第1篇 建筑工程項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的文件精神，加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號）、財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2006〕478號）、鐵道部《關(guān)于執(zhí)行〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)〔2007〕139號）等法律法規(guī)，及結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，在成本費(fèi)用中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的專項(xiàng)費(fèi)用。
第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理原則是：計(jì)劃管理，規(guī)范使用，據(jù)實(shí)列賬, 杜絕截留。
第四條 安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理，安全第一責(zé)任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負(fù)第一責(zé)任。
第五條 本辦法適用于xxx項(xiàng)目工程的施工安全措施費(fèi)用管理。
第二章? 各部門職責(zé)
第六條? 安全環(huán)保部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理，督促相關(guān)部門明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的過程監(jiān)督、檢查以及按計(jì)劃在規(guī)定范圍內(nèi)使用情況的審核，并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費(fèi)用的投入，杜絕截留。
3、協(xié)助本單位財(cái)務(wù)部完成安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算和費(fèi)用使用情況的上報(bào)。
4、負(fù)責(zé)編制本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計(jì)劃，交本單位的施預(yù)部門計(jì)算費(fèi)用。
5、會(huì)同財(cái)會(huì)部門匯總本單位安全投入計(jì)劃，并下達(dá)。
第七條? 財(cái)會(huì)部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)正確核算、歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入使用情況；
2、配合安監(jiān)部門規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，按計(jì)劃在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費(fèi)用的投入;
3、負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)臺賬管理，并按要求上報(bào)費(fèi)用使用情況。
4、審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，確保安全投入迅速及時(shí)。
第八條 工程部職責(zé)
1、在編制施工組織設(shè)計(jì)及方案時(shí)，負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)措施及方案。
2、根據(jù)審批的施組及方案，負(fù)責(zé)分劈出用于安全防護(hù)的工程量，交單位的施預(yù)部門分別計(jì)算費(fèi)用。
3、認(rèn)真落實(shí)方案中安全防護(hù)措施及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。
第九條 計(jì)合部職責(zé)
1、在簽訂設(shè)備租賃、勞務(wù)分包合同，應(yīng)單獨(dú)明確投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)。
2、根據(jù)相關(guān)部門上報(bào)的安全措施費(fèi)用計(jì)劃，編制預(yù)算報(bào)告。
3、在辦理相關(guān)計(jì)量支付時(shí)，應(yīng)單獨(dú)對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行計(jì)量。
第十條 機(jī)電部職責(zé)
1、根據(jù)施工組織方案及設(shè)備安全管理要求，按季、年度編制安全投入計(jì)劃，進(jìn)入單位生產(chǎn)計(jì)劃。
2、在簽訂設(shè)備租賃、電力安裝等合同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)明確投入的安全生產(chǎn)措施及費(fèi)用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)。
3、認(rèn)真落實(shí)與檢查設(shè)備、設(shè)施安全投入情況。
4、積極配合相關(guān)部門，作好設(shè)備安全及用電安全措施費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)工作。
第十一條? 物資部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)根據(jù)物資設(shè)備的性質(zhì)和用途，明確屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍內(nèi)使用的物資。
2、根據(jù)施工方案，在提出材料計(jì)劃的同時(shí)，明確用于安全投入的材料，交單位的施預(yù)部門計(jì)算費(fèi)用。
3、根據(jù)本單位安全管理要求，會(huì)同相關(guān)部門提出用于安全防護(hù)等方面使用的材料計(jì)劃，交單位的施預(yù)部門計(jì)算費(fèi)用。
4、在租賃及購買材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按公司物資管理要求，租賃及購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品及材料進(jìn)場。
第三章? 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍
第十二條 根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)為工程總造價(jià)的1.5%；
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用總額不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條? 根據(jù)鐵道部《關(guān)于執(zhí)行〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)〔2007〕139號）文件規(guī)定，鐵路建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要包括：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出
1、“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施；
2、施工場地安全圍擋設(shè)施；
3、施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器（安全電壓）、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）；
4、各類機(jī)電設(shè)備安全裝置；
5、隧道瓦斯檢測設(shè)備；
6、地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施；
7、防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品；
8、起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置；
9、鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號裝置；
10、防治邊幫滑坡設(shè)備；
11、作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等；
12、起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施；
13、各種安全警示、警告標(biāo)志；
14、航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等；
15、安全防護(hù)通訊設(shè)備；
16、其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出
1、應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)龋?/p>
2、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；
3、急救藥箱及器材；
4、應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）；
5、救生衣、圈、船等；
6、各種消防設(shè)備和器材；
7、各種現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)用品支出；
8、其他救援器材、設(shè)備。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出
1、特種機(jī)械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費(fèi)；
2、聘請專家參與安全檢查和評價(jià)費(fèi)用；
3、各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價(jià)費(fèi)。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出
1、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用；
第2篇 淺談建筑工程項(xiàng)目安全管理措施
在建筑工程項(xiàng)目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項(xiàng)目人員在施工過程的人身安全和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)管理工作,必須要用理念科學(xué)扎實(shí)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。
建筑工程;項(xiàng)目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí),由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價(jià)來算;建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,同時(shí)提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用,強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo),建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項(xiàng)目部自行采購,采購時(shí)采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間,保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí),進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評價(jià),向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測資料文件記錄,是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù),同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺賬、報(bào)表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
五、總結(jié)
建筑程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等安全管理等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項(xiàng)安全管理意義所在。
