第1篇 電力安全管理的主要措施
根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施。
1．安全技術(shù)措施計劃
電力施工企業(yè)及其工程項目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營計劃部門和安全管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃，并逐級上報，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．安全施工措施
工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書（送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無安全施工措施和沒有進(jìn)行交底的，不準(zhǔn)進(jìn)行開工。
一般項目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實施。
重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安全監(jiān)督部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工隊（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊長（班組長）簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求：
（1）針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證安全的措施。
（4）針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫安全交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書面簽證。
對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。
第2篇 電力安全管理主要措施
根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗和事故預(yù)防的要求,應(yīng)重點抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù),為此,必須首先編制好安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施。
1.安全技術(shù)措施計劃
電力施工企業(yè)及其工程項目部,應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織,以經(jīng)營計劃部門和安全管理部門為主,其它有關(guān)部門參加,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃,并逐級上報,由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育,安全技術(shù)開發(fā)研制、驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)與施工計劃同時下達(dá),同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處,應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施,安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2.安全施工措施
工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書(送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票),作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的安全施工措施,并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底,在交底記錄上簽字認(rèn)可。無安全施工措施和沒有進(jìn)行交底的,不準(zhǔn)進(jìn)行開工。
一般項目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實施。
重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查,總工程師批準(zhǔn),由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運輸作業(yè),特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案,須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安全監(jiān)督部門審查,經(jīng)總工程師批準(zhǔn),由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票(不包括送變電工程)后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票,由施工負(fù)責(zé)人填寫,經(jīng)施工隊(班組)技術(shù)員和安全員審查,由施工隊長(班組長)簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合下列要求:
(1)針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
(2)明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
(3)根據(jù)人員和機(jī)械配備情況,提出保證安全的措施。
(4)針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底,并填寫安全交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案,必須經(jīng)原審批人員同意,并有書面簽證。
對于相同施工項目的重復(fù)施工,技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件,完善措施,重新報批,重新交底。
二、抓好班組的安全教育培訓(xùn)工作
電力施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作,實行逐級負(fù)責(zé)制。確保全體人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。
施工企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、班組長、專職安全管理人員的安全教育、培訓(xùn)與考試應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé),在人事教育部門和安全管理部門的配合下,每兩年進(jìn)行一次。
在每年年初和新工程開工前,應(yīng)組織參加施工活動的全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試與取證,做到持證上崗工作。
對新入廠的人員(包括正式工、合同工、臨時工、代培工,實習(xí)和參加勞動的學(xué)生以及聘用的其他人員等)應(yīng)進(jìn)行不少于40個課時的三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,持證上崗工作。
三級安全教育培訓(xùn)是指公司級(工程項目部)、施工處級(專業(yè)工地、施工隊、專業(yè)公司)、班組級。
班組級安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:
本班組、工種安全施工特點、狀況:施工范圍所使用工、器具的性能和操作要領(lǐng);作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護(hù)要求、文明施工要求。
送變電、水電施工企業(yè)臨時招用的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?必須有施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法,宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度,并做好安全監(jiān)護(hù)工作。
對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛員、機(jī)械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的培訓(xùn)取證后,方可上崗工作。
對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械,以及職工調(diào)換工種等,必須進(jìn)行適應(yīng)新操作方法、新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗工作。
對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工,復(fù)工前應(yīng)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。
工程項目安全教育培訓(xùn),必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
三、建立班組所有人員的安全崗位責(zé)任制
班組長是本班組的安全第一責(zé)任人,對本班組的安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
1.班組長的崗位職責(zé)
(1)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。
(3)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動,及時總結(jié)與布置班組安全工作,并做好安全活動記錄。
(4)認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
(5)每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
(6)負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(7)在工程項目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。
(8)負(fù)責(zé)本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點,必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電施工企業(yè)的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
(9)督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
(10)貫徹實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。
(11)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時改進(jìn)班組安全工作。
2.班組技術(shù)員的崗位職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
(2)協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
(3)負(fù)責(zé)一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
(4)協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。
(5)參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報事故登記表。
3.施工人員的崗位職責(zé)
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
(2)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
(3)施工項目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
(4)作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
(5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
(6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)施工處專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
(7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章:有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
(8)認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
(9)發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救受傷者,保護(hù)好事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
四、開展安全檢查活動
安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)隱患,落實整改措施,消除隱患,克服不安全因素,做到防患于未然。
1.安全檢查的方法
要進(jìn)行安全檢查必須先成立一個安全檢查小組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。?guī)模、范圍較大的檢查組,應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,由有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗的老工人參加,深入施工現(xiàn)場,發(fā)動群眾進(jìn)行檢查。如是專業(yè)檢查可由專業(yè)科室牽頭進(jìn)行。檢查前,施工處(隊)、班組應(yīng)先發(fā)動群眾進(jìn)行自查,形成群眾性的檢查不安全因素的活動,只要把自查、自檢、互查與互檢和上下檢查結(jié)合起來,才能達(dá)到較好的效果。
檢查一般采用現(xiàn)場檢查、召開匯報會、座談會、調(diào)查會和個別談話等形式進(jìn)行。全公司性安全檢查一般每季度進(jìn)行一次。項目工地每季度至少進(jìn)行一次。專業(yè)施工處(隊)每月進(jìn)行一次安全檢查;班組實行每日安全巡查制度。
安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。
2.安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施。
(1)查思想。查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和態(tài)度。指出領(lǐng)導(dǎo)在班組安全管理工作中的缺點和不足。檢查“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想是否得到了真正的落實。
(2)查制度、查管理。查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺上了議事日程;檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否抓安全生產(chǎn)工作,檢查“五同時”的要求是否得到落實(計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)。查安全網(wǎng)、安全日活動是否正常;查工人群眾是否參與了安全生產(chǎn)管理活動:查各工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況:查安全信息是否能迅速傳達(dá)到班組。通過檢查,評價規(guī)章制度是否有效執(zhí)行。
(3)查事故隱患、查安全設(shè)施。深入施工現(xiàn)場,檢查施工現(xiàn)場的勞動條件、安全設(shè)施是否符合要求;查易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的存放和防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求;查鍋爐、壓力容器、氣瓶的使用和管理是否符合其安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的要求;查孔洞、平臺梯、通道是否符合要求,查消防器材是否按照規(guī)定放置并進(jìn)行定期檢查更換:查安全工器具是否進(jìn)行定期檢查試驗、登記制度的執(zhí)行情況等。查安全教育培訓(xùn)情況。
安全檢查是一種發(fā)現(xiàn)事故隱患的手段,選擇和落實改進(jìn)措施,消除隱患,克服不安全因素,做到安全生產(chǎn)才是目的。對在安全檢查中查出的事故隱患要及時整改,限于物質(zhì)條件不能進(jìn)行及時整改的,要定出措施、定出時間、定出負(fù)責(zé)人,納入安全技術(shù)措施計劃,有步驟、有計劃的限期解決。
第3篇 加強(qiáng)電力安全管理的措施
引言
當(dāng)前，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。
1常見安全問題分析
1.1安全職責(zé)落實不到位目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
1.3安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
1.4管理工作不到位一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
2加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的措施分析
2.1牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
