家萬戶,安全生產是人命關天的大事,能否實現安全生產不僅關系到人民的生命和財產安全,也決定著工程施工能否順利進行,是牽扯到甲乙雙方和國家利益的大事。
建筑業(yè)與其他行業(yè)不同,一是由于建筑產品的固定性、建筑施工的流動性決定了建筑安全生產的特殊性,即人、材料、機械設備圍繞建筑產品進行野外、露天作業(yè),交叉環(huán)節(jié)多,施工過程中受自然環(huán)境如刮風、下雨、雷電、冰雹等影響大。二是目前建筑業(yè)3500多萬從業(yè)人員中農民工占80%以上,安全意識差,缺乏安全知識和自我防護能力,由于上述原因,使建筑業(yè)成為國民經濟部門中事故多發(fā)行業(yè)之一。由此可見,安全生產對建筑業(yè)顯得極為重要。在工程施工中,一定要采取有效措施加強安全管理,確保安全目標的實現和工程施工的順利進行。
1管理方針
1)管理方針
在施工管理中,我們要始終如一的堅持'安全第一、預防為主'的安全管理方針,以安全促生產,以安全保目標。
2)管理目標
杜絕重大人身傷亡事故和機械事故,一般工傷事故頻率控制在1‰以下,確保安全生產。
3)管理目標分解圖
2安全管理體系
施工現場安全生產管理體系是施工企業(yè)和施工現場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、審核和保持'安全第一,預防為主'方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。
施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求,同時也是為了滿足相關方(政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會)對施工現場安全生產管理體系的持續(xù)改善和安全生產保證能力的信任。
1)組織機構
以項目經理為首,由執(zhí)行經理、安全負責人、區(qū)域責任工程師、專業(yè)安全工程師,各專業(yè)分公司等各方面的管理人員組成本工程的安全管理組織機構。
2)安全管理制度
(1)安全技術交底制
根據安全措施和現場實際情況,各級管理人員需親自逐級進行書面交底。
(2)班前檢查制
區(qū)域責任工程師和專業(yè)安全工程必須督促與檢查施工方、專業(yè)分公司對安全防護措施是否進行了檢查。
(3)外腳手架
大中型設備安全實行驗收制,凡不經驗收的,一律不得投入使用。
(4)周一安全活動制
經理部每周一要組織全體工人進行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進行總結,對本周的安全重點和注意事項做必要的交底,使廣大工人能心中有數,從意識上時刻繃緊安全這根弦。
(5)定期檢查與隱患整改制
經理部每周要組織一次安全生產檢查,對查處的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并做好安全隱患、整改消項記錄。
(6)管理人員實行年審制
每年由公司統一組織進行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮。
(7)實行安全生產獎罰制與事故報告制
危急情況停工制:
一旦出現危及職工生命財產安全的險情,要立即停工,同時,立即報告有關部門,及時采取措施排除險情。
持證上崗證:
特殊工種必須持有上崗操作證,嚴禁無證操作。
3)安全生產責任制
(1)項目經理:全面負責施工現場的安全措施、安全生產等,保證施工現場的安全。
(2)執(zhí)行經理:直接對安全生產負責,督促、安排各項安全工作,并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。
(3)項目總工程師:制定項目安全技術措施和分部工程安全方案,督促安全措施落實,解決施工過程中不安全的技術問題。
(4)安全責任人:督促施工全過程的安全生產,糾正違章,配合有關部門排除施工不安全因素,安排項目部安全活動及安全教育的開展,監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。
(5)機電負責人:保證所使用的各類機械的安全使用,監(jiān)督機械操作人員保證遵章操作,并對用電機械進行安全檢查。
(6)施工工長(專業(yè)工程師):負責上級安排的安全工作的實施,制定分項工程的安全方案,進行施工前的安全交底工作,監(jiān)督并參與班組的安全學習。
(7)其他部門:勞資部門保證進場施工人員的安全技術素質,控制加班加點,保證勞逸結合;財務部門保證用于安全生產上的經費;后勤、行政部門保證工人的基本生活條件,保證工人健康;材料部門應采購合格的用于安全生產及勞防的產品和材料。
4)安全教育
安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,也是施工現場安全生產的一個重要方面工作。
(1)安全教育的特點
①安全教育的全員性:安全教育是企業(yè)所有人員上崗前的先決條件,任何人不得例外。
②安全教育的長期性:安全教育貫徹了每個工作的全過程,貫穿了每個工程施工的全過程,貫穿了施工企業(yè)生產的全過程。因此,安全教育的任務'任重而道遠',不應該也不可能是一勞永逸的。
③安全教育的專業(yè)性:安全生產的管理性與技術性結合,使得安全教育具有專業(yè)性要求。
安全教育的內容:
類別安全教育的主要性內容
安全思想教育安全生產的思想基礎尊重人、關心人、愛護人的思想教育,黨和國家安全生產勞動保護方針,政策安全與生產辯證關系教育,三熱愛教育、共產主義協作風格教育、職業(yè)道德教育
安全知識教育安全生產的重點內容施工生產一般流程;環(huán)境、區(qū)域概括介紹,安全生產一般注意事項;企業(yè)內外典型事故案例簡介與分析;工種崗位安全生產知識。
安全技術教育安全生產技術
安全技術操作規(guī)程。
安全法制教育安全生產的必備知識安全生產法規(guī)和責任制度,法律上有關條文;安全生產規(guī)章制度;摘要介紹受處分的先例;安全紀律教育廠規(guī)廠紀;職工守則;勞動紀律;安全生產獎懲制度.
(3)施工現場安全教育程序
第2篇 項目職業(yè)健康安全管理方針目標
項目職業(yè)健康安全管理方針、目標
1.1管理方針
葛洲壩集團公司于20**年4月通過了“職業(yè)健康安全體系”認證。本公司職業(yè)健康安全管理方針是:“消除一切隱患風險,確保全員健康安全”。本合同實施中,本公司嚴格遵守國家現行安全生產法律、法規(guī),預防和消除一切不安全隱患,防止各類事故發(fā)生;建立科學的職業(yè)健康安全管理體系,改善施工作業(yè)環(huán)境,依靠先進的管理方法,保證項目施工、管理人員的職業(yè)健康與安全。
1.2管理目標
本合同施工職業(yè)健康安全管理目標是:明確項目部的職業(yè)健康安全管理機構及職責;建立、健全安全生產責任制度,確保責權明確,信息流暢通;相關人員依法、明確的管理程序履行各自職責和義務;使所有影響施工現場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài),保障施工現場作業(yè)人員的人身安全和健康。
(1)監(jiān)控指標:
工傷事故率<4‰,其中重傷事故率<1‰,無死亡事故。
交通事故率<5%,無重大交通事故。
機電設備直接經濟損失率<0.5‰,無重大機電事故。
火災事故直接經濟損失率<1元/人年,無重大火災事故。
無因勞保設施與用具引起的職業(yè)健康事故。
(2)安全管理目標
全員安全培訓教育率100%。
特種作業(yè)人員持證率100%。
隱患整改率>95%,重大隱患整改率100%。
塵、毒、噪聲治理合格率100%。
設備安全裝置完好率100%。
事故處理結案率100%。
第3篇 公司安全生產管理方針原則目標
公司安全生產管理方針、原則、目標
第1條 安全生產管理方針:安全第一,預防為主。
第2條 安全生產管理原則:(1).“管生產必須管安全,誰主管誰負責”原則;(2).“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)動態(tài)管理和安全一票否決制原則;(3).“四不放過”(對發(fā)生事故的原因分析不清不放過,廣大職工群眾沒受過教育不放過,安全防范措施不落實不放過,事故責任者沒得到處理不放過)原則。
第3條 安全生產管理目標:杜絕因工死亡和重傷事故,輕傷率≤2‰。
第4篇 火災防范安全管理工作方針
一)火災防范安全工作方針
1、'預防為主',是指在火災防范安全工作的指導思想上,要把預防工作擺在首位,在各級黨委和政府的領導下,充分發(fā)動群眾。在具體工作中,做到在思想上采取各種有效的形式,廣泛深入的開展火災防范宣傳安全使火災防范安全工作深入人心,大家動手,千方百計的預防火災;在組織上層層建立火災防范安全組織機構,把火災防范安全工作落實到人,使火災防范工作專管成線,群眾成網;在措施上,訂立火災防范安全管理制度,經常檢查,及時發(fā)現和整改火災隱患,防止火災發(fā)生;在技術上,開展火災防范科學技術研究,研制火災防范安全技術裝備,改革不安全的生產工藝設備等,消除不安全因素。
2、'防消結合',是指同火災作斗爭的兩個基本手段并用。防中有消,防就是消除火災存在的因素;消中有防,滅火撲救措施就是防止火災擴大,制止燃燒。防與消必須有機的結合。要在積極做好預防工作的同時,從思想上、組織上、物質上、技術上做好滅火準備,一旦由于預防失利發(fā)生了火災,隨即就把火災消滅在初起階段,減少損失。
(二)火災防范安全管理的工作原則
為了有效地進行火災防范安全管理,必須遵循正確的原則?；馂姆婪栋踩芾淼脑瓌t就是從事防范安全管理活動所必須遵循的準則和基本要求。
1、誰主管、誰負責的原則
即是誰主管哪項工作,誰就對那項工作中的火災防范安全負責。為此,就要做到:一個地區(qū)、一個系統、一個單位的火災防范安全工作,要由本地區(qū)、本系統、本單位負責;單位的法人代表要對本單位的火災防范安全工作全面負責,即防火責任人;分管其他工作的領導和各業(yè)務部門,要對分管業(yè)務、部門范圍內的火災防范安全工作負責;車間、班組領導要對車間、班組的火災防范安全工作負責。
2、群眾性原則
火災防范安全管理工作是一項具有廣泛群眾性的工作。實踐證明,只有依靠群眾做好火災的防范工作,防才有基礎,消才有力量。
3、科學性原則
火災防范安全管理堅持科學性原則,就是要使火災防范安全管理科學化、現代化。首先,必須按照火災發(fā)生規(guī)律和國民經濟發(fā)展的規(guī)律行事;其次,要運用科學的理論和方法,來提高管理水平;第三,還要逐步采用現代化科學技術和現代化管理手段來提高管理效益,來處理火災防范管理信息,進行火災防范預測、滅火決策,調度指揮等。
4、綜合治理原則
火災防范安全管理是社會治安管理的組成部分,也必須把綜合治理作為一項基本原則來執(zhí)行。
一是治理單位的綜合性;二是治理內容的綜合性;三是治理手段的綜合性;四是治理對象的綜合性。
要實行依法管理,首先必須建立健全防火規(guī)范,使管理者有法可依,使被管理者有法可遵;其次,必須大力宣傳火災防范法規(guī);其三,必須正確實施法規(guī),做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,充分發(fā)揮法制的威力,使火災防范法規(guī)真正起到保護國家和人民利益、懲治違法犯罪行為的積極作用。
第5篇 項目部安全生產方針與目標管理措施
一、安全生產方針
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、環(huán)境友好”的方針,一切從安全出發(fā),并放在首位,以規(guī)范員工按規(guī)作業(yè)和確保設備、設施本質安全為目標,不斷致力于作業(yè)環(huán)境的改善,為員工提供安全、健康的作業(yè)環(huán)境,并以追求無工亡事故、無中毒事故、無責任事故、無火災、爆炸事故、無重大環(huán)境污染事故、年重傷率控制在1.0‰以下、年輕傷率控制在8‰以下、員工安全生產教育培訓率為100%、特種作業(yè)持證上崗率為100%、事故隱患整改率為98%、工作場所危害因素治理達標率為98%、無等級職業(yè)病發(fā)生的安全健康為目標。
二、方針目標管理
結合公司中長期安全發(fā)展規(guī)劃,為確保項目部年度安全管理目標的實現,質量安全管理部門負責組織每年度項目部安全方針及目標管理方案的制訂,報項目經理批準實施。各部門進行承接并按項目部安全生產責任制和崗位職責的落實要求進行分解展開,以確保全年安全方針目標管理得到全面的施行。
三、主要措施
1、安全資金投入
由質量安全部負責組織制定安全生產投入年度計劃,并報項目部領導審批后納入年度預算。財務部設立專門的安全生產投入臺帳,安全資金必須?？顚Ｓ?執(zhí)行嚴格的使用計劃,不得挪作他用。
質量安全部、財務部負責對安全資金的提取與使用情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產資金投入按規(guī)定標準提取和合理使用。
危險源管理
(1)危險源辨識
①開展本單位危險源的辨識和確定工作。
②對存在的重大危險源及時采取措施,并按規(guī)定報有關部門備案。
(2)風險控制
①及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別。
②向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3、安全教育
(1)安全三類人員參加安全生產知識培訓率為100%;(責任部門:質量安全部)
(3)新員工經“三級安全教育”合格、落實新員工“傳幫帶”責任制上崗率為100%;(責任部門:質量安全部、各相關部門)
(4)轉崗、復工員工上崗前重新進行安全教育率為100%;(責任部門:各相關部門)
(5)特種作業(yè)人員(特種設備及特種作業(yè)人員由質量安全管理部負責組織培訓,特種設備維護保養(yǎng)人員由物資機械部組織培訓)經專門安全教育培訓,持特種作業(yè)操作證、資格證上崗率為100%;(責任部門:質量安全部、物資機械部)
(6)危險性較大的作業(yè)人員經崗位安全操作規(guī)程和設備操作技能培訓合格后,定人定崗上崗作業(yè)率為100%;(責任部門:工程部)
(7)全員職業(yè)健康培訓、崗位安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度安全教育培訓率為100%;(責任部門:各部門)
(8)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,對操作人員進行專門安全教育培訓率為100%;(責任部門:物資機械部、工程部)
(9)具有較大的危險因素和嚴重職業(yè)危害的生產作業(yè)場所和有關的設備、設施上設置明顯的安全警示標志和職業(yè)安全健康警示標識、警示說明率為100%。
4、租賃機械設備、特種設備、交通運輸車輛管理
租賃的特種設備、車輛需有相應的特種設備使用證、產品合格證、制造許可證。(責任部門:物資機械部)
采購和使用具有相應資質單位制造的特種設備(壓力0.1mpa以上壓力容器、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等)和委托有資質的單位安裝、維修和改造特種設備率為100%;(責任部門:物資機械部)
特種設備使用前,按規(guī)定申請注冊登記,取得特種設備使用證或安全檢驗合格標志后投入運行率為100%;(責任部門:物資機械部)
在用特種設備按規(guī)定申請定期檢驗率為100%;(責任部門:物資機械部)
交通運輸車輛年檢率為100%。
安全用電管理
所有電路安裝、電氣操作人員,都必須經過專業(yè) <>培訓,考試合格后,持證上崗。
電工要按規(guī)定穿戴勞保用品,工作應認真負責,具有專業(yè)的安全生產,專業(yè)技術知識。
建立健全電氣方面的技術檔案資料,如高壓分布圖,低壓分布圖,全公司架空線和電纜設置圖,接地網絡,避雷裝置圖,以及電器設備的技術狀況登記等資料。
一切電氣設備必須接地可靠,使用手持電動工具(如電鉆、手持切割機、角磨機、電槍、電錘等),要配備漏電保護器,設備絕緣電組由物資機械部每季檢測一次,并做好檢測記錄。
各控制室等應符合用電安全規(guī)定,非工作人員不準隨便進入。
操作電氣裝置應熟悉其性能和使用方法,不得任意開動電源裝置,嚴禁在電源裝置上放置物件。
經常接觸和使用的配電箱、配電柜、配電板、按鈕開關、插座以及導線等,必須保持完好、安全,不得有破損或將帶電部分裸露出來。
電氣操作人員要保證電器設備的整潔、完好,防止受朝,禁止用腳踢開關或用濕手板開關,更不能用金屬物觸及帶電的電器。
打掃衛(wèi)生、擦拭設備時,嚴禁用水沖洗或用濕布擦拭電氣設施,以防發(fā)生短路和觸電事故。
電氣在使用過程中,發(fā)生打火、異味、高熱、怪聲等異常情況時,必須立即停止操作,關閉電源,并及時找電工檢查、修理,確認能安全運行時,才能繼續(xù)使用。
接觸電源必須有可靠的絕緣措施,并按規(guī)定嚴格進行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。有高電壓的場所、電線裸露的地方,應設立醒目的危險警示標志,并采取有效的隔離措施,防止電擊事故發(fā)生。室外的電氣設施,必須定期清理周圍的雜草樹林,防止引發(fā)事故。
發(fā)生電氣事故,應立即切斷電源,采取有效措施,及時報告物資機械部、質量安全管理部等相關部室,以便進行事故調查、分析和處理。
一般禁止使用臨時線。必須使用時,應經相關安全和技術部門批準。臨時線路應按有關安全規(guī)定安裝好,不得隨便亂拉亂拽,還應在規(guī)定時間內拆除。
6、安全檢查
項目部安全生產領導小組每月至少組織一次有針對性的安全生產、消防安全大檢查,對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率100%,事故隱患落實整改率為99%;
對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率100%,事故隱患落實整改率為99%;
專職安全員、專(兼)職職業(yè)健康管理人員每天必須深入作業(yè)現場進行安全督促檢查(并有檢查記錄),對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率為100%,事故隱患落實整改率為99%;
落實專人對設備設施和吊繩、吊具進行點檢和專檢,對檢查出的事故隱患落實整改率為100%。
各種檢查出的事故隱患,由于備品、備件、人員、資金等原因不能落實整改的,必須制定臨時防護措施和應急預案,確保安全。
7、安全制度建設
(1)各項安全生產規(guī)章制度、消防安全制度、職業(yè)健康管理制度、設備設施和安全操作規(guī)程的修訂、完善率為100%;
安全生產目標責任書的簽訂率為100%;
生產安全事故應急救援預案和消防演練的實施率為100%;質量安全管理部每三年組織相關部門對事故應急救援預案進行修訂,必要時及時修訂。
8、建設項目、設備設施安裝改造和外包施工作業(yè)安全管理
(1)建設項目安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生預評價、驗收評價通過率,安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施的“三同時”驗收、消防安全驗收合格率為100%;
(2)建筑工程施工、設備設施改造和安裝、生產經營項目和場所外包施工審查具備安全生產條件和相應資質的合格率和施工作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率為100%,教育率100%;
(3)設備設施安裝改造施工作業(yè)前經安全、消防設計預評價,施工完成后經專項安全檢查驗收合格率達100%。
9、各相關部門對相關方按項目部安全管理要求及“安全技術交底”內容,進行現場監(jiān)管。
10、安全生產活動建設
(1)項目部每月定期組織召開專題安全生產會議,定期分析總結各部門的安全生產情況,布置下一階段的安全生產的重點工作,并在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作時,同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作;
(2)各施工廠隊安全活動建設,按照項目部的要求,認真落實并及時詳細記錄。
11、職業(yè)衛(wèi)生管理
(1)員工職業(yè)健康檢查(上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查)率100%;
(2)員工職業(yè)健康檔案建立率100%;
(3)女工和未成年工保護執(zhí)行率100%;
(4)生產作業(yè)場所的職業(yè)危害因素定期檢測率為100%;
(5)作業(yè)場所的除塵、降噪、排污等勞動、安全、衛(wèi)生設施的完好率和正確使用率為100%;
(6)職業(yè)病診療、康復治療率為100%;
(7)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品率為100%,并經常督促員工按規(guī)定正確使用。
12、工傷事故管理
(1)為員工辦理工傷社會保險率為100%;為危險作業(yè)崗位員工辦理意外傷害保險率為100%
(2)對發(fā)生的生產安全事故嚴格按規(guī)定及時報告處理率為100%;
(3)對發(fā)生的生產安全事故嚴格按照事故調查處理的“四不放過”原則,進行認真的調查處理率為100%。
14、危險化學品的管理
危險化學品的儲存、運輸、使用,嚴格遵守國家的有關規(guī)定,驗收合格率和持證率為100%。
15、勞動保護用品管理
勞動防護用品的采購符合國家的有關規(guī)定,特種勞動防護用品三證一標識齊全。
勞動防護用品入庫驗收率100%。加強對勞護用品使用情況的監(jiān)督檢查。
按項目部《勞動防護用品發(fā)放標準》為員工及時發(fā)放勞動防護用品。
文明施工管理
貫徹文明施工的要求,推行現代管理方法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作。
應按照施工總平面布置圖,布置施工設備及各項臨時設施、堆放大量材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路和安全防護等設施。
施工過程中盡量減少噪聲和環(huán)境污染,以免影響周圍居民和單位的正常生活和工作。
應保證施工現場道路暢通,排水系統處于良好狀態(tài),保持場容、場貌整潔,作業(yè)班組切實做到工完料凈場地清,確保文明安全長效管理。
施工現場應設置各類必要的職工生活設施,并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求,嚴禁在施工現場隨地大小便,職工的膳食、供水等應符合衛(wèi)生標準要求。認真做好防止食物中毒和防疫工作。
應配合建設單位做好施工現場安全、保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現場應設維護設施,危險施工區(qū)域派專人值勤且設置警示燈(牌)、明顯的防火標志和足夠的消防器材。
應做到工作崗位標志化,有利于建立嚴格的崗位責任制和值班制度。施工現場需做到:現場管理人員和操作人員戴分色安全帽;全體施工人員現場著裝應保持整潔。
年 月 日
第6篇 在建工程安全管理方針體制
1、建立健全安全管理網絡,落實安全責任制,認真貫徹執(zhí)行'企業(yè)負責、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督'的職業(yè)健康安全管理體制。嚴格按標準組織施工生產使本工程安全生產達到標準化、規(guī)范化。
2、全體人員認真貫徹'安全第一、預防為主'的國家職業(yè)健康安全管理方針,堅持'管生產必須管安全'和'誰主管、認負責'的原則。嚴格遵守我公司職業(yè)健康安全管理方針。
3、以人為本:即以顧客、相關方和企業(yè)員工為關注點,綜合考慮他們的安全和利益。
4、追求與時俱進:積極開展預防污染、預防風險的活動,持續(xù)改進各項管理,緊跟時代發(fā)展,爭創(chuàng)一流。
5、積極開展安全生產科技開發(fā)和推廣活動,實現建設工程安全生產和科學化,提高建設工程安全生產水平。
第7篇 安全管理方針和體制
所謂方針，就是國家或政黨在一定時期內，為達到一定目標而確定的指導原則。所謂體制，是一個社會組織系統的結構組成、管理權限劃分、事務運作機制等方面的綜合概念。為了搞好安全生產工作，除了要有工作方針的指導以外，還必須建立完善的從國家到企業(yè)的各級安全管理體制。
(一)安全生產工作方針
我國安全生產的工作方針是“安全第一，預防為主”。它的產生和確定，經歷了較長的歷史時期。“安全第一”的提法，最早見于周恩來總理1957年對中國民航的題詞：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”。1982年1月26日，原國家勞動人事部在杭州召開全國勞動監(jiān)察工作會議，經大會討論決定正式把“安全第一，預防為主”作為我國安全生產工作的方針。這一方針是群眾集體智慧的結晶，是安全工作長期實踐經驗的總結。
“安全第一，預防為主”的含義深刻。首先，安全與生產是辯證的統一，二者既相互依存、互為條件、目的一致，又會出現暫時的、局部的矛盾：其次，保證安全占據企業(yè)一切工作的首要位置，即“安全第一”，它還是衡量企業(yè)工作好壞的基本指標，是一項有“否決權”的標準；最后，“預防為主”是實現安全第一的基礎，也就是要把安全工作放在事前做好，做到防微杜漸、防患未然；要依靠科技進步，加強科學管理，運用系統安全的原理和方法，進行安全預測與分析、評價工作；要在設計生產系統、產品和服務的同時，設計有效的安全衛(wèi)生措施，預防和消除危及人身安全健康的一切不良條件，保證安全。
把“安全第一，預防為主”作為安全生產的工作方針，是由我們黨和國家的性質決定的，是由發(fā)展生產的經濟規(guī)律決定的，是由重視人的安全需要決定的，也是由企業(yè)的社會責任決定的。貫徹“安全第一，預防為主”的方針是各級安全生產管理部門的長期和重要的任務，應當立足當前，放眼未來，堅持不懈，努力奮斗。在實施過程中要積極推進安全法規(guī)建設，變行政管理為法制管理，理順并完善安全生產管理體制，積極采取各種勞動安全衛(wèi)生技術措施，堅持安全生產的思想教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質，不斷進行安全管理改革，積極推進安全管理現代化，重視職工傷亡事故的調查、統計和分析工作，以采取切實有效的改進措施，預防事故的重復發(fā)生。
(二)安全生產管理體制
要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實現安全生產，就必須建立一個銜接有序、運作有效、保障有力的安全生產管理體制。我國目前實行的是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。它脫胎于原來的“國家勞動安全監(jiān)察、行政管邐和群眾監(jiān)督”的“三結合”管理體制，更加適合當前的實際。
在“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制中，主要是由前四個方面按不同層次和從不同角度構成安全生產管理的宏觀體制，這四個方面相互配合、相互協調，共同實現安全生產的總目標。其中，企業(yè)負責是指企業(yè)在生產經營過程中，承擔著嚴格執(zhí)行國家安全生產的法律、法規(guī)和標準，建立健全安全生產規(guī)章制度，落實安全技術措施，開展安全教育和培訓，確保安全生產的責任和義務；行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據國家的安全生產方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產工作；國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權某政府部門對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，用法律的強制力量推動安全生產方針、政策的正確實施；群眾監(jiān)督就是廣大廣大職工通過工會或職工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協助企業(yè)各級領導貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障職工享有生命與健康的合法權益。
安全生產管理體制中的四個方面，具有相同的目標，不同的性質和地位，它們之間不能相互替代，只能密切配合，相互支持，按不同層次結合起來，構成安全管理的完整體系，以便發(fā)揮出最大的管理效能。
第8篇 煤礦安全生產管理的基本方針
第一講
第一課安全第一要牢記珍惜生命最重要
咱們煤礦行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的作業(yè)環(huán)境差，經常受到瓦斯、水、火、粉塵、頂板等自然災害的威脅。
因此，安全生產是咱們煤礦的第一重要的問題?！吨腥A人民共和國煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針。”
我國實行的是社會主義制度，勞動人民當家作主，是國家的主人，這和舊社會形成了鮮明的對比。舊社會，反動統治者只顧壓榨勞動人民的血汗，完全不顧勞動人民的死活。煤礦的條件就更差了，事故不斷發(fā)生。解放后，黨和政府十分關心廣大勞動者的生命健康，用大量的資金改善安全生產的條件，煤礦的安全生產狀況得到了根本的改善。特別是黨的十一屆三中全會以來，安全第一的方針得到進一步的貫徹和落實，政府和企業(yè)把勞動者的生命安全和健康作為第一位的工作來抓，充分體現了黨和政府對廣大煤礦職工的關懷，體現了社會主義制度的優(yōu)越性。堅持安全第一、預防為主的方針，是我們每個煤礦職工的共同責任。我們必須以高度的主人翁態(tài)度，把安全工作放在第一位，當生產中出現不安全因素的時候，就要暫時停止生產，把不安全因素排除后再生產。我們在生產過程中決不能怕麻煩、圖省事、馬虎湊合。工作中一定要嚴格按照煤礦的各種規(guī)程辦事，不能想么干就怎么干，嚴禁違章作業(yè)。此外，還要努力學習煤礦基本知識，練就過硬的生產本領，提高自己同自然災害做斗爭的能力。
安全第一是強調安全、突出安全、安全優(yōu)先。把安全放在一切工作的首位，要求各級政府和企業(yè)領導和職工把安全生產當作頭等大事來抓，切實處理好安全與效益、安全與生產的關系：當生產與安全發(fā)生了矛盾的時候，安全是第一位的。要樹立人是最寶貴的思想。努力做到不安全不生產、措施不落實不生產;在確保安全生產的前提下，實現生產經營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全的硬性指標，必須認真貫徹執(zhí)行。預防為主是實現安全聲產的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主，要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸，防患于未然，把事故消滅在萌芽之中。雖然在生產經營中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運用安全原理和方法，預防措施得當，事故特別是重大事故可以大為減少。
安全第一、預防為主是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一，預防為主就很難落實;堅持安全第一，才能自覺地或科學地預防，達到預期目的;反之，只有堅持預防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產。
煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹落實好這個方針，對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系、科學管理、搞好安全，促進生產和效益的提高，推動各項工作的順利進行有重大的意義。
第一講走進煤礦
第二課安全技術先學會三大規(guī)程要知曉
新進礦的井下工人首先要經過安全技術培訓，這是必不可少的。培訓的時間要達到規(guī)定的標準，包括一定時間的急救知識教育和井下參觀、現場實習，熟悉和了解在井下工作最基本的安全知識。新工人培訓并考試合格后，還要隨同有經驗的老工人一起工作四個月，繼續(xù)學習本工種的安全操作技術，經考核合格，證明完全掌握了本工種的安全知識和操作技能后，才能在井下獨立工作。如果要是換了工種，或者從這個礦井調到那個礦井去工作的話，在擔任新工作以前，都必須重新進行安全技術培訓，熟悉新環(huán)境并學習有關的安全知識。
有人認為煤礦生產是粗拉活，其實，煤礦生產是一門很復雜的技術，每個煤礦職工都要在生產實踐中不斷認識和掌握井下瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然規(guī)律和防止各種災害的技能，把握安全生產的主動權。因此，學習安全技術就成為每個井下工作人員的一項重要任務。
煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和技術操作規(guī)程是煤礦安全生產的三大規(guī)程，煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產的根本法規(guī)，是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針和國家有關礦山安全法規(guī)的具體規(guī)定，是必須遵守的準則。人人都要認真學習和掌握三大規(guī)程，像對待國家其他法規(guī)一樣，自覺地嚴格地遵守規(guī)程中的各項規(guī)定，在任何情況下都不違章作業(yè)。同時還要互相提醒，互相監(jiān)督。如果有人不遵守紀律，不執(zhí)行規(guī)程，就應該批評和制止。不聽勸阻造成后果的，就該追究當事人或事故責任者的責任。
在這里說說《煤礦安全規(guī)程》。這個《規(guī)程》是2001年由國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的，自2001年11月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及原有的《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持以先進的科學技術為導向，以生產實踐為基礎，向世界先進水平靠近，具有權威科學、實用、全面和可操作性的特點，是煤礦必須遵守的規(guī)程。
《規(guī)程》共有四編751條。第一編總則，規(guī)定煤礦必須遵守有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章章程、標準和技術規(guī)范，建立各類人員安全生產責任制，明確職工有權制止違章作業(yè)、違章指揮;第二編井工部分。規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運輸、機電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產行為標準。第三編是露天開采部分。第四編職業(yè)危害，規(guī)定必須作好職業(yè)危害的預防與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動保護工作。該《規(guī)程》是第七次修訂本，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權威的一部基本規(guī)程，是國家有關法律法規(guī)的具體化。
作業(yè)規(guī)程和技術操作規(guī)程是根據礦井的實際情況制訂的規(guī)程。我們在生產中必須按照規(guī)程作業(yè)和操作，才能保證安全生產和生產的質量。這三個規(guī)程是我們安全生產的護身符，必須認真執(zhí)行。
第一講走進煤礦
第三課下井之前準備好事無巨細都重要
每個人在入井前，一定要吃飽睡好，這樣可以體力充沛，精神集中。人井之前，絕對不能喝酒。喝了酒以后，人往往會神志昏沉，精神不集中，工作中就會出現差錯。所以，入井前喝了酒的人是不準下井的。
口袋里裝的香煙、火柴或者其他引火物品，下井前都要取出來，不能帶到井下。因為在井下吸煙能引起火災和瓦斯、煤塵爆炸。有的礦井就發(fā)生過類似的事故，造成了嚴重的后果，所以在井下是絕對禁止吸煙的。
工作服和鞋襪穿著要整齊利索，不可袒胸露背，也不要把衣服披在肩上，這樣容易被轉動的機器咬著而發(fā)生意外。下井嚴禁穿化纖衣服，以免摩擦產生靜電。如果在工作地點有淋水還要穿上雨衣。脖子上最好圍條毛巾，既可擦汗，又能避免煤渣掉進衣服里面去。
入井一定要戴好安全帽和攜帶自救器，不戴安全帽和沒帶自救器的人，是不準入井的。入井的人要了解和熟悉發(fā)生事故時的自救措施。
工作中要用的小工具，入井前都要檢查一遍，是否帶全，不要忘在井上，以免影響工作。鋒利的工具，要套上防護套，防備傷人。
礦燈是煤礦工人的眼睛，每個下井的人都要佩帶一盞礦燈。不戴礦燈的人是不準下井的。
礦燈由燈頭、燈線和電池盒子三部分組成。領到礦燈以后，一定要檢查一下所領的礦燈是否完好。檢查的內容是：
一、燈頭有沒有破傷，燈圈是不是松動，燈頭玻璃有沒有破裂;
二、電池盒子有沒有破裂或漏液的現象;
三、燈線外皮有沒有破損的地方，燈線同燈頭和電池的接線牢不牢，接觸好不好;
四、燈鎖鎖好沒有，是不是松動;
五、燈頭上的開關是不是完好可靠，燈光亮不亮。
如果檢查后，發(fā)現有上面所說的任何一種毛病，都要交回燈房換一盞完好明亮的。不完好的礦燈在井下不但起不到照明作用，影響走路和生產，甚至還可能由此引起重大事故。
領到了礦燈，經過檢查，確定沒有問題，就要佩帶好，不要提在手里。在井下絕對禁止任何人打開電池盒子蓋或擰開燈頭。因為礦燈的電池盒子和燈頭是鎖死的，只有用專用工具才能打開。如果自己強行打開，勢必損壞礦燈，而且會產生電火花引起重大事故。如果礦燈在井下熄滅或損壞了，絕對不準在井下打開電池盒或擰開燈頭進行修理，也不要敲打燈頭和電池盒子，可以等到有人升井時，跟他一起生井去燈房調換，或者打電話給礦井調度室請求派人送一盞好燈下去。
下班以后，一定要馬上把燈交回燈房，以便及時檢修和充電，第二天再用。切不可把燈帶回家或鎖在自己的更衣箱里。
第一講走進煤礦
第四課乘罐乘車下井去乘坐規(guī)矩要知道
我們下井要乘罐籠或者人車，所以我們要了解乘坐的一些知識。
我們先來說罐籠。罐籠是運送人員上下井和提升煤炭、矸石、材料、設備的專用設備，是保證礦井正常生產和人員安全出入井的關鍵裝備。任何人上下井乘坐罐籠，都要遵守規(guī)則，服從井口管理人員的指揮，按順序上下，不可擁擠或打鬧。
無論在什么時候，沒有得到井口管理員或把鉤工人的許可，不準進出罐籠，尤其是在已經發(fā)出了信號以后，或者沒有發(fā)出停車信號、罐籠沒有停穩(wěn)以前，千萬不要爭搶上下，否則是很危險的。
罐籠每次乘載的人數是有規(guī)定限額的。如果已經滿員，就要等下一次再上，切不可強擠搶上。
當罐籠里已經裝了物料或推進礦車時，不管裝的物料有多少，礦車里有沒有裝東西，都不準再搭乘人員。雙層或多層罐籠，人員和物料要分層運送，已經裝了物料的那一層就不準再乘人。
在罐籠升降過程中，要站立穩(wěn)當，手要握住扶手。不要把頭和手腳或攜帶的工具、物料伸到外面去，也不要在罐籠內互相打鬧，更不準向井筒拋扔任何東西。
在建井期間，還沒有安裝罐籠時，可以乘吊桶上下井。乘吊桶時，更要注意安全，每個人都要佩帶好保險帶。任何人都不準坐在吊桶邊緣上。要等吊桶停穩(wěn)和蓋門關閉以后，才可以上下吊桶。
我們再來說人車。在斜井上下井，只準乘坐專門的人車或乘坐采用鋼絲繩牽引的膠帶運輸機。在平巷中，要乘坐專門運送人員的人車或者由礦車組成的單獨列車，不要乘坐卸式或側卸式礦車、物料車和平板車。因為這些車的安全裝置不齊，不適宜人員乘坐。
上下車時不要擁擠。車沒停穩(wěn)，或者已經發(fā)出了開車信號，都不準上下車，更不準在列車行進中跳上跳下，否則很容易發(fā)生事故的。
一輛車坐幾個人是有規(guī)定的。如果車內已經滿員，就要自覺等下一趟車，不要再硬擠進去，更不能扒蹲在車外面。
使用架線電機車的礦井，車上面都有一根架空線，那是帶電的，上下車的時候，以及在列車行進中，不要脫掉安全帽，身體和隨身攜帶的工具都不能碰上架線，否則有觸電的危險。
如果你乘坐的是用空礦車組成的列車，由于這種車的安全設備不全，乘坐時要做到：
一、聽從司機及乘務人員的指揮，開車前必須關上車門或掛上防護鏈;
二、人體及攜帶的工具和零件嚴禁露出車外;
三、列車行駛中和尚未停穩(wěn)時，嚴禁上下車和在車內站立
四、嚴禁在機車上或任何兩車廂之間搭乘;
五、嚴禁超員乘坐;車輛掉道時，必須立即向司機發(fā)出停車信號;
六、嚴禁扒車、跳車和坐礦車。
不論乘坐什么車，在開動以后，無論什么東西掉落下去，都不要馬上去搶撿，否則是很危險的。
第一講走進煤礦
第五課井下行走須留心防災路線要記牢
井下的來往車輛很多，巷道的寬度有限，行走一定要注意安全。
為了防止巷道中來往的車輛傷人，在運輸大巷的一側，都設有人行道。不要在軌道中間行走，也不要隨便橫穿電車軌道、絞車道，否則容易發(fā)生危險。如果一定要橫穿，就要看清前后來往的車輛，要在沒有車輛通過的時候才能橫越穿過，特別在跨越鋼絲繩的時候，更要多加小心，防止絆倒或被鋼絲繩打著。在人行道寬度不夠的巷道里行走，在車輛接近時，要立即進入躲避硐躲避，等車輛過去了再走。
帶式輸送機和刮板輸送機不論是否開動，都不能在上面行走，不然，很容易摔倒或夾住腿腳。
任何人不準從立井和斜井的井底穿過，要從繞道繞過去。巷道口釘有柵欄或掛有危險警告牌的地點，說明里面積聚了有害氣體，人員進去有中毒和窒息的危險，所以這些地方都是不能進去的。
在巷道頂部有人進行維修工作時，要先同上面的人聯系好，請他們暫時停止工作，然后再通過。溜煤眼和下料眼內不準行人，也不要在溜煤眼的放煤口停留，防止被滾落下來的塊煤打傷。鉆桿、鐵鍬等長工具都要拿在手里，不要抗在肩上，避免傷人或碰壞電燈、電纜等。在有架線電機車行駛的巷道里行走時，尤其要注意不能讓工具碰到架空線，否則會有觸電的危險。在絞車道行走時，要先停車后行人。不管在哪里都不要雙腿騎鋼絲繩行走。
根據煤礦井下的特殊工作條件，為了在一旦發(fā)生重大災害事故時，所有人員都能及時安全地撤到地面上來。每個煤礦都設有能行人的通到地面的安全出口。井下各開采水平之間和各個采區(qū)都有兩個以上的行人的安全出口，并與通到地面的安全出口相連接。安全出口是礦井中一項很重要的安全設施。在井下工作的人都要熟悉本礦井安全出口的位置和各條巷道通向安全出口的路線。每隔一定時期，或者井巷出口有改變時，都要再熟悉一次各個主要井巷和出口。煤礦井巷很多，工作場所分散，為了使每個人都能在一旦發(fā)生了重大事故時迅速撤到安全地點，每個礦井還預先對每個工作地區(qū)選定了最近的撤退路線。這條最近最安全的路線叫避災路線。每個在井下工作的人都要像熟悉井巷安全出口一樣熟悉這條路線。在這些避災路線中，自井下通到地面的各個主要巷道里，以及在巷道拐彎的地方和巷道的相互交叉點，都掛有路標，路標上畫著箭頭，指明安全出口的方向，并寫名安全出口的距離，沿著安全出口的方向走去，就可以出井，路標的作用很大，人人都要愛護它。
每個礦井都至少有兩個通到地面的出口，如果都是立井，則在每個井筒中還要裝有梯子間，當一旦井下發(fā)生了重大災害事故，提升設備受到破壞，人員可以從梯子間攀登出去。攀登梯子時要按順序，不要驚慌、擁擠。
第一講走進煤礦
第六課井下信號要明白機電設備要認識
井下各個工作環(huán)節(jié)都設有用聲和光表示的各種工作信號和安全信號。信號是保證工作聯系和安全生產所必須的手段。
每個礦井的各種信號都是有規(guī)定的。提升和運輸，一般都用紅綠燈和電鈴來做信號。紅燈表示危險，看到紅燈就要暫時停下;綠燈表示安全，可以通過。電鈴的長短不同表示不同的信號，還有用拉繩打鐘做信號的，也有用傳話筒發(fā)出信號的。此外還有發(fā)生災害事故的報警信號，瓦斯報警斷電儀發(fā)出的瓦斯超限警報，設備啟動或停止的聯絡信號，等等。每個下井職工聽到或看到這些信號，要遵照信號的規(guī)定，聽從信號的指揮，有時還必須迅速停止工作，躲避到安全的地點去。
每個人都必須熟悉本礦規(guī)定的各種信號，在井下行走或工作時，要時時注意來自各方的信號，根據不同的信號，采取不同的行動，不可粗心大意，否則就會發(fā)生危險。
信號設備關系到每個井下人員的切身安全和正常的生產秩序，所以人人都要加以愛護，不要隨意撥弄和損壞它們。如果發(fā)現信號失靈或不起作用時，就要及時向領導報告，以便派人修復。
信號是指揮生產和確保安全的重要手段，只有被指定的人員才可以發(fā)送信號，其他人都不能擅自發(fā)送。
機電設備是煤礦生產中不可缺少的裝備，也是煤礦現代化程度的重要標志。煤礦井下的設備很多，分采掘機械、電氣設備、運輸設備、通風設備等大類。具體的有采煤機、掘進機、各種運輸機、絞車、風機、水泵、電動機、開關、電纜等。在綜合機械化采煤工作面還有一整套液壓支架和大小不同的管路。隨著煤礦現代化建設的不斷發(fā)展，各種機電設備還會逐漸增多。機電設備由指定的司機操作。不是指定的司機，切不要開動、停止或撥弄，否則不但會損壞這些設備，妨礙正常工作，甚至可能引起重大事故。機電峒室是個重要的地方，為了保證設備正常運轉，不是工作人員不能隨便進去。每個工人對自己所管理和操作的設備都應當會使用，會管理，會檢查毛病，會排除故障，做到用好、管好、維護好，任何機點設備發(fā)生了故障，只能由該設備的司機本人或專職維修人員進行檢查和修理。如果需要在井下打開設備外殼進行檢查和維修時，必須先切掉電源，并懸掛“有人工作，不準送電”警示牌。任何人都不準在井下帶電檢修設備。如見到有人帶電檢修時，要堅決制止。
井下有很多電纜，大家都要很好愛護，不要碰壞它。否則可能會造成短路，發(fā)生危險甚至瓦斯爆炸事故。電纜本是懸掛在巷道兩幫上的，如果見到電纜掉落到地上，就要立即向機電人員報告，及時修理。
第一講走進煤礦
第七課手拉手來交接班敲幫問頂不能忘
煤礦井下的情況是時常變化的，特別是回采工作面和掘進工作面，天天都在向前推進，會時常出現新的情況。所以，每次到工作崗位后，在開始工作前，首先要把情況特別是安全方面的情況問清楚，不了解情況就盲目開始工作是不安全的。
要掌握工作地點的情況，就要做好交接班工作。井下所有人員都必須在工作地點交接班，沒有固定工作地點的工種，也要在指定地點交接班。交接雙方都必須用團結友愛和對同志對工作負責的態(tài)度，認真地把本班的工作情況、安全情況、可能會發(fā)生危險的地方，詳細地告訴接班的人。特別是在回采和掘進工作面工作的人，更要把工作面頂板變化情況、支護情況和瓦斯情況想接班的人交代清楚，交代清楚才能離開。接班的人除了認真考慮交班人的意見外，還應該主動詢問上一班工作中出現的問題和處理情況，并根據交班交代的情況，在開始工作前，先把工作地點存在的不安全隱患處理完，做到在安全條件下生產，順利完成本班任務。
不論交班的人還是接班的人，都應該主動把工作中出現的問題盡量在本班處理完，不給下一班留下隱患和麻煩，班和班之間要互相創(chuàng)造安全生產的條件，互相打好基礎，糾正和克服自顧自的本位主義傾向。
過去，在井下發(fā)生的一些事故，很重要的一個原因，就是由于不重視交接班，情況不明而造成的。我們應該接受這個教訓，認真做好交接班工作。
井下的工作條件和地面是完全不同的。在礦井里，我們的頭頂上和兩幫都是煤或巖石，懸空餓石塊，隨時都會從頂上掉下來。所以，工作地點一定要有完好的支架，把頂部和兩幫的石頭和煤都支撐好。否則，煤和石塊就會垮落下來，這就是煤礦經常遇到的冒頂和片幫。因此。每個在井下人，必須以高度的注意力，及時注視工作地點的頂板和兩幫的情況，發(fā)現了問題就及時處理，防止發(fā)生冒頂和片幫事故。
冒頂和片幫是有預兆的，也是完全可以防止的。廣大煤礦工人通過長期的生產實踐，摸索和總結出了一套簡單而又行之有效的檢查和管理頂班、防止事故發(fā)生的可靠方法，每個井下工人都應該學會和掌握這些方法。
檢查頂板和兩幫的最簡單而又最可靠的方法就是敲幫問頂。敲幫問頂的方法是：站在安全的地方，用手鎬由輕而重地敲打頂板和煤幫，發(fā)出“空空”或“嗡嗡”表示頂板石塊或煤幫有立即掉下來的危險，就要馬上用長把工具把懸空的石塊或煤塊撬下來。敲的時候如果是發(fā)出清脆的聲音，也還不能斷定頂板就沒有問題，還需要用手指緊貼頂板，再用鎬輕輕打幾次。如果手指感到有些震動，說明頂板石塊已經脫離了整體，有冒落的危險。就應該立即在這里補設頂子，把頂板支撐好，使它不致冒落。如果聲音清脆又沒有震動感，說明頂板沒有脫離，是安全的。
第一講走進煤礦
第八課工作面上學問多礦井通風先搞清
回采工作面和掘進工作面是煤礦生產的最前線。在這里，人員多、設備集中、聲音大、工作空間狹窄，工作和行走都受到限制。所以，思想要集中，處處要留心。如果稍有疏忽，就有可能發(fā)生意外。在工作面，除了要注意敲幫問頂和周圍的支護情況外，還要做到：
1、行走時要走人行道，不要靠煤幫走，也不要在刮板輸送機上走，也不要在沒有頂子或指甲的地方站立;
2、要注意避開采煤機的滾筒和牽引鏈，防止碰傷。在采用放炮落煤的工作面工作，要隨時注意放炮信號，聽從放炮員的信號指揮;
3、要按照規(guī)格把支柱打正打牢。放炮打倒的或工作中碰倒的柱子，要立即重新支好;
4、不要撥弄工作面的采掘設備和輸送機械。工具不要亂摔亂放;
5、不要把大設備放在刮板輸送機上搬運。在用刮板輸送機運送支護材料時，一定要照下面的方法去做：材料放入刮板輸送機時，要先放前端，再放后端;從刮板輸送機上取出材料時，要先取后端，再拉出前端;
6、使用綜合機械化設備的工作面，在液壓支架上有許多開關手柄，不是移架工不可隨意撥弄，要注意保護油管和柱體;
7、不要在工作面互相打鬧，也不能鉆到采空區(qū)中去休息。
沒有新鮮空氣，人就不能生存。在井下，不但人員呼吸需要新鮮的空氣，從煤層和巖石散發(fā)出來的有害氣體也需要新鮮的空氣來吹散。新鮮空氣還起著調節(jié)溫度和濕度、改善勞動環(huán)境的作用。所以，在煤礦井下，新鮮空氣是非常寶貴的。
井下的新鮮空氣是靠安裝在地面井口的主要通風設備送到各個工作地點的。同時，又靠他們把污濁的空氣和有害氣體抽排到井上來的。可見，這些通風設備對于保證礦井安全有多么重要的作用。黨和政府十分關心礦工的安全和健康，明文規(guī)定所有礦井都必須采用機械通風，禁止采用自然通風的方法;還規(guī)定了每個人必須保證的最低風量和為了吹散井下有害氣體所需要的最少的風量標準;以及規(guī)定了井巷中允許的風流速度和采掘工作面的空氣溫度，礦井的通風條件得到了根本改善。
為了把新鮮的空氣按不同需要分送到各個工作地點，井下根據需要安裝有局部通風機，設置了風墻、風門、風橋和風障等。在有的巷道里還安裝了調節(jié)風窗，用它來調節(jié)風量。此外，還在一些地點設置了通風瓦斯記錄牌、危險警告牌等。這些都是很重要的通風設備和設施，大家都要認真愛護，不能隨便損壞和拆除。調節(jié)風窗上的木板不可隨意搬動。每次通過風門的時候，一定要隨手把門關好，切不可把鄰近的兩到風門同時打開，那樣就會讓新鮮空氣白白跑掉，工作面就得不到足夠的新鮮空氣了。
通風的好壞，對安全生產有著直接的關系，每個人都有責任維護井下的正常通風。
第一講走進煤礦
第九課局部通風專人管認清瓦斯真面目
在大多數掘進工作面，僅靠裝在地面的通風機是不能得到充足的新鮮空氣的。這就需要在這些工作面的適當地方安裝局部通風機，并采用抗靜電和阻燃的風筒與它連接，把風送到工作地點。局部通風機和風筒是井下最重要的通風設備，大家必須愛護。局部通風機擔負著晝夜不停地向掘進工作面送風的重要任務，所以，每臺局部通風機都指定專人負責管理，并且規(guī)定了嚴格的要求：第一，它必須保持經常運轉，無論正常生產或交接班時，都不能停風;第二，要保證供給工作面足夠的風量;第三，風筒要吊掛在巷道一側的頂部，不能有漏風，也不能被車刮或炮崩;第四，如果因停電、檢修等原因停風時，工作面里一切設備的電源都能隨之切斷和閉鎖;第五，局部通風機必須安裝在進風巷道中，并不產生循環(huán)風等等。大家在井下，都要留心觀察局部通風機的運轉是否符合以上要求，同時做到：
1、不經允許，不可擅自開動或停止它;
2、在巷道里架棚、推車或搬運設備時，不要刮壞風筒，看到風筒有損壞就要報告;
3、開動著的局部通風機，風葉轉動很快，不能把手伸進去，也不可把木棒等東西塞進去;
4、一旦風機停了，就要切斷電源，并離開工作面;
有些巷道在巷道口設置了柵欄，掛了危險警告牌，表示里面積聚了有害氣體，禁止人員進入，也不許拆毀柵欄，摘掉警告牌。
煤是由古代的植物變質生成的。在成煤的過程中，也產生了很多對人體有害的氣體。在煤礦井下，把以甲烷為主的有害氣體統稱為瓦斯。有時單指甲烷。在開采過程中，這些有害氣體就會放散出來，有時會達到很高的濃度。如果不注意就會引起燃燒、爆炸或使人窒息，造成事故。但只要懂得了它的性質，掌握了治理的科學方法，認真按照《煤礦安全規(guī)程》辦事，也就不會發(fā)生危險。
瓦斯是煤礦井下的有害氣體中，最常見、含量最大的一種氣體。瓦斯是一種看不見、聞不著、嘗不出氣味的氣體，但它能引起燃燒爆炸和窒息。當空氣中瓦斯的濃度在5%以下和超過16%時，遇到火就能爆炸;而當濃度在9.5%時，發(fā)生的爆炸力最強，破壞性也最大。瓦斯爆炸是煤礦井下的嚴重災害之一。此外，空氣中有了瓦斯，就會降低氧氣的含量，瓦斯達到一定濃度，人就會感到氣憋氣短，呼吸困難，含量再大時，還會把人憋死。因此，我們對瓦斯要特別注意。第一，不能讓瓦斯積聚，第二，井下絕對禁止明火作業(yè)和在工作產生火花。
防止瓦斯積聚的措施很多，主要是加強礦井通風，保證井下有足夠的風量。同時，要經常檢查和掌握井下各個地區(qū)的通風和瓦斯涌出情況，發(fā)現問題，立即處理。而防止井下火源的主要措施就是禁止吸煙和使用明火;放炮時采用煤礦許用炸藥和防爆型放炮器;還要采用防爆型電氣設備以及管好井下火區(qū)等。
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第十課瓦斯管理是大事有害氣體莫輕視
瓦斯是從煤層和巖石層中放散出來的。一個礦井中，只要有一個煤層或巖層發(fā)現瓦斯，該礦井即定為瓦斯礦井。根據放出瓦斯的多少和放出的形式的不同，我們把礦井分為低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出井三個等級。各級瓦斯礦井在供給風量、機電設備的選用、安全管理等方面各有不同的要求。除規(guī)程規(guī)定的特殊要求以外，不論在哪一個等級的礦井中，都必須嚴格做到以下幾點：
1、做好礦井通風工作，合理分配風量，決不能使瓦斯積聚。當礦井絕對瓦斯涌出量達到規(guī)程規(guī)定或一個采掘工作面的瓦斯涌出量大于規(guī)程規(guī)定，采用通風方法解決瓦斯問題不合理時，以及開采有煤與瓦斯突出危險煤層的，應采取措施抽放瓦斯;
2、做好機電設備的管理，徹底消滅井下電氣發(fā)火和其他一切明火
3、要按規(guī)定定時對井下各個地點進行瓦斯檢查，特別是在工作面裝藥放炮前后，一定要認真檢查瓦斯含量。如果超過規(guī)定，就要立即處理。只有等瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定限度以下時，才能裝藥和放炮;
4、工作面停了風，就要自動停止工作;
5、不進入設有柵欄的巷道內。
只要做到這些，瓦斯爆炸和窒息事故就可以避免。
瓦斯，既是一種有害氣體，也是一種寶貴的資源?，F在我國已經有很多煤礦采用專門設備，把瓦斯從地下抽到地面。還有不少煤礦利用瓦斯發(fā)電、制造炭黑、甲醛等化工產品，做到了化害為利，物盡其用。
在煤礦井下，除了甲烷以外，還有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氧化氮等有害氣體。
一氧化碳是一種很毒的氣體。空氣中只要含有萬分之五的一氧化碳，一小時內就可以使人中毒。如果含量到了千分之五，短時間內就可以使人中毒死亡。井下一氧化碳的主要來源是煤炭的自燃。在自然發(fā)火區(qū)域附近工作的人，要特別注意巷道內通風瓦斯記錄牌上的檢查記載。在井下發(fā)生了火災或瓦斯、煤塵爆炸以后，也能產生大量高濃度的一氧化碳。在激光內下遇到這種不幸災害時，就要很快撤到新鮮風流中去，切不要在災變地點的下風停留
二氧化碳沒有毒性，但空氣中二氧化碳含量很高時，人就會感到呼吸困難，甚至把人憋死。井下二氧化碳的主要來源是坑木的氧化腐爛，也有煤層或巖層本身含有大量二氧化碳，它比空氣重，常在老塘、水倉等巷到底部積存。因此，在這些地方工作要特別留意。
硫化氫在老巷特別多，有臭雞蛋味，很毒，濃度高了，也會使人中毒死亡。它還有可燃性和爆炸性。所以在井下聞到臭雞蛋味時，要迅速退出，并向調度室或領導報告。
氧化氮是一種黃褐色的有強烈刺激性的毒氣。它主要是炸藥爆炸后生成的。所以在采用打眼放炮作業(yè)的工作面，在每次放炮以后，一定要等炮煙吹散了才能進入工作面，不要一聽到炮響就頂著炮煙進入工作面，這樣容易中毒。
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第十一課煤與瓦斯會突出井下放炮有說道
有些礦井在采掘過程中，會突然從煤層中噴出大量的煤炭和瓦斯，這種突然噴出現象叫做煤與瓦斯突出。只要發(fā)生過一次煤與瓦斯突出，該礦井即定為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即定為突出煤層。
煤與瓦斯突出是地層壓力和煤層里的瓦斯壓力共同作用的結果，一般在礦井開采到深部才會發(fā)生。煤與瓦斯突出有很大的破壞力，還由于它在短時間內有大量高濃度的瓦斯噴出來，如果遇到火花就會爆炸，所以，對它要特別重視。但是在發(fā)生突出之前，一般都是有預兆的。如煤層里發(fā)出劈裂聲，工作面壓力增大，打鉆時夾鉆、頂鉆、噴鉆等，這些征兆不一定同時出現，不同的礦井出現的預兆也不完全一樣，在有的煤與瓦斯突出危險的礦井工作的人，都要了解和熟悉本礦井發(fā)生瓦斯突出前的預兆。當發(fā)現這些預兆時，就要立刻報告，如果情況嚴重，可立即停止作業(yè)，迅速迎著風流撤出來。然后向調度報告。我國煤礦通過長期的實踐，已經積累了很多預防突出的好經驗，如開采解放層、采用大直徑超前鉆孔、水力沖孔、前探支架和震動放炮等。有突出危險的礦井里，各項安全要求特別是對火源的控制比一般的瓦斯礦井更加嚴格，絕對不允許有任何發(fā)生火花的現象存在。機電設備必須全部是防爆型的。對這些規(guī)定也是人人必須熟知和自覺遵守的。
在井下掘進巷道和采煤，有的用機器。有的用打眼放炮，所以爆炸材料在煤礦是一種很重要的材料。爆炸材料是雷管和炸藥的總稱，是易爆物品，使用和處置不當，就會發(fā)生爆炸。因此，爆炸材料只能由經過專門訓練、懂得爆炸材料性能和使用爆炸材料的人員運送、保管和使用。其他人員一律不準攜帶和使用爆炸材料，也不準進入爆炸材料庫，不準和帶有爆炸材料的人一起乘罐籠或同坐人車。
放炮員必須把炸藥和雷管分開存放在專用的炮藥箱內，并加鎖。嚴禁亂扔亂放。炮藥箱要放在離開機器和電氣設備并且支架完好的地方。每次放炮時都要把炮藥箱放到警戒線以外的地方，任何人看到放炮員不這樣做時，都應該向他提出批評，并讓他改正。
任何人在井下拾到沒有爆炸的或殘留的炸藥或雷管，都要交給放炮員，或送到爆炸材料庫處理。
放炮前后，放炮員都要用口哨發(fā)出信號。放炮信號有三種，即預告信號、放炮信號和解除信號，在聽到預告信號后，所有在放炮區(qū)域內的人都要自動避到指定的安全地點去。沒有聽到解除信號，不準從安全地點出來，更不準越過警戒線進入放炮區(qū)域。任何人在行進中，接近放炮警戒區(qū)是，都要聽從警戒人員的勸告，不要強行進入放炮區(qū)域內。只有在放炮地點經過通風，吹散了炮煙，檢查了瓦斯和頂板，放炮員發(fā)出了解除信號后，才能回到工作面去?；謴凸ぷ髑?，首先要敲幫問頂，檢查頂板和支架。被崩倒、崩壞的支架要及時支好。
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第十二課井下防火要注意防水也是大事情
煤礦井下有很多坑木、電纜和幾設備，這些東西，有的容易燃燒，有的本身就能發(fā)火。采沒時丟棄在井下的浮煤，時間長了也會自燃。放炮時留下的殘藥還會燃燒。如果平時對這些問題放松警惕，就會引起火災。所以在井下要十分注意防火。
煤礦井下火災有兩大類，一類是由煤的自燃引起的，叫內因火災;另一類是外部明火引燃了可燃物引起的，叫外因火災。遺留在井下的浮煤是自然發(fā)火的禍根。所以，在采煤時，一定要把工作面的浮煤清理干凈。工作面采到停采線時，必須采取措施使頂板冒落嚴實，并很快密閉，密閉的質量要好，做到不漏風。自然發(fā)火嚴重的礦井，還可以采取灌漿防火或采用阻化劑防火等措施，以防止煤的自燃。煤炭自燃是有預兆的，如果局部溫度升高，工作面有霧氣或煤油氣味，回風中出現一氧化碳等。如果發(fā)現了這些預兆，就要立即向礦調度室報告。
有少數不遵守規(guī)定，把煙火帶到井下;電纜被砸壞了，也不及時修補，造成漏電失火;還有的放炮員不遵守操作規(guī)程，造成殘藥燃燒，從而在一些礦井引起了本可以避免的火災事故，造成了重大損失。我們一定要接受這些事故教訓，嚴肅紀律，嚴格操作，絕不讓井下產生任何一點火花，這樣井下外因火災就可以杜絕了。
井下火災一般都是由小火蔓延成災的，所以任何人在井下發(fā)現了火點，除了要馬上報告外，還要立即采取一切可能的辦法把火點撲滅。
在煤礦生產中，隨著工作面推進，經過爆破震動或頂板冒落，上下巖層受到破壞，會有一部分地面雨水和地下水流入井下，這些正常流出的水，用水泵把它排到地面去，就不會造成災害。但有時候因為水文地質情況不明，或者工作中的疏忽大意，會造成老巷的積水突然涌出，地面的洪水倒灌到井下;巷道與特大含水曾接通;頂板和地面的河流、湖泊、水庫塌透等現象，以至淹沒礦井造成嚴重災害。防治水害就是要防止這些威脅礦井安全的意外情況。防治水害是煤礦安全工作的一項重要內容。除了在設計礦井、布置巷道的時候要慎重周密選擇井口位置外，在積水區(qū)和地面的河流湖泊下采煤要留安全煤柱外，還要在雨季前組織力量休整排水溝，筑好防水堤、塞填地面裂縫，以減少地面雨水漏到井下。特別重要的是當掘進巷道接近可疑積水區(qū)域時，一定要采取探水措施，先探后掘。積水區(qū)域探明了以后，把水放出來再掘進;或者修改設計，改變掘進方向，避開危險區(qū)域，決不能弄不清情況就盲目掘進
透水以前，都是有預兆的，如工作面底板壓力增大，有淋頭水，煤幫掛水珠，煤層里有嘶嘶的響聲，有水從鉆眼中流出來等等。每個井下職工都要知道這些透水預兆。如果發(fā)現了這些預兆，就要自動停止工作，并向調度室報告。
井下如果一旦發(fā)生了透水事故，就要用最快的方法通知附近所有人迅速、沉著地向高處撤退。透水以后，有時會有大量有害氣體從積水區(qū)放出來，對此也要特別注意。
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第十三課注意防塵免受害學會使用自救器
在井下開采過程中，會產生大量的粉塵(粉塵是煤塵和巖塵的總稱)，在空氣中飛揚。這樣粉塵中含有一種對人體健康有害的東西叫二氧化硅，吸進了肺里，吸得多了，時間長了，就會引起硅肺病。硅肺病是一種對煤礦危害很大的職業(yè)病，它能奪去工人的勞動能力，給精神和生活上帶來很大痛苦。另外，有的礦井煤塵還有爆炸危險，煤塵和瓦斯混合在一起爆炸時，破壞力更大。所以，同粉塵做斗爭，防止粉塵危害，是煤礦職工的一項任務。
粉塵的危害是可以減少和防止的。《煤礦安全規(guī)程》關于粉塵防治作出了規(guī)定，礦井必須采取綜合防塵措施，并建立完善的防塵供水系統。沒有防塵灑水管路的采掘工作面，不得生產。這就從根本制度上作了保證。
防止粉塵的辦法很多，廣大煤礦職工在實踐中創(chuàng)造了一整套行之有效的綜合防治措施，如堅持用濕式打眼;在采煤機割煤和液壓支架移動時噴霧灑水;放炮時用水炮泥充填炮眼;放炮后用水沖洗巷道頂幫;在裝煤裝矸以前充分灑水;在容易積存煤塵的地方經常沖洗和清掃;在有粉塵飛揚的地方設噴霧、水幕等。有煤塵爆炸危險的礦井，還要在一些巷道里設置水棚或巖粉棚，并在容易積存煤塵的地方撒布巖粉。近幾年來，很多煤礦采用了煤層注水新工藝，有的礦井還試驗了凈化通風。這些對防塵都起到了很好的作用，應該堅持使用。
防塵工作這么重要，我們又有這么多有效的防塵方法，只要人人重視它，就一定能把這項工作搞好。
自救器是一種用于井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災，或發(fā)生煤與瓦斯突出等重大事故時，防止有害氣體中毒或窒息的保護器具。根據不同的使用要求自救器有過濾式和隔離式兩種。過濾式自救器實際上是一種小型的防毒面具。它只能吸收空氣中的一氧化碳，不能自身產生氧氣。隔離式自救器是一種小型的氧氣呼吸器，它利用自就器內部配備的化學藥品通過化學反應產生氧氣，供給佩帶的人呼吸。自救器對激光內下工人來說，是一件極重要的裝備?！睹旱V安全規(guī)程》第20條規(guī)定：“入井人員必須隨身攜帶自救器”。有煤與瓦斯突出瓦斯突出危險的礦井，則應佩帶隔離式自救器。
為什么入井人員都要隨身攜帶自救器呢道理很簡單，這就是因為煤礦井下條件復雜，受各種災害的威脅大，盡管我們采取了一系列的安全保證措施，在安全上能夠掌握住主動權。但為了防備萬一，在一旦發(fā)生了意外事故時，也能夠使大家安全撤離災區(qū)，避免事故擴大，所以給井下工人配備了自救器。這充分體現了黨和國家對煤礦工人的關懷和愛護。
自救器可以發(fā)給個人保管、定期更換檢查。也可以在下班時一起交回。第二天下井時再領。不論怎樣發(fā)放和保管，每個人領用自救器時都要仔細檢查自救器的盒子有沒有損壞的地方，鎖封裝置是不是完好。如果發(fā)現有毛病就要換一個好的。領到后，一定要倍加愛護，不要碰壞，更不能打開自救器。自救器一經打開，就失效不能用了。
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第十四課自救互救都要會現場扶傷貴在急
煤礦井下是我們同自然進行面對面斗爭的現場，盡管在整個生產過程中采取了一系列的安全措施，但為了做到萬無一失，每個礦井還是制定了一整套搶險救災、處理事故的防范措施，以便做到有備無患，時時掌握安全生產的主動權。
一旦井下發(fā)生了重大災害事故，每個井下人員首先要積極自救。災區(qū)人員在接到事故警報后，就要戴好自救器，在班長或老工人的帶領下沿著避災路線有秩序地撤出來。處在事故地點回風方向的人員要從最近處撤到進風巷道內。假如巷道破壞很嚴重，又不知道在撤退路線中是否安全暢通時，就要設法選擇頂板堅固、沒有有害氣體通過、有水或離水較近的地方去暫時躲避，安靜而耐心的等待救護。同時要時刻注意附近情況的變化，發(fā)現有危險時，就要換地方。在避災過程中，要控制礦燈的使用，還要定時敲打鐵道或管子，發(fā)出呼救信號，或派人出去偵察出井路線。偵察探險工作只能選派有經驗而又熟悉巷道的老工人擔任，并至少要有兩人同行。
避災中，人人都要發(fā)揚互助的精神和先人后己的風格，發(fā)現有人受傷要及時救治。對年老體弱的工友更要格外照顧。食品要盡量節(jié)約，并優(yōu)先分配給受傷的人。
在避在過程中，最重要的一條就是不管遇到什么情況，一定要沉著，不要驚慌，要守紀律，聽從避災領導人的指揮，有組織地撤退，不可單獨行動，也不要亂喊亂叫。
雖然我們天天都在講安全第一，強調按規(guī)程操作，但違章指揮與違章作業(yè)并不能杜絕，以至礦井重大災害還不斷發(fā)生。人命關天，災害事故發(fā)生后，搶救現場受傷人員是首先的。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“礦井發(fā)生重、特大事故時，應設立醫(yī)療站，對遇險人員進行急救”。
進行井下現場急救的目的，在于最大限度減輕傷員痛苦，防止傷情惡化，減少并發(fā)癥的發(fā)生，挽救瀕臨死亡人員的生命。有資料介紹，現場急救搞得好，可減少20%上的死亡。人員受傷害后，兩分鐘內進行急救的成功率可達70%，4到5分鐘內進行急救的成功率可達45%，如果拖延了時間，15分鐘以后進行急救的成功率便很少了，因此，在井下現場做好急救工作，關系到傷員的生命安危和健康的恢復，是煤礦安全生產中的一件大事。在急救時，對有開放性傷口或有創(chuàng)面的傷遠應該及時進行妥善包扎，常用的有繃帶包扎法、三角巾包扎法、毛巾包扎法等。井下常遇到的外傷是頭部和四肢外傷，因為任何外傷都會流血，急性出血超過800到1000毫升，就有生命危險。所以爭取時間為傷員及時有效地止血十分重要，常用的有壓迫法、加壓包扎法和止血帶法。為了使現場搶救更為及時、有效，井下各班組都應該培養(yǎng)不脫產的保健員，掌握急救技術，以備不時之需，我們每一個下井的人員懂得一些急救的知識，也是大有用處的。
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第十五課法律法規(guī)是靠山學法懂法靠自己
為了進一步貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強勞動保護工作，以適應社會主義建設事業(yè)發(fā)展的需要，新中國成立后，特別是改革開放的20年來，國家和各級政府圍繞企業(yè)安全生產制定了許多法律、法規(guī)，企業(yè)也相應制定了一系列規(guī)章制度，例如《礦山安全法》、《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和一些安全生產責任制度等。通過貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，保障職工在生產過程中的安全和健康，保護國家資源和財產不受損失發(fā)揮了重要作用。
安全生產法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度是煤礦生產的保障。因此，煤礦職工都必須認真學習、掌握熟悉，堅決執(zhí)行。這樣才能有利于抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。因為違法違章造成的責任事故，按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度就要受到處罰，如果發(fā)生重大責任事故，構成了犯罪，還要追究刑事責任。為此，每個職工必須認真學法、懂法、執(zhí)法，不斷增強法律意識，并切實行使依法獲得的安全生產保障權利，享受工傷保險和傷亡求償權，危險因素和應急措施的知情權，安全管理的批評檢控權，拒絕違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)全我，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權。同時，應當依法履行安全生產方面的義務，遵守法規(guī)，服從管理，佩帶和使用勞保用品，接受培訓，掌握安全生產技能，發(fā)現事故隱患及時報告。
安全為了生產，生產必須安全。只有有了法律、法規(guī)和規(guī)章制度的保障和職工的自覺行動，安全生產才能得以實現。
第9篇 工程項目安全管理方針及管理目標
一、安全生產管理方針
安全第一，預防為主；
以人為本，持續(xù)發(fā)展，構筑綠色、健康、安全工程。
二、安全生產管理目標
1、遵守法規(guī)，查治違章，創(chuàng)造健康條件，杜絕重大責任事故；
2、杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)；
3、施工現場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生；
4、施工現場內的安全隱患整改率必須保證在規(guī)定的時限內達到100%，杜絕工程施工現場重大安全隱患的出現；
5、施工現場內不發(fā)生火災、火警事故，消防隱患整改率必須保證在規(guī)定的時限內達到100%；
6、施工現場人員職業(yè)健康安全教育、培訓率達到100%；
7、施工現場人員（尤其是特殊工種人員）持有效證件上崗率達到100%。
第10篇 煤礦安全生產管理基本方針
第一講
第一課安全第一要牢記珍惜生命最重要
咱們煤礦行業(yè)是一個高危行業(yè),它的作業(yè)環(huán)境差,經常受到瓦斯、水、火、粉塵、頂板等自然災害的威脅。
因此,安全生產是咱們煤礦的第一重要的問題?！吨腥A人民共和國煤炭法》明確規(guī)定:“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針?！?/p>
我國實行的是社會主義制度,勞動人民當家作主,是國家的主人,這和舊社會形成了鮮明的對比。舊社會,*統治者只顧壓榨勞動人民的血汗,完全不顧勞動人民的死活。煤礦的條件就更差了,事故不斷發(fā)生。解放后,黨和政府十分關心廣大勞動者的生命健康,用大量的資金改善安全生產的條件,煤礦的安全生產狀況得到了根本的改善。特別是黨的十一屆三中全會以來,安全第一的方針得到進一步的貫徹和落實,政府和企業(yè)把勞動者的生命安全和健康作為第一位的工作來抓,充分體現了黨和政府對廣大煤礦職工的關懷,體現了社會主義制度的優(yōu)越性。堅持安全第一、預防為主的方針,是我們每個煤礦職工的共同責任。我們必須以高度的主人翁態(tài)度,把安全工作放在第一位,當生產中出現不安全因素的時候,就要暫時停止生產,把不安全因素排除后再生產。我們在生產過程中決不能怕麻煩、圖省事、馬虎湊合。工作中一定要嚴格按照煤礦的各種規(guī)程辦事,不能想么干就怎么干,嚴禁違章作業(yè)。此外,還要努力學習煤礦基本知識,練就過硬的生產本領,提高自己同自然災害做斗爭的能力。
安全第一是強調安全、突出安全、安全優(yōu)先。把安全放在一切工作的首位,要求各級政府和企業(yè)領導和職工把安全生產當作頭等大事來抓,切實處理好安全與效益、安全與生產的關系:當生產與安全發(fā)生了矛盾的時候,安全是第一位的。要樹立人是最寶貴的思想。努力做到不安全不生產、措施不落實不生產;在確保安全生產的前提下,實現生產經營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全的硬性指標,必須認真貫徹執(zhí)行。預防為主是實現安全聲產的前提條件。要實現安全第一,必須以預防為主,要不斷地查找隱患,謀事在先,尊重科學,探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,防微杜漸,防患于未然,把事故消滅在萌芽之中。雖然在生產經營中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生,但只要思想重視,按照客觀規(guī)律辦事,運用安全原理和方法,預防措施得當,事故特別是重大事故可以大為減少。
安全第一、預防為主是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一,預防為主就很難落實;堅持安全第一,才能自覺地或科學地預防,達到預期目的;反之,只有堅持預防為主,才能減少事故、消滅隱患,才能做到安全生產。
煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹落實好這個方針,對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系、科學管理、搞好安全,促進生產和效益的提高,推動各項工作的順利進行有重大的意義。
第一講走進煤礦
第二課安全技術先學會三大規(guī)程要知曉
新進礦的井下工人首先要經過安全技術培訓,這是必不可少的。培訓的時間要達到規(guī)定的標準,包括一定時間的急救知識教育和井下參觀、現場實習,熟悉和了解在井下工作最基本的安全知識。新工人培訓并考試合格后,還要隨同有經驗的老工人一起工作四個月,繼續(xù)學習本工種的安全操作技術,經考核合格,證明完全掌握了本工種的安全知識和操作技能后,才能在井下獨立工作。如果要是換了工種,或者從這個礦井調到那個礦井去工作的話,在擔任新工作以前,都必須重新進行安全技術培訓,熟悉新環(huán)境并學習有關的安全知識。
有人認為煤礦生產是粗拉活,其實,煤礦生產是一門很復雜的技術,每個煤礦職工都要在生產實踐中不斷認識和掌握井下瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然規(guī)律和防止各種災害的技能,把握安全生產的主動權。因此,學習安全技術就成為每個井下工作人員的一項重要任務。
煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和技術操作規(guī)程是煤礦安全生產的三大規(guī)程,煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產的根本法規(guī),是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針和國家有關礦山安全法規(guī)的具體規(guī)定,是必須遵守的準則。人人都要認真學習和掌握三大規(guī)程,像對待國家其他法規(guī)一樣,自覺地嚴格地遵守規(guī)程中的各項規(guī)定,在任何情況下都不違章作業(yè)。同時還要互相提醒,互相監(jiān)督。如果有人不遵守紀律,不執(zhí)行規(guī)程,就應該批評和制止。不聽勸阻造成后果的,就該追究當事人或事故責任者的責任。
在這里說說《煤礦安全規(guī)程》。這個《規(guī)程》是2001年由國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的,自2001年11月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及原有的《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持以先進的科學技術為導向,以生產實踐為基礎,向世界先進水平靠近,具有權威科學、實用、全面和可操作性的特點,是煤礦必須遵守的規(guī)程。
《規(guī)程》共有四編751條。第一編總則,規(guī)定煤礦必須遵守有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章章程、標準和技術規(guī)范,建立各類人員安全生產責任制,明確職工有權制止違章作業(yè)、違章指揮;第二編井工部分。規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運輸、機電管理,以及爆破作業(yè)涉及的安全生產行為標準。第三編是露天開采部分。第四編職業(yè)危害,規(guī)定必須作好職業(yè)危害的預防與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動保護工作。該《規(guī)程》是第七次修訂本,是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權威的一部基本規(guī)程,是國家有關法律法規(guī)的具體化。
作業(yè)規(guī)程和技術操作規(guī)程是根據礦井的實際情況制訂的規(guī)程。我們在生產中必須按照規(guī)程作業(yè)和操作,才能保證安全生產和生產的質量。這三個規(guī)程是我們安全生產的護身符,必須認真執(zhí)行。
第一講走進煤礦
第三課下井之前準備好事無巨細都重要
每個人在入井前,一定要吃飽睡好,這樣可以體力充沛,精神集中。人井之前,絕對不能喝酒。喝了酒以后,人往往會神志昏沉,精神不集中,工作中就會出現差錯。所以,入井前喝了酒的人是不準下井的。
口袋里裝的香煙、火柴或者其他引火物品,下井前都要取出來,不能帶到井下。因為在井下吸煙能引起火災和瓦斯、煤塵爆炸。有的礦井就發(fā)生過類似的事故,造成了嚴重的后果,所以在井下是絕對禁止吸煙的。
工作服和鞋襪穿著要整齊利索,不可袒胸露背,也不要把衣服披在肩上,這樣容易被轉動的機器咬著而發(fā)生意外。下井嚴禁穿化纖衣服,以免摩擦產生靜電。如果在工作地點有淋水還要穿上雨衣。脖子上最好圍條毛巾,既可擦汗,又能避免煤渣掉進衣服里面去。
入井一定要戴好安全帽和攜帶自救器,不戴安全帽和沒帶自救器的人,是不準入井的。入井的人要了解和熟悉發(fā)生事故時的自救措施。
工作中要用的小工具,入井前都要檢查一遍,是否帶全,不要忘在井上,以免影響工作。鋒利的工具,要套上防護套,防備傷人。
礦燈是煤礦工人的眼睛,每個下井的人都要佩帶一盞礦燈。不戴礦燈的人是不準下井的。
礦燈由燈頭、燈線和電池盒子三部分組成。領到礦燈以后,一定要檢查一下所領的礦燈是否完好。檢查的內容是:
一、燈頭有沒有破傷,燈圈是不是松動,燈頭玻璃有沒有破裂;
二、電池盒子有沒有破裂或漏液的現象;
三、燈線外皮有沒有破損的地方,燈線同燈頭和電池的接線牢不牢,接觸好不好;
四、燈鎖鎖好沒有,是不是松動;
五、燈頭上的開關是不是完好可靠,燈光亮不亮。
如果檢查后,發(fā)現有上面所說的任何一種毛病,都要交回燈房換一盞完好明亮的。不完好的礦燈在井下不但起不到照明作用,影響走路和生產,甚至還可能由此引起重大事故。
領到了礦燈,經過檢查,確定沒有問題,就要佩帶好,不要提在手里。在井下絕對禁止任何人打開電池盒子蓋或擰開燈頭。因為礦燈的電池盒子和燈頭是鎖死的,只有用專用工具才能打開。如果自己強行打開,勢必損壞礦燈,而且會產生電火花引起重大事故。如果礦燈在井下熄滅或損壞了,絕對不準在井下打開電池盒或擰開燈頭進行修理,也不要敲打燈頭和電池盒子,可以等到有人升井時,跟他一起生井去燈房調換,或者打電話給礦井調度室請求派人送一盞好燈下去。
下班以后,一定要馬上把燈交回燈房,以便及時檢修和充電,第二天再用。切不可把燈帶回家或鎖在自己的更衣箱里。
第一講走進煤礦
第四課乘罐乘車下井去乘坐規(guī)矩要知道
我們下井要乘罐籠或者人車,所以我們要了解乘坐的一些知識。
我們先來說罐籠。罐籠是運送人員上下井和提升煤炭、矸石、材料、設備的專用設備,是保證礦井正常生產和人員安全出入井的關鍵裝備。任何人上下井乘坐罐籠,都要遵守規(guī)則,服從井口管理人員的指揮,按順序上下,不可擁擠或打鬧。
無論在什么時候,沒有得到井口管理員或把鉤工人的許可,不準進出罐籠,尤其是在已經發(fā)出了信號以后,或者沒有發(fā)出停車信號、罐籠沒有停穩(wěn)以前,千萬不要爭搶上下,否則是很危險的。
罐籠每次乘載的人數是有規(guī)定限額的。如果已經滿員,就要等下一次再上,切不可強擠搶上。
當罐籠里已經裝了物料或推進礦車時,不管裝的物料有多少,礦車里有沒有裝東西,都不準再搭乘人員。雙層或多層罐籠,人員和物料要分層運送,已經裝了物料的那一層就不準再乘人。
在罐籠升降過程中,要站立穩(wěn)當,手要握住扶手。不要把頭和手腳或攜帶的工具、物料伸到外面去,也不要在罐籠內互相打鬧,更不準向井筒拋扔任何東西。
在建井期間,還沒有安裝罐籠時,可以乘吊桶上下井。乘吊桶時,更要注意安全,每個人都要佩帶好保險帶。任何人都不準坐在吊桶邊緣上。要等吊桶停穩(wěn)和蓋門關閉以后,才可以上下吊桶。
我們再來說人車。在斜井上下井,只準乘坐專門的人車或乘坐采用鋼絲繩牽引的膠帶運輸機。在平巷中,要乘坐專門運送人員的人車或者由礦車組成的單獨列車,不要乘坐卸式或側卸式礦車、物料車和平板車。因為這些車的安全裝置不齊,不適宜人員乘坐。
上下車時不要擁擠。車沒停穩(wěn),或者已經發(fā)出了開車信號,都不準上下車,更不準在列車行進中跳上跳下,否則很容易發(fā)生事故的。
一輛車坐幾個人是有規(guī)定的。如果車內已經滿員,就要自覺等下一趟車,不要再硬擠進去,更不能扒蹲在車外面。
使用架線電機車的礦井,車上面都有一根架空線,那是帶電的,上下車的時候,以及在列車行進中,不要脫掉安全帽,身體和隨身攜帶的工具都不能碰上架線,否則有觸電的危險。
如果你乘坐的是用空礦車組成的列車,由于這種車的安全設備不全,乘坐時要做到:
一、聽從司機及乘務人員的指揮,開車前必須關上車門或掛上防護鏈;
二、人體及攜帶的工具和零件嚴禁露出車外;
三、列車行駛中和尚未停穩(wěn)時,嚴禁上下車和在車內站立
四、嚴禁在機車上或任何兩車廂之間搭乘;
五、嚴禁超員乘坐;車輛掉道時,必須立即向司機發(fā)出停車信號;
六、嚴禁扒車、跳車和坐礦車。
不論乘坐什么車,在開動以后,無論什么東西掉落下去,都不要馬上去搶撿,否則是很危險的。
第一講走進煤礦
第五課井下行走須留心防災路線要記牢
井下的來往車輛很多,巷道的寬度有限,行走一定要注意安全。
為了防止巷道中來往的車輛傷人,在運輸大巷的一側,都設有人行道。不要在軌道中間行走,也不要隨便橫穿電車軌道、絞車道,否則容易發(fā)生危險。如果一定要橫穿,就要看清前后來往的車輛,要在沒有車輛通過的時候才能橫越穿過,特別在跨越鋼絲繩的時候,更要多加小心,防止絆倒或被鋼絲繩打著。在人行道寬度不夠的巷道里行走,在車輛接近時,要立即進入躲避硐躲避,等車輛過去了再走。
帶式輸送機和刮板輸送機不論是否開動,都不能在上面行走,不然,很容易摔倒或夾住腿腳。
任何人不準從立井和斜井的井底穿過,要從繞道繞過去。巷道口釘有柵欄或掛有危險警告牌的地點,說明里面積聚了有害氣體,人員進去有中毒和窒息的危險,所以這些地方都是不能進去的。
在巷道頂部有人進行維修工作時,要先同上面的人聯系好,請他們暫時停止工作,然后再通過。溜煤眼和下料眼內不準行人,也不要在溜煤眼的放煤口停留,防止被滾落下來的塊煤打傷。鉆桿、鐵鍬等長工具都要拿在手里,不要抗在肩上,避免傷人或碰壞電燈、電纜等。在有架線電機車行駛的巷道里行走時,尤其要注意不能讓工具碰到架空線,否則會有觸電的危險。在絞車道行走時,要先停車后行人。不管在哪里都不要雙腿騎鋼絲繩行走。
根據煤礦井下的特殊工作條件,為了在一旦發(fā)生重大災害事故時,所有人員都能及時安全地撤到地面上來。每個煤礦都設有能行人的通到地面的安全出口。井下各開采水平之間和各個采區(qū)都有兩個以上的行人的安全出口,并與通到地面的安全出口相連接。安全出口是礦井中一項很重要的安全設施。在井下工作的人都要熟悉本礦井安全出口的位置和各條巷道通向安全出口的路線。每隔一定時期,或者井巷出口有改變時,都要再熟悉一次各個主要井巷和出口。煤礦井巷很多,工作場所分散,為了使每個人都能在一旦發(fā)生了重大事故時迅速撤到安全地點,每個礦井還預先對每個工作地區(qū)選定了最近的撤退路線。這條最近最安全的路線叫避災路線。每個在井下工作的人都要像熟悉井巷安全出口一樣熟悉這條路線。在這些避災路線中,自井下通到地面的各個主要巷道里,以及在巷道拐彎的地方和巷道的相互交叉點,都掛有路標,路標上畫著箭頭,指明安全出口的方向,并寫名安全出口的距離,沿著安全出口的方向走去,就可以出井,路標的作用很大,人人都要愛護它。
每個礦井都至少有兩個通到地面的出口,如果都是立井,則在每個井筒中還要裝有梯子間,當一旦井下發(fā)生了重大災害事故,提升設備受到破壞,人員可以從梯子間攀登出去。攀登梯子時要按順序,不要驚慌、擁擠。
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第六課井下信號要明白機電設備要認識
井下各個工作環(huán)節(jié)都設有用聲和光表示的各種工作信號和安全信號。信號是保證工作聯系和安全生產所必須的手段。
每個礦井的各種信號都是有規(guī)定的。提升和運輸,一般都用紅綠燈和電鈴來做信號。紅燈表示危險,看到紅燈就要暫時停下;綠燈表示安全,可以通過。電鈴的長短不同表示不同的信號,還有用拉繩打鐘做信號的,也有用傳話筒發(fā)出信號的。此外還有發(fā)生災害事故的報警信號,瓦斯報警斷電儀發(fā)出的瓦斯超限警報,設備啟動或停止的聯絡信號,等等。每個下井職工聽到或看到這些信號,要遵照信號的規(guī)定,聽從信號的指揮,有時還必須迅速停止工作,躲避到安全的地點去。
每個人都必須熟悉本礦規(guī)定的各種信號,在井下行走或工作時,要時時注意來自各方的信號,根據不同的信號,采取不同的行動,不可粗心大意,否則就會發(fā)生危險。
信號設備關系到每個井下人員的切身安全和正常的生產秩序,所以人人都要加以愛護,不要隨意撥弄和損壞它們。如果發(fā)現信號失靈或不起作用時,就要及時向領導報告,以便派人修復。
信號是指揮生產和確保安全的重要手段,只有被指定的人員才可以發(fā)送信號,其他人都不能擅自發(fā)送。
機電設備是煤礦生產中不可缺少的裝備,也是煤礦現代化程度的重要標志。煤礦井下的設備很多,分采掘機械、電氣設備、運輸設備、通風設備等大類。具體的有采煤機、掘進機、各種運輸機、絞車、風機、水泵、電動機、開關、電纜等。在綜合機械化采煤工作面還有一整套液壓支架和大小不同的管路。隨著煤礦現代化建設的不斷發(fā)展,各種機電設備還會逐漸增多。機電設備由指定的司機操作。不是指定的司機,切不要開動、停止或撥弄,否則不但會損壞這些設備,妨礙正常工作,甚至可能引起重大事故。機電峒室是個重要的地方,為了保證設備正常運轉,不是工作人員不能隨便進去。每個工人對自己所管理和操作的設備都應當會使用,會管理,會檢查毛病,會排除故障,做到用好、管好、維護好,任何機點設備發(fā)生了故障,只能由該設備的司機本人或專職維修人員進行檢查和修理。如果需要在井下打開設備外殼進行檢查和維修時,必須先切掉電源,并懸掛“有人工作,不準送電”警示牌。任何人都不準在井下帶電檢修設備。如見到有人帶電檢修時,要堅決制止。
井下有很多電纜,大家都要很好愛護,不要碰壞它。否則可能會造成短路,發(fā)生危險甚至瓦斯爆炸事故。電纜本是懸掛在巷道兩幫上的,如果見到電纜掉落到地上,就要立即向機電人員報告,及時修理。
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第七課手拉手來交接班敲幫問頂不能忘
煤礦井下的情況是時常變化的,特別是回采工作面和掘進工作面,天天都在向前推進,會時常出現新的情況。所以,每次到工作崗位后,在開始工作前,首先要把情況特別是安全方面的情況問清楚,不了解情況就盲目開始工作是不安全的。
要掌握工作地點的情況,就要做好交接班工作。井下所有人員都必須在工作地點交接班,沒有固定工作地點的工種,也要在指定地點交接班。交接雙方都必須用團結友愛和對同志對工作負責的態(tài)度,認真地把本班的工作情況、安全情況、可能會發(fā)生危險的地方,詳細地告訴接班的人。特別是在回采和掘進工作面工作的人,更要把工作面頂板變化情況、支護情況和瓦斯情況想接班的人交代清楚,交代清楚才能離開。接班的人除了認真考慮交班人的意見外,還應該主動詢問上一班工作中出現的問題和處理情況,并根據交班交代的情況,在開始工作前,先把工作地點存在的不安全隱患處理完,做到在安全條件下生產,順利完成本班任務。
不論交班的人還是接班的人,都應該主動把工作中出現的問題盡量在本班處理完,不給下一班留下隱患和麻煩,班和班之間要互相創(chuàng)造安全生產的條件,互相打好基礎,糾正和克服自顧自的本位主義傾向。
過去,在井下發(fā)生的一些事故,很重要的一個原因,就是由于不重視交接班,情況不明而造成的。我們應該接受這個教訓,認真做好交接班工作。
井下的工作條件和地面是完全不同的。在礦井里,我們的頭頂上和兩幫都是煤或巖石,懸空餓石塊,隨時都會從頂上掉下來。所以,工作地點一定要有完好的支架,把頂部和兩幫的石頭和煤都支撐好。否則,煤和石塊就會垮落下來,這就是煤礦經常遇到的冒頂和片幫。因此。每個在井下人,必須以高度的注意力,及時注視工作地點的頂板和兩幫的情況,發(fā)現了問題就及時處理,防止發(fā)生冒頂和片幫事故。
冒頂和片幫是有預兆的,也是完全可以防止的。廣大煤礦工人通過長期的生產實踐,摸索和總結出了一套簡單而又行之有效的檢查和管理頂班、防止事故發(fā)生的可靠方法,每個井下工人都應該學會和掌握這些方法。
檢查頂板和兩幫的最簡單而又最可靠的方法就是敲幫問頂。敲幫問頂的方法是:站在安全的地方,用手鎬由輕而重地敲打頂板和煤幫,發(fā)出“空空”或“嗡嗡”表示頂板石塊或煤幫有立即掉下來的危險,就要馬上用長把工具把懸空的石塊或煤塊撬下來。敲的時候如果是發(fā)出清脆的聲音,也還不能斷定頂板就沒有問題,還需要用手指緊貼頂板,再用鎬輕輕打幾次。如果手指感到有些震動,說明頂板石塊已經脫離了整體,有冒落的危險。就應該立即在這里補設頂子,把頂板支撐好,使它不致冒落。如果聲音清脆又沒有震動感,說明頂板沒有脫離,是安全的。
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第八課工作面上學問多礦井通風先搞清
回采工作面和掘進工作面是煤礦生產的最前線。在這里,人員多、設備集中、聲音大、工作空間狹窄,工作和行走都受到限制。所以,思想要集中,處處要留心。如果稍有疏忽,就有可能發(fā)生意外。在工作面,除了要注意敲幫問頂和周圍的支護情況外,還要做到:
1、行走時要走人行道,不要靠煤幫走,也不要在刮板輸送機上走,也不要在沒有頂子或指甲的地方站立;
2、要注意避開采煤機的滾筒和牽引鏈,防止碰傷。在采用放炮落煤的工作面工作,要隨時注意放炮信號,聽從放炮員的信號指揮;
3、要按照規(guī)格把支柱打正打牢。放炮打倒的或工作中碰倒的柱子,要立即重新支好;
4、不要撥弄工作面的采掘設備和輸送機械。工具不要亂摔亂放;
5、不要把大設備放在刮板輸送機上搬運。在用刮板輸送機運送支護材料時,一定要照下面的方法去做:材料放入刮板輸送機時,要先放前端,再放后端;從刮板輸送機上取出材料時,要先取后端,再拉出前端;
6、使用綜合機械化設備的工作面,在液壓支架上有許多開關手柄,不是移架工不可隨意撥弄,要注意保護油管和柱體;
7、不要在工作面互相打鬧,也不能鉆到采空區(qū)中去休息。
沒有新鮮空氣,人就不能生存。在井下,不但人員呼吸需要新鮮的空氣,從煤層和巖石散發(fā)出來的有害氣體也需要新鮮的空氣來吹散。新鮮空氣還起著調節(jié)溫度和濕度、改善勞動環(huán)境的作用。所以,在煤礦井下,新鮮空氣是非常寶貴的。
井下的新鮮空氣是靠安裝在地面井口的主要通風設備送到各個工作地點的。同時,又靠他們把污濁的空氣和有害氣體抽排到井上來的?？梢?這些通風設備對于保證礦井安全有多么重要的作用。黨和政府十分關心礦工的安全和健康,明文規(guī)定所有礦井都必須采用機械通風,禁止采用自然通風的方法;還規(guī)定了每個人必須保證的最低風量和為了吹散井下有害氣體所需要的最少的風量標準;以及規(guī)定了井巷中允許的風流速度和采掘工作面的空氣溫度,礦井的通風條件得到了根本改善。
為了把新鮮的空氣按不同需要分送到各個工作地點,井下根據需要安裝有局部通風機,設置了風墻、風門、風橋和風障等。在有的巷道里還安裝了調節(jié)風窗,用它來調節(jié)風量。此外,還在一些地點設置了通風瓦斯記錄牌、危險警告牌等。這些都是很重要的通風設備和設施,大家都要認真愛護,不能隨便損壞和拆除。調節(jié)風窗上的木板不可隨意搬動。每次通過風門的時候,一定要隨手把門關好,切不可把鄰近的兩到風門同時打開,那樣就會讓新鮮空氣白白跑掉,工作面就得不到足夠的新鮮空氣了。
通風的好壞,對安全生產有著直接的關系,每個人都有責任維護井下的正常通風。
第一講走進煤礦
第九課局部通風專人管認清瓦斯真面目
在大多數掘進工作面,僅靠裝在地面的通風機是不能得到充足的新鮮空氣的。這就需要在這些工作面的適當地方安裝局部通風機,并采用抗靜電和阻燃的風筒與它連接,把風送到工作地點。局部通風機和風筒是井下最重要的通風設備,大家必須愛護。局部通風機擔負著晝夜不停地向掘進工作面送風的重要任務,所以,每臺局部通風機都指定專人負責管理,并且規(guī)定了嚴格的要求:第一,它必須保持經常運轉,無論正常生產或交接班時,都不能停風;第二,要保證供給工作面足夠的風量;第三,風筒要吊掛在巷道一側的頂部,不能有漏風,也不能被車刮或炮崩;第四,如果因停電、檢修等原因停風時,工作面里一切設備的電源都能隨之切斷和閉鎖;第五,局部通風機必須安裝在進風巷道中,并不產生循環(huán)風等等。大家在井下,都要留心觀察局部通風機的運轉是否符合以上要求,同時做到:
1、不經允許,不可擅自開動或停止它;
2、在巷道里架棚、推車或搬運設備時,不要刮壞風筒,看到風筒有損壞就要報告;
3、開動著的局部通風機,風葉轉動很快,不能把手伸進去,也不可把木棒等東西塞進去;
4、一旦風機停了,就要切斷電源,并離開工作面;
有些巷道在巷道口設置了柵欄,掛了危險警告牌,表示里面積聚了有害氣體,禁止人員進入,也不許拆毀柵欄,摘掉警告牌。
煤是由古代的植物變質生成的。在成煤的過程中,也產生了很多對人體有害的氣體。在煤礦井下,把以甲烷為主的有害氣體統稱為瓦斯。有時單指甲烷。在開采過程中,這些有害氣體就會放散出來,有時會達到很高的濃度。如果不注意就會引起燃燒、爆炸或使人窒息,造成事故。但只要懂得了它的性質,掌握了治理的科學方法,認真按照《煤礦安全規(guī)程》辦事,也就不會發(fā)生危險。
瓦斯是煤礦井下的有害氣體中,最常見、含量最大的一種氣體。瓦斯是一種看不見、聞不著、嘗不出氣味的氣體,但它能引起燃燒爆炸和窒息。當空氣中瓦斯的濃度在5%以下和超過16%時,遇到火就能爆炸;而當濃度在9.5%時,發(fā)生的爆炸力最強,破壞性也最大。瓦斯爆炸是煤礦井下的嚴重災害之一。此外,空氣中有了瓦斯,就會降低氧氣的含量,瓦斯達到一定濃度,人就會感到氣憋氣短,呼吸困難,含量再大時,還會把人憋死。因此,我們對瓦斯要特別注意。第一,不能讓瓦斯積聚,第二,井下絕對禁止明火作業(yè)和在工作產生火花。
防止瓦斯積聚的措施很多,主要是加強礦井通風,保證井下有足夠的風量。同時,要經常檢查和掌握井下各個地區(qū)的通風和瓦斯涌出情況,發(fā)現問題,立即處理。而防止井下火源的主要措施就是禁止吸煙和使用明火;放炮時采用煤礦許用炸藥和防爆型放炮器;還要采用防爆型電氣設備以及管好井下火區(qū)等。
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第十課瓦斯管理是大事有害氣體莫輕視
瓦斯是從煤層和巖石層中放散出來的。一個礦井中,只要有一個煤層或巖層發(fā)現瓦斯,該礦井即定為瓦斯礦井。根據放出瓦斯的多少和放出的形式的不同,我們把礦井分為低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出井三個等級。各級瓦斯礦井在供給風量、機電設備的選用、安全管理等方面各有不同的要求。除規(guī)程規(guī)定的特殊要求以外,不論在哪一個等級的礦井中,都必須嚴格做到以下幾點:
1、做好礦井通風工作,合理分配風量,決不能使瓦斯積聚。當礦井絕對瓦斯涌出量達到規(guī)程規(guī)定或一個采掘工作面的瓦斯涌出量大于規(guī)程規(guī)定,采用通風方法解決瓦斯問題不合理時,以及開采有煤與瓦斯突出危險煤層的,應采取措施抽放瓦斯;
2、做好機電設備的管理,徹底消滅井下電氣發(fā)火和其他一切明火
3、要按規(guī)定定時對井下各個地點進行瓦斯檢查,特別是在工作面裝藥放炮前后,一定要認真檢查瓦斯含量。如果超過規(guī)定,就要立即處理。只有等瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定限度以下時,才能裝藥和放炮;
4、工作面停了風,就要自動停止工作;
5、不進入設有柵欄的巷道內。
只要做到這些,瓦斯爆炸和窒息事故就可以避免。
瓦斯,既是一種有害氣體,也是一種寶貴的資源?，F在我國已經有很多煤礦采用專門設備,把瓦斯從地下抽到地面。還有不少煤礦利用瓦斯發(fā)電、制造炭黑、甲醛等化工產品,做到了化害為利,物盡其用。
在煤礦井下,除了甲烷以外,還有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氧化氮等有害氣體。
一氧化碳是一種很毒的氣體。空氣中只要含有萬分之五的一氧化碳,一小時內就可以使人中毒。如果含量到了千分之五,短時間內就可以使人中毒死亡。井下一氧化碳的主要來源是煤炭的自燃。在自然發(fā)火區(qū)域附近工作的人,要特別注意巷道內通風瓦斯記錄牌上的檢查記載。在井下發(fā)生了火災或瓦斯、煤塵爆炸以后,也能產生大量高濃度的一氧化碳。在激光內下遇到這種不幸災害時,就要很快撤到新鮮風流中去,切不要在災變地點的下風停留
二氧化碳沒有毒性,但空氣中二氧化碳含量很高時,人就會感到呼吸困難,甚至把人憋死。井下二氧化碳的主要來源是坑木的氧化腐爛,也有煤層或巖層本身含有大量二氧化碳,它比空氣重,常在老塘、水倉等巷到底部積存。因此,在這些地方工作要特別留意。
硫化氫在老巷特別多,有臭雞蛋味,很毒,濃度高了,也會使人中毒死亡。它還有可燃性和爆炸性。所以在井下聞到臭雞蛋味時,要迅速退出,并向調度室或領導報告。
氧化氮是一種黃褐色的有強烈刺激性的毒氣。它主要是炸藥爆炸后生成的。所以在采用打眼放炮作業(yè)的工作面,在每次放炮以后,一定要等炮煙吹散了才能進入工作面,不要一聽到炮響就頂著炮煙進入工作面,這樣容易中毒。
第一講走進煤礦
第十一課煤與瓦斯會突出井下放炮有說道
有些礦井在采掘過程中,會突然從煤層中噴出大量的煤炭和瓦斯,這種突然噴出現象叫做煤與瓦斯突出。只要發(fā)生過一次煤與瓦斯突出,該礦井即定為突出礦井,發(fā)生突出的煤層即定為突出煤層。
煤與瓦斯突出是地層壓力和煤層里的瓦斯壓力共同作用的結果,一般在礦井開采到深部才會發(fā)生。煤與瓦斯突出有很大的破壞力,還由于它在短時間內有大量高濃度的瓦斯噴出來,如果遇到火花就會爆炸,所以,對它要特別重視。但是在發(fā)生突出之前,一般都是有預兆的。如煤層里發(fā)出劈裂聲,工作面壓力增大,打鉆時夾鉆、頂鉆、噴鉆等,這些征兆不一定同時出現,不同的礦井出現的預兆也不完全一樣,在有的煤與瓦斯突出危險的礦井工作的人,都要了解和熟悉本礦井發(fā)生瓦斯突出前的預兆。當發(fā)現這些預兆時,就要立刻報告,如果情況嚴重,可立即停止作業(yè),迅速迎著風流撤出來。然后向調度報告。我國煤礦通過長期的實踐,已經積累了很多預防突出的好經驗,如開采解放層、采用大直徑超前鉆孔、水力沖孔、前探支架和震動放炮等。有突出危險的礦井里,各項安全要求特別是對火源的控制比一般的瓦斯礦井更加嚴格,絕對不允許有任何發(fā)生火花的現象存在。機電設備必須全部是防爆型的。對這些規(guī)定也是人人必須熟知和自覺遵守的。
在井下掘進巷道和采煤,有的用機器。有的用打眼放炮,所以爆炸材料在煤礦是一種很重要的材料。爆炸材料是雷管和炸藥的總稱,是易爆物品,使用和處置不當,就會發(fā)生爆炸。因此,爆炸材料只能由經過專門訓練、懂得爆炸材料性能和使用爆炸材料的人員運送、保管和使用。其他人員一律不準攜帶和使用爆炸材料,也不準進入爆炸材料庫,不準和帶有爆炸材料的人一起乘罐籠或同坐人車。
放炮員必須把炸藥和雷管分開存放在專用的炮藥箱內,并加鎖。嚴禁亂扔亂放。炮藥箱要放在離開機器和電氣設備并且支架完好的地方。每次放炮時都要把炮藥箱放到警戒線以外的地方,任何人看到放炮員不這樣做時,都應該向他提出批評,并讓他改正。
任何人在井下拾到沒有爆炸的或殘留的炸藥或雷管,都要交給放炮員,或送到爆炸材料庫處理。
放炮前后,放炮員都要用口哨發(fā)出信號。放炮信號有三種,即預告信號、放炮信號和解除信號,在聽到預告信號后,所有在放炮區(qū)域內的人都要自動避到指定的安全地點去。沒有聽到解除信號,不準從安全地點出來,更不準越過警戒線進入放炮區(qū)域。任何人在行進中,接近放炮警戒區(qū)是,都要聽從警戒人員的勸告,不要強行進入放炮區(qū)域內。只有在放炮地點經過通風,吹散了炮煙,檢查了瓦斯和頂板,放炮員發(fā)出了解除信號后,才能回到工作面去?；謴凸ぷ髑?首先要敲幫問頂,檢查頂板和支架。被崩倒、崩壞的支架要及時支好。
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第十二課井下防火要注意防水也是大事情
煤礦井下有很多坑木、電纜和幾設備,這些東西,有的容易燃燒,有的本身就能發(fā)火。采沒時丟棄在井下的浮煤,時間長了也會自燃。放炮時留下的殘藥還會燃燒。如果平時對這些問題放松警惕,就會引起火災。所以在井下要十分注意防火。
煤礦井下火災有兩大類,一類是由煤的自燃引起的,叫內因火災;另一類是外部明火引燃了可燃物引起的,叫外因火災。遺留在井下的浮煤是自然發(fā)火的禍根。所以,在采煤時,一定要把工作面的浮煤清理干凈。工作面采到停采線時,必須采取措施使頂板冒落嚴實,并很快密閉,密閉的質量要好,做到不漏風。自然發(fā)火嚴重的礦井,還可以采取灌漿防火或采用阻化劑防火等措施,以防止煤的自燃。煤炭自燃是有預兆的,如果局部溫度升高,工作面有霧氣或煤油氣味,回風中出現一氧化碳等。如果發(fā)現了這些預兆,就要立即向礦調度室報告。
有少數不遵守規(guī)定,把煙火帶到井下;電纜被砸壞了,也不及時修補,造成漏電失火;還有的放炮員不遵守操作規(guī)程,造成殘藥燃燒,從而在一些礦井引起了本可以避免的火災事故,造成了重大損失。我們一定要接受這些事故教訓,嚴肅紀律,嚴格操作,絕不讓井下產生任何一點火花,這樣井下外因火災就可以杜絕了。
井下火災一般都是由小火蔓延成災的,所以任何人在井下發(fā)現了火點,除了要馬上報告外,還要立即采取一切可能的辦法把火點撲滅。
在煤礦生產中,隨著工作面推進,經過爆破震動或頂板冒落,上下巖層受到破壞,會有一部分地面雨水和地下水流入井下,這些正常流出的水,用水泵把它排到地面去,就不會造成災害。但有時候因為水文地質情況不明,或者工作中的疏忽大意,會造成老巷的積水突然涌出,地面的洪水倒灌到井下;巷道與特大含水曾接通;頂板和地面的河流、湖泊、水庫塌透等現象,以至淹沒礦井造成嚴重災害。防治水害就是要防止這些威脅礦井安全的意外情況。防治水害是煤礦安全工作的一項重要內容。除了在設計礦井、布置巷道的時候要慎重周密選擇井口位置外,在積水區(qū)和地面的河流湖泊下采煤要留安全煤柱外,還要在雨季前組織力量休整排水溝,筑好防水堤、塞填地面裂縫,以減少地面雨水漏到井下。特別重要的是當掘進巷道接近可疑積水區(qū)域時,一定要采取探水措施,先探后掘。積水區(qū)域探明了以后,把水放出來再掘進;或者修改設計,改變掘進方向,避開危險區(qū)域,決不能弄不清情況就盲目掘進
透水以前,都是有預兆的,如工作面底板壓力增大,有淋頭水,煤幫掛水珠,煤層里有嘶嘶的響聲,有水從鉆眼中流出來等等。每個井下職工都要知道這些透水預兆。如果發(fā)現了這些預兆,就要自動停止工作,并向調度室報告。
井下如果一旦發(fā)生了透水事故,就要用最快的方法通知附近所有人迅速、沉著地向高處撤退。透水以后,有時會有大量有害氣體從積水區(qū)放出來,對此也要特別注意。
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第十三課注意防塵免受害學會使用自救器
在井下開采過程中,會產生大量的粉塵(粉塵是煤塵和巖塵的總稱),在空氣中飛揚。這樣粉塵中含有一種對人體健康有害的東西叫二氧化硅,吸進了肺里,吸得多了,時間長了,就會引起硅肺病。硅肺病是一種對煤礦危害很大的職業(yè)病,它能奪去工人的勞動能力,給精神和生活上帶來很大痛苦。另外,有的礦井煤塵還有爆炸危險,煤塵和瓦斯混合在一起爆炸時,破壞力更大。所以,同粉塵做斗爭,防止粉塵危害,是煤礦職工的一項任務。
粉塵的危害是可以減少和防止的。《煤礦安全規(guī)程》關于粉塵防治作出了規(guī)定,礦井必須采取綜合防塵措施,并建立完善的防塵供水系統。沒有防塵灑水管路的采掘工作面,不得生產。這就從根本制度上作了保證。
防止粉塵的辦法很多,廣大煤礦職工在實踐中創(chuàng)造了一整套行之有效的綜合防治措施,如堅持用濕式打眼;在采煤機割煤和液壓支架移動時噴霧灑水;放炮時用水炮泥充填炮眼;放炮后用水沖洗巷道頂幫;在裝煤裝矸以前充分灑水;在容易積存煤塵的地方經常沖洗和清掃;在有粉塵飛揚的地方設噴霧、水幕等。有煤塵爆炸危險的礦井,還要在一些巷道里設置水棚或巖粉棚,并在容易積存煤塵的地方撒布巖粉。近幾年來,很多煤礦采用了煤層注水新工藝,有的礦井還試驗了凈化通風。這些對防塵都起到了很好的作用,應該堅持使用。
防塵工作這么重要,我們又有這么多有效的防塵方法,只要人人重視它,就一定能把這項工作搞好。
自救器是一種用于井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災,或發(fā)生煤與瓦斯突出等重大事故時,防止有害氣體中毒或窒息的保護器具。根據不同的使用要求自救器有過濾式和隔離式兩種。過濾式自救器實際上是一種小型的防毒面具。它只能吸收空氣中的一氧化碳,不能自身產生氧氣。隔離式自救器是一種小型的氧氣呼吸器,它利用自就器內部配備的化學藥品通過化學反應產生氧氣,供給佩帶的人呼吸。自救器對激光內下工人來說,是一件極重要的裝備。《煤礦安全規(guī)程》第20條規(guī)定:“入井人員必須隨身攜帶自救器”。有煤與瓦斯突出瓦斯突出危險的礦井,則應佩帶隔離式自救器。
為什么入井人員都要隨身攜帶自救器呢道理很簡單,這就是因為煤礦井下條件復雜,受各種災害的威脅大,盡管我們采取了一系列的安全保證措施,在安全上能夠掌握住主動權。但為了防備萬一,在一旦發(fā)生了意外事故時,也能夠使大家安全撤離災區(qū),避免事故擴大,所以給井下工人配備了自救器。這充分體現了黨和國家對煤礦工人的關懷和愛護。
自救器可以發(fā)給個人保管、定期更換檢查。也可以在下班時一起交回。第二天下井時再領。不論怎樣發(fā)放和保管,每個人領用自救器時都要仔細檢查自救器的盒子有沒有損壞的地方,鎖封裝置是不是完好。如果發(fā)現有毛病就要換一個好的。領到后,一定要倍加愛護,不要碰壞,更不能打開自救器。自救器一經打開,就失效不能用了。
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第十四課自救互救都要會現場扶傷貴在急
煤礦井下是我們同自然進行面對面斗爭的現場,盡管在整個生產過程中采取了一系列的安全措施,但為了做到萬無一失,每個礦井還是制定了一整套搶險救災、處理事故的防范措施,以便做到有備無患,時時掌握安全生產的主動權。
一旦井下發(fā)生了重大災害事故,每個井下人員首先要積極自救。災區(qū)人員在接到事故警報后,就要戴好自救器,在班長或老工人的帶領下沿著避災路線有秩序地撤出來。處在事故地點回風方向的人員要從最近處撤到進風巷道內。假如巷道破壞很嚴重,又不知道在撤退路線中是否安全暢通時,就要設法選擇頂板堅固、沒有有害氣體通過、有水或離水較近的地方去暫時躲避,安靜而耐心的等待救護。同時要時刻注意附近情況的變化,發(fā)現有危險時,就要換地方。在避災過程中,要控制礦燈的使用,還要定時敲打鐵道或管子,發(fā)出呼救信號,或派人出去偵察出井路線。偵察探險工作只能選派有經驗而又熟悉巷道的老工人擔任,并至少要有兩人同行。
避災中,人人都要發(fā)揚互助的精神和先人后己的風格,發(fā)現有人受傷要及時救治。對年老體弱的工友更要格外照顧。食品要盡量節(jié)約,并優(yōu)先分配給受傷的人。
在避在過程中,最重要的一條就是不管遇到什么情況,一定要沉著,不要驚慌,要守紀律,聽從避災領導人的指揮,有組織地撤退,不可單獨行動,也不要亂喊亂叫。
雖然我們天天都在講安全第一,強調按規(guī)程操作,但違章指揮與違章作業(yè)并不能杜絕,以至礦井重大災害還不斷發(fā)生。人命關天,災害事故發(fā)生后,搶救現場受傷人員是首先的?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定:“礦井發(fā)生重、特大事故時,應設立醫(yī)療站,對遇險人員進行急救”。
進行井下現場急救的目的,在于最大限度減輕傷員痛苦,防止傷情惡化,減少并發(fā)癥的發(fā)生,挽救瀕臨死亡人員的生命。有資料介紹,現場急救搞得好,可減少20%上的死亡。人員受傷害后,兩分鐘內進行急救的成功率可達70%,4到5分鐘內進行急救的成功率可達45%,如果拖延了時間,15分鐘以后進行急救的成功率便很少了,因此,在井下現場做好急救工作,關系到傷員的生命安危和健康的恢復,是煤礦安全生產中的一件大事。在急救時,對有開放性傷口或有創(chuàng)面的傷遠應該及時進行妥善包扎,常用的有繃帶包扎法、三角巾包扎法、毛巾包扎法等。井下常遇到的外傷是頭部和四肢外傷,因為任何外傷都會流血,急性出血超過800到1000毫升,就有生命危險。所以爭取時間為傷員及時有效地止血十分重要,常用的有壓迫法、加壓包扎法和止血帶法。為了使現場搶救更為及時、有效,井下各班組都應該培養(yǎng)不脫產的保健員,掌握急救技術,以備不時之需,我們每一個下井的人員懂得一些急救的知識,也是大有用處的。
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第十五課法律法規(guī)是靠山學法懂法靠自己
為了進一步貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強勞動保護工作,以適應社會主義建設事業(yè)發(fā)展的需要,新中國成立后,特別是改革開放的20年來,國家和各級政府圍繞企業(yè)安全生產制定了許多法律、法規(guī),企業(yè)也相應制定了一系列規(guī)章制度,例如《礦山安全法》、《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和一些安全生產責任制度等。通過貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)和規(guī)章制度,為煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,保障職工在生產過程中的安全和健康,保護國家資源和財產不受損失發(fā)揮了重要作用。
安全生產法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度是煤礦生產的保障。因此,煤礦職工都必須認真學習、掌握熟悉,堅決執(zhí)行。這樣才能有利于抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。因為違法違章造成的責任事故,按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度就要受到處罰,如果發(fā)生重大責任事故,構成了犯罪,還要追究刑事責任。為此,每個職工必須認真學法、懂法、執(zhí)法,不斷增強法律意識,并切實行使依法獲得的安全生產保障權利,享受工傷保險和傷亡求償權,危險因素和應急措施的知情權,安全管理的批評檢控權,拒絕違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)全我,緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權。同時,應當依法履行安全生產方面的義務,遵守法規(guī),服從管理,佩帶和使用勞保用品,接受培訓,掌握安全生產技能,發(fā)現事故隱患及時報告。
安全為了生產,生產必須安全。只有有了法律、法規(guī)和規(guī)章制度的保障和職工的自覺行動,安全生產才能得以實現。
第11篇 安全生產方針目標管理及主要措施
1、安全生產方針
認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,一切從安全出發(fā),并放在首位,以規(guī)范員工按規(guī)作業(yè)和確保設備、設施本質安全為目標,不斷致力于作業(yè)環(huán)境的改善,為員工提供安全、健康的作業(yè)環(huán)境,并以追求0工傷、0職業(yè)病的安全健康為目標。
2、方針目標管理
根據公司中長期安全發(fā)展規(guī)劃,為確保年度安全管理目標的實現,公司安全部負責組織每年度公司安全方針及目標管理方案的制訂,報公司總經理批準實施。各部門進行承接并按公司安全生產責任制和崗位職責的落實要求進行分解展開,以確保全年安全方針目標管理得到全面的施行。
3、主要措施
1、安全資金投入
由企管部負責組織制定安全投入年度計劃(安全、消防、設備、物料、行政部門參與),并報公司領導審批后納入年度預算。財務部設立專門的安全投入臺帳,安全資金必須?？顚Ｓ?執(zhí)行嚴格的使用計劃,不得挪作他用,企管部、財務部負責對安全資金的提取與使用情況進行監(jiān)督檢查,確保安全資金投入按規(guī)定標準提取和合理使用。
2、危險源管理
危險源管理按“1+3監(jiān)控法”實行管控,形成危險源動態(tài)管理機制、危險源持續(xù)改進機制、危險源評審機制。每年由安全、消防、設備、行政部門負責組織對危險源進行評審。
3、安全教育
(1)、管理部領導及各部門中層以上干部參加安全生產知識培訓率為100%;(責任部門:管理部、安全部、各部門)
(2)、生產部門班組長、工段長參加安全生產知識培訓率為100%;(責任部門:生產部門、安全辦)
(3)、新員工經“三級安全教育”合格、落實新員工“傳幫帶”責任制上崗率為100%;(責任部門:人力資源部、保衛(wèi)部、安全辦、各部門)
(4)、調崗、復工員工重新進行安全教育后上崗率為100%;(責任部門:各部門)
(5)、特種作業(yè)人員(特種設備及特種作業(yè)人員由安全部負責組織培訓,特種設備維修資格證由設備部組織培訓,汽車駕駛證由車管部負責組織培訓)經專門安全教育培訓,持特種作業(yè)操作證、資格證上崗率為100%;(責任部門:安全部、設備部、車管部及各部門)
(6)、危險性較大的作業(yè)人員經崗位安全操作規(guī)程和設備操作技能培訓合格后,定人定崗上崗作業(yè)率為100%;(責任部門:各部門)
(7)、全員職業(yè)衛(wèi)生培訓、崗位安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度安全教育培訓率為100%;(責任部門:各部門)
(8)、滿一個月新員工安全操作規(guī)程再教育率為100%;(責任部門:各部門)
(9)、采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,對操作人員進行專門安全教育培訓后上崗率為100%;(責任部門:各部門)
(10)、具有較大的危險因素和嚴重職業(yè)危害的生產作業(yè)場所和有關的設備、設施上設置明顯的安全警示標志和職業(yè)安全健康警示標識、警示說明率為100%。(責任部門:各部門)
4、特種設備、交通運輸車輛管理
(1)、采購和使用具有相應資質單位制造的特種設備(壓力0.1mp以上壓力容器包括氣瓶、電梯、起重機械、廠內機動車輛等)和委托有資質的單位安裝、維修和改造特種設備率為100%;(責任部門:設備部、各部門設備室、車管部)
(2)、特種設備使用前,按規(guī)定申請注冊登記,取得特種設備使用證或安全檢驗合格標志后投入運行率為100%;(責任部門:設備部、各部門設備室)
(3)、在用特種設備按規(guī)定申請定期檢驗率為100%;(責任部門:設備部、各部門設備室、車管部)
(4) 、交通運輸車輛年檢率為100%。(責任部門:車管部)
5、安全檢查
(1)、公司管理部、安委會每季度至少組織一次有針對性的安全生產、消防安全大檢查,對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率和事故隱患落實整改率為100%;(責任部門:安委會、各部門)
(2)、公司各部門組織安全生產檢查、員工安全自查、職能部門的專項安全檢查每月至少一次(并有檢查記錄),對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率和事故隱患落實整改率為100%;(責任部門:各部門)
(3)、各級管理人員、專職安全員、專職消防保衛(wèi)人員每天必須深入生產現場進行安全督促檢查(并有檢查記錄),對檢查出的違規(guī)現象、違章作業(yè)行為的及時糾正處理率和事故隱患落實整改率為100%;(責任部門:安全部、保衛(wèi)部及各部門)
(4)、各部門落實專人對設備設施和吊繩吊具進行點檢和專檢,對檢查出的事故隱患落實整改率為100%。(責任部門:設備部、各部門設備室)
6、安全制度建設
(1)、根據公司的發(fā)展,各項安全生產規(guī)章制度、消防安全制度、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、設備設施和崗位安全操作規(guī)程的修訂、完善率為100%;(責任部門:設備部及各設備室、安委會、人力資源部、保衛(wèi)部、行政事務部、企管部及各部門)
(2)安全生產責任保證書的簽訂率為100%;(責任部門:安委會、各部門)
(3)生產安全事故應急救援預案和消防演練的實施率為100%;安全部每兩年組織相關部門對事故應急救援預案進行修訂,必要時及時修訂。(責任部門:安委會、保衛(wèi)部及各部門)
7、建設項目、設備設施安裝改造和外包施工作業(yè)安全管理
(1)建設項目(新建、改建、擴建工程項目)安全、消防預評價、驗收評價通過率,勞動、安全、衛(wèi)生設施的“三同時”驗收、消防安全驗收合格率為100%;(責任部門:行政事務部)
(2)建筑工程施工、設備設施改造和安裝、生產經營項目和場所外包施工審查具備安全生產條件和相應資質的合格率和施工作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率為100%,教育率100%;(責任部門:行政事務部、設備部及各主管部門)
(3)設備設施安裝改造施工作業(yè)前經安全、消防設計預評價,施工完成后經專項安全檢查驗收合格率達100%;(責任部門:設備部)
8、生產經營活動中相關方安全管理
(1)外來運輸單位、車輛及人員的相應資質合格率和進入我司作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率100%,教育率100%;(責任部門:車管部)
(2)生產作業(yè)現場衛(wèi)生清理單位及人員的相應資質合格率和進入我司作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率100%,教育率100%;(責任部門:各生產部、各設備室、各部門)
(3)因生產工作需要,外包內做單位及人員的相應資質合格率和進入我司作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率100%,教育率100%;(責任部門:采購部、物料部及各業(yè)務對口部門)
(4)外來單位設備安裝、調試及人員的相應資質合格率和進入我司作業(yè)前簽訂安全生產管理協議率100%,教育率100%;(責任部門:設備部、各設備室)
9、安全部、各安全辦對相關方按公司安全管理要求及“安全技術交底”內容,進行現場監(jiān)管。
10、安全生產活動和班組安全建設
(1)、公司每月召開一次安全管理會議,定期分析總結公司的安全生產情況,布置下個月安全生產的重點工作,安委會委員主要成員和相關人員出席率不低于85%;(責任部門:管理部、安委會、各部門)
(2)、各部門每月定期組織召開專題安全生產會議,定期分析總結部門的安全生產情況,布置下一階段的安全生產的重點工作,并在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作時,同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作(有書面記錄);(責任部門:各部門)
(3)、班組安全建設按照《班組安全臺帳》的要求,認真落實并及時詳細記錄。(責任部門:各部門)
11、職業(yè)衛(wèi)生管理
(1)、員工職業(yè)健康檢查(上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查)率100%;(責任部門:行政事務部)
(2)、員工職業(yè)健康檔案建立率100%;(責任部門:能化行政部醫(yī)務室)
(3)、女工和未成年工保護執(zhí)行率100%;(責任部門:行政部醫(yī)務室、人力資源部、各部門)
(4)、生產作業(yè)場所的職業(yè)危害因素定期檢測率為100%;(責任部門:行政事務部)
(5)、生產作業(yè)場所的抽風、除塵、排毒、降噪、排污等勞動、安全、衛(wèi)生設施的完好率和正確使用率為100%;(責任部門:設備部、各部門)
(6)、職業(yè)病診療、康復治療率為100%;(責任部門:行政事務部)
(7)、提供符合國家標準或者行業(yè)標準的的勞動防護用品率為100%,并經常督促員工按規(guī)定正確使用;(責任部門:采購部、人力資源部、物料部、安委會及各部門)
12、工傷事故管理
(1)、為員工辦理工傷社會保險率為100%;(責任部門:人力資源部、財務部)
(2)、對發(fā)生的生產安全事故嚴格按規(guī)定及時報告處理率為100%;(責任部門:管理部、安全部、各安全辦、各部門)
(3)、對發(fā)生的生產安全事故嚴格按照事故調查處理的“四不放過”原則,進行認真的調查處理率為100%。(責任部門:安全部、各安全辦、各部門)
13、危險化學品的管理
危險化學品的儲存、運輸、使用,嚴格遵守國家的有關規(guī)定,驗收合格率和持證率為100%;(責任部門:有關部門)
14、勞動保護用品管理
(1)、勞動防護用品的采購符合國家的有關規(guī)定,特種勞動防護用品三證一標識齊全。(責任部門:采購部)
(2)勞動防護用品入庫驗收率100%。(責任部門:質控部)
(3)加強對勞護用品使用情況的監(jiān)督檢查。(責任部門:各生產部、各安全辦)
(4)按公司《勞動防護用品發(fā)放標準》為員工及時發(fā)放勞動防護用品。(責任部門:人力資源部、物流部、各生產部)
(5)公司每年組織一次對勞動防護用品有效性進行評審。(責任部門:安全部、人力資源部、企管部、采購部、行政事務部、各生產部、工會)
第12篇 安全生產管理方針由來和內涵
2002年7月1日發(fā)布的《安全生產法》第3條 ：“安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針”。 “安全第一，預防為主”是人們經過無數傷亡事故的血淚教訓，在實踐、認識、再實踐、再認識過程中，與時俱進總結出來的安全生產管理方針，所有企業(yè)都應該堅定不移地貫徹執(zhí)行?？墒?，有些單位偏要別出心裁，另樹“杏黃旗”，提出五花八門的“安全生產管理方針”，比如“安全第一、質量第二、××第三”，“安全為了生產，生產必須安全”等，所以有必要搞清楚安全生產管理方針的由來和內涵。
早在我國國民經濟恢復時期，毛主席在勞動部的工作報告上明確批示：“在實施增產節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的?！备鶕@一批示，1952年第二次全國勞動保護會議提出了勞動保護工作必須貫徹“安全生產”的方針。也就是說，針對當時在工業(yè)生產中實施增產節(jié)約的時候有人錯誤地“忘記或稍加忽視后一方面（即職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)）”，而制定“勞動保護的方針”——“安全生產”，強調的是生產與安全的統一，要安全地生產。在這樣的背景下，提出了“安全為了生產，生產必須安全”的口號，這在當時是進步；但是，其根本目的是生產，安全僅僅是手段；“目的”與“手段”相比，當然是“目的”第一，“手段”第二。所以，當時實質的指導思想是生產第一、安全其次。這在當時為了恢復和發(fā)展生產，存在認識上的局限，是可以理解的。如此一來，違章冒險作業(yè)、盲目蠻干現象時有發(fā)生，產生了不少“事故英雄”。
“大躍進”期間，片面追求產量、速度，忽視甚至排斥安全工作的錯誤造成傷亡事故高峰。1963年3月30 日，《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》開宗明義提出“進一步貫徹執(zhí)行安全生產方針，加強企業(yè)生產中安全工作的領導和管理，以保證職工的安全與健康，促進生產?！笨梢姡敃r就應該提“生產必須安全，安全促進生產”了。但是，由于思想界極左思潮的影響，對“安全為了生產”這一提法，沒有人提出非議，許多單位至今仍然“情有獨鐘”。發(fā)生“7.17”特大透水事故又隱瞞不報的廣西南丹礦，有一幅醒目的大標語：“安全為了生產”，依筆者所見，它就是該礦必然發(fā)生特大事故的“理論根據”。
實際工作中，當生產與安全對立時，一句“安全為了生產”，就把安全置之腦后了，能不出事？在錯誤思想指導下，一些違章蠻干工傷者成了歌頌對象，“工傷光榮”。
十年動亂期間，安全生產工作遭到嚴重破壞，傷亡事故再次大幅度上升，形成建國以來第二個事故高峰。
1978年10 月，《中共中央關于認真做好勞動保護工作的通知》指出：加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護職工的安全和健康，是我們黨的一貫方針。
1980年8月，國務院作出決定嚴肅處理“渤海二號”翻沉事故，指出“安全生產是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事?！?/p>
1981年3月，國家經委、勞動總局等9個部門《關于開展安全活動的通知》中提出：“進一步貫徹安全生產方針，樹立安全第一思想”，同時要求“預防為主”。
1983年4月20日，勞動人事部、國家經委、全國總工會在《關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作的報告》中提出“必須樹立‘安全第一’的思想，堅決貫徹預防為主的方針?！?/p>
1983年5月18日，在國發(fā)85號文《國務院批轉勞動人事部、國家經委、全國總工會關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知》中提出：“在安全第一、預防為主的思想指導下，搞好安全生產，是經濟管理、生產管理部門和企業(yè)領導的本職工作，也是不可推卸的責任?！?/p>
到了1987年，在全國勞動安全監(jiān)察會議上，進一步明確提出“安全第一、預防為主的方針”。此后的表述一般為：在安全生產中貫徹“安全第一、預防為主”的方針。1990年以來，政府文件或權威文章都說：貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針。2002年7月1日發(fā)布的《安全生產法》表述為：安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針。這種提法，是廣大安全生產管理工作者與時俱進，艱難探索的成果，十分精練，十分科學，具有十分深刻的內涵；體現了黨和國家對勞動者的關懷，體現了社會主義制度的優(yōu)越性；體現了黨和政府對經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識；正確地闡明了安全與生產的關系、預防和事故處理的關系；符合“****”的思想。
“安全第一”指安全（生產）是一切經濟部門和企業(yè)的頭等大事，是企業(yè)領導的第一職責。在處理安全與生產的關系時，堅持安全第一、生產其次，生產必須安全，抓生產必須首先抓安全；當安全與生產對立時，生產必須服從安全，在保證安全的條件下進行生產。
“質量第一”與“安全第一”是完全統一的，它們分別是兩個范疇的第一?！百|量第一”是我國經濟建設的戰(zhàn)略方針，是講質量與數量的相對關系。質量之于數量猶如正負號之于數目字，必須質量第一，絕不可“質量第二”。高素質的人，高質量的工作，高質量的設施，必定能保證安全，怎么能把質量與安全對立起來、分出個先后呢？
“預防為主”是指“事故處理”與“事故預防”之間的關系，要把主要心思和精力用在落實預防措施上，未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要；正如江總書記說的“防范勝于救災”。
