高處施工安全環(huán)保管理標準
一、范圍
標準規(guī)定了高處作業(yè)的安全管理要求和《高處作業(yè)許可證》的管理,同時明確了參與作業(yè)人員的安全職責。
本標準適用于股份公司所屬企業(yè)的高處作業(yè)活動。
各二級單位根據(jù)企業(yè)實際情況,進一步細化本標準,制定符合自身工作實際的標準。
二、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb 2811 安全帽
gb/t 3608 高處作業(yè)分級
gb 6095 安全帶
gb/t 13869 用電安全導則
jcj 46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范
三、定義和術(shù)語
下列術(shù)語和定義適用于本標準
(一)高處作業(yè)
凡作業(yè)高度距墜落基準面2米以上,或在有可能引起墜落傷害的位置進行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
(二)墜落基準面
作業(yè)位置最低墜落點的水平面,稱為墜落基準面。
(三)墜落高度(作業(yè)高度)
從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離,稱為墜落高度(也稱作業(yè)高度)。
四、高處作業(yè)的分級
根據(jù)gb/t 3608 的規(guī)定,高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè)。
(一)作業(yè)高度在2 米≤h<5 米時,稱為一級高處作業(yè)。
(二)作業(yè)高度在5 米≤h<15 米時,稱為二級高處作業(yè)。
(三)作業(yè)高度在l5 米≤h<30 米時,稱為三級高處作業(yè)。
(四)作業(yè)高度在h≥30 米以上時,稱為特級高處作業(yè)。
五、高處作業(yè)的安全管理要求
(一)基本要求
1.高處作業(yè)實行作業(yè)許可制度,高處作業(yè)應辦理《高處作業(yè)許可證》,以下簡稱《作業(yè)證》,沒有《作業(yè)證》嚴禁高處作業(yè)。
2.當同時涉及其它危險作業(yè)時,需辦理其它相關作業(yè)票證,并按相關危險作業(yè)標準規(guī)定嚴格進行。
3.高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員,應經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進行高處作業(yè)。
4. 高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品,安全帶符合gb 6095的要求,安全帽符合gb 2811 的要求等。
5.高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。
6.高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求,兩端應捆綁牢固。作業(yè)前,應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
(二)高處作業(yè)前的安全要求與防護
1.進行高處作業(yè)前,應針對作業(yè)內(nèi)容辨識危害因素,進行作業(yè)安全分析,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《作業(yè)證》,并制定出對應的安全措施。
2.《作業(yè)證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可批準高處作業(yè)。
3.高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備,應在作業(yè)前加以檢查,確認其完好后投入使用。
4.高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內(nèi)容。
5.高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育,交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。
6.高處作業(yè)前,作業(yè)人員應查驗《作業(yè)證》,檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。
7.便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實,不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。折梯使用時上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應牢固,并應有可靠的拉撐措施。
(三)高處作業(yè)中安全要求與防護
1.作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶,安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上。不得系掛在移動或不牢固的物件上,不得系掛
在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。
2.作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋,上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩,不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取防止墜落措施。
3.高處作業(yè)中所用的物料,應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂放或向下丟棄。
4.惡劣天氣條件下,如雨天、雪天、雷暴、6 級以上強風等,不得進行高處作業(yè)。暴風雪、臺風及暴雨后,應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內(nèi),并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下,按應急預案執(zhí)行。
6.帶電高處作業(yè)應符合gb/t 13869的有關要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合jcj 46的有關要求。
7.高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置進行高處作業(yè)時,應為作業(yè)人員配備必要的防護器材(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等),應事先與工作區(qū)域負責人或值班人員取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡方式,并將聯(lián)絡方式填入《作業(yè)證》內(nèi)。
8.不得在不堅固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)。
9.作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。
10.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時,應按指定的路線上下,不得上下垂直作業(yè),如果需要垂直作業(yè)時應采取可靠的隔離保護措施。
11.在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應使用絕緣工具或穿均壓服。
12.發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設施有缺陷和隱患時,應及時解決;危及人身安全時,應停止作業(yè)。
13.因作業(yè)必需,臨時拆除或變動安全防護設施時,應經(jīng)作業(yè)負責人同意,并采取相應的措施,作業(yè)后應立即恢復。
14.防護棚搭設時,應設警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。
15.作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常,應發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
(四)高處作業(yè)完工后的安全要求
1.高處作業(yè)完工后,作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈,作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。
2.腳手架、防護棚拆除時,應設警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。
3.高處作業(yè)完工后,涉及的其它相關工作應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行拆除恢復。
4.高處作業(yè)完工后,作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場,作業(yè)負責人在《作業(yè)證》上簽字。
六、《高處作業(yè)許可證》的管理
(一)一級高處作業(yè)和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業(yè),由工作區(qū)域主要負
責人審批。
(二)二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由工作區(qū)域主要負責人審核后,報主管安全部門審批。
1.在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè);
2.在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設備附近進行高處作業(yè);
3.在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行高處作業(yè);
4.在塔、釜、爐、罐等設備內(nèi)進行高處作業(yè);
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設備高處作業(yè)。
(三)特級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè),由單位主管安全部門審核后,報企業(yè)主管領導審批。
1.在高溫或低溫環(huán)境下進行的高處作業(yè);
2.在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè);
3.在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)。
(四)作業(yè)負責人應認真填寫各項內(nèi)容提出高處作業(yè)申請,辦理《作業(yè)證》。
(五)《作業(yè)證》有效期7 天,若作業(yè)時間超過7 天,應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目,在作業(yè)期內(nèi),作業(yè)單位負責人應經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應重新辦理《作業(yè)證》。
(六)《作業(yè)證》 一式三聯(lián),審批后第一聯(lián)交作業(yè)負責人,第二聯(lián)交工作區(qū)域負責部門留存,第三聯(lián)交安全管理部門備案,保存一年。
七、安全職責
(一)作業(yè)負責人
--提出高處作業(yè)申請,辦理《作業(yè)證》;
--組織開展作業(yè)安全分析;
--協(xié)調(diào)落實高處作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓;
--組織實施高處作業(yè);
--對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責;
--作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認無遺留隱患后方可離開現(xiàn)場;
--確?,F(xiàn)場狀態(tài)恢復正常,并關閉《作業(yè)證》。
(二)作業(yè)人員
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間及要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè);
--在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?;蚋械缴眢w不適,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(三)審批人員
--向施工單位提供現(xiàn)場相關信息和特殊要求;
--核實安全措施的落實情況;
--批準或取消高處作業(yè)許可證;
--對高處作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
八、工作流程