建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、建筑施工安全檢查
(一)、安全檢查的目的
1、 “安全”二字?！墩f文解字注》:“安”立爭(zhēng)也;“全”純玉也,曰全。顧名思義,無危為安,無險(xiǎn)為全。它的基本含義,一是預(yù)知危險(xiǎn),二是消除危險(xiǎn)。兩者缺一不可。也就是說,告訴人們?nèi)プR(shí)別危險(xiǎn)和預(yù)防危險(xiǎn)。
2、 安全工作的目標(biāo):
(1)預(yù)防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失降到低于社會(huì)容許的范圍以及國際同行業(yè)先進(jìn)水平。
(2)只要有施工生產(chǎn)就有危險(xiǎn)及勞動(dòng)者的不安全因素存在。因此:必須通過安全檢查對(duì)施工(生產(chǎn))中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)報(bào)和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
3、 安全生產(chǎn)檢查的目的
(1)通過檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工(生產(chǎn))中的不安全(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài))不衛(wèi)生問題,從而采取對(duì)策,消除不安全因素保障安全生產(chǎn)。
(2)利用安全生產(chǎn)檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識(shí),糾正違章指揮,違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺和責(zé)任感。
(4)通過檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(5)通過安全生產(chǎn)檢查,了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),為分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。
(二)安全檢查的內(nèi)容、形式和方法
1、 安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)施工(生產(chǎn))特點(diǎn),制定檢查項(xiàng)目及標(biāo)淮。主要是查思想、制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故的處理等。
安全檢查有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性的和季節(jié)性等多種形式,安全檢查的組織形式應(yīng)根據(jù)檢查目的,內(nèi)容而定,因此,參加檢查的組成人員也就不完全相同。
2、 安全檢查的形式
(1)主管部門(包括中央、省、市級(jí)建設(shè)行政主管部門)對(duì)下屬單位,進(jìn)行的安全檢查,這類檢查。能針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)、共性和主要問題進(jìn)行檢查,并有針對(duì)性、調(diào)查性、也有批評(píng)性。同時(shí)通過檢查總結(jié),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)基層推動(dòng)作用較大。
(2)定期安全檢查。企業(yè)內(nèi)部必須建立定期分級(jí)安全檢查制度,由于企業(yè)規(guī)模。內(nèi)部建制等不同,要求也不能千篇一律。一般中型以上的企業(yè)(公司),每季度組織一次安全檢查;分公司(工程處、附屬加工廠)每月組織一次檢查;項(xiàng)目部(工地)每個(gè)星期組織一次檢查。可根據(jù)本單位具體情況與上級(jí)要求而建立定期安全檢查制度。每次安全檢查應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)(生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo))或總工程師(技術(shù)領(lǐng)導(dǎo))帶隊(duì),有工會(huì)、安全、動(dòng)力設(shè)備、保衛(wèi)等部門派員參加。這種制度性的定期檢查內(nèi)容,屬全面性和針對(duì)性的檢查。
(3)專業(yè)性檢查。專業(yè)安全檢查應(yīng)由企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)某項(xiàng)專業(yè)(如,垂直提升機(jī)、腳手架、電氣塔吊、壓力容器、防塵防毒等)的安全問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進(jìn)行單項(xiàng)檢查。這類檢查專業(yè)性強(qiáng),也可以結(jié)會(huì)單項(xiàng)評(píng)比進(jìn)行,參加專業(yè)安全檢查組的人員,主要應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員,懂行的安全技術(shù)人員和有關(guān)實(shí)際操作、維修能力的工人參加。
(4)經(jīng)常性安全檢查。在施工(生產(chǎn))過程中經(jīng)常性的預(yù)防檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患,保證施工(生產(chǎn))正常進(jìn)行,通常有:
① 班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
② 各級(jí)安全員及安全值日人員日常巡回安全檢查。
③ 各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查安全。
(5)季節(jié)性及節(jié)假日期前后安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對(duì)氣候特點(diǎn)(如冬季、夏季、雨季、風(fēng)季等)可能給施工(生產(chǎn))帶來危害而組織的安全檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前),防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的檢查。檢查應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員進(jìn)行。節(jié)日加班,更要重視對(duì)加班人員的安全教育,同時(shí)要認(rèn)真檢查安全防范措施的落實(shí)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)還要經(jīng)常進(jìn)行自檢,互檢和交接檢查。
① 自檢:班組作業(yè)前、后對(duì)自身所處的環(huán)境和工作程序要進(jìn)行安全檢查,隨時(shí)消除存在的事故隱患。
② 互檢:班級(jí)之間開展的安全檢查?？梢宰龅交ハ啾O(jiān)督、共同遵章守紀(jì)。
③ 交接檢查:上道工序完畢,交給下道工序使用前,應(yīng)由工地負(fù)責(zé)人組織工長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)及其他有關(guān)人員參加,進(jìn)行安全檢查或驗(yàn)收,確認(rèn)無誤或合格后,方能交給下道工序使用。如腳手架、龍門架(井字架)塔吊等,在塔設(shè)好使用前,都要經(jīng)過交接檢查。
3、 安全檢查的方法及要求
無論何種類型的安全檢查,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)各種安全檢查都應(yīng)根據(jù)檢查要求配備力量。特別是大范圍全面性安全大檢查,要明確檢查負(fù)責(zé)人,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進(jìn)行分工,明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(2)每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)、關(guān)鍵部位(“保證項(xiàng)目”)要重點(diǎn)檢查。對(duì)大面積或數(shù)量多的相同內(nèi)容的項(xiàng)目或采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測(cè)點(diǎn)相結(jié)合的檢查方法。檢查是盡量采用測(cè)檢工具,用數(shù)據(jù)說話。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為,還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)的抽查,以便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。
(3)檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù),因此要認(rèn)真、詳細(xì)。特別是對(duì)隱患的記錄必須具體,如隱患的部位,危險(xiǎn)性程度及處理意見等。采用安全檢查評(píng)分表的,應(yīng)記錄每項(xiàng)扣分的原因。
(4)安全檢查需要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析,用定性定量進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。哪些檢查項(xiàng)目已達(dá)標(biāo),哪些檢查項(xiàng)目雖然基本上達(dá)標(biāo),但是具體還有哪些方面需要完善,哪些項(xiàng)目沒有達(dá)標(biāo),存在哪些問題需要整改。受檢單位(即使本單位自檢也需要安全評(píng)價(jià))根據(jù)安全評(píng)價(jià)可以研究對(duì)策。進(jìn)行整改和加強(qiáng)管理。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。
4、 對(duì)檢查出來的隱患處理
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記,不僅是作為整改的備查依據(jù),而且是提供安全動(dòng)態(tài)分析的重要信息渠道。(如各單位或多數(shù)單位工地、車間)安全檢查都發(fā)現(xiàn)同類型隱患,說明是“通病”。若某單位安全檢查中經(jīng)常出現(xiàn)相同隱患,說明沒有整改或整改不徹底,形成“頑固癥”。根據(jù)隱患記錄的信息流,可以制定出指導(dǎo)安全管理的決策。
(2)安全檢查中查出的隱患除進(jìn)行登記外,還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單,引起被整改單位的重視。對(duì)凡是有發(fā)生事故危險(xiǎn)的隱患。檢查人員應(yīng)責(zé)令停工,被查單位必須立即整改。
(3)對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可當(dāng)場(chǎng)指出,進(jìn)行糾正。
(4)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的隱患,應(yīng)立即研究整改方案,進(jìn)行“三定”(即定人、定期限、定措施)。立即進(jìn)行整改。(5)整改完成后要及時(shí)通知有關(guān)部門,有關(guān)部門要立即派員進(jìn)行復(fù)查,整改合格后,進(jìn)行銷案。
