第1篇 安全措施補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法
為加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工管理，保障本工程工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境，有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、市建設(shè)交通委《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》（滬建交[2006]445號(hào)），規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱措施費(fèi)用）的使用管理，特制定以下規(guī)定。等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。
一、安全施工費(fèi)
1、安全資料、特殊作業(yè)專項(xiàng)方案的編制，安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及安全宣傳的費(fèi)用；
2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），“五臨邊”（陽(yáng)臺(tái)圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)），水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費(fèi)用；
3、施工安全用電的費(fèi)用，包括配電箱三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施；
4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門(mén)架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門(mén)、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；
5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用；
6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；
7、施工安全防護(hù)通道的費(fèi)用；
8、工人的安全防護(hù)用品、用具購(gòu)置費(fèi)用；
9、消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用；
10、電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)；
11、其他安全防護(hù)措施費(fèi)用。
二、文明施工費(fèi)
1、“七牌二圖”的費(fèi)用；
2、現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語(yǔ)等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用，建筑物內(nèi)臨時(shí)便溺設(shè)施費(fèi)用；其他施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；
3、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；生活用潔凈燃料費(fèi)用；防煤氣中毒、防蚊蟲(chóng)叮咬等措施費(fèi)用；
4、施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用；
5、水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費(fèi)用；
6、現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、生活垃圾清理外運(yùn)、場(chǎng)地排水排污措施的費(fèi)用；市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；
7、現(xiàn)場(chǎng)綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用；
8、現(xiàn)場(chǎng)配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用；
9、用于現(xiàn)場(chǎng)工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用；
10、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用；
11、其他文明施工措施費(fèi)用。
三、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用；如臨時(shí)宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時(shí)文化福利用房、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)、攪拌臺(tái)、臨時(shí)簡(jiǎn)易水塔、水池等。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。如臨時(shí)供水管道、臨時(shí)供電管線、小型臨時(shí)設(shè)施等；
4、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)臨時(shí)簡(jiǎn)易道路鋪設(shè)，臨時(shí)排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費(fèi)用。
5、其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。
第2篇 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工管理,保障工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家電網(wǎng)公司電力工程建設(shè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)施“以人為本,科技興安”戰(zhàn)略,建立基建安全管理的常態(tài)機(jī)制,推行安全文明施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作基礎(chǔ),營(yíng)造安全、文明、健康的施工作業(yè)環(huán)境,保障從業(yè)人員的安全和健康,樹(shù)立新時(shí)期“國(guó)家電網(wǎng)”工程建設(shè)新形象。
第三條 本規(guī)定適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的220kv及以上電壓等級(jí)新建輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目,其他輸變電工程項(xiàng)目(改擴(kuò)建、220kv以下電壓等級(jí))可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 本規(guī)定所稱施工安全措施補(bǔ)助費(fèi),是指針對(duì)輸變電工程項(xiàng)目施工特點(diǎn),為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險(xiǎn)性作業(yè)安全所需要的費(fèi)用;文明施工措施費(fèi),是指按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》的要求,為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場(chǎng)施工條件、倡導(dǎo)綠色施工等工作所需要增加的費(fèi)用。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一、附表二。
第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制輸變電工程概(預(yù))算時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定及工程實(shí)際情況計(jì)列工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),通過(guò)初步設(shè)計(jì)和概算審查后確定具體費(fèi)用額度。
第六條 建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目工程量清單。招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)方承諾嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開(kāi)展安全文明施工活動(dòng),并實(shí)行專款專用,保證施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)足額有效使用。
第七條 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。費(fèi)用的支付及使用應(yīng)參照以下方式執(zhí)行(兩者任選其一):
(一)在簽訂施工承包合同時(shí),將中標(biāo)價(jià)和施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)之和作為合同價(jià)。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用應(yīng)接受監(jiān)理承包商的監(jiān)督,并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。(注:執(zhí)行本條款時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列明施工安全補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)是合同價(jià)的組成部分,不需要投標(biāo)報(bào)價(jià))
(二)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入施工承包合同價(jià),由施工承包商提出使用申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理審核,建設(shè)單位批準(zhǔn)后,在概算范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,發(fā)生的費(fèi)用最終列入工程決算。
第八條 建設(shè)單位與施工承包商簽訂的施工承包合同中,應(yīng)當(dāng)明確施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等條款。
第九條 實(shí)行工程分包、勞務(wù)分包的,仍由施工承包商統(tǒng)一管理和使用施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),施工承包商對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》在施工現(xiàn)場(chǎng)的最終實(shí)施負(fù)責(zé),并在施工承包合同中予以約定。
第十條 施工承包商負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃),并抄報(bào)監(jiān)理承包商審核,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及經(jīng)審核的工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)際需要,及時(shí)向施工承包商支付(或報(bào)銷)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),并對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十二條 監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包商施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況及安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工承包商未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全措施,或未按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開(kāi)展文明施工活動(dòng),或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a(bǔ)助費(fèi)、安全文明施工費(fèi)挪作他用的,要責(zé)令其立即整改;對(duì)施工承包商拒不整改或不及時(shí)整改的,監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費(fèi)用的支付申請(qǐng)。
第十三條 施工承包商應(yīng)確保施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)專款專用,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全措施、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。
施工承包商負(fù)責(zé)安全文明施工措施的落實(shí),如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作(購(gòu)置)、安裝、使用、日常管理和維護(hù)等工作。
第十四條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十五條 違反本規(guī)定而引發(fā)事故的,追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定由國(guó)家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
