第1篇 安全事故應(yīng)急管理辦法
1、總則
1.1為執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)公司生產(chǎn)全過程的安全防范能力,確保公司在一旦發(fā)生事故的情況下,能及時、有效地控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時也為事故的善后處理及進(jìn)一步的調(diào)查創(chuàng)造必要的條件,根據(jù)公司的實(shí)際,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于本公司廠區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū))、總庫區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)安全直接相關(guān)的各類事故。如:燃燒、設(shè)備損毀、火災(zāi)、中毒、中暑、自然災(zāi)害、坍塌、人員傷害等事故的應(yīng)急處理。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急小組),由總經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)安全的總經(jīng)理助理任常務(wù)副組長,生產(chǎn)部部長任副組長;成員由技術(shù)部、生產(chǎn)車間等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2應(yīng)急管理職責(zé)在生產(chǎn)(或其它)相關(guān)過程的突發(fā)安全事故中,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)方式的改變、人員的調(diào)配、現(xiàn)場搶救指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。
3、實(shí)施程序
3.1安全事故的分類
3.1.1一類(輕微)事故。主要指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的設(shè)備部件失靈毀壞、工程設(shè)施損壞、人員的輕微摔、跌、碰、燙傷、中暑等。
3.1.2二類(一般)事故。主要是指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的單臺機(jī)械設(shè)備的毀損(不影響其它生產(chǎn)環(huán)節(jié))、燃燒、工程設(shè)施的重大損壞、人員的一般性傷害、多人輕度中暑、中毒、較輕的自然災(zāi)害損失等。
3.1.3三類(重大或特大)事故。主要指生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的多臺設(shè)備、設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞、燃燒、火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人員重傷或死亡等嚴(yán)重傷害。
3.2安全事故應(yīng)急處理過程
3.2.1一類事故的處理,原則上由單位自行組織處理,但處理后應(yīng)將具體情況形成書面材料報告安生部。
a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)采取措施,如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
b)若有受傷人員,則立即搶救,在現(xiàn)場條件下簡單處理后,可視情況送衛(wèi)生所或醫(yī)院救治。
c)現(xiàn)場事故處理,應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字。
3.2.2二類事故的處理,原則上由生產(chǎn)部負(fù)責(zé),其它單位配合處理,其后將具體情況形成書面材料報告主管安全的總經(jīng)理助理。
a)事故發(fā)生后,立即報告生產(chǎn)部,事故所在的單位負(fù)責(zé)人和安生部部長應(yīng)立即到現(xiàn)場,安監(jiān)人員和其它相關(guān)人員應(yīng)參與應(yīng)急處理,同時報告主管安全副總經(jīng)理。
b)現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)立即采取措施如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時立即上報。
c)現(xiàn)場應(yīng)急指揮由在場的最高管理人員負(fù)責(zé)。
d)若有人員傷害,應(yīng)最先搶救受傷害人員,經(jīng)簡單處理后,應(yīng)以最快的速度送衛(wèi)生所或直接送醫(yī)院救治,該過程中,事故單位的最高管理者必須參與組織領(lǐng)導(dǎo)。
e)現(xiàn)場事故處理應(yīng)有專人記錄,所在單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字,并上報生產(chǎn)部。生產(chǎn)部進(jìn)行調(diào)查、分析后,形成書面材料上報主管安全的總經(jīng)理助理。
3.2.3三類事故的處理,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)人第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,主要領(lǐng)導(dǎo)因事不能及時趕到時,由主管安全的總經(jīng)理助理負(fù)責(zé),在主管安全的總經(jīng)理助理不能到達(dá)現(xiàn)場的情況下,由生產(chǎn)部部長負(fù)責(zé),其它部門配合處理。
a)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即報告生產(chǎn)部和主管安全的總經(jīng)理助理,生產(chǎn)部應(yīng)根據(jù)事故情況通知相關(guān)單位執(zhí)行生產(chǎn)變更命令。
b)主管安全總經(jīng)理助理和生產(chǎn)部部長應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)命令,并馬上趕到現(xiàn)場,根據(jù)情況達(dá)到上報有關(guān)上級部門規(guī)定的要立即報集團(tuán)公司安監(jiān)局、省、市主管部門。
c)生產(chǎn)部根據(jù)情況通知各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場參與事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理。
d)接通知后,各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須迅速趕到指定地點(diǎn)。其中居住在本公司生活區(qū)人員15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,公司外居住人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
e)在事故處理中,現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)首先采取措施,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時報告,如伴有重大燃燒,可直接撥打119報火警。
f)事故搶救中,應(yīng)以人員的生命安全為首位,首先搶救被傷害人員,同時還應(yīng)實(shí)施安全救護(hù),做好自身安全保護(hù)。
g)事故現(xiàn)場的管理指揮,由在場的最高管理人員負(fù)責(zé),其他人員服從指揮調(diào)度。主管安全副總經(jīng)理未到場時,由安生部負(fù)責(zé)。
h)公司消防、保衛(wèi)人員接應(yīng)急通知后,必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,實(shí)施搶救和保衛(wèi)管制。
i)現(xiàn)場事故應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有主管安全副總經(jīng)理或安生部部長簽字。
4、責(zé)任紀(jì)律
4.1接到應(yīng)急通知后,各級人員均不得以任何借口推諉參與。
4.2參與事故應(yīng)急工作的各級人員必須服從指揮、調(diào)度。
4.3 在事故的應(yīng)急過程中,各級人員必須盡職盡責(zé),不得消極、抵觸。
4.4在事故的應(yīng)急過程中,無關(guān)人員(或經(jīng)現(xiàn)場指揮人員要求撤離的人員)不得在事故現(xiàn)場逗留,不得在管制范圍內(nèi)聚集或設(shè)障。
4.5在事故的應(yīng)急過程中,各級人員不得故意破壞現(xiàn)場,不得擅自將事故相關(guān)的器、物帶離現(xiàn)場,不得做與應(yīng)急不相稱的事。
對違反以上五條者,將根據(jù)情節(jié)的輕重,嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定從重處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
第2篇 道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理方案交通事故應(yīng)急處理預(yù)案
為保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全,預(yù)防和減少道路交通事故,切實(shí)避免重大交通事故的發(fā)生,確保2023年度安全工作順利實(shí)施,讓廣大人民群眾走得安全、及時、有序、舒適、滿意,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以“****”主要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,以維護(hù)道路秩序、預(yù)防和減少道路事故為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,確保此項工作安全運(yùn)行。
二、原則和目標(biāo)
原則:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好源頭管理,實(shí)行依法治理,完善企業(yè)安全管理制度,確保安全行車。
目標(biāo):強(qiáng)化源頭管理,推動公路運(yùn)營,預(yù)防交通事故長效管理機(jī)制的完善,提高從業(yè)人員素質(zhì),治理超員、超速等現(xiàn)象,努力防止小事故,控制大事故的發(fā)生。
三、實(shí)施步驟
第一階段:2023年12月20日-12月31日為準(zhǔn)備階段,主要制訂本方案。
第二階段:2023年1月1日-12月31日為實(shí)施階段,對我司駕駛員進(jìn)行摸底,制訂完善并落實(shí)安全管理制度,組織全體司乘人員安全學(xué)習(xí),配合交警、運(yùn)管部門做好各項安全管理工作,力排行車安全隱患,確保客運(yùn)車輛安全運(yùn)行。
第三階段:2023年12月25-31日為總結(jié)階段,回顧2023年度安全工作中存在的問題,結(jié)合實(shí)際,及時整改,并完善安全制度,接受交通管理部門的檢查驗(yàn)收。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
設(shè)立*****汽車客運(yùn)有限公司安全管理委員會。
主任:***主管安全生產(chǎn)全面工作
副主任:***負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織和實(shí)施
成員:***負(fù)責(zé)車輛二保、檢測和保險
各車駕駛員為安全員 負(fù)責(zé)車輛例檢工作
信息聯(lián)絡(luò)員:***************
五、客運(yùn)車輛的管理
1、客運(yùn)車輛經(jīng)檢查合格后,方可投入營運(yùn);
2、所有車輛必須標(biāo)志齊全,證照有效,規(guī)范經(jīng)營行為,文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、按期二保,當(dāng)天出車前或收班后必須對車輛進(jìn)行例檢,確保無“病”車上路;
4、車上必須配警示牌、反光錐筒、滅火器,嚴(yán)禁“易燃、易爆”等危險品上車;
5、作好“防風(fēng)、防雨、防雷電、防滑”等工作;
6、及時、多險種、足額的進(jìn)行車輛保險;
7、按時進(jìn)行車輛年檢。
六、駕駛員管理
1、沒有三年安全駕齡和《從業(yè)資格證》及2023年違章記錄滿12分的人員不得參加營運(yùn),不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證或與準(zhǔn)駕車型不相符的人員駕駛;
2、不得駕車到危險路段、夜間在三級以下(含三級)山區(qū)公路或禁止客車行駛路段運(yùn)行。
3、嚴(yán)禁超員、超速、酒后開車、帶病行駛;
4、嚴(yán)禁車輛亂停亂放、亂掉頭。
5、按照“八嚴(yán)禁”的要求駕駛車輛。
七、其它事項
1、對交通事故等突發(fā)事件應(yīng)及時、如實(shí)向我司報告,絕對不緩報、瞞報,我司立即是向交通主管部門報告。
2、一旦發(fā)生交通事故,我司應(yīng)及時啟動《2023年度交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》,并根據(jù)事故大小程度,損失多少,立即派員共同作好處理工作。
3、期間我司24小時安排人員值班。
信息聯(lián)絡(luò)員:*************
*****汽車客運(yùn)有限公司2023年12月31日
2023年度交通事故處理應(yīng)急處理預(yù)案
為了維護(hù)2023年度安全運(yùn)輸,規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)管理,以解決經(jīng)營業(yè)戶的后顧之憂,提高行車安全,減少交通事故的損失,讓廣大旅客走得安全、及時、舒適、滿意,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以“****”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,以維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,預(yù)防忽然減少道路事故為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,確?？瓦\(yùn)車輛安全運(yùn)行。
二、成立組織機(jī)構(gòu)
組長:***
副組長:***
成員:為各車安全例檢員
三、實(shí)施步驟
1、我司及時掌握旅客流量情況,合理調(diào)配車輛,在旅客相對集中、客流量大,我司安排部分車輛值班,確保旅客能及時到達(dá)目的地。
2、一旦發(fā)生交通事故,我司立即啟動該預(yù)案,“小組”派員到達(dá)事故現(xiàn)場協(xié)助處理有關(guān)事宜,重特大交通事故的,在2小時內(nèi)向交通主管部門報告,一般事故在24小時內(nèi)向主管部門報告,絕不緩報、瞞報。
3、及時向“120、110”求救、報警,將受傷者送到就近醫(yī)院救治,并保護(hù)好現(xiàn)場。
4、及時向保險公司報案,協(xié)商保險賠償金的預(yù)支和理賠事宜。
5、配合車主處理死亡人員的善后工作。
6、期間我司每天24小時安排人員值班。
聯(lián)系電話:************
四、資金來源
1、車主自籌;
2、保險公司預(yù)借;
3、安全互助金中預(yù)借
****汽車客運(yùn)有限公司
2023年12月31日
第3篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對重大危險源客觀存在的實(shí)際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評審會簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時修訂、 補(bǔ)充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動。
采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時 , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、 對財產(chǎn)造成的損 失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機(jī)出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(災(zāi)害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特 大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的。患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項科學(xué)性很強(qiáng)的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
2、實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和 生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實(shí)施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價; 2、對人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特 殊危險建立專項應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時, 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報告有關(guān)部 門和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力, 以便在事的救援行動中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊伍的一項重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源, 及時營救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生 時應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過程中往往會有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作的各 項準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?單位自 救和社會救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故,不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:
兩者之間都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 如果一個企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會不 知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不問事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進(jìn)行,防止因行動組織不力或 現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動快速、有序、高效的實(shí)施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民(自身傷害,強(qiáng)化對水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,
j 、中華人民共和國水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險源辨識。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理條例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第4篇 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。
第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項目實(shí)際情況。
第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容
第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案；
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案；
施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。
第六條 各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應(yīng)急預(yù)案是對城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評估等，是應(yīng)對城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項目應(yīng)急預(yù)案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險防范和監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)。
現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。
第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險類別見附件。
第八條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備物資儲備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時更新與管理。
第三章 預(yù)案評審和發(fā)布
第十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。
第十一條 評審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。
評審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：
（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接；
（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；
（三）風(fēng)險評估及防范措施是否具有針對性；
（四）響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行；
（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。
評審后應(yīng)形成書面評審意見。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。
第四章 預(yù)案備案
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。
（一）建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；
（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送建設(shè)主管部門備案；
（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；
（三）應(yīng)急預(yù)案評審意見。
第五章 演練和培訓(xùn)
第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
第十九條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并及時存檔。
鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開展情況。
第六章 評估和修訂
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險發(fā)生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設(shè)計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（六）在事故應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十四條 對組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評審和備案。
第七章 人力和經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊伍，保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專款專用，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險類別
一、工程施工風(fēng)險
（一）明挖法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍護(hù)樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險。
（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險。
（三）礦山法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險。
（四）高架段施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。
（五）軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險。
（六）其他施工風(fēng)險
主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險
（一）自然環(huán)境風(fēng)險
主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地震災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。
（二）周邊環(huán)境風(fēng)險
主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險。
第5篇 冷庫庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法
1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具，庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具；
2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時，應(yīng)及時撥打火警、醫(yī)療急救等報警電話、報警時應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況；
3、 在等待救援的過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下，利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大，以減少損失；
4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故，應(yīng)及時通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門，切斷電源，并疏散人員；
5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施；
xxxxx公司
年 月 日
第6篇 民用爆炸物品使用管理爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急措施
第一條 爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救受傷人員,保護(hù)事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序,上報事故情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二條 安全技術(shù)股:負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測,事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
第三條 車輛運(yùn)輸股:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。調(diào)配應(yīng)急所需的車輛及駕駛員,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運(yùn)送工作。
第四條 綜合股:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員,急救車輛,準(zhǔn)備急救器材;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)傷員培護(hù),組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。對撤離人員進(jìn)行安置;配合做好善后處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息;
第五條 工程機(jī)械股:負(fù)責(zé)組織、參與事故救援工作,調(diào)配救援所需的機(jī)械設(shè)備和操作人員,確定設(shè)備的工作方案及安全注意事項,負(fù)責(zé)電路、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。
第7篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導(dǎo)則》),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條 對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。
專家從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應(yīng)不少于3人。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的審查,依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報相關(guān)主管部門備案,同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報送備案。
第二十三條 對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎懲措施
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細(xì)則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附 則
第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十一條 應(yīng)急預(yù)案評審及備案的表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實(shí)行。
第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。
第四十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
第8篇 工商行政管理局生活必需品安全事故應(yīng)急預(yù)案旬陽縣
為了及時有效的應(yīng)對生活必需品安全事故,有效的預(yù)防、控制和減少生活必需品安全事故的危害,保障人民身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,特制定本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了及時有效的應(yīng)對生活必需品安全事故,縣局成立了應(yīng)急救援指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、市場調(diào)查組、后勤保障組。由縣局局長鄧鼎志擔(dān)任生活必需品安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,三名副局長和紀(jì)檢組長分別擔(dān)任副總指揮,縣局應(yīng)急救援工作辦公室設(shè)在12315申訴舉報中心,由杜世強(qiáng)擔(dān)任辦公室主任。申訴中心、市場股、政法股、商廣股、政工股、注冊分局、經(jīng)檢隊、辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)急救援職責(zé)
依法開展對市場流通環(huán)節(jié)生活必需品安全事故的調(diào)查處理。
三、應(yīng)急小組職責(zé)劃分
(一)指揮協(xié)調(diào)組,由12315申訴舉報中心負(fù)責(zé),承擔(dān)對上、對下、對機(jī)關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、組織職責(zé)。
(二)市場調(diào)查組,由市管股、經(jīng)檢隊、政法股、商廣股、注冊分局負(fù)責(zé)承擔(dān)依法開展對市場流通環(huán)節(jié)的生活必需品安全事故的調(diào)查、分析、處理等職責(zé)。其中,市管股側(cè)重負(fù)責(zé)各類有形市場上出現(xiàn)的重大生活必需品安全事故的調(diào)查處理;經(jīng)檢隊、政法股側(cè)重負(fù)責(zé)有形市場以外的重大生活必需品安全事故調(diào)查處理;注冊分局側(cè)重對無照經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶造成的重大生活必需品安全事故的調(diào)查處理;商廣股側(cè)重負(fù)責(zé)對虛假廣告、違法商標(biāo)造成的重大生活必需品安全事故的調(diào)查處理。
(三) 后勤保障組,由辦公室、政工股、監(jiān)察室負(fù)責(zé),承擔(dān)生活必需品安全事故的調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)、車輛的保障和接待上級應(yīng)急工作組等事宜。
四、應(yīng)急措施
當(dāng)出現(xiàn)生活必需品安全事故后,立即啟動以下應(yīng)急措施。
1、各相關(guān)股室和執(zhí)法車輛實(shí)行24小時待命,待命期間不得隨意關(guān)閉通訊工具,不得隨意離崗,確實(shí)有事必須按規(guī)定履行請假手續(xù)后,方可離崗。
2、立即召開應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議,啟動應(yīng)急預(yù)案,決策和部署調(diào)查、分析、處理生活必需品安全事故方案。
3、各應(yīng)急小組迅速到位,按職責(zé)分工開展調(diào)查、分析、處理生活必需品安全事故,對事故場所和行為人實(shí)施檢查,責(zé)令停止可能進(jìn)一步擴(kuò)大為害后果的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處引起生活必需品安全事故的違法違章經(jīng)營行為,并及時將收集的有關(guān)資料向應(yīng)急救援指揮部報告。
4、動員全體工商行政管理人員,加強(qiáng)市場巡查力度和密度,對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所實(shí)行生活必需品安全事故 風(fēng)險預(yù)警報告制度。
5、加強(qiáng)與防疫、衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時處理生活必需品安全事故,迅速控制事態(tài)蔓延。
6、做好解疑解惑工作,宣傳、調(diào)解、引導(dǎo)消費(fèi)者能健康消費(fèi),消除不良影響,安定人心,穩(wěn)定社會秩序。
7、加強(qiáng)縣局與各工商所的信息暢通,各工商所對轄區(qū)的市場檢查情況向縣局實(shí)行報告制度。
8、后勤組集結(jié)所有后勤人員和車輛,保證隨時提供調(diào)查和處理重大生活必需品安全事故所需的經(jīng)費(fèi)和車輛。
五、事故的報告
出現(xiàn)重大生活必需品安全事故,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報告,任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報,或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
1、在發(fā)生重大生活必需品安全事故后,初次報告應(yīng)在知悉事故后30分鐘以內(nèi)報告。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或上級要求隨時報告,總結(jié)報告應(yīng)在事故處理后10日內(nèi)報告。
2、統(tǒng)一報告:對重大生活必需品安全事故報告,由縣局應(yīng)急救援工作辦公室立即報告總指揮鄧鼎志局長,同時向縣食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
3、逐級報告:發(fā)現(xiàn)和接到重大生活必需品安全事故報告后,工商所向縣局、縣局向市局報告;同時應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤贩判墓こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4、部門間通報:發(fā)現(xiàn)和接到重大生活必需品安全事故報告后,在按系統(tǒng)匯報后,應(yīng)在1小時內(nèi)向有關(guān)部門報告。
六、信息通報
重大生活必需品安全事故發(fā)生后,嚴(yán)格實(shí)行信息統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會發(fā)布信息,必須經(jīng)省重大生活必需品安全事故應(yīng)急救援指揮部或指揮部辦公室同意。
七、要求
(一)本工作方案是重大生活必需品安全事故發(fā)生后,縣工商局落實(shí)縣政府重大生活必需品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的具體措施,各股室認(rèn)真落實(shí)。
(二)本工作方案啟動后,各有關(guān)股室的工作要迅速到位。
(三)加強(qiáng)請示報告制度,各應(yīng)急工作小組要及時通報情況,重大問題要隨時請示報告。
(四)要嚴(yán)格履行職責(zé),對失職、瀆職造成重大疏漏的,追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
第9篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條? 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條? 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2006）及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件）。
第二章? 工作原則及目標(biāo)
第四條? 以人為本，安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡稱：“公司”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下，各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條? 條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主，相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。
第七條? 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條? 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條? 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第十條? 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求，給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章? 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)
第十一條? 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置，公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組，各標(biāo)段項目部（施工單位）設(shè)置三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理，對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。
現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組，組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任，組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，災(zāi)害事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動；與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長，主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員由各業(yè)務(wù)部門組成，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；控制緊急情況，及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章? 應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條? 管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制、分類管理”的原則，應(yīng)急預(yù)案分四級編制，其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大（ⅰ級）事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大（ⅱ級）事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實(shí)施。
第十三條? 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機(jī)構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：單位負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）為該小組組長，單位主管安全生產(chǎn)的副職（項目副經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長；各救援組:單位（項目部）對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時救援組長。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散，對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶；人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令，及時負(fù)責(zé)撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作，疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶；人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資，提供相關(guān)的安全裝備；人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；
(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器；
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途；
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門：
輕傷事故：應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會；
重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；
重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報《事故快報表》，企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；
死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條? 應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后，各施工單位按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下：
（1）公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練；
2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施；
3)對危險源的突顯特性辯識；
4)事故報警及各種搶救的基本技能；
5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。
2.預(yù)案演練
各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)施）小組要從實(shí)際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進(jìn)行，出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項演練，演練內(nèi)容如下：
測試預(yù)案的充分程度；
測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度；
測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。
第五章? 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條? 應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中，要及時續(xù)報相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故，可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民（包括相鄰單位人員）安全時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，開展現(xiàn)場處置工作，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下，及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救，災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章? 后期處置
第十六條? 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償（征用物資），災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
第十八條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
第二十條? 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)
第二十一條? 依據(jù)公司安全獎懲制度，對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲，妥善處理好事故的善后工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條? 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。
第二條 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。
第二章 工作原則及目標(biāo)
第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。
第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)
第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。
現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條 管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實(shí)施。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機(jī)構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時救援組長。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:
輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;
重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;
2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施;
3)對危險源的突顯特性辯識;
4)事故報警及各種搶救的基本技能;
5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。
2.預(yù)案演練
各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項演練,演練內(nèi)容如下:
測試預(yù)案的充分程度;
測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;
測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;
通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章 后期處置
第十六條 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
第二十條 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)
第二十一條 依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 h市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重特大安全事故應(yīng)急救援
第12篇 工作面防治煤層自燃發(fā)火安全管理措施火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、工作面概況
e3306是我礦第二個綜采放頂煤回采工作面,面長163.583m,平均推進(jìn)長度338.229m,根據(jù)面長、預(yù)測放煤回收率以及結(jié)合礦井的提升能力,工作面月推進(jìn)度小于50米,回采速度慢,端頭頂煤厚回收率低,采空區(qū)有遺煤,極易發(fā)生氧化自燃。
1、采空區(qū)遺煤情況
e3306工作面其上部為e3202、e3201、e3106、e3103工作面采空區(qū),回采時留有0.1—1.2m不均的遺煤。(見附圖)
2、頂煤情況
一分層回采后剩余煤層平均厚度6.2m,二分層回采后剩余煤層平均厚度4m,其具體回采區(qū)域見附圖。本工作面機(jī)采高度定為2.2m,平均放煤高度為1.8m,平均采放比為1∶0.82。
3、地質(zhì)條件
e3306工作面位于二分層e3201、e3202采空區(qū)下方,北鄰e3305采空區(qū),根據(jù)附近e3301、e3202、e3305面采掘揭露情況分析,預(yù)計工作面回采期間將揭露三處斷層。由于工作面沿底布置,預(yù)計斷層對工作面回采會有一定影響,工作面回采期間應(yīng)加強(qiáng)頂板支護(hù),確保支護(hù)質(zhì)量。
4、煤質(zhì)化驗(yàn)結(jié)論
通過煤質(zhì)化驗(yàn)鑒定所采3層煤有自燃發(fā)火傾向,最短自然發(fā)火期為34天。出現(xiàn)co說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應(yīng),出現(xiàn)c2h4說明煤溫已經(jīng)達(dá)到85°c以上,出現(xiàn)c2h2說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c。
二、超前準(zhǔn)備,確保正?；夭?/p>
針對楊莊礦第二個綜采放頂煤回采,公司、礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對三機(jī)配套、后溜改造、放頂煤工藝、最大化的頂煤回收等召開了多次討論會,并認(rèn)真總結(jié)e3307工作面回采經(jīng)驗(yàn)。初采前應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備及運(yùn)輸系統(tǒng)的磨合,制定工作面正常推進(jìn)的激勵措施,保證工作面正?；夭?加大月推進(jìn)度,讓采空區(qū)內(nèi)氧化的遺煤及早進(jìn)入窒息帶,真正落實(shí)“采煤與防火同步進(jìn)行”的理念。
三、防滅火預(yù)測預(yù)報
煤層火災(zāi)早期預(yù)報是通過人體感覺或運(yùn)用儀器分析檢測煤層自燃的氣體成分,能夠準(zhǔn)確、適時地進(jìn)行煤層火災(zāi)的早期預(yù)報,做到有的放矢地采取預(yù)防煤層火災(zāi)的措施,提高措施的針對性和有效性。
1、束管監(jiān)測系統(tǒng):工作面從開切眼回采15m后,開始在工作面兩端頭向順槽內(nèi)敷設(shè)束管80m,以后工作面每推進(jìn)30m后重新敷設(shè)80m,依次循環(huán)。工作面回風(fēng)隅角和回風(fēng)流安設(shè)束管探頭并與束管檢測系統(tǒng)連接。
2、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng):工作面回風(fēng)巷距回風(fēng)口10-15米處安設(shè)一氧化碳傳感器、溫度傳感器各一臺。
3、人工檢測:對回采工作面、回風(fēng)隅角及回風(fēng)流中co、c02及溫度每班至少檢測兩次,每周取樣化驗(yàn)進(jìn)行對照。
4、防滅火預(yù)測預(yù)報要求:
以co、co2作為標(biāo)志性氣體,并輔以c2h4、c2h2來掌握煤炭的自燃情況,co的出現(xiàn)說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應(yīng),c2h4的出現(xiàn)說明煤溫已經(jīng)達(dá)到85°c以上,c2h2的出現(xiàn)說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c,應(yīng)該采取積極的防滅火措施。
利用束管監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),便攜式一氧化碳檢測儀,(紅外線輻射式)溫度計等設(shè)備進(jìn)行檢查。所有檢測分析結(jié)果必須記錄在專用記錄薄內(nèi),每周至少測定五組數(shù)據(jù),并進(jìn)行一次氣體分析,發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火指標(biāo)超過或達(dá)到臨界值等異常變化時,立即發(fā)出自燃發(fā)火預(yù)報。
四、注漿防治煤層自燃
e3306工作面回采前必須形成完善的注漿管路系統(tǒng)。注漿防火的原理:漿液進(jìn)入采空區(qū)之后,固體物沉淀下來,充填于遺煤裂隙中間,能夠有效的封堵裂縫漏風(fēng),包裹遺煤,隔絕了遺煤與氧氣的接觸,切斷了遺煤氧化的反應(yīng)過程,而漿水能增加遺煤的外在水分,抑制氧化過程的放熱。
1、管路敷設(shè)
⑴ 注漿管敷設(shè)路線:從東翼回風(fēng)大巷注漿硐室的注漿管中引出,經(jīng)東翼一號回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷→東翼采區(qū)運(yùn)輸巷南→e3202安裝聯(lián)絡(luò)巷→e3306運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷→e3306軌道(運(yùn)輸)順槽→e3306工作面,軌道順槽管徑為φ108mm,運(yùn)輸順槽管徑為φ89mm,敷設(shè)時必須按標(biāo)準(zhǔn)吊掛或墊高。
注漿管敷設(shè)時,在e3306軌道及運(yùn)輸順槽開門口各安設(shè)一個閘閥,沿兩順槽接設(shè)至距工作面切眼約60m處停止,并各在末端安裝一個閘閥。e3306兩順槽中間低洼點(diǎn)設(shè)放漿閥門。
另在工作面架后敷設(shè)一路32mm高壓膠管,每10米設(shè)三通閥門,為工作面灑漿注漿專用。
⑵ 注漿方法:由地面注漿站集中制漿,采用靜壓注漿方式向工作面送漿,具體采用埋管注漿的灌漿方法。
⑶ 工作面開切眼及停采線處在工作面內(nèi)敷設(shè)一路全長注漿管,進(jìn)行埋管注漿,注漿管管徑不小于50mm,每3m左右設(shè)一個出漿口。
⑷e3306軌道(運(yùn)輸)順槽敷設(shè)注漿管路對兩端頭進(jìn)行埋管注漿,注漿管管徑不小于50mm,從切眼開始敷設(shè)第一路注漿管,第二路距第一路約40米,一、二路注漿管為工作面全長敷設(shè),以后每隔30米兩順槽各敷設(shè)一路,注漿管每3m左右設(shè)一個出漿口,在敷設(shè)第四路時開始對第二路進(jìn)行注漿,第二路管注漿后不再延接,如此循環(huán)。具體敷設(shè)情況見附圖。
2、注漿機(jī):注漿前將位于泵站附近的注漿機(jī)出漿口與軌順注漿管路連通,向采空區(qū)注漿時如果出現(xiàn)跑漿潰漿應(yīng)啟動軌道順槽內(nèi)的煤礦注漿機(jī)并添加膠凝劑,添加量為注漿量的0.05%~0.1%,按每小時1~2袋。
3、注漿量計算
q=k×a×l×h×b
q——每循環(huán)應(yīng)注漿量(m3)
a——工作面面長(m)
l——埋管間距(m)
h——泥漿沉淀的厚度(m)
采空區(qū)取h=0.025m;停采線、開切眼取h=0.05m
k——采空區(qū)冒落表面不均衡系數(shù), k=1.0~2.2,取k=1.6
b——漿液水土比之和
停采線、開切眼注漿量:q=k×a×l×h×b
=1.6×164×30×0.05×4
≈1575m3
軌道順槽、運(yùn)輸順槽不再考核注漿量,每兩天早班注漿一次。
4、工作面灑漿
在工作面架后敷設(shè)一路32mm高壓膠管,每10米設(shè)三通閥門,為工作面灑漿注漿專用。灑漿支管用4吩或6吩制作,灑漿時與工作面專用灑漿管路三通相連接。工作面每兩天早班灑漿一次,灑漿時要對架后不能回收的遺煤全部噴灑黃泥漿,遺煤較厚時,將灑漿管插入煤體壓注黃泥漿。兩端頭破碎煤體不能回收,要重點(diǎn)進(jìn)行灑漿及插管注漿處理。
工作面注漿、灑漿工作井上由通巷工區(qū)負(fù)責(zé),井下由綜采工區(qū)負(fù)責(zé)。
五、凝膠、阻燃劑防治煤層自燃
1、e3306工作面現(xiàn)場防火設(shè)備、材料配備情況
⑴ 運(yùn)輸順槽配備氣動注膠泵一臺,可壓注水玻璃、小蘇打凝膠。
⑵ 軌道順槽配備氣動注膠泵一臺,可壓注水玻璃、小蘇打凝膠。
⑶ 軌道順槽配備動壓注水泵一臺,可用于噴灑阻燃劑。
⑷ 軌道順槽配備注膠機(jī)一臺,注漿時可壓注膠凝劑。
⑸ 工作面架間敷設(shè)一路25mm高壓膠管,每10米設(shè)三通閥門,為噴灑阻燃劑專用。
⑹ 根據(jù)現(xiàn)場防火需要,mea、水玻璃、小蘇打、膠凝劑、花管等防火材料均在現(xiàn)場配齊,數(shù)量充足,滿足需要。
2、凝膠防火
采煤工作面局部出現(xiàn)發(fā)火隱患時可采用凝膠防火。具體做法為:促凝劑、水玻璃按一定比例加入水中,用煤礦注漿機(jī)或氣動注漿泵將兩種液體壓注到混合器后再壓注到煤體中,在壓注過程中,兩種液體充分混合,邊流動邊成膠,在泵壓的作用下將混合液(膠體)注入到煤體裂隙和微小孔隙中,堵塞松散煤體的裂隙和孔隙,使氧氣無法滲透到煤體內(nèi)部,在此過程中混合液(膠體)不斷吸熱,降低煤體溫度。在降溫與隔絕的雙重作用下,煤體自身的氧化放熱性能降低,有效地抑制了煤體的自燃,達(dá)到防滅火的目的。
⑴ 注膠配比
井下注膠:根據(jù)實(shí)驗(yàn)20%的水玻璃和10%的促凝劑(小蘇打或mca)混合后,成膠時間為30~50秒,即100㎏水玻璃和50㎏促凝劑分別放入兩料桶內(nèi),再分別加入400㎏和450㎏水。在出膠口檢查成膠情況,并根據(jù)注膠距離確定成膠時間,調(diào)整配比。
⑵ 注膠工藝流程圖如下
3、噴注阻燃劑防滅火
在軌道順槽配制阻燃劑溶液(mea),濃度為7-8kg/m3,利用氣動注膠泵或動壓注水泵,通過專用管路,將阻燃劑溶液壓送到施工地點(diǎn),進(jìn)行噴注。噴注阻燃劑分三八制進(jìn)行,每班對噴注地點(diǎn)及噴注量進(jìn)行統(tǒng)計,并填寫在專用防火記錄本上。
⑴ 工作面架后浮煤在每次移后溜后噴灑,噴灑量以保證浮煤全部濕潤為宜,每班至少一次。架后見上分層頂網(wǎng)無遺煤處不再噴灑。
⑵ 溜頭、溜尾關(guān)門柱處浮煤較多,重點(diǎn)噴注阻燃劑,每班至少噴注兩次。噴注方式為:浮煤表面噴灑和破碎煤體插管壓注,插管用4吩鋼管制作,為方便操作,插管可由多節(jié)組成,每節(jié)長約1米,用管箍連接,前段加工成花管,以提高壓注效果。插管注膠時要根據(jù)情況隨時變換插孔位置,既要保證效果,又要避免浪費(fèi),總之噴注要達(dá)到破碎煤體全部濕潤的效果。
⑶ 兩端頭頂煤垮落不及時,需進(jìn)行打孔壓注阻燃劑處理。
e3306兩順槽自關(guān)門柱向外平行于巷道布置兩排注膠孔,一排在人行道側(cè),另一排在非人行道側(cè),鉆孔垂直于巷道頂板打設(shè),孔深根據(jù)頂煤厚度確定,一般以不打透上方采空區(qū)為準(zhǔn)。注膠孔排間距為2±0.2m,每排的孔與孔之間約為3±0.2m,排與排之間的鉆孔邁步布置,以增加防滅火材料的擴(kuò)散性。打設(shè)完畢后下4吩套管,套管不要太長,一般1m即可,一端帶絲,一端開口。下套管后將孔口用棉絲、水泥封堵。向孔內(nèi)壓注mea防滅火材料,壓注量根據(jù)現(xiàn)場情況而定,以不大量泄漏為準(zhǔn),壓注方式可采用氣動注膠泵或動壓注水泵壓入。
綜采工區(qū)每小班必須根據(jù)現(xiàn)場情況及時打孔,并下管封孔,打孔必須盡可能超前,以方便防火人員能夠及時進(jìn)行壓注工作。打孔要盡量避開錨桿和炮眼位置,以防壓注時泄漏?？组g距可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)整,但不得大于3m。打孔時不能與采空區(qū)打透,否則必須重新打孔,并將廢孔封堵。壓注阻燃劑時,如泄露嚴(yán)重,則采取先壓注水玻璃膠體充填縫隙,再壓注(mea),以提高效果。
如關(guān)門柱處煤體冒落及時,則及時對破碎媒體壓注防滅火材料即可,不再打設(shè)注膠孔。
六、特殊時期及地點(diǎn)的防滅火措施
1、初采時防火安全技術(shù)措施(前50m)
⑴ 開切眼的頂煤采取措施盡可能回收,減少采空區(qū)遺煤。
⑵ 初采每15m(±3m)在兩順槽設(shè)置隔離墻,隔離墻厚度1.5-2m,并壓注噴涂凝膠密實(shí)。
⑶ 工作面切眼沿煤壁線敷設(shè)一路全長的注漿管,工作面推進(jìn)30米時對切眼進(jìn)行注漿,注漿量不小于1575m3。
⑷ 在軌順關(guān)門柱附近設(shè)置1道擋風(fēng)簾,減少向采空區(qū)的漏風(fēng)量。
⑸ 切眼內(nèi)存在外錯的絞車硐室,必須用不燃性材料(粉煤灰或黃土)充填。
⑹ 預(yù)計初采段頂煤厚約4.1m,兩順槽頂板打孔壓注阻燃劑。
2、工作面停采回撤期間的防火安全技術(shù)措施
工作面停采、回撤期間,風(fēng)量縮小到正常風(fēng)量的50%左右,縮短工作面造條件的時間,加快回撤速度,及時封閉工作面。施工永久密閉前,永久密閉內(nèi)預(yù)埋灌漿管和監(jiān)測束管,以便向采空區(qū)內(nèi)注漿及抽氣化驗(yàn)。根據(jù)氣體成分采取相應(yīng)措施。
3、停采線的防滅火處理
⑴e3306工作面停采后,及時將底板浮煤清理干凈并外運(yùn),拖運(yùn)回撤支架時帶出的浮煤也要及時清理外運(yùn),盡量減少工作面浮煤的積存量;如遺煤較多,回撤支架時,要隨時噴灑阻燃劑。
⑵ 工作面停采后在e3306切眼非回采幫鋪設(shè)一路注漿管,注漿管鋪設(shè)長度貫穿整個工作面。注漿管采用直徑50或60mm的鋼管加工,每隔約3m打設(shè)一個出漿孔,用雙股鐵絲綁扎固定于切眼回采幫上部錨桿處,注漿管外口延接至e3306軌道順槽非回采幫外約6m處。
⑶e3306工作面回撤結(jié)束后,應(yīng)盡快將與工作面連通的巷道進(jìn)行封閉,以縮短停采線處的持續(xù)漏風(fēng)時間,并進(jìn)行注漿,杜絕采空區(qū)自然發(fā)火。
七、其它防滅火措施
1、在軌順關(guān)門柱與后部運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾設(shè)置擋風(fēng)簾;對兩順槽老空內(nèi)懸頂長度超過10m時,必須采取人工強(qiáng)制放頂或調(diào)整隔離墻間距為原來的一半,從而縮小氧化帶寬度,減少向采空區(qū)漏風(fēng)的目的,并定期噴灑mea阻燃劑。
2、工作面初采45m后,兩順施工隔離墻的距離不得超過20米。隔離墻采用袋裝黃土施工,層與層之間填充粘土,隔離墻厚度1.5~2m。
3、通往采空區(qū)的管路必須封閉,控制向采空區(qū)漏風(fēng)。
4、穩(wěn)定工作面通風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)內(nèi)通風(fēng)設(shè)施必須嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工,嚴(yán)禁兩道正向風(fēng)門同時打開。
5、所有木料必須及時回收,嚴(yán)禁木料進(jìn)入采空區(qū)。
6、加強(qiáng)回采工作管理,要保持連續(xù)推進(jìn),月推進(jìn)度不低于40m,提高煤炭回收率,減少丟煤量。
7、加強(qiáng)兩端頭遺煤的回收,特別是溜頭的遺煤。
8、e3306采煤工作面正常生產(chǎn)前,在預(yù)先選定防火門的位置構(gòu)筑兩道防火門,并備足防火門板。
9、工作面初采前40m頂煤較厚,要重點(diǎn)進(jìn)行防火處理。
八、工作面防滅火勞動組織
綜采工區(qū)成立防滅火班,設(shè)班長一名,全面負(fù)責(zé)工作面防滅火工作,早、中、夜分別安排一名防滅火負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本班防滅火工作。班長及防滅火人員盡量固定,嚴(yán)禁隨意調(diào)換。班長、小班防滅火負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫防滅火工記錄,月底報通防科備案。
九、工作面注氮防滅火措施
工作面長時間停采或應(yīng)急情況時,可啟動myq-1000注氮系統(tǒng)進(jìn)行防滅火。注氮分為開區(qū)注氮和封閉注氮,具體根據(jù)現(xiàn)場情況確定。每次注氮時必須提前編制專項安全技術(shù)措施。
(一)施工項目
利用注惰系統(tǒng)將液氮變成氮?dú)?并將氮?dú)馔ㄟ^壓風(fēng)管、注漿管路輸送到e3306工作面采空區(qū)。
(二)注惰系統(tǒng)組成
1、液氮槽車;
2、電加熱汽化器(汽化能力500m3/h,功率120kw);
3、緩沖儲氣罐(容積2m3,壓力1mpa,溫度-30°);
4、電源開關(guān)柜(汽化器開關(guān)保護(hù));
5、控制柜(用于流量、壓力、溫度測量調(diào)節(jié)),其中包括:渦街流量傳感器2臺,壓力傳感器2臺,溫度傳感器2臺,減壓穩(wěn)壓閥2臺,聲光報警裝置1臺,安全閥1臺。
6、集中顯示柜(用于遠(yuǎn)距離監(jiān)控),其中包括:流量積算儀2臺,壓力顯示二次儀表2臺,溫度顯示二次儀表2臺。
7、氣體檢測儀表,其中測氧儀4臺。
8、低溫管路控制連接件若干。
9、共用的壓風(fēng)管路、注漿管路。
(三)施工準(zhǔn)備
1、地面注氮前的準(zhǔn)備工作:檢查整個注惰系統(tǒng)是否完善,各連接處是否合格,設(shè)備是否完好,閘閥是否處在正確的開關(guān)位置上。
2、井下注氮前的準(zhǔn)備工作:檢查輸送管路的連接是否完好可靠,閥門是否處在正確的開關(guān)位置上。
(四)操作方法
1、井上操作
(1) 供應(yīng)惰氣廠家向低溫貯液罐輸入液氮時,要有專人在場監(jiān)督,由客戶用專用輸入管和槽車與低溫貯液罐下的輸入口連接好后向罐內(nèi)輸入液氮。若罐內(nèi)壓力較大而無法輸入時,可將自制的卸壓閥門打開,將余氣通過管路排入系統(tǒng),達(dá)到卸壓輸入的目的。
(2) 注惰氣前,查看低溫貯液罐的液位和壓力是否能滿足注惰氣需要。若液位不足20時,要及時通知工區(qū),以便及時供應(yīng)惰氣。若壓力小于0.4mpa時,要調(diào)整壓力旋鈕,使壓力達(dá)到注惰需要。
(3) 打開放液閥向注惰系統(tǒng)供氣,需要調(diào)整流量時,一般情況只調(diào)整放液閥即可,若壓力旋鈕內(nèi)壓力不足而影響流量時,可調(diào)整壓力旋鈕增加壓力。
(4) 查看汽化器中的水位,若缺水,打開供水開關(guān),注滿水后關(guān)閉。
(5) 先打開控制箱中的電源開關(guān)進(jìn)行送電,然后啟動循環(huán)系統(tǒng)和加熱運(yùn)行開關(guān),進(jìn)行加熱,待控制箱中的溫度顯示20℃以上時,可以注惰。
(6) 接向井下供氣的電話后,先打開低溫貯液罐的排放閥,關(guān)閉f4閘閥,然后依次打開f1、f2閘閥,使液態(tài)惰氣進(jìn)入汽化器,當(dāng)貯氣罐上的壓力升至0.5mpa后,打開f4閘閥,向井下供氣。
(7) 調(diào)整穩(wěn)壓閥f3,先小量供氣,待輸氣管路溫度適應(yīng)氣體溫度后,調(diào)整穩(wěn)壓閥f3,使氣體符合壓力、流量、溫度要求。
(8) 正常注惰時,流量應(yīng)控制在300—500m3/h(根據(jù)采空區(qū)氣體變化可適當(dāng)調(diào)整),溫度控制在0—20℃,15℃左右為適宜。
(9) 避免形成冰堵的關(guān)鍵是系統(tǒng)壓力不低于臨界點(diǎn)0.517mpa,一旦形成冰堵,要立即關(guān)閉閥門f1,進(jìn)行處理。
(10) 儲氣罐上設(shè)有安全閥和電接點(diǎn)電磁閥雙重保護(hù)。安全閥設(shè)定壓力在0.7mpa,電接點(diǎn)電磁閥設(shè)定壓力在0.75mpa。系統(tǒng)壓力一旦超過設(shè)定值,儲氣罐安全閥和電磁閥將動作并有聲光報警,此時應(yīng)調(diào)整f1,減少供液壓力或調(diào)整f3,增加供氣流量,也可打開附近的泄壓管路,將余氣排至井下而泄壓。
(11) 注惰過程中,操作人員要經(jīng)常檢查壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)是否正常。
(12) 注入惰氣任務(wù)完成后,先關(guān)閉貯氣罐的排放閥,然后關(guān)閉f1、f2閘閥,等系統(tǒng)壓力降到0.1mpa后,關(guān)閉f3、f4閘閥,然后關(guān)閉汽化器及電源。再關(guān)閉系統(tǒng)。
(13) 一旦出現(xiàn)緊急情況,應(yīng)立即關(guān)閉f1切斷供應(yīng),對管路系統(tǒng)進(jìn)行檢查,排除故障。
2、井下操作
(1) 注惰前關(guān)閉靠近工作面主管路閘閥、打開排氣閥,各地點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測人員到位后通知地面注惰站汽化惰氣。此時安排專人在排氣閥上風(fēng)側(cè)檢查排氣閥排出的氣體,氧氣濃度低于10%時,打開管路閘閥,關(guān)閉排氣閥,正常注惰氣。
(2) 綜放工作面進(jìn)風(fēng)隅角懸掛氧氣檢測報警儀或甲烷-氧氣兩用儀,回風(fēng)隅角懸掛氧氣報警儀或甲烷兩用儀,氧氣濃度低于18%時,通知地面降低注氮強(qiáng)度(隱患治理期間除外)。注惰氣期間,關(guān)門柱附近2m范圍不得有人施工,若施工要有瓦檢人員檢查有害氣體,符合規(guī)程要求時即可;若氣體不符合要求時,可以將軌順關(guān)門柱附近的擋風(fēng)簾拆除,也可通過壓風(fēng)稀釋有害氣體,直至滿足要求。
(3) 加強(qiáng)對工作面有害氣體的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)變化異常及時通知注惰站工作人員停注,危及作業(yè)人員安全時施工人員撤至安全地點(diǎn)。
(4) 監(jiān)測組在注氮?dú)夂髮Σ煽諈^(qū)、工作面、工作面上下隅角及工作面回風(fēng)流氣體進(jìn)行取樣,分析注氮?dú)馇昂蟛煽諈^(qū)內(nèi)及各點(diǎn)氣體變化情況。
(5) 現(xiàn)場工作人員利用兩用儀通過打開閥門檢查氮?dú)鉂舛茸兓闆r。
(五)安全注意事項
1、注惰前停止壓風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)閉與注惰無關(guān)的管路上的閥門,保障注惰管路暢通。
(1) 由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)關(guān)閉以下位置處的閥門:①上井口入井處原管路進(jìn)氣端的閥門;②下井口處通往變電所方向分支管路上的閥門;③風(fēng)井通道008號風(fēng)門處,通往自救器更換硐室壓風(fēng)管路上的閥門;④東翼回風(fēng)大巷與東翼回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷交叉處,通往一部皮帶機(jī)頭方向分支管路上的閥門;⑤東翼回風(fēng)大巷(東翼回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷至東翼12#聯(lián)絡(luò)巷)通往各聯(lián)絡(luò)巷的閥門。
(2) 由通巷工區(qū)關(guān)閉以下位置處的閥門:①下漿硐室通往井上管路上的閥門;②東翼一號回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷與東翼采區(qū)運(yùn)輸大巷通往南翼和北翼分支管路上的閥門。
2、注惰前,檢查注惰室內(nèi)通風(fēng)是否良好,在通風(fēng)良好的情況下,才可工作。
3、管路巡查人員每班必須對所負(fù)責(zé)范圍的注惰管路巡查兩遍,時間相對均勻,巡查工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
4、注惰時,在放空閥檢查氧氣濃度的人員不準(zhǔn)正對排出的氣體,防止低氧氣體威脅操作人員安全。
5、注氮期間要加強(qiáng)工作面及回風(fēng)順槽的氧氣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)氧氣濃度低于18%時立即停止工作,撤出人員,減少注氮量,待風(fēng)流中氧氣濃度大于18%時,方能恢復(fù)工作。
6、注意檢查工作面及回風(fēng)巷道風(fēng)流中瓦斯涌出情況,若發(fā)現(xiàn)采空區(qū)大量涌出瓦斯,風(fēng)流中瓦斯超限時,可適當(dāng)降低注氮強(qiáng)度。
7、注惰人員若發(fā)現(xiàn)注惰壓力急劇升高或下降、井下匯報異常時,應(yīng)立即關(guān)閉注惰系統(tǒng)上的閥門f1,正常后再進(jìn)行處理。
8、注惰結(jié)束后對注漿管路檢查,是否受到熱脹冷縮的影響。
9、從貯氣罐排放出的惰氣進(jìn)入管路后的溫度較低,注惰人員不得用手直接接觸管路,防止凍傷。
10、注惰站設(shè)專用電話,并確保通訊暢通。
11、每次注氮工作結(jié)束后若需恢復(fù)壓風(fēng),先關(guān)閉上井口通往注惰室分支管路上的閥門,然后進(jìn)行泄壓。為防止遺留在管路內(nèi)的氮?dú)庖蛐箟涸斐傻獨(dú)庵苯优懦鲂纬衫速M(fèi),在泄壓前,先打開順槽末端的閥門,讓氮?dú)庑度氩煽諈^(qū);然后打開順槽末端的泄壓閥,確認(rèn)無壓力或壓力較小時,通知井上打開上井口入井處原管路進(jìn)氣端的閥門,利用壓風(fēng)將剩余的氮?dú)怛?qū)趕至采空區(qū)。在驅(qū)趕的同時,利用末端的泄壓閥檢測氧氣濃度,當(dāng)氧氣濃度超過10%時,關(guān)閉順槽末端的閥門,防止大量氧氣進(jìn)入采空區(qū)。
12、液氮沖裝時必須使用頂部進(jìn)液閥進(jìn)液,減少聚集在儲液罐上部由于汽化形成的氮?dú)馀懦龅膿p失。
13、液氮沖裝時通巷工區(qū)、倉儲中心必須派人監(jiān)督供貨單位卸貨全過程,防止供貨單位違規(guī)操作。
十、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、危險源檢測及危險程度評估
礦裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、紅外線遠(yuǎn)距離測溫儀以及便攜式一氧化碳檢測報警儀等儀器儀表。工作面設(shè)專職瓦檢員,每班檢查二次;每周對工作面進(jìn)風(fēng)隅角、工作面、回風(fēng)隅角、回風(fēng)流及兩順采空區(qū)設(shè)點(diǎn)人工取樣采樣分析,并利用束管系統(tǒng)對回風(fēng)流及采空區(qū)設(shè)點(diǎn)巡回監(jiān)測,每周至少測定五組數(shù)據(jù);出現(xiàn)自燃事故時連續(xù)監(jiān)測。
通過煤質(zhì)化驗(yàn)鑒定所采3層煤有自燃發(fā)火傾向,最短自然發(fā)火期為34天。出現(xiàn)co說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應(yīng),出現(xiàn)c2h4說明煤溫已經(jīng)達(dá)到85°c以上,出現(xiàn)c2h2說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c。從e3306工作面布置情況看,一旦出現(xiàn)自然發(fā)火,大量有毒有害氣體將涌入工作面及其回風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng),由于工作面傾斜布置,下行通風(fēng),火風(fēng)壓可能導(dǎo)致工作面風(fēng)流停滯或逆轉(zhuǎn),危及e3306軌道順槽等地點(diǎn)人員安全,造成生產(chǎn)中斷。
工作面回風(fēng)隅角支架后部氣體監(jiān)測預(yù)報
co濃度
c2h6
c2h4
c3h8
c2h2
預(yù)報結(jié)果
﹤24ppm
無
無
無
無
正常.
24~200ppm
無
無
無
無
存在自燃隱患
200~500ppm
有
無
無
無
溫度已超過臨界溫度
有
有
有
無
溫度已超過干裂溫度
〉500ppm
有
有
有
有
有高溫或明火
表2工作面回風(fēng)流氣體監(jiān)測預(yù)報
co濃度
c2h6
c2h4
c3h8
c2h2
預(yù)報結(jié)果
無
無
無
無
無
正常.
1~24ppm
無
無
無
無
存在自燃隱患
24~50ppm
無
無
無
無
發(fā)生自燃隱患
﹥50ppm
有
有
無
無
溫度已超過臨界溫度
有
有
有
無
溫度已超過干裂溫度
有
有
有
有
有高溫或明火
2、應(yīng)急救援程序
(1)應(yīng)急報警程序
當(dāng)檢測某一點(diǎn)出現(xiàn)一氧化碳?xì)怏w濃度超過臨界值、出現(xiàn)乙烯乙炔、溫度超過70℃或現(xiàn)場出現(xiàn)明火、火災(zāi)煙霧、煤油味等現(xiàn)象時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取滅火措施控制發(fā)展,并迅速報告礦調(diào)度室。礦調(diào)度室在接到報告后,必須立即向礦、公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時召集應(yīng)急救援指揮部成員,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示召集救護(hù)隊。公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況決定是否召集公司成員以及是否向董事會匯報;礦值班領(lǐng)導(dǎo)必須召集各專業(yè)人員組成臨時指揮部,做好緊急救援工作,把事故災(zāi)害控制在最小范圍,以減少損失。
(2)應(yīng)急指揮程序
按照《應(yīng)急停產(chǎn)撤人制度》和《礦長授權(quán)令》,調(diào)度室值班調(diào)度員在接到火災(zāi)事故匯報后,首先行使礦長權(quán)利,立即要求已受災(zāi)巷道內(nèi)及可能波及的附近巷道內(nèi)的人員停止工作,撤人升井。若為外因火災(zāi),則要立即要求火點(diǎn)下風(fēng)流的人員緊急按火災(zāi)撤人路線避災(zāi),現(xiàn)場上風(fēng)流人員視火情,盡可能地采取一切措施現(xiàn)場滅火。若為內(nèi)因火災(zāi),則要全部人員撤人升井,但順序按先下風(fēng)流人員,后上風(fēng)流人員。同時通知井下跟班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作。
當(dāng)e3306工作面發(fā)生火災(zāi)后,調(diào)度機(jī)臺接到井下災(zāi)情電話后,必須問清事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍等情況,并立即通知應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)所有人員,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,做好記錄。
在礦長未到指揮部之前,礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮組織有關(guān)人員搶險救災(zāi)?，F(xiàn)場指揮由帶班區(qū)隊長臨時兼任,安監(jiān)員做好搶險救災(zāi)安全監(jiān)督工作。
指揮部根據(jù)掌握的情況和信息,判斷事故的性質(zhì)、范圍和災(zāi)害程度,制訂搶險救災(zāi)方案,并安排調(diào)度室立即將事故影響的區(qū)域停電、撤離所有人員。
礦長在接到事故匯報后,應(yīng)立即組織成立事故搶險救災(zāi)指揮部。
指揮部設(shè)井上指揮部和井下現(xiàn)場指揮部,人員由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員組成。
指揮部實(shí)行24小時工作制,對制訂的搶險救災(zāi)措施做到有安排,有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報、有記錄,以保障救護(hù)工作的順利進(jìn)行。
3、自燃隱患治理
如果工作面或者回風(fēng)流中發(fā)現(xiàn)一氧化碳(炮煙除外)濃度大于10ppm,并呈上升趨勢,必須查明原因,判定采空區(qū)發(fā)生自然發(fā)火隱患時,主要采取的防火措施有:
(1)調(diào)整工作面的配風(fēng)量至350~400m3/min,并檢查工作面有害氣體、溫度等情況。
(2)加快工作面推進(jìn)速度(如不放頂煤);沿后部運(yùn)輸機(jī)敷設(shè)一至三路工作面注漿管路,間距5~10m;在進(jìn)回側(cè)施工一次性鉆孔,對隱患點(diǎn)處理、封堵漏風(fēng)通道;加強(qiáng)有害氣體的檢查(每班由專職瓦斯檢查巡查不少于3次,特殊情況隨時檢查,并向礦調(diào)度室、監(jiān)控中心匯報)。
(3)調(diào)整隔離墻間距為10±3m,兩順同步施工隔離墻,袋子與錨網(wǎng)接觸處充填嚴(yán)密,并注羅克休膠體或水玻璃凝膠封堵。
(4)兩順槽施工完隔離墻后3m后,若頂板為煤時,應(yīng)剪網(wǎng)促使頂板冒落至下一道隔離墻位置前3m,并清除或惰化采空區(qū)遺煤。
(5)每次施工隔離墻后,在墻外3m內(nèi)的肩窩處鋪設(shè)束管,出口要用花管保護(hù)。采煤面架間每十架設(shè)一取樣點(diǎn),每天對各采樣點(diǎn)進(jìn)行人工取樣,并將化驗(yàn)分析結(jié)果報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(6)通過管路出口距隱患點(diǎn)較近的管路連續(xù)注惰,流量控制在60~100m3/h,當(dāng)工作面或隅角氧氣濃度低于18%時降低注氮流量,并設(shè)置警戒,嚴(yán)禁人員進(jìn)入瓦斯超限區(qū),直至隱患消除。
(7)根據(jù)實(shí)際情況選擇利用注漿管路對采空區(qū)注粉煤灰漿,每班注漿量要達(dá)到100~150m3,每天注漿量不低于300m3,工作面見漿或涌水增大時停止,采取壓注凝膠封堵漏風(fēng)通道。發(fā)火隱患消除后,注漿量恢復(fù)正常。
若判斷為支架上方煤體有發(fā)火隱患時,必須通過移架放煤的方法處理,邊放邊灑水邊外運(yùn),瓦斯檢查員跟蹤檢測,并準(zhǔn)備一次性花管在附近支架打眼注膠進(jìn)一步處理,直至隱患消除。
若為順槽頂煤發(fā)生隱患,先灑水降溫,再在隱患周圍施工防火鉆孔,壓注水玻璃凝膠,并跟蹤監(jiān)測,直至隱患消除。
4、自燃事故治理
當(dāng)發(fā)現(xiàn)支架上方煤體發(fā)生火災(zāi)時,采取直接用水控制火勢,邊放煤外運(yùn)邊灑水降溫,用水直接滅火必須保證足夠的水量,從邊源往中心逐步進(jìn)行,并安排瓦斯檢查員檢測瓦斯、一氧化碳?xì)怏w濃度變化,防止引起水煤氣爆炸和人員中毒。
一旦發(fā)現(xiàn)巷道自燃火災(zāi),立即采取措施控制火勢發(fā)展,并匯報礦調(diào)度室,成立救災(zāi)指揮部,制定滅火方案,指揮井下滅火救災(zāi)工作。
(1)控制火勢
a)用水直接撲滅巷道表面明火,打鉆注水、凝膠,控制火勢發(fā)展。
b)設(shè)專人檢測火區(qū)及其下風(fēng)側(cè)co、ch4和o2等氣體變化情況,并隨時匯報。
c)根據(jù)氣體變化情況,確定是否撤出火區(qū)下風(fēng)側(cè)人員和設(shè)置警戒。
(2)判定巷道自燃火區(qū)范圍及嚴(yán)重程度
a)根據(jù)巷道氣體監(jiān)測數(shù)據(jù),判定火勢。
b)采用紅外測溫儀測定巷道表面溫度,推斷高溫區(qū)范圍。
c)在可自燃區(qū)域打鉆探測,確定火區(qū)范圍和嚴(yán)重程度。
(3)確定注膠滅火范圍及注膠量
根據(jù)判定出的巷道火區(qū)范圍和嚴(yán)重程度,確定注膠滅火范圍,并初步估計總的滅火注膠量。
(4)布置注膠、噴漿或噴涂材料
根據(jù)確定的注膠范圍,從火區(qū)上風(fēng)側(cè)開始布置注膠孔,孔間距為2-3m,長度為3.5-6m,傾角與自燃區(qū)域中心水平成30-60°,下套管,用水泥或棉紗、海帶封孔。套管每節(jié)長度1.5-2m,端頭為管螺紋,套管聯(lián)接采用管箍。鉆孔中第一節(jié)套管為花管,花管由套管加工而成,即每隔10cm鉆一個φ15mm的孔,并均勻分布在套管圓周的各個方向,注水玻璃凝膠或mea滅火。
(5)氣體檢測
采用氣相色譜儀和現(xiàn)場觀測定期檢測鉆孔內(nèi)火區(qū)氣體變化情況。
5、當(dāng)采空區(qū)出現(xiàn)自燃火災(zāi)時,必須按照災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案組織滅火救災(zāi)工作。
(1)確定火區(qū)距工作面的距離和火勢大小
根據(jù)工作面溫度及氣體分析,判斷采空區(qū)高溫區(qū)域位置和距工作面的深度和火勢大小,并采用相應(yīng)的應(yīng)急方案。
1)若自燃區(qū)域離工作面距離小于20m,則停止推進(jìn),采用注水注膠直接滅火。
2)若自燃區(qū)域離工作面距離大于20m,則加快工作面推進(jìn)速度。
3)若工作面自燃火災(zāi)難以控制時,應(yīng)立即斷電、撤人,建立臨時密閉,制定并實(shí)施相應(yīng)的滅火啟封方案。
(2)近距離采空區(qū)自燃滅火方案
1)用水控制火勢:一旦發(fā)現(xiàn)工作面自燃火災(zāi),立即用水直接撲滅工作面表面明火,控制火勢發(fā)展,同時停止工作面生產(chǎn),降低工作面供風(fēng)量,并做好注膠前的準(zhǔn)備工作。注膠材料選用水玻璃凝膠,其材料及配方按上述要求落實(shí)。
2)布置注膠鉆孔注凝膠:在工作面架間(或在工作面煤壁施工鉆機(jī)窩),向支架頂后部采空區(qū)布置注膠鉆孔,鉆孔終孔位于支架頂2-3m,終孔間距2-3m。下套管并用水泥或海帶封孔,下套管,每節(jié)長度為1.5-2m,端頭為管螺紋;套管聯(lián)接采用管箍。鉆孔中第一節(jié)套管為花管,花管由套管加工而成,即每隔10cm鉆一個φ15mm的孔,并均勻分布在套管圓周的各個方向。
3)加強(qiáng)氣體檢測:在注膠滅火過程中,必須設(shè)專人檢測工作面、回風(fēng)隅角和回風(fēng)流的氣體變化情況。
(3)遠(yuǎn)距離采空區(qū)自燃滅火方案
1)不放頂煤,加快工作面推進(jìn)速度。
2)縮小兩順槽隔離墻的間距,進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置兩道擋風(fēng)簾,減少向采空區(qū)的漏風(fēng)。
3)每班不小于7h向采空區(qū)注惰,流量控制在60-100m3/h,工作面局部地點(diǎn)氧氣降低到18%后降低流量60m3/h;每天根據(jù)現(xiàn)場停止注惰改為注漿,漿量在100-300m3。
4)控制工作面風(fēng)量,減小向采空區(qū)漏風(fēng)。
5)若工作面有害氣體較高,人員無法進(jìn)行工作,則啟用局部通風(fēng)機(jī)增加工作地點(diǎn)的風(fēng)量,升高氣體外溢區(qū)域的壓力,減少采空區(qū)有害氣體的涌出量,保障工作面有害氣體在生產(chǎn)允許的范圍內(nèi)。
6、火災(zāi)無法控制或者危及人員安全時按照避災(zāi)路線組織撤離。
(1) 在人員撤離時必須切斷工作面的一切電源。
(2)在回撤過程中必須打開通往采空區(qū)的注漿管路的閘閥,并關(guān)閉支閥。
(3)在工作面發(fā)生災(zāi)害時具備水掩滅火的條件,在人員撤離及停電后利用注漿管路、消防水管向自燃區(qū)域灌水,由救護(hù)隊人員觀察,淹沒火區(qū)后停止,編制專門排水、恢復(fù)通風(fēng)及生產(chǎn)、防止火災(zāi)二次復(fù)燃的安全技術(shù)措施。
7、其它災(zāi)害事故嚴(yán)格執(zhí)行重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。
8、外因火災(zāi)的防治
(1)外因火災(zāi)的主要特點(diǎn)是突然發(fā)生,來勢兇猛,發(fā)生的時間和地點(diǎn)出人意料。
外因火災(zāi)的防治主要從兩方面入手:一是防止失控的高溫?zé)嵩?失控的高溫?zé)嵩从?電器過負(fù)荷運(yùn)行、短路產(chǎn)生的電弧、電火花;不正確的爆破作業(yè)形成的爆炸火焰;機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良造成的過熱或摩擦火花;電焊、氣焊等出現(xiàn)的明火。二是盡量采用不燃或耐燃的材料制品。
外因火災(zāi)一旦發(fā)生,人員首先不要慌張,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的類型及地點(diǎn),在確保人員安全的情況下,用一切可能的手段進(jìn)行滅火,嚴(yán)禁使災(zāi)害擴(kuò)大。
(2)若災(zāi)害難以控制威脅到人員安全時,工作面人員應(yīng)立即按發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的路線撤離,啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
9、應(yīng)急救援程序
(1)所有入井人員必須隨身攜帶自救器,并經(jīng)過檢驗(yàn)合格,同時熟練掌握自救器佩戴的使用操作過程。
(2)各作業(yè)地點(diǎn)必須安設(shè)調(diào)度電話,確保通訊暢通。
(3)瓦斯檢查員必須配備一氧化碳檢測報警儀、氧氣檢測報警儀和光學(xué)甲烷測定儀等儀器儀表,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查的有關(guān)制度和操作規(guī)程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何氣體異常時,必須立即向監(jiān)控中心、調(diào)度室匯報;超過《煤礦安全規(guī)程》要求時,必須通知受威脅區(qū)域的人員撤至東翼采區(qū)軌道大巷北、南,并在e3306運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷設(shè)置柵欄,防止其他人員進(jìn)入,然后向調(diào)度室匯報
(4)在實(shí)施滅火過程中,甲烷傳感器、一氧化碳傳感器和束管監(jiān)測系統(tǒng)必須保持連續(xù)監(jiān)測。
(5)調(diào)度機(jī)臺值班員接到現(xiàn)場匯報異?；驒z測點(diǎn)傳感器的示值升高、傳感器報警時,必須立即通知現(xiàn)場瓦斯檢查員查明原因,密切關(guān)注氣體變化情況,并向礦、公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(6)消防材料庫必須存放磚、沙、水泥必須能夠施工一道密閉墻的數(shù)量,木板、木柱及釘子必須能夠封閉一處巷道的數(shù)量,并備有施工的工具。
10、應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)在搶險救災(zāi)時,救災(zāi)指揮部根據(jù)實(shí)際情況研究制訂切實(shí)可行的方案,防止顧此失彼,造成不必要的損失。
(2)在整個搶險救災(zāi)過程中必須保證工作面風(fēng)量的穩(wěn)定,并密切關(guān)注安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù),向指揮部提供信息。
(3)如果一氧化碳?xì)怏w濃度超過24ppm,礦無法采取措施滅火時,必須立即按避災(zāi)路線撤離;剩余工作由救護(hù)隊完成。
(4)指揮部必須多方面收集信息,綜合判斷,及時處理,減少不必要的損失。
(5)在人員沒有完全撤離危險區(qū)域時,應(yīng)保證通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,并注意火風(fēng)壓對風(fēng)流的影響。
11、應(yīng)急疏散程序
當(dāng)火災(zāi)隱患失去控制,首先要進(jìn)行有序疏散保證人員的安全。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況及時下達(dá)撤人命令,由帶班區(qū)隊長負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù),按避災(zāi)路線有序撤離。
(1)e3306工作面火區(qū)進(jìn)風(fēng)側(cè)的工作人員,由e3306軌道順槽→e3306運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷→東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進(jìn)風(fēng)大巷→井底車場→升井。
(2)e3306運(yùn)輸順槽受煙流威脅的工作人員,必須佩戴好自救器沿e3306切眼→e3306軌道順槽→e3306運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷→東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進(jìn)風(fēng)大巷→井底車場→升井。
(3)e3306運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷、東翼采區(qū)運(yùn)輸巷巷(南)等回風(fēng)流中人員佩戴好自救器就近進(jìn)入→東翼采區(qū)軌道巷(南)、東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進(jìn)風(fēng)大巷→井底車場→升井。
12、現(xiàn)場應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)
所有在該生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作人員必須熟悉火災(zāi)避災(zāi)路線,工作面開工前要由區(qū)隊長帶領(lǐng)所有施工人員熟悉避災(zāi)路線。
礦結(jié)合職工安全技術(shù)培訓(xùn),組織急救訓(xùn)練,熟練掌握自救互救常識。
公司醫(yī)院組成工傷搶救隊,配備必要的搶救人員、設(shè)備、器械、藥品等;根據(jù)情況對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場緊急搶救。醫(yī)療人員、設(shè)備、技術(shù)等不足時,請求上一級政府機(jī)構(gòu)支援。
13、其它嚴(yán)格執(zhí)行本年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
