電力安全生產標準化達標評級管理辦法（十二篇）

第1篇 電力安全生產標準化達標評級管理辦法

第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。

第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電網企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。

第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。

第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。

取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。

第六條 電力企業(yè)經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。

第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:

(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;

(二)電力企業(yè)根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監(jiān)管機構提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;

(三)電監(jiān)會派出機構對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監(jiān)會;

(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經電力監(jiān)管機構培訓合格的評審機構開展評審;

(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審,形成評審報告;

(六)電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;

(七)電力監(jiān)管機構對經公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。

第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:

(一)取得電力業(yè)務許可證;

(二)評審期內未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;

(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監(jiān)管機構備案;

(五)無其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。

第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產標準化工作。

第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;

(二)組織評審機構現場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;

(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;

(四)統(tǒng)一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(五)指導、協(xié)調達標評級工作中的其它有關事宜;

(六)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十一條 電監(jiān)會派出機構履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;

(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;

(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(四)組織轄區(qū)內電力安全生產標準化工作培訓;

(五)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構直接撤消稱號:

(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;

(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。

第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:

(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;

(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:

(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;

(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;

(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。

第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構會同安全生產監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規(guī)定處理。

第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:

(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;

(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業(yè)秘密;

(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。

第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規(guī)定重新申請評審。

第十八條 電力監(jiān)管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。

第十九條 電監(jiān)會派出機構可將轄區(qū)內電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。

第二十條 電力安全生產標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。

第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構投訴或者舉報。

第二十二條 本辦法下列用語的含義:

(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。

(二)評審期為申請日前一年時間。

(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。

(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。

(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃

環(huán)境保護是我國的基本國策，其相關法律、法規(guī)、標準是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應盡義務。各施工管理人員應擔負起保護環(huán)境的責任，在日常的工作中應加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

總則

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，進一步規(guī)范國家電網公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)輸變電工程建設現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護環(huán)境倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作有關規(guī)定，結合輸變電工程建設具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

環(huán)境保護目標

1建立并保護環(huán)境管理體系；

2嚴格遵守環(huán)境法規(guī)，實現污染預防和達標排放；

3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實行重點管理；

4加強對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；

5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關方施加影響，全員參與保護環(huán)境。

環(huán)境因素識別、評價

采用多因子法和經驗法對環(huán)境因素進行識別與評價，本工程對環(huán)境保護有影響的環(huán)境因素主要有：

1林木砍伐；

2植被和自然生態(tài)的破壞；

3生活污水的排放；

4施工固體廢棄物；

5汽車尾氣超標排放；

6施工噪聲污染；

7施工原材料及其它材料的浪費。

環(huán)境因素控制措施

執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》，根據本項目工地環(huán)境因素識別結果及確定的目標，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求：

1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制

倡導綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護植被和生態(tài)環(huán)境；

2揚塵的控制

基礎材料運輸、混凝土施工易產生揚塵，可定時對運輸道路、施工現場撒水進行控制；對易產生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應覆蓋，裝卸過程應控制減少揚塵污染。一般采用目測法進行測定，達到肉眼不可見的標準。

3汽車尾氣控制

執(zhí)行國家和地方相關法規(guī)，所有交通車輛及施工現場運輸機械，當尾氣超標時加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達標排放要求。

4固體廢棄物控制

固體廢棄物應按要求分類存放和標識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現場應遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現場應指定區(qū)域存放，建立相應的垃圾存放地點，并加以封閉。由指定人員負責將廢棄物運輸、回收、處理。

第3篇 電力建設分包方項目管理人員安全知識考試卷

一、填空題(共5題,每題5分)

1、認真貫徹“、、”的方針,落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)和標準。

2、專業(yè)分包商和勞務分包商需持有 ,具有

及。

3、分包商(包括專業(yè)分包商和勞務分包商)依據分包合同及安全協(xié)議負責承包范圍的安全生產工作,并應當服從、

和的安全生產管理。

4、分包商必須建立健全安全、質量管理體系,具有同類工程施工業(yè)績,近三年內所承包的工程未發(fā)生較大事故和事故,近一年內未發(fā)生 事故和事故。

5、專業(yè)分包商、無特殊情況,不得隨意更換,如需更換必須經施工承包商同意,由施工承包商報監(jiān)理單位審批,建設單位確認后方可更換。

二、判斷題(共5題,每題5分。對的在括號里打√,錯的打*)

1、分包商自帶起重機械設備、施工機械、工器具等在進入施工現場前必須自檢合格,向施工承包商提交自檢以及相關政府部門檢驗合格證明,施工承包商按規(guī)定進行入場檢查,檢查合格后報監(jiān)理單位審核后方可進場施工。()

2、專業(yè)分包商對所承擔的施工項目必須編制施工作業(yè)指導書和安全施工措施,大型獨立施工項目應編制施工組織設計和安全施工方案。()

3、專業(yè)分包項目的施工組織設計、作業(yè)指導書、安全施工方案或安全施工措施等技術文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進行全員安全技術交底,安全技術交底必須形成書面交底記錄,參與交底人員簽字認可。()

4、施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應急組織機構,做好應急預案,開展應急教育培訓,落實應急組織體系,配備應急救援物資,完善應急運行機制并定期開展應急演練,并納入施工承包商應急組織機構。()

5、專業(yè)分包工程項目施工的關鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業(yè)性強等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴格實施。()

三、單選題(共5題,每題5分)

1、《中華人民共和國建筑法》的立法目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的(),促進建筑業(yè)建康發(fā)展。

a、正常施工 b、節(jié)約開支 c、 質量和安全

2、《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位職工由于不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,或者造成其他嚴重后果的,處以下的有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處()以上7年以下有期徒刑。

a.1年b.2年c.3年

3、負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查的人員是:()

a、主管工長 b、項目經理 c、上級檢查人員 d、專職安全員

4、發(fā)生人身死亡事故,每人次扣除()安全保證金(不少于20萬元);發(fā)生重傷事故,每人次扣除20-50%安全保證金;發(fā)生輕傷事故,每人次扣除5-10%安全保證金。

a、50%b、60%c、100%d、95%

5、未嚴格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動火工作票等制度和措施,每起扣除()元。

a、100—500 b、1000-5000c、500-1000 d、1000-2000

四、簡答題(共2題,每題5分)

1、事故調查中“四不放過“的原則是什么

2、什么是安全施工保證金

五.論述題(共1題,15分)

如何做好本職工作保證安全生產

答案

一、填空題

1、安全第一、預防為主、綜合治理

2、營業(yè)執(zhí)照,法人資格 相應資質

3、施工承包商、監(jiān)理單位建設單位

4、較大人身傷亡重大質量

5、項目負責人、技術負責人

二、判斷題

1、√2、√3、√4、√5、√

三、單選題

1、c2、c 3、d4、c5、b

四、簡答題(共2題,每題5分)

1、答:(1)事故原因沒有查清不放過;(2)事故責任者沒有嚴肅處理不放過;(3)廣大職工沒有受到教育不放過;(4)防范措施沒有落實不放過。

2、答:是指施工承包商對分承包商實行安全工作與經濟掛鉤的管理,為對分承包商進行經濟考核所預留承包合同價款的5%或約定的金額。

第4篇 完善江蘇省電力公司安全管理體系的構想

〔摘? 要〕 介紹了職業(yè)安全健康管理體系(oshms)，與安全性評價作了分析比較，闡述了公司系統(tǒng)推行oshms的必要性，提出了如何推行oshms的建議和完善公司安全管理體系的構想。

〔關鍵詞〕 oshms；安全管理；建議；構想

2001年以來，江蘇省電力公司(以下簡稱省公司)相繼推出“同業(yè)比較”、“國際比較”，拓展了干部員工的管理思路。在積極吸收和借鑒國際先進的管理理念和管理經驗，瞄準國際一流企業(yè)的管理水平和最新動態(tài)，尋標桿、找差距的過程中，不斷改進公司的管理體系。通過推進學習型企業(yè)的建設，培養(yǎng)和鍛煉了管理隊伍，為實現公司“四化一先”的戰(zhàn)略目標奠定了堅實的基礎。

省公司始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極探索、不斷實踐事故預防和超前控制的管理方法，樹立了“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同業(yè)比較”、“國際比較”中，圍繞這一安全理念，重點開展了安全性評價和危險點分析預控工作，取得了實效。

在跨入新世紀之際，一個繼質量管理體系

(iso9000)和環(huán)境管理體系(iso14000)之后的新的管理體系——oshms，引起國電公司和省電力公司的關注。

oshms產生到現在，不過10多年的時間。自1996年，我國對外貿易業(yè)務較多的部門，就已經開始推行oshms。1997年，中國石油天然氣總公司制訂了3個有關石油工作的oshms行業(yè)標準。1998年，中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年，國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》，下

發(fā)了在國內開展oshms試點工作的通知，并于2000年成立了全國oshms的認證指導委員會、認證機構認可委員會及審核員注冊委員會。2001年，國家經貿委發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。

我國的一些電力企業(yè)，包括江蘇省的一些電力企業(yè)，出于自身的需要，積極推行了oshms，并聘請有資質的中介機構進行了評審認證。還有些電力集團公司統(tǒng)一組織所屬電力企業(yè)推行包括oshms在內的“三標整合一體化”貫標工作，并通過招投標的方式選擇中介機構，進行評審認證。

1? oshms的管理要素及運行過程

1.1? oshms的管理要素

oshms是用人單位全部管理體系的一個組成部分。我國《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，將oshms按功能分為17個體系要素。每一個要素都具有其獨立的管理作用。17個體系要素包括：

(1) 職業(yè)安全健康方針；

(2) 危害辨識、風險評價和風險控制的策劃；

(3) 法律、法規(guī)及其它要求；

(4) 目標；

(5) 職業(yè)安全健康管理方案；

(6) 機構和職責；

(7) 培訓、意識和能力；

(8) 協(xié)商和資料控制；

(9) 文件化；

(10) 文件和資料控制；

(11) 運行控制；

(12) 應急預案與響應；

(13) 績效測量與監(jiān)測；

(14) 事故、事件、不符合、糾正與預防措施；

(15) 記錄和記錄管理；

(16) 審核；

(17) 管理評審。

它們嚴格規(guī)范了各類用人單位實施、建立和保持oshms應遵循的原則與基本要求，是各類用人單位獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據。

1.2? oshms的運行過程

oshms依據傳統(tǒng)的pdca管理模式，由職業(yè)安全健康方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審五大核心要素構成五大基本運行過程，推動體系循環(huán)運轉。它是一個系統(tǒng)化、結構化、程序化和文件化的管理體系，具有靈活性、兼容性和三級監(jiān)控(績效測量與監(jiān)測、審核和管理評審)機制的特點，并突出強調了最高管理者的承諾和責任，以及全員參與、全過程控制和持續(xù)改進的原則。

2? oshms與安全性評價的比較分析

2.1? 主要共同點

(1) oshms與電力企業(yè)的安全性評價、危險點分析預控的核心都是進行危害辨識、風險評價和風險控制。

(2) oshms與安全性評價產生的年代基本一

致，它們的產生反映了人類對安全的認識上升到了本質化的階段，體現了超前控制的時代特征。

(3) oshms與安全性評價的循環(huán)周期也基本一致。oshms的認證證書有效期限一般為3年，其間定期進行監(jiān)督審核。3年后重新進行認證，基本程序和初次認證程序相同。這和電力企業(yè)的安全性評價的運轉規(guī)律是基本一致的。

(4) oshms與安全性評價，都著眼于系統(tǒng)風險的評價和控制，并且其理論都源于風險管理。

(5) oshms作為用人單位全部管理體系的一個組成部分而獨立存在，是一個管理體系。oshms在各管理要素的推動下循環(huán)運轉并持續(xù)改進，以實現控制風險的目標。電力企業(yè)多年來積累了豐富的安全生產管理經驗，形成了完整的安全管理體系，這個體系與oshms的基本原則是相符的，并且依靠其推動了安全性評價、危險點分析預控的正常開展，從而實現控制風險的目標。從這個角度分析，安全性評價和oshms是相通的、一致的。

(6) oshms與安全性評價都具有靈活性和兼容性的特點。安全性評價的標準和內容，尤其是勞動安全與作業(yè)環(huán)境部分，就是針對職業(yè)安全、勞動保護而設置的，完全可以根據職業(yè)安全健康的要求進行補充和完善。而oshms是用人單位全部管理體系的一個組成部分，因而不能將職業(yè)安全健康管理與其它管理割裂開來。相反，應當使它與用人單位的生產、供銷、行政、質量和環(huán)境管理相一致，且盡可能結合起來。

2.2? 主要差異

(1) oshms是一個管理體系，它需要經過建

立，并依靠體系的保持和持續(xù)改進，達到控制風險的目的。安全性評價不是一個管理體系，而是一種方法，它是依靠電力企業(yè)已經具有的一整套管理體系來推動其運轉而發(fā)揮作用的。因此，從管理這個層次上來分析，oshms層次較高，而安全性評價還沒有達到oshms標準所要求的全面性和系統(tǒng)性。

(2) 職業(yè)安全健康的定義是指“影響作業(yè)場所

內員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員安全健康的條件和因素”，因此，oshms旨在對作業(yè)場所內、生產過程中可能引起的傷亡和職業(yè)危害的保護。而電力企業(yè)的安全性評價不僅包括該項內容，還涉及對電網和發(fā)供電設備的保護，其涉及面廣，內容更全面，充分體現了“保人身、保設備、保電網”的行業(yè)特點。

(3) oshms使用審核規(guī)范進行內審和外審；而安全性評價使用評價標準和依據進行自評價和專家組評價。因審核規(guī)范適用于任何行業(yè)的oshms，所以其針對性較差；而安全性評價的標準和依據針對性很強，但只適用于電網和發(fā)供電企業(yè)。

(4) oshms的內審和外審都是對用人單位的

oshms的正確性和有效性的判定，找出體系存在的不足并加以完善，從而達到有效控制工傷事故及職業(yè)危害的目的，因此oshms更側重于體系的運作與管理因素。安全性評價的自評價和專家組評價，直接面對管理、設備系統(tǒng)和環(huán)境，更側重于查找現存的隱患和問題，進而提出整改建議和控制措施，達到有效控制風險的目的。因此，發(fā)

現問題和隱患更全面、更深入細致、更直截了當，能夠起到立竿見影的效果。

(5) 危險辨識、風險評價和風險控制，在

oshms中是依靠“策劃”這一管理要素加以實施和展開的。“策劃”是oshms建立和運行的基礎。“策劃”要求建立并保持程序，以有效地開展危害辨識、風險評價和實施必要的風險控制措施。從這個角度分析，oshms蘊含著安全性評價和危險點分析預控的成分，或者說oshms與電力企業(yè)的安全性評價、危險點分析預控不是一回事，是有區(qū)別的。

(6) 由于oshms具有廣泛的實用性，因此對危害辨識和風險評價的方法，只能提出原則性的要求，致使oshms的評價方法因行業(yè)和用人單位的不同而不同，而不能事先確定某個用人單位應采取的具體評價方法。電力企業(yè)的安全性評價方法已經比較成熟固定，即采取在安全檢查表基礎上發(fā)展起來的逐項賦值評分法。這種評價方法的特點是按照事先編制的有標準要求的檢查表逐項檢查，按照規(guī)定的賦分標準打分，評定安全等級，具有系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉導致危險的關鍵因素的優(yōu)點。

(7) oshms更側重于將國家、地方政府及相關部門頒發(fā)的與職業(yè)安全健康相關的法律、法規(guī)體系，作為評價用人單位風險的主要依據，要求用人單位建立并保持識別和獲取適用的法律、法規(guī)的程序，保證需遵守的法律、法規(guī)的信息為最新，而且要形成適用法律、法規(guī)的清單，但對行業(yè)方面的要求有所弱化。安全性評價標準中勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理2個部分，對國家和行業(yè)提出的要求都很重視，但評價內容對國家及相關部門的法律、法規(guī)的引用，與oshms相比不夠完全，如還缺少噪音、有毒有害物質對人體傷害等方面的評價內容。

(8) 在風險控制方面，安全性評價更側重于電網、設備事故方面的措施和應急預案，對人身傷亡和職業(yè)危害方面的應急預案及其響應程序相對要弱。oshms則正好相反，從應急預案及其響應程序的文本來看，按oshms的要求去做更規(guī)范一些。

3? 推行oshms的必要性

(1) 推行oshms是省公司“四化一先”戰(zhàn)略

目標的定位所決定的。在中國加入wto的背景下，公司最終要發(fā)展成國際知名的一流電力企業(yè)，就必須放眼世界，順應全球經濟一體化的趨勢，保證在國際經濟活動中安全順利運行，并注意安全生產，強調對員工的勞動保護，確保安全工作與國際接軌。

(2) 推行oshms也是省公司安全理念所決定

的。公司的安全理念，即“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”，決定了提高安全工作水平必須永無止境，預防和超前控制事故的能力和水平必須不斷提高。推行oshms是拓展預防和超前控制事故的有效途徑。

(3) 推行oshms是在市場經濟和電力體制改

革形勢下，國家、政府部門對安全生產監(jiān)督管理的需要。推行oshms的過程，也就是全體員工學習和遵守國家和政府部門有關安全生產法律、法規(guī)的過程。此舉必將進一步提高全體員工的法律意識，促進安全生產走向法制化的軌道。

(4) 推行oshms有利于進一步健全安全生產

管理體系，不斷完善安全生產的標準和規(guī)章制度，也有利于公司培育自我發(fā)展、自我約束的運行機制，促進現代企業(yè)制度的建立，長期堅持必將產生良好的社會效益和經濟效益。

4? 推行oshms的建議

(1) oshms的認證是一個新生事物，要走向規(guī)范和成熟，尚需經歷一個過程。從省內一些獲得oshms認證的電力企業(yè)來看，雖取得了一些效果，但效果不很明顯，主要因為與電力企業(yè)的實際情況結合得不好，有流于一般性認證的傾向。因此，電力企業(yè)在選擇中介機構時，將具有電力企業(yè)咨詢的實際業(yè)績作為一個必備條件，是非常明智的。

(2) oshms將審核(用人單位內審)與管理評審(中介機構外審)作為體系中的要素，并且將管理評審作為五大核心要素之一，即oshms非常注重強調評審認證。但評審認證一次動輒幾十萬費用，并且實際效果也未必如愿。因此，國電公司并不提倡發(fā)供電企業(yè)一哄而起，搞大規(guī)模的oshms認證。一切都要從實際效果出發(fā)，同時也應考慮投入與產出的關系。從目前的情況來看，省公司系統(tǒng)發(fā)供電企業(yè)沒有必要非得聘請外面的中介機構認證。

(3) 目前在省公司系統(tǒng)推行oshms是可行的，特別是近幾年開展的安全性評價和危險點分析預控工作，為推行oshms創(chuàng)造了極為有利的條件，奠定了堅實的基礎。因此一方面不必非要請中介機構進行認證，另一方面，也要在企業(yè)內部認真開展oshms的貫標?？梢杂懻撗芯恳粋€推行oshms的實施意見，以文件形式下發(fā)，部署開展這項工作。然后開展培訓，主要是對企業(yè)領導層的oshms貫標培訓、內審員的專業(yè)培訓和企業(yè)全員動員以及業(yè)務培訓，在此基礎上，積極而穩(wěn)妥地推進oshms的實施。

(4) 鑒于電力企業(yè)有其自身的特殊性，可以通

過與政府有關部門協(xié)商，并經其認可后，在江蘇省電力行業(yè)的社會團體或學術團體中成立中介機構，擔負江蘇省發(fā)、供電和基建企業(yè)的oshms認證工作。這樣既能取得很好的實際效果，又不致于花費太大。

5? 進一步完善省公司安全管理體系的構想

推行oshms不能簡單地照搬，而應借鑒

oshms這一比較先進的管理體系，為我所用，整合和完善現有的安全管理體系。要結合發(fā)供電企業(yè)的特點，將oshms拓展到電網和發(fā)供電設備的安全領域。為此提出構想：將安全性評價和危險點分析預控納入到oshms的運作之中，實現oshms與安全性評價、危險點分析預控的有機結合，最終形成省公司特有的安全管理體系，使其既能與國際接軌，又能符合國家、政府部門的法律、法規(guī)要求，還能夠始終將電網和發(fā)供電設備的安全作為電力企業(yè)的安全工作的重點。

由于oshms與安全性評價都具有兼容性的特點，互不排斥，完全可以將安全性評價納入到oshms中運作，實現的難度不大。具體的做法是：

(1) 在oshms“危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”這一體系要素中，移植安全性評價和危險點分析預控的評價方法，使oshms的評價方法在發(fā)供電企業(yè)中的應用更全面、更具體、更具有可操作性，防止oshms在電力企業(yè)流于一般性的認證。同時，依靠“策劃”這一體系要素的功能展開，推動安全性評價和危險點分析預控工作正常規(guī)范地開展，形成常態(tài)運行機制，實現動態(tài)管理。

(2) 在oshms“績效測量與監(jiān)測”這一體系要素中，也同樣移植安全性評價和危險點分析預控，以便更好地監(jiān)測風險控制的效果，檢查oshms的績效，促進oshms的持續(xù)改進。同時，“績效測量與監(jiān)測”這一體系要素要求“主動測量用人單位的職業(yè)安全健康管理及其績效對其適用法律、法規(guī)與其它要求的符合性”，這樣又反過來促使用人單位不斷檢查、修改和完善安全性評價的標準和依據。

(3) 實現安全性評價、危險點分析預控與

oshms結合的關鍵在于省公司必須制定自己的安全性評價標準和依據。目前江蘇省《供電企業(yè)安全性評價標準和依據(試行)》已經出臺?！栋l(fā)電企業(yè)安全性評價標準和依據(試行)》已經完成編制工作，待評審驗收后出臺。借助于oshms的運轉，將不斷完善安全性評價的標準和依據。

oshms、iso14000一經實現與安全性評價、危險點分析預控的有機結合，就不再是簡單的oshms，而應該稱其為電力安全、健康、環(huán)境管理體系。

第5篇 反形式主義是電力班組安全管理的重要內容

（盤錦電業(yè)局，遼寧 盤錦 124200）

目前班組安全管理工作中存在著較嚴重的形式主義，給安全生產帶來極大的危害。因此，著力抓好反形式主義工作，對預防安全事故，提高班組工作質量具有重要的意義。

1 形式主義對安全生產的危害

1.1 形式主義直接誘發(fā)事故

近年來，電力企業(yè)發(fā)生的事故有80%以上是習慣性違章所引起的，究其根源，在于形式主義的工作作風。例如監(jiān)護制是預防各種習慣性違章的可靠保證，但在實際工作中，監(jiān)護工作流于形式，讓習慣性違章有機可乘，導致事故。

1.2 形式主義敗壞班組作風

在一些企業(yè)中，形式主義比較盛行，致使企業(yè)安全基礎薄弱，事故較多。工作作風對班組工作的影響是潛移默化的，如果領導干部和職能部門盛行形式主義，就會帶壞企業(yè)的風氣，嚴重削弱安全管理。例如有些管理人員對班組安全活動的管理僅限于定時查看職工的安全學習記錄，在記錄簿上簽字了之，而對學習細節(jié)則不聞不問或只在口頭上稍做要求，導致班組職工'見樣學樣'，在安全活動中，只泛泛地讀讀有關資料就算完成任務，甚至編造學習記錄讓管理人員簽字。長此以往職工的安全意識自然淡薄，安全形勢也就可想而知了。

1.3 形式主義導致瀆職犯罪行為

在現實生活中，熱衷于搞形式主義的人往往圖名圖利，刻意為自己制造出一點'政績'，在安全管理上搞形式主義，在沒發(fā)生事故時，表面看上去風平浪靜，一旦發(fā)生事故，則后果嚴重。有些單位由于抓安全工作搞形式主義，做表面文章，不糾實質，導致企業(yè)發(fā)生重大、特大事故，有關責任人員也因此受到上級的查處，受到行政、黨紀處分，有的甚至被追究刑事責任。

2 對形式主義的錯誤認識

2.1 與己無關論

有些職工認為班組只要按要求執(zhí)行生產任務就行了，反形式主義是管理人員的事。實踐證明，形式主義無孔不入，有些班組正是扮演著既是形式主義的受害者又是形式主義的執(zhí)行者的雙重角色。

2.2 上級責任論

有的職工認為班組存在形式主義主要是上級造成的，班組沒多大責任。其實班組存在的形式主義有些是源于上級，上級應該承擔責任，但班組并不能因此而一推了之，置之度外，更不能因此而認為班組中存在的形式主義合情合理。例如，有的上級領導在檢查班組《安規(guī)》學習情況時只看考試成績，而班組在組織考核時就弄虛作假，漏題作弊。嚴格規(guī)范地執(zhí)行《安規(guī)》是安全生產的可靠保障，無論上級用什么方法檢查，基層班組都應本著對工作，對自己高度負責的態(tài)度，堅持一切從實際出發(fā)，認真學習，嚴格接受考核，如實匯報，發(fā)現問題及時糾偏整改。所以，在查找導致形式主義的根源時，應進行客觀分析，屬于哪一級的責任就歸于哪一級負責，做到有錯必糾，知錯必改。

2.3 片面表象論

有些職工認為在班組中存在的問題僅僅是一些生產實踐中的錯誤做法，卻沒有意識到這些錯誤做法正是形式主義的工作作風造成的。所以必須正本清源，自覺糾正不良思維定勢，充分認清反形式主義的重要性和迫切性，積極地投身到反形式主義的活動當中來。

3 反形式主義的主要措施

3.1 領導干部要以身作則

'上有所為，下必甚焉'，如果領導干部包括班組長搞形式主義，身后就會有人盲目效仿。你搞一次形式主義，他就會搞許多次。因此，反形式主義就要求領導干部必須率先垂范，以身作則，以穩(wěn)重務實的工作作風，影響和引導班組職工，去除虛浮、松散的工作作風，形成良好的工作氛圍與傳統(tǒng)。

3.2 正確認識企業(yè)利益與職工自身利益的關系

無論是促進企業(yè)的生存與發(fā)展，還是開發(fā)和利用電力能源，都要堅持實事求是，求真務實。作為班組，那種只做表面文章，擺'花架子'，應付差事的做法既是對企業(yè)不負責，也是對自身的利益不負責，它違背了安全工作的根本目的，必須堅決予以糾正和制止。在技術培訓中流于形式，人為地制造學習記錄，就達不到提高職工業(yè)務素質的實效；在安全活動中不認真求實，就會沖淡職工的安全意識；隱瞞工作中的各種缺陷與失誤，就會在以后的工作中留下安全隱患。作為一名電力企業(yè)的職工應該認清自身利益的根本所在，認清安全工作的重要性，擺正工作中'名'與'利'的關系，積極地做好反形式主義工作。

3.3 嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度

在電力企業(yè)中，形式主義的作風使健全的規(guī)章制度得不到充分有效地執(zhí)行。因此反形式主義就必須在執(zhí)行規(guī)章制度上下工夫。首先要強化實行標準化管理，使班組的各項工作有章可循。讓職工明確應當做什么？怎么做？出了問題應該怎么辦？由誰負責？從而使每個人的行為受到制度的約束與規(guī)范。其次，要明確責任，獎罰分明，不能'重罪輕判'，切實起到懲罰與警醒的目的。

3.4 抓好反形式主義的系統(tǒng)工程

形式主義是在長期工作中形成的頑疾，因此不可能在短時間內徹底根除。所以要堅持經常抓、反復抓。要把反形式主義當成一項系統(tǒng)工程，采取全員、全方位、全過程的工作方式。

所謂全員，就是全班組每一個職工都要對自己的工作崗位，工作性質嚴格把關，實行'安全聯(lián)保'；全方位就是指同時加強基礎資料管理、設備管理、職工業(yè)務培訓學習及標準化作業(yè)、規(guī)范化施工等多方面的工作；全過程是指從布置工作開始到開展工作，直至工作結束都要進行嚴格考核與評估。同時對出現的各種反復現象也要報以極大的耐心與熱情，及時給以糾正和制止。

第6篇 淺談電力企業(yè)安全管理標準化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標準化的建立

通過抓好安全管理標準化中的安全管理制度化、設備設施標準化、崗位作業(yè)標準化，才能夠使安全生產“可控、在控”，達到提升安全生產管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實現安全生產“可控、在控”的重要保證，是各項安全生產法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產經營活動中的依據。通過制定科學的安全管理制度來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴格按照一定的標準來運行，從而實現管理的制度化。其內容包括安全目標管理、安全生產職責、安全機構設置與人員管理、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓、特種設備及特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產工作的重要組成部分，每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序，每項工作結束時都有細化、量化的安全情況總結，可實現安全工作的封閉化管理。

1.2 設備設施標準化

現場安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點，而設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產現場設備設施標準化沒有真正落實到位。因此，電力企業(yè)應按照國家電力行業(yè)相關法律法規(guī)、標準、制度，同時結合電力企業(yè)實際進行設計，將設備及安全工具標志、警示線、安全防護設施等進行規(guī)范，實現設備設施的標準化。

通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理，可掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患，在生產現場安全設施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設備設施標準化工作，必須從嚴從細入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標準化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標準化

電力企業(yè)很多事故都是由于無票工作、安全措施不當或習慣性違章等行為所造成。因此，通過崗位作業(yè)標準化，杜絕工作憑感覺、靠經驗，形成一種程序化、標準化的工作習慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進行工作。

崗位作業(yè)標準化主要包括三個方面的內容：第一，對現場危險有害因素進行辨識，制定安全措施；第二，對高危作業(yè)實行許可制度，即實現作業(yè)過程的控制；第三，提出對現場人員作業(yè)行為的要求、個人防護用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標志要求以及機構、人員、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實施安全管理標準化建設具體工作中，還應建設完善的安全文化體系，使企業(yè)內部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標準化建設的內涵、意義和方法等，逐步實現“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉變。

2 電力企業(yè)安全管理標準化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標準，但是安全管理績效往往不盡如人意，問題的關鍵是標準的執(zhí)行力沒有最終解決。如何實現標準從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標準化的一個關鍵環(huán)節(jié)，即標準的執(zhí)行也要實現標準化。

關于電力企業(yè)安全管理標準執(zhí)行的標準化，可采用“4r”管理模式建立一套獨立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅動系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標準目標，并將執(zhí)行標準目標需要計劃的任務進行層層分解，將標準目標落實到具體部門與具體行動上。員工在執(zhí)行之前，應明確每一個標準目標的執(zhí)行者追求的是一個實實在在的結果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅動系統(tǒng)

r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)（kpi）。根據電力企業(yè)安全管理標準化目標進行角色定位，明確每個崗位的責、權、利，識別關鍵績效（kpi），并提出一整套績效標準。安全管理是一個動態(tài)過程，其績效標準不能只看結果，不問過程，應該對預防性的基礎工作提出績效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過制度化的質詢會議或定期的內部審核方式，在事實和數據基礎上將各個層次的行動過程納入電力企業(yè)目標管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

r4——執(zhí)行結果的考核系統(tǒng)。通過建立安全管理標準化的考核方案，將標準執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達目標的員工。

表4 r4——執(zhí)行結果的考核系統(tǒng)

3 結語

安全管理標準化建設電力企業(yè)一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標準化包括安全管理制度化、設備設施標準化和崗位作業(yè)標準化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進管理經驗。武漢博晟安全技術有限公司為二灘水電開發(fā)有限公司構建的安全標準化提到安全技術標準化和安全文明施工標準化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學方法。因此，推行安全管理工作標準化工作，對電力企業(yè)安全基礎的夯實及安全生產水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓考核服務，安全生產標準化服務。400-886-7376

第7篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理

作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產管理、保證本單位生產經營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。

一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵

常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產經營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現決策和管理的科學化，才能更好地適應現代企業(yè)管理發(fā)展的要求。

二、把脈開方，提高員工的安全生產意識

作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認識到安全生產的重要性，從而把搞好安全生產作為確保生命安全、提高生存質量、保障家庭幸福維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。

三、安全管理無小事，現場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻

“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環(huán)環(huán)相扣，層層設防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質人手，強化現場管理，嚴格執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。

四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管

基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產的管理。

安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產的特殊規(guī)律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發(fā)，調動一切積極因素，克服影響安全生產的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產清除障礙、保駕護航。

第8篇 電力安全管理要五防疲勞

電力企業(yè)，是一個特殊的行業(yè)，具有多項高、險、復雜的工種。強化安全意識，防止安全管理“疲勞”是一項全方位、多層次的共同行動，是大家習慣稱之為“人命關天”的大事。電力安全生產管理，來不得半點馬虎，更容不得摻假。要謹防安全生產管理上出現“疲勞”現象，時刻長鳴安全警鐘，這就需要電力企業(yè)全體員工具有銳利的眼神和一顆高度的責任心，共同參與防范和有耐力地培育管理，全員推進和完成安全管理“疲勞”預防工作。

思想意識上要謹防“疲勞”。若僅僅靠形式主義，下一個文件，用空洞的說教、硬性的灌輸，安全教育的效果將勢必走過場。長此下去，員工的安全意識就必然會削弱，以至出現“疲勞”。我們應該做到，上至各級領導，下到每一位基層員工，都要時時刻刻繃緊安全生產的弦，特別是主要領導，要高度重視安全生產工作，要從思想意識上堵漏洞，防止麻痹大意、僥幸心理，以自覺意識和科學的方法，以身作則地抓好安全意識教育。

管理措施上要謹防“疲勞”。要嚴格按照安全生產操作規(guī)程辦事，在生產中應嚴格遵照執(zhí)行一、二種工作票程序和對現場危險點的分析，并填寫?？乜?。開工前應做好“兩穿一戴”、“三措”、“三交待”和“三查巡”等工作，工作中嚴格按照操作規(guī)程，防止習慣性違章作業(yè)，逐步細化每一項施工的“危險點”分析管理措施，進一步完善安全“可控”、“在控”管理措施，防止管理過程中的缺項或漏項，不給事故隱患造成“可乘之機”。

監(jiān)督檢查上要謹防“疲勞”。安全監(jiān)督要真正做到人員到位、思想到位、職責到位、監(jiān)督到位。監(jiān)督檢查人員要忠于職守、不徇私情、“秉公執(zhí)法”。要大力提倡施工人員相互關心、相互監(jiān)督、相互配合的精神。要結合春、秋季檢查和安全性評價活動，進行全面的安全生產大檢查，監(jiān)督檢查到每一個基層單位和班組，監(jiān)督檢查到每一個施工場所和角落，監(jiān)督檢查到每一個易發(fā)安全事故的隱蔽環(huán)節(jié)，真正做到不放過每一個環(huán)節(jié)和疑點。

制度落實上要謹防“疲勞”。經過多年的生產實踐，電力行業(yè)都是用血和淚編著出符合自身實際情況的各項規(guī)章制度，執(zhí)行《安規(guī)》制度要嚴，考核制度要細，小環(huán)節(jié)不能放過。獎懲制度要做到人人平等，有諾必踐，賞罰嚴明。然而，時有發(fā)生的安全事故也無時無刻不在提醒我們，在落實規(guī)章制度的絕對執(zhí)行力上還有待加強，要切實加大貫徹落實規(guī)章制度的力度，要用“三鐵”反“三違”，強化安全防范措施，確保各項生產的井然有序。

責任追究上要謹防“疲勞”。事故出現后，無論事故大小，無論是直接或間接，不能一味地姑息遷就，“助紂為虐”，要按照“三不放過”的原則，處罰上要觸及到“痛處”，要有警示和教育作用。同時，要對以往的安全生產情況進行一次認真的回顧和檢查，看違章責任追究了沒有，該教育處理的有關人員接受教育處理了沒有，確定的安全整改措施落實了沒有，事故教訓該吸取的吸取了沒有，真正使“安全責任重于泰山”，真正做到“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”，共同肩負起安全責任。

第9篇 加強電力安全管理的措施

引言

當前，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。

1常見安全問題分析

1.1安全職責落實不到位目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

1.2習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

1.3安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.4管理工作不到位一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

2加強電力安全生產管理的措施分析

2.1牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

第10篇 電力建設施工企業(yè)的安全管理

電力建設施工企業(yè)應建立和使用的安全管理帳表冊卡及應保存的資料：

（1）公司、分公司、工程處有關職能部門

l）安全文件發(fā)放登記臺帳；

2）專、兼職安監(jiān)人員建檔臺帳；

3）安全工作會議（例會）記錄；

4）安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺帳；

5）安全考試統(tǒng)計臺帳；

6）新入廠人員三級安全教育卡片；

7）安全檢查及整改登記臺帳；

8）安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；

9）違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；

10）安全施工作業(yè)票；

11）安全獎勵登記臺帳；

12）工傷事故及懲處登記臺帳；

13）企業(yè)職工傷亡事故調查報告書；

14）企業(yè)職工傷亡事故登記表；

15）嚴重未遂事故登記表；

16）傷亡事故月（年）報表；

17）安全宣傳教育活動登記臺帳；

18）分包單位安全施工資質審查表；

19）安全技術措施計劃實施登記臺帳；

20）危險品安全監(jiān)督管理臺帳（含購買、申報、領用登記表）：

21）職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；

22）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；

23）工器具、安全裝備新品檢查試驗登記臺帳。

（2）工地

l）安全工作例會記錄；

2）工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄；

3）安全施工措施交底記錄；

4）安全獎勵登記臺帳；

5）違章及罰款登記臺帳；

6）事故處罰登記臺帳；

7）安全檢查及整改登記臺帳；

8）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；

9）保存資料：有關安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、事故通報、安全簡報等。

（3）班組

l）安全日活動記錄；

2）安全施工措施交底簽字記錄；

3）安全會議及事故分析記錄（含事故登記臺帳）；

4）安全檢查及整改記錄；

5）安全獎懲記錄（含違章、事故罰款）；

6）保存資料：有關安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報、安全簡報等。

第11篇 企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表

電力變壓器安全檢查表

說明

(1) 電力變壓器安全檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的保護裝置、測量裝置及部分控制電纜。至于變壓器的其它保護裝置、二次回路、油開關等不在本檢查表范圍之內。

(2) 電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:

1) 發(fā)電廠和經常有人值班的變電所內的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應有一次夜間檢查。

2) 無值班人員的變電所和室內變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應在每次投放使用前和使用后進行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應在每次投入使用前和停用后進行檢查。

3) 無值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。

在氣候激變(冷、熱)時,應對變壓器油面進行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報信號時,亦應進行外部檢查。

(3) 電力變壓器應有技術檔案,其內容如下:

1) 按照規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;

2) 制造廠試驗記錄的副本;

3) 交接試驗的記錄;

4) 歷次干燥的記錄;

5) 大修驗收報告書,附技術資料一覽表;

6) 油的試驗記錄;

7) 濾油和加油的資料;

8) 裝在變壓器上的測量儀表的試驗記錄;

9) 其它試驗記錄;

10) 檢查和停用檢查的情況;

11) 備品保管規(guī)程(所有變壓器合用一書);

12) 變壓器的安裝圖和構造圖。

配電變壓器的技術檔案內容有1~6項即可。

1. 變壓器外部檢查(按周期檢查)

1.1 變壓器套管應清潔,無破損、裂紋放電痕跡及其他現象;

1.2 變壓器聲音應正常;

1.3 變壓器油包應正常(淡黃色),油位高度符合油標管的刻度要求,并無漏油現象;

1.4 變壓器電纜和母線應無異?，F象;

1.5 變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;

1.6 防爆管的隔膜應完整。

2. 變壓器的冷卻和變壓器室

2.1 強迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應比水壓通常高101.325~151.988kpa;

2.2 變壓器室的門、窗、門閂應完整,門應上鎖,房屋不應漏雨,照明和空氣溫度應適宜;

2.3 變壓器室的門和墻上應清楚地寫明變壓器的名稱和廠(所)內的編號。門外應掛警告牌,寫明“高壓危險”字樣。

3.監(jiān)視測量儀表和保護裝置

3.1 變壓器用熔斷器做保護裝置時,其熔斷器的性能必須滿足極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;

3.2 發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應安裝測量上層油溫的溫度表;

3.3 強迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應各裝水銀溫度表;

3.4 強迫油循環(huán)水冷式變壓器。應裝設指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號裝置。

4.電氣部分

4.1 檢查電纜和母線應無異常象現;

4.2 變壓器外殼的接地應良好;

4.3 擊穿保險器應配備合理并完好;

4.4 各種標示牌和相色的漆應清潔鮮明;

4.5 裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應有(1~1.5)%的升高坡度;

4.6 瓦斯繼電器和溫度表到控制電纜一段導線應采用耐油導線;無耐油導線時,應在離瓦斯繼電器0.5m以內的導線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。

5. 對變壓器的其它要求:

5.1 變壓器的外殼上應標明廠(所)內編號,單相變壓器應按相涂色(一般可按最高電壓一側的相別涂色);

5.2 發(fā)電廠和變電所內的主變壓器的引出線上應按相涂色;

5.3 油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應設置適當的消防設備和事故蓄油設施。

6. 技術資料應齊全

第12篇 電力管理部門安全職責

(1) 貫徹國家有關電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標準、管理制度,結合本單位實際制定相應的管理規(guī)定,并組織實施。

(2) 負責電力設備的安全運行、管理,并按有關規(guī)程一、規(guī)定進行定期檢查,確保運行安全。

(3) 負責電力裝置工程、電氣圖紙和有關資料的安全措施審查。

(4) 負責對參與本單位承裝、承修電力工程單位元的安全資質審核。

(5) 負責轄區(qū)臨時用電計劃的審核和、批準與監(jiān)督、檢查。

(6) 負責對本單位員工進行安全用電知識的宣傳和及教育。

(7) 負責組織安全檢查,對電力設備方面的事故隱患及時安排整改和驗收。

(8) 參與對重大電氣事故的調查、分析、處理工作。