第1篇 重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施
第一章 總則
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制能力,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)文件要求,結(jié)合煤礦實(shí)際,特制定《興華礦業(yè)有限公司煤礦重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估和監(jiān)控措施》。
二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)),國家安監(jiān)總局要求重大危險(xiǎn)源普查類型包括以下9種:
(1)貯罐區(qū)(貯罐);
(2)庫區(qū)(庫);
(3)生產(chǎn)場所;
(4)壓力管道;
(5)鍋爐;
(6)壓力容器;
(7)煤礦(井工開采);
(8)金屬非金屬地下礦山;
(9)尾礦庫。
邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司為井工開采礦井,屬于第七種,符合第七種煤礦(井工開采)情況中的條件,屬于國家安監(jiān)總局要求重大危險(xiǎn)源普查類型。應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估。
依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》(2023年9月1日實(shí)施),煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元:年產(chǎn)45萬t(含45萬t)及以上礦井以一個(gè)開采區(qū)為辨識(shí)單元,年產(chǎn)45萬t以下礦井以一個(gè)礦井為辨識(shí)單元。
邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司核定生產(chǎn)能力為33萬t/a,以一個(gè)礦井為辨識(shí)單元。
三、重大危險(xiǎn)源評(píng)估
2023年11月20日經(jīng)河北通順安全技術(shù)咨詢有限公司評(píng)估,邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司屬于有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源等級(jí)為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
一、為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:礦 長
副組長:各分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長
成 員:安全副總、通風(fēng)副總、采掘副總、機(jī)電副總、一二線部室主要負(fù)責(zé)人。
礦成立重大危險(xiǎn)源安全管理辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度部,調(diào)度部長兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、評(píng)估,并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、必須定期組織有關(guān)人員對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。
4、必須保證重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。
5、對(duì)全體員工進(jìn)行危險(xiǎn)源有關(guān)知識(shí)的普及教育,不斷提高個(gè)人素質(zhì)及對(duì)重大危險(xiǎn)源的防范意識(shí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、評(píng)估、監(jiān)控。
2、參與制定重大危險(xiǎn)源的檢測、評(píng)估、監(jiān)控工作,并針對(duì)制定的監(jiān)控措施的實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)控,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時(shí)為指揮部提供決策依據(jù)。
3、配合有關(guān)部門做好監(jiān)控工作。
第三章 重大危險(xiǎn)源(煤塵爆炸)檢測、評(píng)估及監(jiān)控措施
第一節(jié) 煤塵爆炸事故的評(píng)估分析
煤塵爆炸屬于礦井中的重大災(zāi)害事故,破壞力無法估量,為了避免這種惡性事故的發(fā)生,特制定如下安全技術(shù)措施:
一、煤塵爆炸的機(jī)理及特征
1、煤塵爆炸的機(jī)理
煤塵爆炸是在高溫或一定點(diǎn)火能的熱源作用下,空乞中氧氣與煤塵急劇氧氣的反應(yīng)過程,是一種非常復(fù)雜的鏈?zhǔn)椒磻?yīng),一般認(rèn)為其爆炸機(jī)理及過程如下:
(1)煤本身是可燃物質(zhì),當(dāng)它以粉末狀態(tài)存在時(shí),總表面積顯著增加,吸氧和被氧人化的能力大大增可,一旦遇見火源,氧化過程迅速展開;
(2)當(dāng)溫度達(dá)到300~400℃時(shí),煤的干餾現(xiàn)象急劇增強(qiáng),放出大量的可燃性氣體,主要成分為甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、氫和1%左右的其他碳?xì)浠衔?
(3)形成的可燃?xì)怏w與空氣混合的高溫作用下吸收能量,在塵粒周圍形成氣體外殼,即活化中心,當(dāng)活化中心的能量達(dá)到一定程度后,鏈反應(yīng)過程開始,游離基迅速增加,發(fā)生了塵粒的閃燃;
(4)閃燃所形成的熱量的傳遞給周圍的塵粒,并使之參與鏈反應(yīng),導(dǎo)致燃過程急劇地循環(huán)進(jìn)生,當(dāng)燃燒不斷加劇使火焰速度達(dá)到每秒數(shù)百米后,煤塵的燃燒便在一定臨界條件下跳躍式地轉(zhuǎn)變?yōu)楸ā?/p>
2、煤塵爆炸的特征
(1)形成高溫、高壓、沖擊波 煤塵爆炸火焰溫度為1600~1900℃,爆源的溫度達(dá)到2000℃以上,這是煤塵爆炸得以自動(dòng)傳播的條件之一。
在礦井條件下煤塵爆炸的平均理論壓力為736kpa,但爆炸壓力隨著離開爆源距離的延長而跳躍式增大。爆炸過程中如遇障礙物,壓力將進(jìn)一步增加,尤其是連續(xù)爆炸時(shí),后一欠爆炸的理論壓力將是前一次的5~7倍。煤塵爆炸產(chǎn)生的火焰速度可達(dá)1120m/s,沖擊波速度為2340m/s。
(2)煤塵爆炸具有連續(xù)性 由于煤塵爆炸具有很高的沖擊波速,能將巷道中落塵揚(yáng)起,甚至使煤體破碎形成新的煤塵,導(dǎo)致新的爆炸,有時(shí)可如此反復(fù)多次,形成連續(xù)爆炸,這是煤塵爆炸的重要特征。
(3)煤塵爆炸的感應(yīng)期 煤塵爆炸也有一個(gè)感應(yīng)期,即煤塵受熱分解產(chǎn)生足夠數(shù)量的可燃?xì)怏w形成爆炸所需的時(shí)間。根據(jù)試驗(yàn),煤塵爆炸的感應(yīng)期主要決定于煤的揮發(fā)分含量,一般為40%~280ms,揮發(fā)分越高,感應(yīng)期越短。
(4)揮發(fā)分減少或形成撜辰煤塵爆炸時(shí),參與反應(yīng)的揮發(fā)分約占煤塵揮分含量的40%~70%,致使煤塵揮發(fā)分減少,根據(jù)這一特征,可以判斷煤塵是否參與了井下的爆炸。對(duì)于氣煤、肥煤、焦煤等粘結(jié)性煤的煤塵,一旦發(fā)生爆炸,一部分煤塵會(huì)被焦化,粘結(jié)在一起,沉積于支架的巷道壁上,形成煤塵爆炸所特有的產(chǎn)物焦炭皮渣或粘塊,統(tǒng)稱撜辰撜辰也是判斷井下發(fā)生爆炸事故時(shí)是否有煤塵參與的重要標(biāo)志。
(5)產(chǎn)生大量的co 煤塵爆炸時(shí)產(chǎn)生的co,在災(zāi)區(qū)氣體中濃度可達(dá)2%~3%,甚至高達(dá)到8%左右,爆炸事故中受害者的大多數(shù)(70%~80%)是由于co中毒造成的。
二、煤塵爆炸的條件
煤塵爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)條件,煤塵本身具有爆炸性;煤塵必須懸浮于空氣中,并達(dá)到一下的濃度;存在能引燃煤法爆炸的高溫?zé)嵩础?/p>
1、煤塵的爆炸性
煤塵具有爆炸性是煤塵爆炸的必要條件。煤塵爆炸的危險(xiǎn)性必須經(jīng)過試驗(yàn)確定。
2、懸浮煤塵的濃度
井下空氣中只有懸浮的煤塵達(dá)到一定濃度時(shí),才可能引起爆炸,單位體積中能夠發(fā)生煤塵爆炸的最低或最高煤塵量稱為下限和上限濃度。低于下限濃度或高于上限濃度的煤塵都不會(huì)發(fā)生爆炸。煤塵爆炸的濃度范圍與煤的成分、粒度、引火源的種類和溫度及度試驗(yàn)條件等有關(guān)。一般說來,煤塵爆炸的下限濃度為30~50g/m3,上限濃度為1000~2000g/m3。其中爆炸力最強(qiáng)的濃度范圍為300~500g/m3。
一般情況下,浮游煤塵達(dá)到爆炸下限濃度的情況是不常有的,但是爆破、爆炸和其他震動(dòng)沖擊都能使大量落塵飛揚(yáng),在短時(shí)間內(nèi)使浮塵量增加,達(dá)到爆炸濃度。因此,確定煤塵爆炸濃度時(shí),必須考慮落塵這一因素。
3、引燃煤塵爆炸的高溫?zé)嵩?/p>
煤塵的引燃溫度變化范圍較大,它隨著煤塵性持、濃度及試驗(yàn)條件的不同而變化。我國煤塵爆炸的引燃溫度在610~1050℃之間,一般為700~800℃。煤塵爆炸的最小點(diǎn)火能為4.5~40mj。這樣的溫度條件,幾乎一切火源均可達(dá)到,如爆破火焰、電氣火花、機(jī)械摩擦火花、瓦斯燃燒或爆炸、井下火災(zāi)等。根據(jù)20世紀(jì)80年代的統(tǒng)計(jì)資料,由于放炮和機(jī)電火花引起的煤塵爆炸事故分別占總數(shù)的45%和35%。
三、影響煤塵爆炸的因素
1、煤的揮發(fā)分
煤塵爆炸的主要是在塵粒分解的可燃?xì)怏w(揮發(fā)分)中進(jìn)行的,因此煤的揮發(fā)分?jǐn)?shù)量的和質(zhì)量是影響塵爆炸的最重要因素。一般說來,煤塵的可燃揮發(fā)分含量越高,爆炸性越強(qiáng),即煤化作用程度低的煤,其煤塵爆炸性強(qiáng),隨煤化作用程度的增高而爆炸性減弱。
2、煤的灰分和水分
煤內(nèi)有灰分是不燃性物質(zhì),能吸收能量,阻擋熱輻射,破壞鏈反應(yīng),降低煤塵的爆炸性。煤的灰分對(duì)爆炸性的影響還與揮分含量的多少有關(guān),揮發(fā)分小于15%的煤塵,灰分的影響比較顯著,大于15%時(shí),天然灰分對(duì)為塵的爆炸幾乎沒有影響。水分能降低煤塵的爆炸性,因?yàn)樗奈鼰崮芰Υ?能促使細(xì)微塵粒聚結(jié)為較大的顆粒,減少塵粒的總表面積,同時(shí)還能降低落塵的飛揚(yáng)能力。煤的天然灰分和水分都很低,降低煤塵爆炸性的作用不顯著,只有人為地?fù)饺牖曳?撒巖粉)或水分(灑水)才能防止煤塵的爆炸。
3、煤塵粒度
粒度對(duì)爆炸性的影響極大。粒徑1mm以下我煤塵粒子都可能參與爆炸,而且爆炸的危險(xiǎn)性隨粒度的減小而迅速增加,75m以下的煤塵特別是30~75m的煤塵爆炸性最強(qiáng),因?yàn)閱挝毁|(zhì)量煤塵位質(zhì)量煤塵的粒度越小,總表面積及表面能越大,粒徑小于10m后,煤塵爆炸性增強(qiáng)的趨勢變得平緩。煤塵粒度對(duì)爆炸壓力也有明顯的影響。煤炭科學(xué)研究院重慶分院的試驗(yàn)。結(jié)果表明:在同一煤種不同粒度條件下,爆炸壓力隨粒度的減小而增高,爆炸范圍也隨之?dāng)U大,即爆炸性增強(qiáng),粒度不同的煤塵引燃溫度煤塵燃溫度也不相同。煤塵粒度越小,所需引燃溫度越低,且火焰?zhèn)鞑ニ俣纫苍娇臁?/p>
4、空氣中的瓦斯?jié)舛?/p>
瓦斯參與使煤塵爆炸下限降低。瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí),煤塵的爆炸下限可用下式計(jì)算:
式中:
空氣中有瓦斯時(shí)的煤塵爆炸下限,g/m3
爆塵的爆炸下限,g/m3
k系數(shù),見下表1。
表1 瓦斯?jié)舛葘?duì)煤塵爆炸下限的影響系數(shù)
隨著瓦斯?jié)舛鹊脑龈?煤塵爆炸濃度下限急劇下降,這一點(diǎn)在有瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井應(yīng)引起高度重視。一方面,煤塵爆炸往往是由瓦斯爆炸引起的;另一方面,有煤塵參與時(shí),小規(guī)模的瓦斯爆炸可能演變?yōu)榇笠?guī)模的爆塵瓦斯爆炸事故,造成嚴(yán)重的后果。
5、空氣中氧的含量
空氣中氧的含量高時(shí),點(diǎn)燃煤塵的溫度可以降低;氧的含量低時(shí),點(diǎn)燃煤塵云困難,當(dāng)氧含量低于17%時(shí),煤塵就不再爆炸。煤塵的爆炸壓力也隨空氣中含氧的多少而不同。含氧高,爆炸壓力高;含氧低,爆炸壓力低。
6、引爆熱源
點(diǎn)燃煤塵云造成煤塵爆炸,就必須有一個(gè)達(dá)到或超過最低點(diǎn)燃溫度和能量的引爆熱源。引爆熱源的溫度越高,能量越大,越容易點(diǎn)燃?jí)m云。而且爆塵初爆的強(qiáng)度也越大;反之溫度越低,能量越小,越難以點(diǎn)燃煤塵云,且即使引起爆炸,初始爆炸的強(qiáng)度也越小。
第二節(jié)、預(yù)防煤塵爆炸的措施
1、建立完善合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng),并保證機(jī)械通風(fēng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);用合理的通風(fēng)方法調(diào)配合理的風(fēng)量,保持適當(dāng)?shù)娘L(fēng)速排除空氣中的煤塵,保證作業(yè)環(huán)境的清潔。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況每季度組織進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3、對(duì)全部從業(yè)人員進(jìn)行了安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使得從業(yè)人員掌握了本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,同時(shí)熟知了煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)的避險(xiǎn)方法和路線。
4、礦井地面建立靜壓水池2個(gè),容量200m3。沿主立井敷設(shè)1趟灑水管路,灑水管路系統(tǒng)為鋼管,主管路管徑108mm,支管路管徑50mm,長3600m;三通閥門設(shè)z間隔長度均為50m。井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)安設(shè)了噴霧灑水裝z,作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵。
5、制定有綜合防塵管理制度。采煤工作面的回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道均安設(shè)了風(fēng)流凈化水幕。采掘工作面采取了沖洗煤壁、水炮泥、裝煤灑水的綜合防塵措施。及時(shí)對(duì)巷道中的浮煤、煤塵進(jìn)行清掃、沖洗。
6、按照有關(guān)規(guī)定采取了預(yù)防和隔絕爆炸的措施,在皮帶下山、運(yùn)輸下山、回風(fēng)下山、總回風(fēng)巷、采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)順槽、掘進(jìn)工作面等地共安裝隔爆水棚。采煤工作面進(jìn)、回順槽、掘進(jìn)工作面設(shè)置主要隔爆水棚,按照400l/m,長度30m的要求設(shè)置;皮帶下山、運(yùn)輸下山、回風(fēng)下山、總回風(fēng)巷設(shè)置輔助隔爆水棚,按照200l/m,長度20m的要求設(shè)置。每周進(jìn)行一次檢查。
7、總回風(fēng)大巷未布z電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備,為專用回風(fēng)巷。
8、井上下設(shè)z有消防材料庫,存儲(chǔ)有足夠數(shù)量的滅火材料和工具。建立了完善的消防供水系統(tǒng)。
9、礦井安裝一套kj80型安全監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)采、掘工作面,采區(qū)回風(fēng)巷,總回風(fēng)巷的瓦斯、局部通風(fēng)機(jī)開停等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
10、定期清掃、清洗沉積在巷道壁和支架上的落塵,防止煤塵再次飛揚(yáng)。并定期撒布巖粉,刷白大巷。主進(jìn)風(fēng)巷、主回風(fēng)巷每月刷白一次,工作面順槽及其它巷道每月沖刷一次,并登記建檔。
11、礦井能按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)煤塵管理,建立礦井粉塵檢測制度,并登記建檔。
12、礦井制定有井上、下防火措施,制定有防止煤層自然發(fā)火管理制度。
第2篇 汽車制造企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定
1 目的
加強(qiáng)公司重大危險(xiǎn)源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。
2 適用范圍
本制度適用于****汽車有限公司。
3 細(xì)則
3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》計(jì)算知,我公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險(xiǎn)源,高低配電房、空壓機(jī)房為重要危險(xiǎn)源。
3.2 重大/重要危險(xiǎn)源的管理
3.2.1重大危險(xiǎn)源的管理實(shí)施公司、車間、班組聯(lián)保責(zé)任制,實(shí)施齊抓共管,三級(jí)責(zé)任層層落實(shí)。重要危險(xiǎn)源的管理按照重大危險(xiǎn)源的要求進(jìn)行管理。
3.2.2公司每二年組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)公司重大危險(xiǎn)源實(shí)施檢測和評(píng)估。
3.2.3重大危險(xiǎn)源的責(zé)任管理部門須每天對(duì)危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,并作好記錄;安全科每星期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除異常情況;總務(wù)科每月組織人員對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對(duì)消防噴淋系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并保存好記錄。
3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)。
3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(xí)(含重大危險(xiǎn)源點(diǎn)),重點(diǎn)檢驗(yàn)疏散效果和重大危險(xiǎn)源消防系統(tǒng)運(yùn)作情況。
3.2.6凡重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要經(jīng)過安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
3.2.7維修及動(dòng)火作業(yè)為一級(jí)動(dòng)火,必須書面申請(qǐng),經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場查看、驗(yàn)收合格,方可開始動(dòng)火,嚴(yán)禁無證動(dòng)火。實(shí)行誰施工作業(yè)誰負(fù)責(zé),安全達(dá)不到要求禁止作業(yè)。
3.2.8對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責(zé)令限期完成整改,如無按要求整改加倍處罰。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)建立重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的整改項(xiàng)目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項(xiàng)目列入安措計(jì)劃。
4.記錄
4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》
4.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品倉安全檢查表》
第3篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
(二)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;
2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。
(四)物資設(shè)備部
1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);
3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí),評(píng)價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大小;對(duì)施工現(xiàn)場察看時(shí),調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施;
2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;
3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;
4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。
(六)財(cái)務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證?？顚Ｓ?
2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;
2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。
(八)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部
1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查,對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;
2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;
3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);
2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);
3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會(huì)
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。
(十三)團(tuán)委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
2、配合黨委、工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動(dòng);
3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):
(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;
(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;
(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案
第十條 危險(xiǎn)源的定義
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。
顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
第十二條 危險(xiǎn)源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。
(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。
第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。
1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場所來劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元,使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。
第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。
第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第四章 分級(jí)監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定:
(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理
(一)對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對(duì)構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;
(三)對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定
除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。
危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià),具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。
第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制
危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;
2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;
3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防;
5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外,還需采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。
1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;
2、明確責(zé)任、定期檢查;
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患;
5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。
第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。
第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新;
(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;
(三)建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;
(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳;
(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估;
(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù);
(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;
(七)事后的恢復(fù);
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;
(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;
(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);
(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。
第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。
第六章 處 罰
第三十九條 對(duì)有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(三)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;
(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;
(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的;
(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(七)未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(九)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;
(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 模板支架施工重大危險(xiǎn)源識(shí)別及安全管理措施
(一)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
本模板工程涵蓋了鋼筋、混凝土、模板等工程,施工過程中存在的主要危險(xiǎn)源有以下幾點(diǎn):
1、機(jī)械傷害
形成原因:木工棚、機(jī)械缺陷誤操作,防護(hù)不到位
應(yīng)采取的控制措施:
(1)設(shè)專人負(fù)責(zé),按規(guī)范操作經(jīng)常檢查電鋸、電刨等的防護(hù)罩,分料器、推料器等設(shè)施,確保安全有效。
(2)停機(jī)時(shí)要拉閘、斷電、上鎖。
2、觸電
形成原因:漏電開關(guān)失效,違規(guī)接送電源。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)機(jī)械設(shè)備必須做到'一機(jī)一閘一漏電'。
(2)按、拆電源應(yīng)由專業(yè)電工操作。
(3)漏電開關(guān)等必須靈敏有效。
(4)現(xiàn)場電纜布設(shè)規(guī)范。
(5)設(shè)備必須使用按扭開關(guān)嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。
3、火災(zāi)
形成原因:明火。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)嚴(yán)禁煙火;
(2)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品;
(3)操作間必須配齊消防器材。
4、物體打擊
形成原因:模板搬運(yùn)違章作業(yè)、支模設(shè)施設(shè)備缺陷。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)輕拿慢放,規(guī)范作業(yè),注意安全。
(2)應(yīng)經(jīng)常檢查所用工具,確保安全有效。
5、高處墜落
形成原因:高處支模防護(hù)不到位。
應(yīng)采取的控制措施:腳手架作業(yè)面應(yīng)采取鋪板或平掛安全網(wǎng)等防護(hù)措施,且工人應(yīng)規(guī)范操作,勿猛拉猛撬。
6、坍塌
形成原因:木料等堆放不規(guī)范,支撐體系基礎(chǔ)不滿足受力要求。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)應(yīng)分散放料,并嚴(yán)格控制堆放高度,嚴(yán)禁超過規(guī)定載荷。
(2)基礎(chǔ)符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到設(shè)計(jì)的承載力,檢測條件缺乏的情況下,可做堆載實(shí)驗(yàn)。
7、起重傷害
形成原因:模板等吊運(yùn)不規(guī)范。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)吊裝時(shí)應(yīng)把吊物綁牢固。
(2)信號(hào)工及吊裝司機(jī)必須持證上崗,密切配合,嚴(yán)格遵守'十不吊'規(guī)定。
(3)被吊物嚴(yán)禁從人上方通過,人員嚴(yán)禁在被吊物下方停留。
(4)經(jīng)常檢查吊索具,并且保持安全有效。
(5)遇有6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等天氣嚴(yán)禁吊物。
(6)整個(gè)預(yù)防措施過程都比必須安排有專門人員進(jìn)行監(jiān)控。
8、其他傷害:
形成原因:支拆模環(huán)境不良
應(yīng)采取的控制措施:應(yīng)把所有拆下木料上的釘子去除或砸平。
(二)安全管理措施
1、應(yīng)遵守高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
2、模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中必須設(shè)置防傾覆的可靠臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)工作梯,工作人員不得爬模上下。
3、登高作業(yè)時(shí),各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中嚴(yán)禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得吊落。
4、裝拆模板時(shí),上下要有人接應(yīng),隨拆隨運(yùn),并應(yīng)把活動(dòng)的部件固定牢靠,嚴(yán)禁堆放在腳手板上和拋擲。
5、裝拆模板時(shí),必須搭設(shè)腳手架。裝拆施工時(shí),除操作人員外,下面不得站人。高處作業(yè)時(shí),操作人員要扣上安全帶。
6、安裝墻、柱模板時(shí),要隨時(shí)支設(shè)固定,防止傾覆。
7、對(duì)于預(yù)拼模板,當(dāng)垂直吊運(yùn)時(shí),應(yīng)采取兩個(gè)以上的吊點(diǎn),水平吊運(yùn)應(yīng)采取四個(gè)吊點(diǎn)。吊點(diǎn)要合理布置。
8、對(duì)于預(yù)拼模板應(yīng)整體拆除。拆除時(shí),先掛好吊索,然后拆除支撐及拼裝兩片模板的配件,待模板離開結(jié)構(gòu)表面再起吊。起吊時(shí),下面不準(zhǔn)站人。
9、在支撐搭設(shè)、拆除和澆筑混凝土?xí)r,無關(guān)人員不得進(jìn)入支模底下,應(yīng)在適當(dāng)位置掛設(shè)警示標(biāo)志,并指定專人監(jiān)護(hù)。
10、在架空輸電線路下安裝板時(shí),應(yīng)停電作業(yè)。當(dāng)不能停電時(shí),應(yīng)有隔離防護(hù)措施。
11、搭設(shè)應(yīng)由專業(yè)持證人員安裝;安全責(zé)任人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好記錄及簽證。
12、模板拆除時(shí),混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)定的要求,嚴(yán)禁混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的規(guī)定要求時(shí)拆除模板。
第5篇 建筑工程安全重大危險(xiǎn)源安全管理細(xì)則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理,強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)及安全管理。
第三條 本細(xì)則所稱施工安全重大危險(xiǎn)源是指建筑工程施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見附件1;對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。
第四條 建立健全施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍,在開工前識(shí)別并編制包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險(xiǎn)因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。
第五條 因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)將變更或變動(dòng)后增加的施工安全重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善,并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第六條 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
第七條對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素,應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。
在辦理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等;
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等;
(六)安全管理技術(shù)力量配備:專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等;
(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。
第八條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照《湖南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法》(湘建建〔2009〕304號(hào))的規(guī)定組織專家論證,以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見附件3。
第九條在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確工程作業(yè)特點(diǎn)、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。
第十條應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施,組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第十一條應(yīng)當(dāng)定期(每月不少于一次)組織對(duì)其所有工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,建立管理臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)采取有效措施督促整改到位,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
第十二條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員(包括分包單位相應(yīng)管理人員)每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。
工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全狀況每天進(jìn)行檢查和評(píng)估,建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改或報(bào)告,并作出書面記錄。
第十三條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。
第6篇 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)范了重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險(xiǎn)源有儲(chǔ)氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。
第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;
(二)單元:一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;
(三)臨界量:對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源;
(四)重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門、各項(xiàng)目部(以下簡稱各部門)。
第六條 引用文件
(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號(hào));
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號(hào)令);
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2022);
(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(gb26164.1-2010);
(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國家能源局[2022]161號(hào));
(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號(hào))。
第二章 組織與職責(zé)
第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是重大危險(xiǎn)源安全管理第一責(zé)任人,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是公司重大危險(xiǎn)源安全直接責(zé)任人,對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理體系運(yùn)作,保證實(shí)際效果。
第九條 總工程師對(duì)公司重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系,推動(dòng)體系的有效運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。
第十條 安全監(jiān)察部是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督部門,是重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)建立與保存部門。
(一)明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理辦法的制定、修訂工作;
(二)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、定期評(píng)估、登記建檔、備案申報(bào)、應(yīng)急管理和安全報(bào)告等工作;
(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;
(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;
(五)定期組織重大危險(xiǎn)源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責(zé)任部門落實(shí)整改措施;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位檢修、運(yùn)行規(guī)程編制的審核工作。
第十一條 設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位,是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門。
(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,重大危險(xiǎn)源及附屬設(shè)備定期檢修;
(二)負(fù)責(zé)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人;
(三)負(fù)責(zé)定期組織重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全自動(dòng)裝置的檢修維護(hù)、檢測及檢查,落實(shí)整改措施及反事故措施;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;
第十二條 發(fā)電部為重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。
(一) 負(fù)責(zé)制定設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,
(二) 負(fù)責(zé)運(yùn)行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;
(三) 負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
(四) 負(fù)責(zé)運(yùn)行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;
(五) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。
第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔
第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作及安全性評(píng)價(jià)工作,開展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估。
第十四條 安全評(píng)估工作應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,或結(jié)合安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作一同開展。
第十五條 重大危險(xiǎn)源按單元評(píng)估提出評(píng)估報(bào)告,安全監(jiān)察部要做好評(píng)估資料的存檔工作。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評(píng)估結(jié)論與建議。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告可代替安全評(píng)估報(bào)告,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí),按本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第十七條 安全監(jiān)察部對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一) 辨識(shí)、分級(jí)記錄;
(二) 重大危險(xiǎn)源基本特征表;
(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五) 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;
(七) 重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;
(八) 安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九) 重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十) 重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一) 其他文件、資料。
第十八條 安全監(jiān)察部對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。
第十九條 對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報(bào)告,予以注銷。
第五章 日常管理
第二十條 公司要保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任部門和責(zé)任人。
第二十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第二十二條 設(shè)備部建立重大危險(xiǎn)源設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,對(duì)所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應(yīng)每半年校驗(yàn)一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗(yàn)一次,并建立檔案。
壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。
第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動(dòng)保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測、試驗(yàn)工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù),并建立檔案。
第二十四條 各部門按照責(zé)任分工建立完善重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。
相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動(dòng)火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。
第二十五條 進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:
(一)按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非運(yùn)行值班人員必須經(jīng)過運(yùn)行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運(yùn)行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入;
(二)不得攜帶打火機(jī)等火種,手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī),或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門外指定地點(diǎn)。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。
(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時(shí),應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品(如:護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等)應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入,必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。
第二十六條 重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
(一) 安全自動(dòng)裝置應(yīng)投入運(yùn)行,嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的,應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);
(二) 運(yùn)行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時(shí),應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細(xì)記錄過程中的各種信息;
(三) 設(shè)備點(diǎn)檢(維護(hù))人員每天定期對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)(巡)檢和設(shè)備維護(hù),發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計(jì)劃完成設(shè)備隱患的治理工作;
(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認(rèn)真組織分析,通過分析參數(shù)超標(biāo)的時(shí)間、程度情況,評(píng)估對(duì)設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時(shí)制訂檢查計(jì)劃;
(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運(yùn)行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;
(六) 公司危險(xiǎn)物品(化學(xué)品)購置、儲(chǔ)存、使用人等,每月核對(duì)所管轄危險(xiǎn)物品數(shù)量,嚴(yán)格控制購入及儲(chǔ)存數(shù)量;購置新的危險(xiǎn)物品類物資時(shí),物資采購人員應(yīng)掌握購置的危險(xiǎn)物品理化特性,將購置情況報(bào)送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險(xiǎn)物品分類,組織對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。
第二十七條 在重大危險(xiǎn)源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時(shí),應(yīng)熟知化學(xué)危險(xiǎn)品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并做好安全交底工作。
在從事設(shè)備運(yùn)行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。
第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮?dú)膺M(jìn)行置換合格并泄壓后,方可進(jìn)行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點(diǎn)需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)。恢復(fù)堵板(盲板)前,需確認(rèn)堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。
第二十九條 重大危險(xiǎn)源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸹蜻M(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級(jí)動(dòng)火工作票”,在檢測可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動(dòng)火。
嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。
第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時(shí),應(yīng)使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。
第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時(shí),除應(yīng)用氮?dú)鈱?duì)相關(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18~22%。
第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險(xiǎn)源的物理、化學(xué)特性和危險(xiǎn)性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。
第三十三條 外來施工人員在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工,作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場。
第六章 應(yīng)急處置
第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時(shí),應(yīng)迅速組織人員撤離。
第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第三十七條 公司制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。
第三十八條 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。
第七章 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
第四十條 各級(jí)安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查,及時(shí)管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會(huì)上通報(bào)重大危險(xiǎn)源的管控情況。
第四十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,建立隱患管理臺(tái)帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管控工作,及時(shí)消除隱患。
第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險(xiǎn)源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實(shí)整改。
第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)各部門重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。
第八章 附 則
第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,原《公司危險(xiǎn)源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。
第7篇 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
二零一四年
礦方會(huì)審意見
會(huì)簽
人員
簽字
會(huì)簽
人員
簽字
礦長
安全礦長
生產(chǎn)礦長
總工程師
機(jī)電礦長
通風(fēng)礦長
辦公室主任
技術(shù)管理中心
安全管理中心
水害治理中心
機(jī)運(yùn)管理中心
瓦斯防治中心
質(zhì)標(biāo)管理中心
調(diào)度指揮中心
會(huì)審結(jié)論：
一、嚴(yán)格按照本實(shí)施方案對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全管理與監(jiān)控，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案
本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為進(jìn)一步提高我礦的安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展全省煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作專項(xiàng)督查的通知》文件精神，堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”方針，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，全力確保公司的各項(xiàng)安全工作。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：各職能科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由總工高保平負(fù)責(zé)。
長：張治文負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理全面工作。
副組長：各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)井下重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。
張書鴻：負(fù)責(zé)地面后勤場所重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。
各科室成員：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查落實(shí)工作。
三、主要任務(wù)
加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；安監(jiān)站牽頭，其他部門配合負(fù)責(zé)組織實(shí)施；按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源有組織的開展普查辯識(shí)、隱患治理、監(jiān)測監(jiān)控，并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
四、工作目標(biāo)
（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)，確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源及事故隱患整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，督促整改；
（三）為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，為全礦安全提供科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段。
五、工作職責(zé)
(一)主要負(fù)責(zé)人張治文對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)逐一登記建檔管理。
(三)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
(四)每年定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；應(yīng)在重大危險(xiǎn)源作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知；應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。
(五)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，以瓦斯為重點(diǎn)對(duì)井下所有作業(yè)場所、設(shè)施以及瓦斯?jié)舛?、運(yùn)行情況等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并及時(shí)進(jìn)行分析匯總。
(六)建立健全事故隱患排查治理制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施跟蹤落實(shí)治理，銷號(hào)閉合管理。
(七)對(duì)于一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(八)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
(九)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送縣煤炭局備案。并將可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊相關(guān)單位和人員。
六、監(jiān)督檢查
(一)我礦對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控管理，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，層層落實(shí)，明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求，，形成對(duì)重大危險(xiǎn)源全方位、多層次的監(jiān)管。
(二)制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及隱患治理實(shí)施辦法及方案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源隱患排查治理，通過檢查加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任制落實(shí)情況；
3.預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況；
4.重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況；
5.重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測、監(jiān)控情況；
6.重大危險(xiǎn)源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況；
7.重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況；
8.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；
9.應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；
10.應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；
11.配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
12.重大危險(xiǎn)源日常管理及隱患治理實(shí)施情況；
(三)建立事故隱患信息管理臺(tái)帳；建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，責(zé)令相關(guān)科室采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，同時(shí)，提供必要的設(shè)施和配備合格的工作人員，保證工作順利進(jìn)行。
（二）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警工作不僅可以為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，也能進(jìn)一步建立和完善對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控體系，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）礦井應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
（四）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即整改。對(duì)不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門.山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
二零一四年七月
第8篇 大唐發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2008〕27號(hào))和我廠實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險(xiǎn)源按集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實(shí)際辨識(shí)確定。
國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查
第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識(shí),我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源共有19個(gè),具體見下表:
大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源目錄
序號(hào)
具體
類別
名稱及
場所
所屬
級(jí)別
范圍或危險(xiǎn)物品數(shù)量
1
鍋爐
#1、#2鍋爐
國家級(jí))
鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。
2
可燃?xì)怏w
氨區(qū)
國家級(jí)
最大儲(chǔ)量接近60噸
3
供氫站
集團(tuán)公司級(jí)
最大儲(chǔ)量為140kg
4
乙炔
集團(tuán)公司級(jí)
乙炔瓶倉庫
5
壓力容器
#1、#2機(jī)組壓力容器
集團(tuán)公司級(jí)
啟動(dòng)鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等
6
可燃液體
#0柴油罐及油區(qū)
集團(tuán)公司級(jí)
2*500m3儲(chǔ)油罐,最大儲(chǔ)油量接近800噸
7
有毒危險(xiǎn)品
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室
集團(tuán)公司級(jí)
強(qiáng)酸、強(qiáng)堿
8
電氣設(shè)備
升壓站
集團(tuán)公司級(jí)
220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護(hù)
9
主變
集團(tuán)公司級(jí)
#1、#2主變
10
生產(chǎn)防火
汽輪機(jī)油系統(tǒng)
集團(tuán)公司級(jí)
#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)
11
電纜夾層及溝道
集團(tuán)公司級(jí)
網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道
12
危險(xiǎn)品倉庫
集團(tuán)公司級(jí)
儲(chǔ)存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉庫
13
起重機(jī)械
#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)
集團(tuán)公司級(jí)
鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺(tái);離地面2m高臨時(shí)吊欄
14
客貨兩用電梯
集團(tuán)公司級(jí)
#1、#2爐客貨兩用電梯
15
汽機(jī)房行車
集團(tuán)公司級(jí)
#1、#2汽機(jī)房行車及其附件,以及行車的維護(hù)和操作
16
生活用壓力容器
壓力容器
熱交換器
集團(tuán)公司級(jí)
額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器
17
非生產(chǎn)防火
招待所
集團(tuán)公司級(jí)
招待所
18
交通安全
通勤車輛
集團(tuán)公司級(jí)
所有通勤大客車
19
水源
生活水廠
集團(tuán)公司級(jí)
飲用水源
第三章 重大危險(xiǎn)源管理及職責(zé)
第五條廠部成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:廠 長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記
組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會(huì)、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人;
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理要求;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案、評(píng)估,對(duì)存在的問題限期整改;
(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(四)及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援工作;
(五)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;
(六)做好重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估和監(jiān)控管理工作;
(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,提出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司;
(八)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負(fù)責(zé)人:總工程師)
(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理
職責(zé)分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機(jī)組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器
(二)電氣組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)分工:#1、#2主變,升壓站
(三)危險(xiǎn)品組由發(fā)電部牽頭
組長:發(fā)電部主任
副組長:物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理
組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理
職責(zé)分工:氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評(píng)價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé);危險(xiǎn)品庫由物資部負(fù)責(zé)。
(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級(jí)、部門(公司)級(jí)安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員
職責(zé)分工:#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險(xiǎn)品倉庫,招待所
(五)起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職
職責(zé)分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作
(六)交通安全組由廠辦牽頭
組長:廠辦主任
組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職
職責(zé)分工:通勤大客車
專業(yè)小組工作職責(zé):
(一)由組長牽頭做好所轄重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作,出具分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告,做好存在問題的限期整改工作;
(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(三)及時(shí)修訂所轄重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開展演練工作;
(四)做好所轄重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險(xiǎn)源相應(yīng)的專責(zé)人員,督促其做好重大危險(xiǎn)源日常檢修管理、檢查、維保臺(tái)帳;
(五)組織開展所轄重大危險(xiǎn)源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作;
(六)定期檢查部門(公司)對(duì)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;
(七)配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與自評(píng)估情況。
第七條重大危險(xiǎn)源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。
第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級(jí)安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
(一)各部室行政正職是重大危險(xiǎn)源第一責(zé)任人,成立各部室級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;
(三)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每季度對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對(duì)存在的問題制定整改措施,落實(shí)整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;
(四)定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;
(五)結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危險(xiǎn)源安全管理內(nèi)容;
(六)定期檢查班組對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況,并做好記錄。
第十條班組重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
(一)班長是本班所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督第一責(zé)任人,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)重大危險(xiǎn)源設(shè)備責(zé)任人;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;
(三)班長定期檢查重大危險(xiǎn)源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況;
(四)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每月對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù),對(duì)存在的問題立即匯報(bào),按措施要求完成整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;
(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護(hù)措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級(jí)安全責(zé)任主體分別建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。本單位重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險(xiǎn)源評(píng)估匯總報(bào)總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,臺(tái)賬包括重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,臺(tái)賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第十三條按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記和重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并寫出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。
第十五條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新審報(bào)進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。
第十六條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并上報(bào)分公司、集團(tuán)公司;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第五章評(píng) 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險(xiǎn)源的自評(píng)估工作。
第十八條國家級(jí)重大危險(xiǎn)源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估的,如儲(chǔ)氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估,其檢驗(yàn)、評(píng)估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。
第十九條對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源均要提出分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、填寫重大危險(xiǎn)源評(píng)估表和評(píng)估問題整改表(見附件2),并做好評(píng)估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險(xiǎn)源自評(píng)估后,由總工程師組織制定整改計(jì)劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告,在第一季度末上報(bào)分公司。
第二十一條評(píng)估結(jié)束后,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
第二十二條重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料中范本。
(一)重大危險(xiǎn)源基本情況和范圍
(二)主要危險(xiǎn)有害因素;列出該重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素
(三)安全評(píng)估和安全評(píng)估表
(1)指出用何種方法開展安全評(píng)估。
(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。
(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
(4)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)具體評(píng)估情況。
(四)安全對(duì)策措施和問題整改表
(1)對(duì)照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。
(2)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評(píng)估問題整改計(jì)劃。
(五)結(jié)論與建議
(1)明確重大危險(xiǎn)源等級(jí)。
(2)列出降低危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的措施。
第二十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第二十四條對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),按危險(xiǎn)程度將重大危險(xiǎn)源分為四個(gè)等級(jí)。集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:一級(jí)重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源由各分公司監(jiān)督管理;四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外),并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,采取有力措施,嚴(yán)防破壞。
第二十七條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、大型施工機(jī)械外,其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第二十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。
(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
服從電網(wǎng)調(diào)度命令
值長、主值(隨時(shí))
繼電保護(hù)的定值檢查和保護(hù)投切情況檢查
主值(每輪值一次)
電氣設(shè)備污閃情況檢查
巡檢(每日一次)
定期對(duì)電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進(jìn)行巡查
巡檢(每月一次)
按要求落實(shí)電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作
電氣專工
定期對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置進(jìn)行巡查
巡檢(每日一次)
設(shè)備部
制定繼電保護(hù)裝置的檢定規(guī)程
設(shè)備部電氣二次專職
制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃
設(shè)備部電氣一次專職
制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期
設(shè)備部電氣一次專職
檢修公司
設(shè)備部
嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行
檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人
加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置的維護(hù)
設(shè)備部分管副主任及專職
(二)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運(yùn)行規(guī)程要求操作
各相關(guān)運(yùn)行崗位
定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和登錄,聯(lián)系消缺
各相關(guān)運(yùn)行崗位
相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審
人資部培訓(xùn)專職
加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故能力
發(fā)電部主任
設(shè)備部
制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗(yàn)計(jì)劃,即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗(yàn),定期進(jìn)行安全閥校驗(yàn)
設(shè)備部主任、分管副主任
取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺(tái)帳(含檢驗(yàn)、檢查和定期檢驗(yàn)記錄)
設(shè)備部分管副主任
檢修公司
負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和安全附件的檢驗(yàn)工作
檢修公司經(jīng)理
設(shè)備部
檢修公司
做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作
檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職
(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。
燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定
油區(qū)值班工
按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作
相關(guān)運(yùn)行崗位
檢修公司
加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對(duì)油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測,接地線進(jìn)行檢查。
檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理
定期對(duì)油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺(tái)帳記錄
檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職
設(shè)備部
燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,
設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職
負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具計(jì)劃的批復(fù)
設(shè)備部主任
發(fā)電部
每日對(duì)油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測,并做好記錄
發(fā)電部分管副主任
安監(jiān)部
負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換
安監(jiān)部消防專職
定期對(duì)油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項(xiàng)檢查,每年開展一次專題消防演習(xí)
安監(jiān)部消防專職
督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展
安監(jiān)部消防專職
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺(tái)帳
安監(jiān)部分管專職
負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證
安監(jiān)部分管專職
參與爐內(nèi)檢修的驗(yàn)收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺(tái)
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改
設(shè)備部主任
檢修公司
按特種設(shè)備的分工,做好日常維護(hù)和檢修工作,及時(shí)消除設(shè)備缺陷,并做好臺(tái)帳記錄。
檢修公司安全員
按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改
檢修公司分管副經(jīng)理
嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)
各使用部門
人資部
按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無證作業(yè)
人資部培訓(xùn)專職
(五)鍋爐檢修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品
安監(jiān)部主任、分管專職
定期對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查
安監(jiān)部主任
廠辦
負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系,取得危險(xiǎn)品購買和使用許可證
廠辦、物資部主任
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材
廠辦、物資部主任
配合安監(jiān)部定期組織對(duì)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查
廠辦、物資部主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對(duì)所用危險(xiǎn)品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺(tái)帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定組織危險(xiǎn)品的購買和儲(chǔ)存,建立好相應(yīng)臺(tái)帳,并定期對(duì)儲(chǔ)存場所進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報(bào)有關(guān)部門整改
物資部主任
(七)儲(chǔ)氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。
安監(jiān)部主任、副主任
發(fā)電部
定期對(duì)氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進(jìn)行記錄
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作
發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺(tái)帳
物資部主任
人資部
負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品
人資部主任
(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置,報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督大唐科技南京項(xiàng)目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報(bào)警裝置和水噴淋裝置等定期工作。
安監(jiān)部主任、副主任
大唐科技南京項(xiàng)目部委托運(yùn)行方
定期對(duì)加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗(yàn),并將檢查、試驗(yàn)情況進(jìn)行記錄
大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人
嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作
大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人
大唐科技南京項(xiàng)目部
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺(tái)帳
大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人
人資部
負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品
人資部主任
(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時(shí)緊急疏散周圍人員
安監(jiān)部主任、廠辦主任
做好廢棄放射性物品的收集和上交工作
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門
加強(qiáng)對(duì)放射性物品的管理,建立好臺(tái)帳
設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職
做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作
設(shè)備部主任、環(huán)保專職
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
各部門培訓(xùn)員
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品
人資部主任
(十)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定。
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對(duì)保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患
安監(jiān)部主任、廠辦主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對(duì)有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺(tái)帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品
人資部主任
(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn),現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。
安監(jiān)部主任
加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對(duì)上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患
安監(jiān)部主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對(duì)成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺(tái)帳登錄工作
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn)
發(fā)電部化學(xué)專職、運(yùn)行班長
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品
人資部主任
(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時(shí),應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴(yán)格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。
(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。
(三)廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。
第三十條各重大危險(xiǎn)源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。
第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第三十二條廠部每年對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。
第三十三條加強(qiáng)員工對(duì)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險(xiǎn)源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)的培訓(xùn)與考試。
第三十四條根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果,按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按計(jì)劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄
附件:2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄
第9篇 重大危險(xiǎn)源清單安全管理措施
一、土方開挖
1.要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
2.土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計(jì)工況相一致,并遵循“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)禁超挖”的原則。
3.基坑槽、管溝土方開挖過程中,以設(shè)計(jì)要求為依據(jù)或規(guī)范要求為依據(jù),對(duì)基坑變形進(jìn)行監(jiān)控。
4.基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝,對(duì)坡頂、坡面、坡腳采取排水措施。
5.基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載。
6.基坑開挖過程中,應(yīng)防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁;應(yīng)隨時(shí)注意土壁變動(dòng)的情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫等異?，F(xiàn)象,必須暫停施工,。
7.挖土方時(shí),如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或事先未預(yù)見到的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)停止作業(yè),報(bào)告上級(jí)處理。
8.水下作業(yè),要嚴(yán)格檢查電器的接地或接零和漏電保護(hù)開關(guān),電纜應(yīng)完好,并穿戴防護(hù)用具。
9.對(duì)土石方開挖后不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定的邊坡,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)特征和可能發(fā)生的破壞情況,采取自上而下,分段跳槽,及時(shí)支護(hù)的逆作法或部分逆作法施工。嚴(yán)禁無序開挖,大爆破作業(yè)。
10.人工吊運(yùn)泥土,應(yīng)檢查工具、繩索、鉤子是否牢靠,起吊時(shí)下方不得有人。
11.在基坑或深井下作業(yè)時(shí),必須戴安全帽。
12.基坑四周必須設(shè)1.5m的高防護(hù)欄桿,防護(hù)欄桿距基坑距離不少于1m。
二、深基坑
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)十大紀(jì)律。
2.嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施,不準(zhǔn)擅自修改。
3.基坑開挖前,應(yīng)先檢查了解地質(zhì)、水文、道路、附近建筑物、民房等狀況,做好記錄,開挖過 程經(jīng)常觀測變化情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取應(yīng)急措施。
4.作業(yè)前要全面檢查開挖的機(jī)械、電氣設(shè)備是否符合安全要求,嚴(yán)禁帶'病'運(yùn)行,基坑現(xiàn)場排水、降水、集水措施是否落實(shí)。
5.作業(yè)中應(yīng)堅(jiān)持由上而下分層開挖,先放坡,先支護(hù),后開挖的原則,不準(zhǔn)碰損邊坡或碰撞支撐 系統(tǒng)或護(hù)壁樁,防止坍塌,未支護(hù)前不準(zhǔn)超挖。
6.基坑周邊嚴(yán)禁超荷載堆土、堆放材料設(shè)備,不得搭設(shè)臨時(shí)工棚設(shè)施。
7.基坑抽水用潛水泵和電源電線應(yīng)絕緣良好,接線正確,符合三相五線制和'一機(jī)一閘,一漏一箱'要求,抽水時(shí)坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)返回地面,不得有人在坑內(nèi)邊抽水邊作業(yè),移動(dòng)泵機(jī)必須先拉閘切斷電源。
8.汽車運(yùn)土,裝載機(jī)鏟土?xí)r,應(yīng)有人指揮,遵守現(xiàn)場交通標(biāo)志和指令,嚴(yán)禁在基坑周邊行走運(yùn)載車輛。
9.基坑開挖過程,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求,及時(shí)配合做好錨桿拉固工作。
10.基坑開挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后,坑底應(yīng)及時(shí)滿封閉,及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工,防止基坑暴露時(shí)間過長。
11.夜間作業(yè)應(yīng)配有足夠照明,基坑內(nèi)應(yīng)采用36v以下安全電壓。
12.作業(yè)人員必須沿斜通道上下基坑。
三、人工成孔
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.挖孔過程中,隨時(shí)觀察護(hù)壁有無裂縫、變形,如發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào),采取加固措施,以避免塌方(嚴(yán)禁私自處理)。
3.井臺(tái)面上操作人員必須時(shí)刻保持警惕,尤其在孔內(nèi)作業(yè)時(shí)絕不得擅自離開崗位,要認(rèn)真觀察孔內(nèi)一切動(dòng)態(tài),保持與孔內(nèi)人員聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4.孔口護(hù)壁必須高于原地面20~30cm,無人施工時(shí)井口必須加蓋板,以防雜物或人員掉入孔內(nèi),蓋板用50mm的木板做成門板蓋在洞口上。
5.孔口周圍設(shè)欄桿,欄桿高度不低于1.2m,夜間應(yīng)懸掛警示燈。
6.任何情況下,提升設(shè)備不得超載運(yùn)行,供人員上下用的吊籠,應(yīng)專門制訂實(shí)施措施,要標(biāo)明額定人數(shù)并嚴(yán)格遵守,并經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)。
7.使用臺(tái)架、把桿時(shí),卷揚(yáng)滾筒上繩不得扭結(jié)有斷絲現(xiàn)象,滾筒上的繩全部放出后剩余不得少于4圈。
8.井口到井底設(shè)置一條直徑25mm的軟棕繩,隨深度加大,供孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)急出孔使用。
9.井口下方離井底3m內(nèi)(隨挖孔井尺調(diào)整)應(yīng)設(shè)置半圓形鋼板護(hù)蓋,當(dāng)取土吊桶上下運(yùn)行時(shí),孔內(nèi)作業(yè)人員在護(hù)蓋下面作業(yè)。
10.孔口四周不準(zhǔn)堆土渣,混凝土護(hù)圈頂上不許放置操作工具,嚴(yán)防墜落傷人。
11.井內(nèi)作業(yè)用的風(fēng)鎬管、通風(fēng)管、抽水管、電源線等必須妥加整理臨時(shí)固定,并應(yīng)沿井壁邊敷設(shè),防止脫落傷人。
12.渣筒上下時(shí),必須對(duì)準(zhǔn)孔中心,掛鉤牢固,筒的插銷要到位。筒與掛鉤處要加鋼絲綁扎牢固,以免碰撞時(shí)脫鉤。
13.孔口較大時(shí)提升架應(yīng)安裝在寬>30cm,厚>8cm的優(yōu)質(zhì)木板上,木板平穩(wěn),兩端用錨入混凝土護(hù)圈內(nèi)的鋼筋固定。提升架與木板間用鈀釘、精鋼絲固定牢固。
14.下孔人員從軟梯上爬下去且必須系好安全帶。
15.施工現(xiàn)場用電必須采用三相五線制,三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)。所有設(shè)備必須按一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置進(jìn)行安裝。
16.施工場地的電纜要架空,離地面不小于2m,嚴(yán)禁拖地和壓埋土中。
17.井下電器照明必須用12v低壓電源。進(jìn)入井內(nèi)的一切設(shè)備必須接零接地,并設(shè)置漏電保護(hù)器。
18.潛水泵長期留在孔下使用,其絕緣性能要經(jīng)常檢查,應(yīng)用500v搖表檢查其絕緣電阻,其值不小于0.5mω,否則,應(yīng)進(jìn)行拆檢烘干。
19.操作人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行氣體測試,并用鼓風(fēng)機(jī)將井內(nèi)空氣徹底予以更換。
四、模板工程
1.模板工程作業(yè)高度在2m以上時(shí),應(yīng)根據(jù)高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行操作防護(hù)。
2.支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行,模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴(yán)禁在上下同一垂直面安裝、拆卸模板。
3.支設(shè)高度在3m以上的柱模板時(shí),四周應(yīng)設(shè)斜撐,并應(yīng)設(shè)立操作平臺(tái),低于3m的可用木馬凳操作。
4.支設(shè)懸挑形式的模板時(shí),應(yīng)有穩(wěn)定的立足點(diǎn)。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時(shí),應(yīng)搭設(shè)支架。模板上有預(yù)留洞時(shí),應(yīng)在安裝后將洞蓋沒。
5.操作人員上下通行時(shí),不許攀登模板或腳手架,不許在墻頂、獨(dú)立梁及其他狹窄而無防護(hù)欄的模板面上行走。
6.模板支撐不能固定在腳手架或門窗上,避免發(fā)生倒塌或模板位移。
7.模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置,并不得超過設(shè)計(jì)計(jì)算要求。大模板的堆放應(yīng)有防傾斜措施。
8.冬季施工,應(yīng)對(duì)操作地點(diǎn)和人行通道的冰雪事先清除;雨季施工,對(duì)高聳結(jié)構(gòu)的模板作業(yè)應(yīng)安裝避雷設(shè)施;五級(jí)以上的大風(fēng)天氣,不宜進(jìn)行大塊模板的拼裝和吊裝作業(yè)。
五、腳手架搭設(shè)
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.搭設(shè)腳手架的操作人員,必須經(jīng)過專門訓(xùn)練和體格查驗(yàn)考核,持特種作業(yè)操作證方可上崗。如患有高血壓、心臟病、癲癇及其他不適宜高處作業(yè)人員,一律不準(zhǔn)從事搭拆作業(yè)。
3.進(jìn)入作業(yè)區(qū)域,必須戴安全帽,帶工具袋,懸空危險(xiǎn)作業(yè),必須先掛扣安全帶,嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作。嚴(yán)禁作業(yè)中吸煙,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
4.架設(shè)新用的材料及扣件的規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定和施工方案的要求,并經(jīng)試驗(yàn)合格后才能使用。不準(zhǔn)使用不合格的材料、扣件,不準(zhǔn)鋼、木、竹材料混搭。
5.架子地基應(yīng)平整夯實(shí)(或混凝土基礎(chǔ))。并找平后,加設(shè)墊木、墊板或底座。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架。不準(zhǔn)用紅磚作墊塊。
6.嚴(yán)格按照腳手架搭設(shè)方案規(guī)定的構(gòu)造尺寸進(jìn)行搭設(shè),控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差,并確保節(jié)點(diǎn)連接達(dá)到要求(綁好,擰緊或插掛好);垂直度<1/1000,垂直允許偏差≤±100mm。
7.首層、頂層和施工作業(yè)層必須有腳手板鋪滿,鋪平鋪穩(wěn),保證有3個(gè)支撐點(diǎn)綁扎牢固,不得有探頭板。架體與建筑之間應(yīng)逐層進(jìn)行封閉(用水平網(wǎng)或板)。傳遞桿件料具,不準(zhǔn)碰觸壓鉤搭高低壓電源線和電氣設(shè)備。
8.搭設(shè)過程中要及時(shí)設(shè)置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐、掃地桿以及必要的卸荷吊索,保證架體剪刀撐與地面夾角不小于45°,不大于60°。
9.腳手架與建筑物之間垂直間距不大于4m,水平間距不大于7m應(yīng)設(shè)置一道牢固的連接點(diǎn),高層建筑工程的外腳手架應(yīng)用剛性連墻桿,總高度超過100m時(shí),應(yīng)增設(shè)抗拔措施。內(nèi)排柱離建筑物不得大于150mm。
10.架上堆放材料、工具等均布活荷載不得超過3kn/㎡。
11.鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地,高于四周建筑物的腳手架應(yīng)設(shè)避雷裝置。
12.腳手架搭設(shè)要有經(jīng)審批的施工方案,每次搭高必須保持高于作業(yè)面1.2m以上,分段搭設(shè)完畢后應(yīng) 進(jìn)行檢查,分段量化驗(yàn)收,檢查合格才能使用,不合格不準(zhǔn)交付使用。
13.在腳手架外側(cè)搭設(shè)卸料平臺(tái)時(shí),操作人員必須先系扣好安全帶。
14.搭設(shè)上落人員的斜梯與地面或水平夾角20°左右,踏步間距不大于30cm,不準(zhǔn)搭在靠高壓側(cè)
15.遇有惡劣氣候(如風(fēng)力在六級(jí)以上)時(shí),禁止在腳手架上作業(yè),并將腳手架與建筑物拉結(jié)牢固。
六、塔式起重機(jī)
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,安裝拆卸
工人必須取得省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作證書,方可上崗。
2.起重機(jī)拆裝前,應(yīng)按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。
3.對(duì)所拆裝起重機(jī)的各機(jī)構(gòu)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設(shè)備、線路等進(jìn)行檢查,使隱患排除于拆裝作業(yè)之前;
4.對(duì)自升塔式起重機(jī)頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪檢查,及時(shí)處理存在的問題;
5.對(duì)采用旋轉(zhuǎn)塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷揚(yáng)鋼絲繩以及起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可使用;
5.檢查拆裝作業(yè)中配備的起重機(jī)、運(yùn)輸汽車等輔助機(jī)械應(yīng)狀態(tài)良好,技術(shù)性能應(yīng)保證拆裝作業(yè)的需要;
6.拆裝現(xiàn)場電源電壓、運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)場地等應(yīng)具備拆裝作業(yè)條件;
7.起重機(jī)的拆裝作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行,當(dāng)遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
8.指揮人員應(yīng)熟悉拆裝作業(yè)方案,遵守拆裝工藝和操作規(guī)程,使用明確的指揮信號(hào)進(jìn)行指揮。所有參與拆裝作業(yè)的人員,都應(yīng)聽從指揮,如發(fā)現(xiàn)指揮信號(hào)不清或有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)停止作業(yè),待聯(lián)系清楚后再進(jìn)行。
9.拆裝人員在進(jìn)入工作現(xiàn)場時(shí),應(yīng)穿戴安全保護(hù)用品,高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶,熟悉并認(rèn)真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況或疑難問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映,不得自行其是,應(yīng)防止處理不當(dāng)而造成事故。
第10篇 化工裝置重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定
1. 范圍
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)。
2. 規(guī)范性引用文件
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》
《**公司一體化管理體系程序文件》
3. 術(shù)語和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語出自gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。
4. 管理職責(zé)
4.1. 安全環(huán)保部是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。
4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對(duì)本部門分管的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)(關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位)的聯(lián)系人。
4.3. 公司所屬各部門負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。
5. 管理內(nèi)容與要求
5.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理
5.1.1. 重大危險(xiǎn)源的確定。公司重大危險(xiǎn)源由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》研究確定,并報(bào)政府有關(guān)部門備案。
5.1.2. 危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定。對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位。
5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險(xiǎn)源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺(tái)帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。
5.3. 經(jīng)確定為危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元,部門要建立檢查臺(tái)帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。
5.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全職責(zé)及現(xiàn)場檢查內(nèi)容
5.4.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
5.4.2. 易燃易爆重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的防火防爆措施落實(shí)情況、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用情況。
5.4.3. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)控報(bào)警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。
5.4.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。
5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)產(chǎn)生影響,如動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)。
5.4.6. 部門和班組對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全教育情況,崗位人員對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急處理預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)救護(hù)知識(shí)掌握情況。
5.4.7. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢修、操作的安全措施落實(shí)情況。
5.4.8. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)如有異常須及時(shí)采取措施并如實(shí)記錄。
5.4.9. 聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:
5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);
5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);
5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;
5.4.9.4. 督促隱患項(xiàng)目治理;
5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);
5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。
5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。
5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介公司對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
第11篇 某電力投資有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚?duì)重大危險(xiǎn)源的管理，切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：長期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：除國家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。國家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。
第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí)：
一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。
二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險(xiǎn)源。
三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險(xiǎn)源。
四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險(xiǎn)源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)存在的重大問題落實(shí)整改方案和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
（四）每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。
（五）督促所屬單位對(duì)國家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、中國大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改，提出《安全評(píng)估報(bào)告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告，同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。
（五）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
（六）重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章?登記和評(píng)估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。
評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，提出《安全評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)龍?zhí)乒??！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；
（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
（四）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；
（五）安全對(duì)策措施；
（六）應(yīng)急救援措施；
（七）評(píng)估結(jié)論與建議。
《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒福⒅鸺?jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法
重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，評(píng)估方法如下：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)
重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料，使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下：
1.易燃易爆類危險(xiǎn)源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險(xiǎn)源
《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。
5. 起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）重大危險(xiǎn)源基本情況
對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表
2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述
1）現(xiàn)場平面圖；
2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料（有關(guān)安全的材料）；
4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標(biāo)識(shí)；
7）事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。
3. 對(duì)生產(chǎn)過程的描述
1）設(shè)施的技術(shù)目的；
2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第12篇 建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)及安全管理。
第三條 本細(xì)則所稱施工安全重大危險(xiǎn)源是指建筑工程施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見附件1；對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。
第四條 建立健全施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識(shí)別并編制包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險(xiǎn)因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。
第五條 因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)將變更或變動(dòng)后增加的施工安全重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第六條 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
第七條 對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素，應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。
在辦理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；
（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；
（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；
（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；
（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。
第八條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照《湖南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號(hào)）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見附件3。
第九條 在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點(diǎn)、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。
第十條 應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第十一條 應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對(duì)其所有工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，建立管理臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
第十二條 設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。
工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全狀況每天進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改或報(bào)告，并作出書面記錄。
第十三條 設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。
