如何加強設(shè)備設(shè)施安全管理措施
要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險是不可能的,而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的,很多不安全狀態(tài)(機器設(shè)備的不安全狀態(tài))可以導(dǎo)致人的不安全行為,而人的不安全行為又會引起或擴大不安全狀態(tài)。此外,任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程,即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的,事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。所以,加強安全管理是非常必要的。安全管理好,可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少,反之,則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加;安全管理不好,有時甚至?xí)蔀榘l(fā)生事故 的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求,做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營|考試大|單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)有完備的安全裝置和明顯的安全警示標志;有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護必須符合國家標準或有關(guān)行業(yè)標準的要求,特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用;應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強對設(shè)備、設(shè)施的維護與檢測管理,淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施,以確保生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計與制造的安全保障
(1)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志”
凡可產(chǎn)生危險、有害因素較大的場所、部位,都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護裝置,例如,設(shè)備的可動零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護裝置,凡人員易觸及的可動零部件,應(yīng)盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設(shè)備運行時可能觸及的可動零部件,必須配置必要的安全防護裝置。對于運行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。
(2)安全設(shè)備設(shè)計、制造應(yīng)符合安全標準要求《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準?！庇嘘P(guān)安全設(shè)備設(shè)計、制造的安全要求,國家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標準,設(shè)計、制造單位必須執(zhí)行。
2. 安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護、檢測的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?！备鶕?jù)這條規(guī)定,安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的空保障和維護、保養(yǎng)、檢測、管理方面的安全保障。
(1)設(shè)備安裝的安全要求設(shè)備安裝好后,應(yīng)逐項檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項目包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面,靜態(tài)檢查項目在設(shè)備不運行的條件下進行,如設(shè)備表面安全性、安全防護距離等;如控制系統(tǒng)安全性能、可動部件安全防護性能、安全防護裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
(2)設(shè)備使用、維護保養(yǎng)的安全要求安全設(shè)備使用應(yīng)建立設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制,制定安全操作規(guī)程,實行操作證制度,以確保設(shè)備的安全正常運行。
(3)設(shè)備安全檢測的要求安全檢測是了解設(shè)備運行狀況,預(yù)測設(shè)備運行變化趨勢的有效手段,其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
(4)設(shè)備的報廢與淘汰《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！痹O(shè)備經(jīng)長期運行使用,不斷磨損、老化,生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對這些設(shè)備就應(yīng)進行報廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故。《安全生產(chǎn)法》從法律上對設(shè)備的報廢、淘汰制度加以確認,有利于該制度的有效實施。設(shè)備報廢或淘汰后,任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用已報廢、淘汰、禁止使用 的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
(5)建立設(shè)備安全檔案設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作,它為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備安全管理提供信息、資料、和數(shù)據(jù),通過對檔案信息資料的整理、分析,可了解設(shè)備運行狀態(tài),為設(shè)備安全檢查、檢測、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。
3. 特種設(shè)備實行安全許可證
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)、檢驗合格,取得安全使用證或者安|考試大|全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。”
特種設(shè)備是指危險性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對管理有特殊要求的一類設(shè)備,如鍋爐、壓力器、壓力管道、起重設(shè)備、架空索道等。對特種設(shè)備,國家制定專門的管理規(guī)定,實行安全使用證制度,具體內(nèi)容包括:
(1)設(shè)計單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對特種設(shè)備,國家通常采用定點生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并發(fā)給生產(chǎn)許可證,沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。
(2)檢測、檢驗機構(gòu)肯有專業(yè)資質(zhì)證。特設(shè)備的檢測、檢驗通常要專門的檢測設(shè)備,測定要求高,測定過程規(guī)范。為了保證檢測檢驗質(zhì)量,防止因檢測精度不夠或檢測錯誤而導(dǎo)致特種設(shè)備使用中發(fā)生事故 ,必須由具備檢測技術(shù)力量,并經(jīng)認證取得專業(yè)資質(zhì)證的機構(gòu)進行。其他沒有取得專業(yè)資質(zhì)認證的單位,不得從事特種設(shè)備的檢測檢驗工作。
(3)安全使用證。首先,特種設(shè)備的安裝必須由具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝許可證的單位進行安裝,有的要求安裝圖(如鍋爐房)須經(jīng)上級有關(guān)部門審查批準后才能進行安裝;其次,安裝完工后必須進行竣工驗收,驗收調(diào)試通過后才能試運行;最后,要向特種設(shè)備管理部門申報,并申請安全使用證,取得安全使用證后才能正式投入運營。
