工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理辦法（十二篇）

第1篇 工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國電民權(quán)發(fā)電有限公司在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標(biāo)、責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)和控制的管理。

本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司及各相關(guān)單位在項目工程建設(shè)中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國國務(wù)院令第373號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

國電集工[2004]122號文《中國國電集團(tuán)項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》

國電集工[2004]78號文《中國國電集團(tuán)項目公司工程文明施工管理辦法》

中國國電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團(tuán)項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本辦法。

3.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人”的基本理念,關(guān)心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“安全文明施工,人人有責(zé)”的全員安全、環(huán)境控制責(zé)任制。

3.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系,始終把安全文明施工擺在首位,在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”;對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。

3.5 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護(hù)工作要實行科學(xué)化管理。各單位要強(qiáng)化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育,提高員工素質(zhì);開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源(點)分析;完善施工的安全措施和文明設(shè)施;依靠科技進(jìn)步,采用安全先進(jìn)的施工技術(shù)和施工器具。做到對事故的預(yù)測、預(yù)控。

3.6 本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司以及參加工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試承(分)包商等相關(guān)單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時,應(yīng)以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

4 安全、環(huán)境控制目標(biāo)

4.1 安全控制目標(biāo)

4.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標(biāo)(521安全目標(biāo)):

控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;

不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故;

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;

不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;

人身輕傷率控制在0.5%以下;

一般設(shè)備事故率控制在0.3%以下;

創(chuàng)建國電集團(tuán)公司一流安全文明施工現(xiàn)場。

4.1.2 為實現(xiàn)國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標(biāo),各施工承(分)包商必須制定安全目標(biāo)的“三級控制”措施并切實落實。

4.2 文明施工目標(biāo)

4.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標(biāo)是:全過程地實現(xiàn)《中國國電集團(tuán)項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求,即:

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭創(chuàng)全國火電建設(shè)安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責(zé)任制

5.1 項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責(zé)任人,對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.2 項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.3 項目工程各單位的各職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。

5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設(shè)過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.6 勘察、設(shè)計承包商對提供的勘察、設(shè)計文件的真實性、準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé),對提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見負(fù)責(zé)。

5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責(zé)任主體,依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機(jī)構(gòu)

6.1 安全文明施工委員會

6.1.1 由國電民權(quán)發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和國電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門負(fù)責(zé)人組建成安全委員會;項目公司總經(jīng)理任主任,項目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

6.1.2 安全文明施工委員會職責(zé)

6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團(tuán)項目公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉(zhuǎn)。

6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系,對相關(guān)方進(jìn)行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責(zé)任、資金、時間四落實。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

6.1.3 安委會應(yīng)在本工程開工前召開第一次會議,以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議;安委會應(yīng)每月召開一次由項目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

6.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級安全網(wǎng)絡(luò)。各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡(luò)每周召開一次由國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。

6.3 各施工承包商應(yīng)建立安全、環(huán)境工作例會制度,項目經(jīng)理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應(yīng)妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳

7.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應(yīng)結(jié)合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應(yīng)按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細(xì)則。

7.1.1.1 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓(xùn)管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機(jī)械、特種設(shè)備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險品及化學(xué)品管理辦法

7.1.1.11 應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調(diào)查統(tǒng)計報告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護(hù)用品管理辦法

7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實際建立相應(yīng)的安全、環(huán)境控制管理臺帳。

7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄(含簽到記錄);

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;

7.1.2.3 安全隱患整改通知單;

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗證);

7.1.2.5 安全獎懲記錄(含獎勵和罰款通知單);

7.1.2.6 安全教育培訓(xùn)記錄;

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;

7.1.2.9 安全設(shè)施資金投入登記臺帳;

7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。

7.2 安全技術(shù)措施計劃

7.2.1 施工承包商在應(yīng)標(biāo)時,應(yīng)按國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團(tuán)項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項目,在合同報價時列人安全技術(shù)措施費用計劃。

7.2.2 施工承(分)包商應(yīng)根據(jù)上述安全技術(shù)措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃,并報送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術(shù)措施計劃所需資金的投入,項目公司和監(jiān)理承包商要加強(qiáng)對實際投入資金的審查和考核,并建立相關(guān)的管理臺帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國電民權(quán)發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進(jìn)場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機(jī)啟動調(diào)試和試運管理等幾個過程予以控制。

7.3.1 進(jìn)場管理

7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責(zé)任書”。將責(zé)任落實到各施工承包商項目經(jīng)理。

7.3.1.2 施工承包商必須進(jìn)行承包工程的施工組織設(shè)計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核,確認(rèn)其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項目工程施工組織總設(shè)計和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應(yīng)做好設(shè)計并經(jīng)項目公司審核批準(zhǔn)后方可施工,竣工后經(jīng)驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設(shè)計、施工、驗收進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進(jìn)場大型施工機(jī)械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書,其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施,報送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進(jìn)場人員(含分包單位)都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺帳;特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,持證上崗;所有進(jìn)場施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團(tuán)項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,開展危險辯識和危險源(點)分析,制定安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.2.2 對如下重要臨時設(shè)施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目,還應(yīng)編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

重要臨時設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐房等。

重要施工工序:包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗,大型構(gòu)件吊裝,預(yù)應(yīng)力砼張拉,汽機(jī)扣大蓋,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機(jī)干燥及耐壓試驗,燃油區(qū)進(jìn)油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,汽水管道沖洗及過渡,重要轉(zhuǎn)動機(jī)械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機(jī)試運及投氫,高邊坡開挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開挖放炮,洞室開挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

特殊作業(yè):包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。

7.3.2.3 對如下危險作業(yè)項目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品;超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸;油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè);土石方爆破;其它危險作業(yè)。

7.3.2.4 惡劣的雷電、風(fēng)、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應(yīng)制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認(rèn)后,報項目公司工程部、安全管理部門備案。

7.3.2.5 對上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的施工,施工承包商必須制定詳細(xì)方案,開展危險辯識和危險源(點)分析,編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。國電民權(quán)發(fā)電有限公司重點監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實。

7.3.2.6 為確保上述施工項目的正常進(jìn)行,施工承包商要充分發(fā)揮技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人、班組長、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質(zhì)量和安全控制作用;項目公司的技術(shù)人員和安監(jiān)人員要進(jìn)行重點檢查。

7.3.3 分部試運和整套啟動調(diào)試的安全、環(huán)境控制

7.3.3.1 啟動驗收委員會、試運指揮部在審批整套啟動試運大綱、調(diào)試方案和措施時,應(yīng)同時審批安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.3.2 監(jiān)理承包商應(yīng)配合國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運行部對參加試運和啟動運行的人員進(jìn)行啟動調(diào)試方案、運行操作規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、考試,有關(guān)情況報項目公司備案。

7.3.3.3 分部試運和整套啟動調(diào)試前,各單位在檢查設(shè)備、工藝系統(tǒng)安裝質(zhì)量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時,還應(yīng)檢查啟動調(diào)試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進(jìn)行了設(shè)備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場的安全設(shè)施和措施是否全部落實,否則不得試運或啟動。

7.3.3.4 分部試運和整套啟動調(diào)試前,制定并堅持執(zhí)行以下制度:

操作票管理制度;

工作票(包括熱力機(jī)械工作票、電氣工作票、動火工作票)管理制度;

調(diào)試期設(shè)備啟停、停送電管理辦法;

輔機(jī)試運轉(zhuǎn)管理辦法

運行交接班管理制度;

分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法;

通行證和崗位證制度。

7.3.3.5分部試運系統(tǒng)要明確設(shè)備系統(tǒng)的代管人和代管職責(zé);整套啟動調(diào)試時,試運指揮部要強(qiáng)調(diào)整套啟動調(diào)試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應(yīng)予認(rèn)真的監(jiān)督檢查。

7.3.3.6 分部試運階段的容器、箱、罐、管道內(nèi)部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護(hù)措施,并做好現(xiàn)場記錄。

7.4 試生產(chǎn)階段安全、環(huán)境控制應(yīng)執(zhí)行中國國電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《重大事故預(yù)防措施》。

7.5 安全、環(huán)境運行控制的培訓(xùn)與傳達(dá)

7.5.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司綜合管理部應(yīng)按《安全教育培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會同安監(jiān)部對項目公司新員工進(jìn)行入廠前安全教育,將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素傳達(dá)到員工。

7.5.2 項目公司貫標(biāo)工作小組將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負(fù)責(zé)人向施工承包商內(nèi)部進(jìn)行傳達(dá),并遵照執(zhí)行。

7.5.3 國電民權(quán)發(fā)電有限公司和各相關(guān)單位要堅持形式多樣、內(nèi)容豐富的每周班組安全知識學(xué)習(xí)活動,做到有計劃、有重點、有檢查,不斷提高全員的安全意識和自我保護(hù)意識。

7.6 安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核

7.6.1 每季度可在安委會會議后由安全文明施工委員會組織進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據(jù)。

7.6.2 每月在月安全分析會后由國電民權(quán)發(fā)電有限公司安全管理部門結(jié)合工程對口競賽內(nèi)容,組織一次有項目公司分管基建的副總經(jīng)理和計劃部、工程部、物資部、綜合管理部負(fù)責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競賽評比時考核的依據(jù)。

7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。

7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內(nèi)容有:

7.6.4.1 基礎(chǔ)管理資料和臺帳檢查:重點檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應(yīng)急預(yù)案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。

7.6.4.2 施工現(xiàn)場檢查:重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機(jī)械安全防護(hù)裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動火作業(yè)、安全設(shè)施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。

7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結(jié)合,對可能存在隱患事故的場所要經(jīng)常檢查并建立管理臺帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。

7.6.6 監(jiān)理承包商應(yīng)經(jīng)常對各承(分)包商施工安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改;對可能給工程建設(shè)質(zhì)量留下重大隱患,危及設(shè)備、人身安全的問題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時通報安全管理部門,并立即下達(dá)《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經(jīng)項目監(jiān)理承包商復(fù)核檢查、確認(rèn)已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復(fù)查意見”,并對停工的在下達(dá)復(fù)工命令后,相關(guān)施工承包商才能復(fù)工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應(yīng)經(jīng)項目公司安全管理部門確認(rèn)并予以保存。

7.6.7 監(jiān)理承包商應(yīng)在開展監(jiān)督、檢查的同時要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結(jié)和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計劃,并報國電民權(quán)發(fā)電有限公司。

7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關(guān)單位進(jìn)行評價,作為計劃部建立合格勞務(wù)供方名單的依據(jù)。

7.6.8.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經(jīng)對可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設(shè)備、設(shè)施、場所采取糾正和預(yù)防措施。

7.6.8.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應(yīng)的記錄,當(dāng)出現(xiàn)不符合情況時應(yīng)及時采取措施,防止事故的發(fā)生。

7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務(wù)范圍,在國電民權(quán)發(fā)電有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督、檢查工作。

7.6.8.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎懲制度,獎優(yōu)罰劣;國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎勵記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

7.7 對施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制

7.7.1 中標(biāo)的施工承包商應(yīng)結(jié)合工程特點,認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作,全面推行危險辯識、風(fēng)險評價及危險源(點)分析與預(yù)控技術(shù),強(qiáng)化安全、環(huán)境控制。

7.7.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對分包商按7.7.4條的要求,進(jìn)行嚴(yán)格的施工資質(zhì)審查,并得到項目單位和監(jiān)理承包商的書面批準(zhǔn)后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進(jìn)入現(xiàn)場施工。分包商安全資質(zhì)不合格的嚴(yán)禁錄用。國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程嚴(yán)禁私自將工程多次分包。

7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和7.3.2.3條危險作業(yè)項目不得分包。

7.7.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司對承包商、承包商對分包商安全資質(zhì)審查內(nèi)容:

7.7.4.1 有關(guān)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

7.7.4.2 經(jīng)過公證的法人代表資格證書。

7.7.4.3 由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡歷和近三年安全施工記錄:

參加火電工程施工的承包商,應(yīng)獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證資格;施工承(分)包商在三年內(nèi)未發(fā)生過重大人身傷亡事故,投標(biāo)當(dāng)年未發(fā)生過人身死亡事故;

7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機(jī)構(gòu)、管理制度和工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機(jī)構(gòu)、安全文明管理制度和安監(jiān)負(fù)責(zé)人、專兼職安監(jiān)人員安全技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.6 保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。

7.7.5 施工承(分)包商必須認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)和項目工程有關(guān)安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。

7.7.6 施工承(分)包商必須對全體員工進(jìn)行安全教育和考試。凡增補(bǔ)、換人、換崗必須進(jìn)行安全教育和考試。考試合格后方能佩戴附有照片的“胸卡證”上崗?？荚嚦煽儓蟊O(jiān)理承包商備案。

7.7.7 施工承(分)包商對所承包的施工項目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對大型獨立施工項目應(yīng)編制組織設(shè)計,對重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應(yīng)填寫施工作業(yè)指導(dǎo)書和制定安全施工措施,經(jīng)發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。

7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應(yīng)組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時整改隱患;組織承(分)包商參加安全會議,及時傳達(dá)上級和“安委會”的安全、環(huán)境控制要求。

7.7.9 發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時上報。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時必須明確雙方的安全職責(zé)。由施工承(分)包商責(zé)任造成的事故,由施工承(分)包商承擔(dān)全部安全責(zé)任,并實行由施工承包商考核分包商、項目單位考核施工承包商的分級考核制度。

7.7.10 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承(分)包商按國家的規(guī)定,為施工人員配備勞動防護(hù)用品、用具。

7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時工、農(nóng)民工(“三工”)時,必須符合下列要求:

7.7.11.1 簽訂正式用工合同。

7.7.11.2 進(jìn)行體檢及三級安全教育、考試合格。

7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領(lǐng),佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進(jìn)行安全管理。

7.8 安全、環(huán)境事故報告、調(diào)查和處理

7.8.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程建設(shè)過程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應(yīng)嚴(yán)格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報,做到“四不放過”。

7.8.2 各施工承包商應(yīng)于次月2日前(次年1月5日前)向國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后的電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月(年)度報表;國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報表匯總并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國電分公司和集團(tuán)公司報送項目工程月(年)度報表。

8 相關(guān)文件

《安全健康與環(huán)境責(zé)任制》

《安全文明施工獎懲辦法》

《記錄控制程序》

9 附錄

附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質(zhì)審查登記表

附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表

附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會議(例會)記錄

附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表

附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單

附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單

附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎勵記錄

附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表

附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月(年)度報表

第2篇 分管工程建設(shè)副職安全管理職責(zé)

1、分管工程建設(shè)副職是工程建設(shè)工作的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定年度工程建設(shè)計劃和安全工作目標(biāo)計劃。

2、嚴(yán)格貫徹上級有關(guān)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、批閱上級有關(guān)重要文件，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；落實安全文明施工責(zé)任制；

健全安全管理與安全施工考核制度；組織貫徹《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；推行工程建設(shè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)好現(xiàn)場安全文明施工管理工作；及時協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)安全管理中存在的問題。

4、定期聽取工程建設(shè)安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題，和承發(fā)包安全施工相關(guān)事宜。

5、主持工程建設(shè)安全工作會議和組織電力工程建設(shè)安全大檢查。

6、負(fù)責(zé)建立健全電力工程建設(shè)各項規(guī)程制度，組織開發(fā)推廣施工安全管理新技術(shù)和新工藝。推進(jìn)建設(shè)工程安全施工“六化”管理。

7、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)（ 以下簡稱“三同時” ）的規(guī)定，組織貫徹落實。

8、組織或參加建設(shè)施工重大人身傷亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理。審批重大事故報告書。

9、組織制訂并實施工程建設(shè)的重大人員傷亡、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞、垮（坍）塌等事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系。

第3篇 工程建設(shè)交叉作業(yè)安全管理辦法

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方的生產(chǎn)安全,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。各單位應(yīng)當(dāng)互相告知本單位生產(chǎn)的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個整體上的把握。同時,各單位還應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,做到職責(zé)清楚,分工明確。施工各方還應(yīng)當(dāng)指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則:

1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時,應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施,明確各自的職責(zé)。原則上立體交叉作業(yè)時,上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護(hù)措施;平面交叉作業(yè)時,后進(jìn)場方主動采取交叉作業(yè)防護(hù)措施。

2、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場所,必須向?qū)Ψ缴暾?說明作業(yè)性質(zhì)、時間、人數(shù)、動用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進(jìn)行告知的作業(yè)有:土方開挖、設(shè)備(結(jié)構(gòu))安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接(動火)作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前,應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項。當(dāng)施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時,各方要先停止作業(yè),保護(hù)相關(guān)方財產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全;由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理,并及時向監(jiān)理單位、甲方項目組及安全組通報。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見的問題要及時協(xié)調(diào)解決,消除安全隱患,確保施工安全和工程質(zhì)量。

4、雙方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員作業(yè)的技能,自我保護(hù)意識,預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力,做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施:

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時;應(yīng)在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施,應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識,警戒線或派專人警戒指揮,防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。

2、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土石方開挖時;必須按設(shè)計規(guī)定坡比放坡,做好施工現(xiàn)場的防護(hù),設(shè)置安全警示標(biāo)志;做好現(xiàn)場排水措施,并及時清理邊坡,不準(zhǔn)堵塞作業(yè)通道,確保暢通,渣土堆放應(yīng)安全可靠(必須有塌方措施,如防護(hù)網(wǎng)、擋土墻等)。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時;應(yīng)充分考慮對各方工作的安全影響,制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后,方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場,吊物運行路線下方所有人員應(yīng)無條件撤離;指揮人員站位應(yīng)便于指揮和了望,作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施,吊鉤應(yīng)有安全裝置;吊裝作業(yè)前,起重指揮人通知有關(guān)人員撤離,確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接(動火)作業(yè)時;施工單位必須事先通知對方作好防護(hù),并配備合格的消防滅火器材,清除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時,應(yīng)與焊接(動火)作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x,并采取有效隔離和防護(hù)措施。上方動火作業(yè)(焊接、切割)應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì),并做好防護(hù)措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接(動火)作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接(動火)現(xiàn)場,不留安全隱患,防止焊接火花死灰復(fù)燃,釀成火災(zāi)。

5、各方應(yīng)自覺保障施工道路、消防通道暢通,不得隨意占道。凡因施工需要進(jìn)行交通封閉或管制的,必須報項目組、安全組審批,且應(yīng)及時恢復(fù)交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線,確認(rèn)影響區(qū)域和范圍,采取防范措施(警示標(biāo)識、引導(dǎo)人員監(jiān)護(hù)),防止碰撞其他物件與人員。車輛進(jìn)入施工區(qū)域,須減速慢行,確認(rèn)安全后通行,不得與其他車輛、行人爭搶道。

6、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電:應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地(零)和漏電保護(hù)措施,防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作,互不干擾。敷設(shè)的線路必須通過對方工作面,應(yīng)事先征得對方得同意;同時,應(yīng)經(jīng)常對用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

7、施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境,切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔,材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠(必須有防垮塌,防滑、防滾落措施)。確保設(shè)備運行、維修、停放安全;設(shè)備維修時,按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,必要時采取相應(yīng)的安全措施,謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。

第4篇 事故池改造工程建設(shè)安全環(huán)保管理要求

事故池是車河選礦廠重要的環(huán)保設(shè)施之一，事故池的擴(kuò)容改造工程，是為了擴(kuò)大事故池的有效容積，提高事故池應(yīng)急緩沖能力，可為事故應(yīng)急處理贏得寶貴的時間，有效防止污水外排，避免污染事故。集團(tuán)公司和我廠高度重視環(huán)境保護(hù)，投入90多萬元開展灰?guī)X事故池的擴(kuò)容改造工程項目建設(shè)，該項目由湖南湘潭湘軍建設(shè)有限責(zé)任公司承建。為確保項目建設(shè)期間無安全事故、無環(huán)保事故，特制定以下安全環(huán)保管理要求：

一、實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，堅持在抓好項目建設(shè)工作的同時，高度重視安全環(huán)保工作，確保項目建設(shè)期間無安全、環(huán)保事故。

二、安全環(huán)?？啤⒓夹g(shù)措施科要指定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。在安全環(huán)保與項目建設(shè)工作發(fā)生沖突時，必須把安全環(huán)保放在首位。

三、各負(fù)責(zé)人在每天安排工作時，必須進(jìn)行安全講評，分析在工作中可能存在的安全問題，提醒每位參與工作的人員注意，熟悉工作內(nèi)容。堅持在工作前、工作中、工作結(jié)束后認(rèn)真進(jìn)行安全確認(rèn)。

四、此項工作屬野外作業(yè)，施工單位必須制定安全用電和機(jī)電設(shè)備保護(hù)措施，做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷電、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。

五、嚴(yán)禁交叉作業(yè)。如需要必須首先對工作場所的物件存放牢固情況進(jìn)行確認(rèn)并安排有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁從高處往下丟物件等。

六、嚴(yán)格遵守各項安全管理制度，做好反“三違”工作。特別是起吊物件一定要使用鋼絲繩，重大物件的起吊必須由起重工負(fù)責(zé)。超長物件必須系牽引線。

七、施工設(shè)計必須堅持安全生產(chǎn)“三同時”，即安全設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保安全設(shè)施及時到位，不留新的安全隱患點。

八、工作中要注意休息，杜絕工作前、工作中喝酒，確保以良好的精神狀態(tài)投入工作。

九、使用腳手架必須固定牢固，制定好各種防護(hù)措施。做好互保聯(lián)保工作。

十、在尾礦庫初級壩新排水設(shè)施建好前，不能破壞現(xiàn)有的初級壩排水設(shè)施，確保初級壩滲透水引入灰?guī)X泵站吸水池，防止其流入事故池內(nèi)造成事故池水滿溢出。堅決杜絕污水下河事故。

十一、選礦五車間要確保各泵站運行穩(wěn)定，各泵處于良好狀態(tài)，并配合施工單位做好事故池管道及上方線路改造，確保安全施工。

十二、安全環(huán)保科、技術(shù)措施科做好項目建設(shè)相關(guān)配合、協(xié)調(diào)工作。

第5篇 工程建設(shè)公司安全組織管理

第1條 安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第十九條的要求，只能加強(qiáng)不能削弱，并落到實處。專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任，并具備上崗從業(yè)資格。

專職安全管理人員工作調(diào)動時，須征得上一級安全管理部門的同意，方可調(diào)動。

第2條 公司的安全組織機(jī)構(gòu)：縱向到底，即由公司、項目經(jīng)理部、班組組成，實行分級管理，各負(fù)其責(zé)；橫向到邊，即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)；縱橫聯(lián)鎖，形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。

一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，由公司經(jīng)理任主任，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工會主席、總工程師任副主任，公司各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)決策和指揮公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，并設(shè)安?？茷楣景踩a(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作。

二、項目經(jīng)理部（車間等）設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理（車間主任等）任組長，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理（副主任等）、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）任副組長，各職能部門和各作業(yè)隊（作業(yè)班組等）的負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)本項目經(jīng)理部（車間等）的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理和檢查工作。

三、作業(yè)隊（作業(yè)班組）設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項安全活動的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管，經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況，協(xié)助作業(yè)隊負(fù)責(zé)人（班組長等）管好本班組的安全生產(chǎn)工作。

第6篇 客運專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。

第二條 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。

第二章 工作原則及目標(biāo)

第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。

第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。

2.預(yù)案演練

各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項演練,演練內(nèi)容如下:

測試預(yù)案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章 后期處置

第十六條 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章 其他要求

第十九條 應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

第二十條 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)

第二十一條 依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 抓安全特色工程建設(shè)創(chuàng)一流輸電運行管理

山西忻州供電分公司超高壓輸電工區(qū)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)4 000天，取得了該工區(qū)有史以來安全生產(chǎn)的最好成績。該工區(qū)先后6次被山西省電力公司評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”，團(tuán)支部榮獲團(tuán)中央“全國五四紅旗團(tuán)支部”、三個班股獲得“全國質(zhì)量優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是工區(qū)黨政一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，以人為本，求真務(wù)實的結(jié)果，也是他們深入創(chuàng)建安全特色文化工程的結(jié)果?，F(xiàn)將該工區(qū)在安全生產(chǎn)管理工作中的一些具體做法和措施介紹如下。

1 “兩長”職責(zé)到位

各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵。該工區(qū)采取了多種行之有效的措施，保證了“兩長”職責(zé)到位。

(1) 建立各級人員安全職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)，引入監(jiān)督處罰和末位淘汰機(jī)制，深化安全職責(zé)到位管理、細(xì)化安全措施落實。

(2) 實行領(lǐng)導(dǎo)包班、包線、跟班作業(yè)制、安全關(guān)鍵點領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場把關(guān)制。

(3) 逐級簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”、“交通安全責(zé)任狀”、“三不傷害保證書”(有家屬簽字)，制定《輸電線路巡視質(zhì)量考核辦法》、《輸電線路檢修質(zhì)量追溯制》、《輸電線路運行環(huán)境管理辦法》，嚴(yán)格考核，實行責(zé)任追溯。

(4) 對班、股級以上人員實行安全積分考核制，按月考評，年終總評。

2 加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化管理流程

制度建設(shè)是強(qiáng)化安全工作的重要保證。該工區(qū)嚴(yán)格依據(jù)年度或階段性工作的需要，及時制定和規(guī)范安全組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，明確不同時期的工作重點。

(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，成立了安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確定不同時期的工作重點。

(2) 堅持以人為管理的根本點，設(shè)備為管理的出發(fā)點，現(xiàn)場為管理的重點，嚴(yán)格安規(guī)“兩票”，落實“兩長”職責(zé)，細(xì)化、深化、強(qiáng)化安全工作。

(3) 注重管理流程的優(yōu)化工作，通過輸電線路作業(yè)指導(dǎo)書、巡視手冊、春檢預(yù)試手冊規(guī)范工作行為，減少管理環(huán)節(jié)，理順工作關(guān)系，實施過程控制。

(4) 建立安全質(zhì)量控制機(jī)制，開展安全質(zhì)量控制活動，對線路巡視、檢修質(zhì)量，以及安全規(guī)程、制度、安全措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(5) 工區(qū)針對春檢預(yù)試、設(shè)備過夏、設(shè)備迎峰檢查等季節(jié)性生產(chǎn)工作，編制詳盡的工作計劃和“三措”，開展具有前瞻性和階段性的工作，做到計劃、檢查、總結(jié)、評比、考核五同時，保證了各項工作的有機(jī)銜接，有序開展。

3 安全工作定位于班組和現(xiàn)場

班組是企業(yè)的細(xì)胞，忽視班組安全管理等于放棄安全。作業(yè)現(xiàn)場是各種違章現(xiàn)象的發(fā)源地，放棄現(xiàn)場安全管理等于無視安全。該工區(qū)將安全工作的基本點定位于班組和現(xiàn)場。

(1) 實行領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、工會委員聯(lián)系班組，定期參加班組安全日活動制，及時了解和掌握班組安全工作狀況，通過共同分析，確定防控措施，把安全隱患發(fā)現(xiàn)在班組，控制在班組。

(2) 采取工作票簽發(fā)、工作許可、停送電，以及現(xiàn)場作業(yè)前逐級進(jìn)行安全囑咐等措施，嚴(yán)格工作票制度。

(3) 實行停電作業(yè)前“一看、二核對、三登塔”，以及“送電線路檢查卡”、“危險因素控制卡”、“現(xiàn)場安全警戒卡”、“安全糾查通知卡”、“安全質(zhì)量追溯卡”等“五卡”制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全。

4 注重過程管理

安全工作決不能重結(jié)果、輕過程。該工區(qū)通過過程控制達(dá)到了安全生產(chǎn)的最終目的，實現(xiàn)了安全工作的可控、預(yù)控和在控管理。為此，工區(qū)一是做到了防微杜漸，對安全生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析，解決在萌芽狀態(tài)；二是做到了未雨綢繆，通過事故預(yù)想和安全反思，查存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，盡可能地去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

(1) 建立“二級三項”全方位、全過程基礎(chǔ)分析機(jī)制。即：工區(qū)、班組按月組織召開安全分析會、運行分析會、專題分析會，及時發(fā)現(xiàn)和掌握安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，提出防范措施。

(2) 通過分析，系統(tǒng)地編寫了《500 kv神侯ⅱ回線十五年運行綜述》、《歷年輸電線路故障分析集》等基礎(chǔ)分析資料60余種，總結(jié)出500 kv線路利用“間隙法”巡查故障點的新方法，探討了500 kv高海拔地區(qū)帶電作業(yè)安全距離等許多技術(shù)問題，完成了整體移塔等技術(shù)課題12項。

(3) 每次輸電線路發(fā)生掉閘故障之后，都要進(jìn)行專題分析，制定出針對性措施。

(4) 在設(shè)備管理工作中，工區(qū)確立“重視分析、動態(tài)管理、完善措施、科學(xué)防范”的設(shè)備管理工作思路，編制了2003—2005年3年綜合治理計劃，通過開展設(shè)備綜合治理年、設(shè)備重點整治年、標(biāo)準(zhǔn)化線路建設(shè)年活動，重點解決樹線矛盾、外力破壞、疑難缺陷處理等主要問題。

5 構(gòu)筑全方位、多角度的安全預(yù)控管理體系

(1) 建立職工家屬聯(lián)保網(wǎng)。每年初，該工區(qū)都要邀請職工家屬代表參加3個會，簽訂2項協(xié)議。即：安全生產(chǎn)座談會、職工家屬聯(lián)保座談會、交通安全座談會；同生產(chǎn)一線人員家屬簽訂安全囑咐協(xié)議書，同汽車司機(jī)家屬簽定禁酒協(xié)議書。同時，在職工家屬中開展“三多三少”競賽，即：讓職工家屬多一點關(guān)心，少一點指責(zé)；多一點理解，少一點埋怨；多一點體貼，少一點冷落。每年終，都要對評選出的賢內(nèi)助進(jìn)行表彰和獎勵。通過這些措施，讓職工家屬共同關(guān)心和支持工區(qū)的安全生產(chǎn)工作，把親人的關(guān)心和愛心變?yōu)槁毠ぷ裾率丶o(jì)的動力，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑起第二道防線。

(2) 工區(qū)工會積極組織開展安全標(biāo)兵、質(zhì)量標(biāo)兵、巡線標(biāo)兵、檢修標(biāo)兵、工作票簽發(fā)優(yōu)勝、工作票執(zhí)行優(yōu)勝等系列競賽活動。

(3) 團(tuán)支部組織開展青年突擊隊、青年突擊手競賽活動，調(diào)動廣大職工比學(xué)趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

(4) 工區(qū)在沿線村建立了群眾護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，及時反饋線路異常情況，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑起另一道防線。

這種全方位、立體式的安全預(yù)控管理體系，有力地保證了安全生產(chǎn)。

6 在規(guī)范化管理上做文章該工區(qū)將各項安全生產(chǎn)工作均納入全員、全過程的規(guī)范化管理范疇，逐步推行以安全管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、班組建設(shè)規(guī)范化管理為主的“三個”規(guī)范化管理。

(1) 確定了“三個標(biāo)準(zhǔn)”，即：以《安全管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋班組安全日活動、工作票執(zhí)行、現(xiàn)場安全等日常安全管理工作，深化安全過程管理，細(xì)化安全預(yù)控措施；以《生產(chǎn)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》將輸電線路巡視、檢修以及基礎(chǔ)技術(shù)資料管理、缺陷管理等日常生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，保證生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行；以《班組建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》對班組臺帳、資料、庫房、文明辦公以及班組成員的工作行為進(jìn)行規(guī)范。

(2) 針對輸電線路常規(guī)作業(yè)項目，推行《輸電線路地面巡視作業(yè)指導(dǎo)書》、《輸電線路停電檢修作業(yè)指導(dǎo)書》、《輸電線路帶電檢修作業(yè)指導(dǎo)書》、《輸電線路春檢預(yù)試作業(yè)指導(dǎo)書》、《輸電線路質(zhì)檢驗收作業(yè)指導(dǎo)書》，對人員組織、工器具材料、作業(yè)方法及步驟、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)關(guān)鍵點控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)范，實現(xiàn)了規(guī)范化操作和程序化作業(yè)。

7 樹立人本管理思想，形成特色安全文化

該工區(qū)的安全工作體現(xiàn)了人文化和人性化特點，并通過各種有效途徑，逐步形成具有本單位特色的安全文化。

(1) 通過特色工程、愛心工程、素質(zhì)工程、班組工程等四大安全工程的創(chuàng)建，培育了具有人本特色的安全文化。

(2) 在安全生產(chǎn)工作中，充分體現(xiàn)人本管理思想，建成集安全管理、安全培訓(xùn)、安全反思、安全警示為一體的安全教育室，設(shè)立安全管理、安全生產(chǎn)禁令、習(xí)慣性違章圖解等欄目，用大量的圖片和實物，教育和引導(dǎo)職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、遠(yuǎn)離違章。

(3) 開展黨員先鋒崗、青年文明號、現(xiàn)場安全宣誓、崗位能手、流動書箱下班組活動，不斷給安全管理賦予新的內(nèi)涵。

(4) 工區(qū)工會積極開展為職工獻(xiàn)愛心活動。通過職工生日祝福、班組職工全家福、一線職工親情卡、多日出班平安問候制、電視臺點歌祝福、致職工家屬一封信等，把關(guān)心和愛心送到每位職工的心中，營造出輕松、和諧、充滿親情的工作氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和凝聚力。

(5) 根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和職工的技術(shù)業(yè)務(wù)狀況，確立“重視崗位培訓(xùn)，突出現(xiàn)場培訓(xùn)，分層次，有針對性”的教培工作思路。制定職工教育培訓(xùn)工作大綱，通過網(wǎng)上培訓(xùn)、過程培訓(xùn)、知識競賽、技術(shù)比武等形式，提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

(6) 深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組活動，建立持證上崗、末位考核、一票否決等多種激勵機(jī)制，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的自覺性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(7) 在所屬4個生產(chǎn)班組中分別開展了學(xué)習(xí)型班組、技術(shù)資料標(biāo)準(zhǔn)化、庫房管理定置化、qc活動實效化、讀書讀報經(jīng)常化，以及反習(xí)慣性違章、準(zhǔn)軍事化管理、班組小報為主要內(nèi)容的特色班組創(chuàng)建活動，不斷提高班組自身素質(zhì)，從源頭上保證了安全生產(chǎn)。

第8篇 電力工程建設(shè)與安全管理

引言：電力工程建設(shè)中安全管理是一項艱巨的任務(wù)，只有提高安全意識，電力企業(yè)才能更好地發(fā)展，電力工程才能更好地建設(shè)，所以在電力工程建設(shè)中安全占據(jù)著首要地位，安全是第一生產(chǎn)力，安全管理工作則是保證安全的前提。

一、? 電力工程建設(shè)中存在的問題

在電力工程建設(shè)中有很多問題不被重視導(dǎo)致事故的發(fā)生，企業(yè)安全存在很大的問題，其中一些常見的問題有：施工人員的素質(zhì)低，機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范，企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視等等，可能就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，影響企業(yè)的發(fā)展。

隨著電力企業(yè)的增多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展壯大，人才的需求量也隨之加大，員工的增多，但是專業(yè)技術(shù)人員卻非常短缺，所以對員工的要求卻逐漸下降，導(dǎo)致了員工素質(zhì)低，安全技能不硬，員工的安全意識薄弱，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有團(tuán)隊精神等等，這些都會使電力企業(yè)工程建設(shè)中不能順利進(jìn)行，也影響到安全管理工作的發(fā)展。

科學(xué)的不斷發(fā)展進(jìn)步，技術(shù)含量也越來越高，對于一些新型的高科技的機(jī)械設(shè)備，有許多的工作人員都不會，但是專業(yè)技術(shù)人員又比較短缺，所以，操作人員在操作過程中，不按照操作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且加上不注重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，這就存在著很大的安全隱患，可能就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，帶來不必要的傷害。

所有企業(yè)都是以盈利為目的的，所以企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動的根本發(fā)點和最終目標(biāo)是如何提高經(jīng)濟(jì)效益。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，可以使企業(yè)充分利用有限的資源創(chuàng)更多的社會財富，但是企業(yè)往往會忽略掉安全的重要性，對安全生產(chǎn)不重視，在工程建設(shè)中，只追求利益和價值，甘愿冒著不安全的風(fēng)險，殊不知，這樣做不僅對公司或企業(yè)無利，嚴(yán)重導(dǎo)致生產(chǎn)的利益，而且也沒有安全保證，造成企業(yè)的損失會更大 。

二、? 提高電力工程建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施

電力工程建設(shè)是一項系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。電力工程建設(shè)有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點.資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等 。

電力工程建設(shè)中，第一點就要以安全為主，安全是第一生產(chǎn)力，只要在保證安全的前提下，才有可能更好地發(fā)展建設(shè)電力工程，企業(yè)應(yīng)該建立安全管理工作機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度，通過安全管理機(jī)構(gòu)可以使施工人員有安全意識，懂安全知識，并且不斷進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)培訓(xùn)技術(shù)方面的知識，應(yīng)該從一開始就進(jìn)行安全教育，安全培訓(xùn)，使安全意識牢記心中。通過不斷地學(xué)習(xí)教育，不僅可以提高他們專業(yè)知識的水平，意識到安全道德重要性，使他們的綜合素質(zhì)，團(tuán)體精神，合作能力也會大大的增加， 做到真正符合新時代的員工要求。

在施工過程中，現(xiàn)場應(yīng)該有安全監(jiān)督和安全管理人員，并且設(shè)有關(guān)于安全方面的標(biāo)語，安全措施施工牌，警示施工人員及外來人員提高自身安全保護(hù)，并且在施工現(xiàn)場應(yīng)該備有安全方面的必須品，安全帽，安全衣，絕緣操作棒，絕緣防護(hù)罩等等一些安全用品，為施工人員提供安全的作業(yè)平臺，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。通過施工隊的交流、隊與隊之間的溝通，有團(tuán)結(jié)互助的氣氛，保證員工在溫暖的環(huán)境下工作，保證施工在安全期中進(jìn)行 。

企業(yè)應(yīng)該注重安全管理的重要性，不能因為利益而忽略安全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須建立安全管理機(jī)構(gòu)，提出安全管理要求，做出安全管理措施，建立安全管理制度，保證安全管理的落實。只有做到安全生產(chǎn)，企業(yè)才能更好地發(fā)展壯大，才能保證企業(yè)的信譽(yù)。這不僅可以使公司或企業(yè)得到更多的利益，而且也得到員工的尊重和信任，才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，是電力企業(yè)工程建設(shè)的前提。

三、? 切實加強(qiáng)電力工程建設(shè)和安全生產(chǎn)管理

2023年9月8日，國家發(fā)改委，國家安監(jiān)局，國家電監(jiān)會聯(lián)合改能源[2005]1690號文發(fā)出緊急通知，要求切實加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

由此可見，加強(qiáng)電力工程建設(shè)和安全管理的重要性，電力工程建設(shè)應(yīng)該遵守國家下達(dá)的相關(guān)文件，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行建設(shè)，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，全面承擔(dān)工程建設(shè)的質(zhì)量，施工工程要進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和測量，制止違章操作，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行專項檢查，堅決遏制施工安全事故的發(fā)生，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量。嚴(yán)格遵守安全用電管理制度，安全防護(hù)裝備管理制度等;切實做到安全生產(chǎn)管理。

結(jié)束語

近年來，我國對電力需求越來越多，電力建設(shè)規(guī)模不斷增大，為此，許多電力工程建設(shè)在追求利益的同時，只追求施工的速度，卻忽略了施工的質(zhì)量，施工安全的總要性，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全事故，在今后的電力工程建設(shè)中一定要以安全為中心，保證施工質(zhì)量，切實有效的進(jìn)行安全管理工作，進(jìn)一步完善電力工程建設(shè)和安全管理。使電力企業(yè)更好地發(fā)展。

第9篇 某事故池改造工程建設(shè)安全環(huán)保管理要求

事故池是車河選礦廠重要的環(huán)保設(shè)施之一,事故池的擴(kuò)容改造工程,是為了擴(kuò)大事故池的有效容積,提高事故池應(yīng)急緩沖能力,可為事故應(yīng)急處理贏得寶貴的時間,有效防止污水外排,避免污染事故。集團(tuán)公司和我廠高度重視環(huán)境保護(hù),投入90多萬元開展灰?guī)X事故池的擴(kuò)容改造工程項目建設(shè),該項目由湖南湘潭湘軍建設(shè)有限責(zé)任公司承建。為確保項目建設(shè)期間無安全事故、無環(huán)保事故,特制定以下安全環(huán)保管理要求:

一、實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,堅持在抓好項目建設(shè)工作的同時,高度重視安全環(huán)保工作,確保項目建設(shè)期間無安全、環(huán)保事故。

二、安全環(huán)?？?、技術(shù)措施科要指定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。在安全環(huán)保與項目建設(shè)工作發(fā)生沖突時,必須把安全環(huán)保放在首位。

三、各負(fù)責(zé)人在每天安排工作時,必須進(jìn)行安全講評,分析在工作中可能存在的安全問題,提醒每位參與工作的人員注意,熟悉工作內(nèi)容。堅持在工作前、工作中、工作結(jié)束后認(rèn)真進(jìn)行安全確認(rèn)。

四、此項工作屬野外作業(yè),施工單位必須制定安全用電和機(jī)電設(shè)備保護(hù)措施,做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷電、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。

五、嚴(yán)禁交叉作業(yè)。如需要必須首先對工作場所的物件存放牢固情況進(jìn)行確認(rèn)并安排有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁從高處往下丟物件等。

六、嚴(yán)格遵守各項安全管理制度,做好反“三違”工作。特別是起吊物件一定要使用鋼絲繩,重大物件的起吊必須由起重工負(fù)責(zé)。超長物件必須系牽引線。

七、施工設(shè)計必須堅持安全生產(chǎn)“三同時”,即安全設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保安全設(shè)施及時到位,不留新的安全隱患點。

八、工作中要注意休息,杜絕工作前、工作中喝酒,確保以良好的精神狀態(tài)投入工作。

九、使用腳手架必須固定牢固,制定好各種防護(hù)措施。做好互保聯(lián)保工作。

十、在尾礦庫初級壩新排水設(shè)施建好前,不能破壞現(xiàn)有的初級壩排水設(shè)施,確保初級壩滲透水引入灰?guī)X泵站吸水池,防止其流入事故池內(nèi)造成事故池水滿溢出。堅決杜絕污水下河事故。

十一、選礦五車間要確保各泵站運行穩(wěn)定,各泵處于良好狀態(tài),并配合施工單位做好事故池管道及上方線路改造,確保安全施工。

十二、安全環(huán)?？?、技術(shù)措施科做好項目建設(shè)相關(guān)配合、協(xié)調(diào)工作。

第10篇 簡析安全施工管理對工程建設(shè)的重要性與應(yīng)對措施

【摘要】建筑業(yè)是一個事故多發(fā)、危險性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負(fù)面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財產(chǎn)安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因為安全隱患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細(xì)描述了該怎樣加強(qiáng)施工安全管理。

【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理

在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習(xí)近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強(qiáng)調(diào)施工工程中的安全防護(hù)措施，習(xí)主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷?xí)主席的這番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因為在此之前，施工中安全事故的出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，亡羊補(bǔ)牢，為時已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細(xì)節(jié)極為細(xì)致，還需培養(yǎng)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質(zhì)量和施工安全。

一、施工安全的現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經(jīng)成為世界上最大的勞動群體，眾所周知，我國是一個勞動力資源極為豐富的國家，然而，就是因為勞動力豐富，市場上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導(dǎo)致勞動力的安全得不到保障，勞動環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個原因就是防備工作不到位，無獨有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個極具危險性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險的后果極為嚴(yán)重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內(nèi)的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強(qiáng)施工安全產(chǎn)生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。

二、引起施工安全事故發(fā)生的原因

1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進(jìn)程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質(zhì)量和施工安全和質(zhì)量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)效益的做法是大錯特錯的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T是一個企業(yè)的重要立足點。某些個別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓(xùn)和高等教育，因此缺少責(zé)任心，完全只施工安全于不顧，有時候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。

3.對于施工中出現(xiàn)的安全事故來說，有很一定數(shù)量是因為用電不規(guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，一些需要接地的用電設(shè)備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護(hù)設(shè)施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。

4.施工現(xiàn)場的消防設(shè)備的配備也是十分重要的，并且還應(yīng)該要有相應(yīng)的安全知識，懂得如何使用消防設(shè)備來進(jìn)行滅火和搶救。

5.我國目前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機(jī)械設(shè)備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質(zhì)的機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象也是時有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅(qū)動假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。

綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，首先，管理人員安全意識和安全素質(zhì)低下；然后安全設(shè)備不夠完善保護(hù)措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關(guān)人員對于施工安全的管理，一定要做到實處，一點都不能馬虎。

三、怎樣提高施工中的安全管理

1.對于參加施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請在安全教育方面有專業(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進(jìn)行一對一的教育，當(dāng)有人對安全管理中的某些事項產(chǎn)生疑問的時候，教育人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩的為其進(jìn)行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產(chǎn)生怎樣的效果，每天都要讓他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)，切不可三天打魚，兩天曬網(wǎng)，從量的積累實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這樣高強(qiáng)度、有針對性的培訓(xùn)之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。

2.對于施工過程來說，要制定科學(xué)的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴(yán)格遵守對于控制由于人為而產(chǎn)生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯誤，以他們的個人理解，不運用專業(yè)知識指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學(xué)安全的施工系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場的機(jī)械對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，對于防范安全事故有很好的作用。

3.對于安全事故的正確處理。準(zhǔn)備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人如實上報，不可虛報。同時還要分析這次施工發(fā)生的原因，經(jīng)過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細(xì)完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結(jié)漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點，在事故發(fā)生之后要嚴(yán)查、嚴(yán)懲安全管理的負(fù)責(zé)人，給予其警告。

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

第11篇 工程建設(shè)中安全管理工作的內(nèi)容和措施

1. 安全管理的作用

安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項重要內(nèi)容，安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失；保證人、財、物的安全；保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量要以安全作為保證，兩者互為統(tǒng)一，相互保證。

2. 安全管理工作的具體內(nèi)容

2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建設(shè)過程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求，能夠滿足使用功能的要求，達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。

2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制，就是要在施工過程中不發(fā)生事故，不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施，防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣（瓦斯）、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害；還要采取安全技術(shù)措施和管理措施，消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故，保證人身的安全和健康。

2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全，同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全，要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生，著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。

2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全，一方面是質(zhì)量上的安全，要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段，保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全，能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用；防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全，需要做好防盜和管理工作，保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量，減少浪費和消耗，以降低生產(chǎn)成本。

2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用，禁止多頭火源火種，防止發(fā)生火災(zāi)事故。

3. 安全管理工作的具體措施

由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大，高空作業(yè)和地下作業(yè)多，機(jī)械設(shè)備工具多，用電作業(yè)多，易燃物多；同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多，現(xiàn)場人員流動性大，因此，安全事故引發(fā)點多，并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作，在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下，必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。

3.1保證建筑物安全的措施。

3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，按照工程設(shè)計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)，按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。

3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的進(jìn)度計劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。

3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施，排除施工過程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。

3.1.4施工所使用的材料，必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗，保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。

3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收，當(dāng)質(zhì)量有差異時，必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理，以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。

第12篇 工程建設(shè)安監(jiān)人員安全管理職責(zé)

1、貫徹國家“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護(hù)方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。

2、負(fù)責(zé)編制各項規(guī)程制度的實施細(xì)則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。

3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。

4、傳達(dá)安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。

5、組織和推動電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。

6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。

7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。

8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護(hù)和文明施工的落實情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。

9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。

10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術(shù)措施。

11、參加事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術(shù)檔案。