綜述建筑工程施工安全管理存在的問題及預(yù)防措施
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑施工安全管理也漸漸的引起了人們的重視。下文就如何在日常的施工管理過程中做好安全管理工作，以減少施工過程中安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了主要分析。
關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全管理 預(yù)防措施
中圖分類號(hào)：tu714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：
引言
工程項(xiàng)目安全管理的好壞，直接制約或影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。安全管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，抓安全就要抓責(zé)任心、抓工作細(xì)節(jié)。抓安全管理，核心在管理，關(guān)鍵在于人，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安全工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全工作常抓不懈的思想。
1、導(dǎo)致工程安全事故的因素
（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性,大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場工人得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目,低價(jià)競標(biāo);還有的承包企業(yè)實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,層層分包,層層收取管理費(fèi),大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。
（4）建筑工人素質(zhì)不高,安全教育嚴(yán)重滯后建筑工人大多數(shù)來自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識(shí),不懂得在勞動(dòng)中合理保護(hù)自己,另一方面,維權(quán)意識(shí)差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。按照規(guī)定,新工人進(jìn)場必須進(jìn)行安全生產(chǎn)、三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育,致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)嗎,安全操作水平低下,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。
（5）安全工作思想認(rèn)識(shí)不足,措施不力在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí),往往忽視安全生產(chǎn),注重進(jìn)度和效益安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護(hù)用品,保證措施都不愿意花錢,追求的是利潤最大化,這些在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
2 如何做好施工安全管理工作
2. 1 健全安全管理機(jī)構(gòu)、選配專職安全管理人員，
完善安全管理制度，為安全管理夯實(shí)基礎(chǔ)企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責(zé)的履行、管理制度的落實(shí)直接影響安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該高度關(guān)注。
組織機(jī)構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項(xiàng)目經(jīng)理在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)應(yīng)在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，充分考慮項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確保“事事有人管、人人有專職”。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運(yùn)作。選配專職安全員應(yīng)綜合考慮人員素質(zhì)，應(yīng)滿足：政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，熱愛勞動(dòng)保護(hù)；
安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學(xué)性。同時(shí)，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實(shí)際，要全面覆蓋工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)活動(dòng)，要總結(jié)適合本單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學(xué)，不做表面文章，文字力求簡練，規(guī)定要具體，強(qiáng)調(diào)可操作性。
2. 2 全面識(shí)別危險(xiǎn)源、編制檢查表，認(rèn)真組織各類安全檢查考核
項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識(shí)別危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學(xué)的分析評(píng)價(jià)。檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達(dá)到檢查的目的。
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對(duì)那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說，在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下，對(duì)施工單位進(jìn)行的安全檢查，它更具有實(shí)際性。
. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓(xùn)，確保全員懂安全
安全教育與培訓(xùn)是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。安全教育與培訓(xùn)的目的是使員工正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全管理方針和各項(xiàng)法令與規(guī)章制度，使員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，應(yīng)由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施。安全教育與培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，有針對(duì)性，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
2.4 特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理
特殊時(shí)期是指國家重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時(shí)期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括：特種作業(yè)、新建項(xiàng)目的投產(chǎn)、重要裝置開/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的施工作業(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理，充分進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，入場安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場各崗位人員履行崗位安全職責(zé)情況，檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時(shí)按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.5 抓好安全文化建設(shè)
安全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價(jià)值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛護(hù)人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)高度重視安全文化建設(shè)，營造良好的安全管理氛圍。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全文化的建設(shè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際從長計(jì)議、持之以恒，不應(yīng)急功近利、半途而廢。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)因地制宜的通過會(huì)議、板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、畫報(bào)、簡報(bào)、評(píng)比交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策大討論、安全演講比賽、節(jié)日文藝晚會(huì)等多種形式營造安全文化氛圍，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)長期抓好以下安全活動(dòng)：安全管理委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室)的活動(dòng)、安全生產(chǎn)分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)、班組安全活動(dòng)、安全宣傳教育活動(dòng)等。
3 總結(jié)
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證建筑的安全施工,有效地控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項(xiàng)重要課題。在日常管理中,要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),堅(jiān)持施工人員的安全教育制度,切實(shí)把三級(jí)安全教育、安全常識(shí)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)落到實(shí)處;進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑施工過程的安全管理,持之以恒,常抓不懈;才能實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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