工程建設安全文明生產管理辦法（十二篇）

第1篇 工程建設安全文明生產管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強公司所屬建設項目的工程建設安全文明生產管理,明確、各項目建設公司、工程建設監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)、設計單位、施工承包單位、公用設施運行管理單位和其他合同單位(如設備安裝和金屬構制造安裝、物資供應等有關單位)的職責,盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和國家有關安全生產的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關安全工作管理規(guī)定,結合工程實際,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工程建設階段(包括籌建和準備期)的工程施工和工程施工區(qū)內交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設時,均應執(zhí)行本辦法。

第三條工程施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家及公司有關安全生產的法律、法規(guī)和方針、政策。

第四條工程施工安全管理工作應貫徹“安全生產,人人有責”的原則,實行由各項目建設公司統(tǒng)一領導,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督控制,施工承包等有關合同單位各負其責的管理體制。由項目建設公司和工程參建單位組成工程建設安全文明生產管理委員會(以下簡稱安委會),負責水電站工程建設安全文明生產工作的開展監(jiān)督、協(xié)調。

第五條各項目建設公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產工作的第一責任人,對安全文明生產工作負全面的領導責任。

第六條確保工程建設的順利進行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設者的責任。在項目建設公司的組織領導下,參建各方應密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應用新技術,不斷提高安全文明生產管理水平,使安全文明生產管理工作逐步規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。

第七條本辦法解釋權屬公司,在實施過程中將不斷修改完善。

第二章 安全管理機構與職責

第八條公司負責在簽訂施工承包合同時,應與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應明確雙方的安全責任,應明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。

第九條各項目建設公司的安全管理職責

(一)組織成立以各項目建設公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。

(二)協(xié)助有關單位解決施工過程中必須的安全文明生產措施經(jīng)費。并監(jiān)督落實使用。

(三)負責與當?shù)厝嗣裾膭趧硬块T、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設、安全生產等部門的聯(lián)系,爭取并接受其對安全工作的支持與指導。

(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎條件與外部環(huán)境。

(五)協(xié)助有關主管部門和施工企業(yè)對重大事故的調查、處理。

(六)有權要求承包單位,對施工過程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費用據(jù)實由業(yè)主支付。

(七)按有關要求向公司工程建設、安全生產等部門提供安全文明生產統(tǒng)計分析資料。

(八)組織、協(xié)調、監(jiān)督、支持有關單位開展安全文明生產工作。制定安全文明生產目標,責成各有關單位制定相應的計劃和控制措施,配備專職人員負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,參加安全工作例會。

(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

(十)審查投標施工單位的安全資質、安全管理機構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認證投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。

(十一)當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或生產安全沒有保證時,有權通過監(jiān)理單位或直接令其停工或停產整頓,必要時報請公司中止合同。由此產生的損失,由施工承包單位自行承擔。

(十二)委托有關單位對工程施工區(qū)道路和對外專用公路的交通安全進行監(jiān)督管理。

(十三)負責組織成立施工區(qū)消防安全領導小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。

(十四)負責與地方公安部門協(xié)商,共同在工地建立或委托當?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場治安管理機構,統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。

(十五)負責建立工程的安全檔案。

(十六)負責編制工程建設安全文明生產管理辦法,報公司審批后實施。

(十七)組織安全生產和安全管理的培訓與經(jīng)驗交流。

(十八)負責安委會的具體事務。

第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責

(一)監(jiān)理單位按合同有關規(guī)定,配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應參加安委會,任副主任或委員。

(三)安全監(jiān)理的主要任務:

1.審查現(xiàn)場施工單位的資質和安全保證體系;

2.審核施工單位安全文明生產的規(guī)章制度和責任制;

3.審批施工單位安全文明生產技術措施(主要對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的安全技術措施進行審批)并監(jiān)督其實施,同時督促隱患的整改。監(jiān)理單位對重大安全技術方案、措施及經(jīng)費審批時,應征求設計單位的意見并報請公司同意;

4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證;

5.施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)控;

6.監(jiān)督安全措施補助費的使用。

(四)負責或參與處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術措施;

(五)當施工單位安全文明生產嚴重失控時,有權責令其停產整頓;

(六)協(xié)助對各類事故的調查處理。

第十一條 設計單位的安全管理職責

(一)工程設計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。

(二)設計單位應把施工安全貫穿到設計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔委托設計合同規(guī)定的安全責任。

三)對施工風險較大的設計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。

(四)對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設計合同中的規(guī)定做好觀測、預報工作,及時向公司提出有效的技術防護措施和建議。

(五)參加對重大、特別重大事故的調查處理。

(六)工程設計負責人或設計代表處負責人應參加安委會工作,任副主任或委員。

第十二條 施工承包單位的安全管理職責

(一)負責承包工程項目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔施工承包合同規(guī)定的責任。

(二)按照招標文件的要求和建設項目施工實際的需要,編制安全文明生產技術措施計劃,其費用列入投標報價,并不得挪作它用。

(三)建立健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產目標管理,層層簽訂安全文明生責任書,堅持定期考核,獎懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應有工程技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。

(四)按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入,應做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。

(五)編制施工組織設計時,應制訂安全技術方案、措施及其經(jīng)費計劃;安全技術方案及措施實施前,應經(jīng)監(jiān)理單位審批。

(六)計劃、布置、檢查、總結生產時,應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。

(七)經(jīng)常對職工進行安全教育和技術培訓,提高職工的安全素質和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

(八)對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導,并承擔責任。

(九)組織對本單位的一般和較大事故的調查處理,協(xié)助對重大和特別重大事故的調查處理。

(十)承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應參加安委會,主管安全生產工作的領導或項目負責人任副主任或委員。

第十三條 公用設施運行管理單位的安全管理職責

(一)按委托運行管理合同中的規(guī)定,保證公用設施的安全運行或使用,承擔合同規(guī)定的安全責任。

(二)建立與健全安全管理機構和安全生產制度,制訂安全運行或事故處理的規(guī)程。

(三)供水、供電、通訊等重要公用設施的運行管理或養(yǎng)護單位、交通管理單位或部門的負責人,應參加安委會,擔任委員。

第十四條 安委會的安全管理職責

(一)安委會由主任1人、常務副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設辦公室。

(二)分析安全施工形勢,倡導并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問題。

(三)研究落實工程施工中的重大安全技術問題及處理方案和措施(含費用)。

(四)掌握使用安措補助費。

(五)根據(jù)不同施工階段的特點,定期或不定期地組織安全生產(施工)大檢查,對查出的問題,監(jiān)督有關單位及時整改。

(六)協(xié)助對重大和特別重大事故的調查處理。

(七)安委會人員組成應根據(jù)不同建設階段及時進行調整和補充。

(八)安委會辦公室設在各部門、項目建設公司工程部,負責日常的安全監(jiān)督、協(xié)調和事故統(tǒng)計工作,完成安委會交辦的事項。

(九)其他需要組織協(xié)調的安全工作。

第三章 安全管理規(guī)定與要求

第十五條 參加建設的單位和部門,應認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。

第十六條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術考核,做到持證上崗。

第十七條 按《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及其它有關規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產、運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災事故的發(fā)生。

第十八條 對高空、帶電、大件起重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應有安全技術、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現(xiàn)場安全設施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。

第十九條 要加強對施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設備、建筑設施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:

(一)各施工承包單位應根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。

(二)施工承包單位應作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應作爆破設計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應向有關部門辦理申報手續(xù)。

(三)在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。

(四)炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產廠家和供貨單位,應保證產品的質量。采購供應單位應按規(guī)定進行檢查與驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。

(五)監(jiān)理單位應嚴格審批爆破方案和爆破設計,督促使用單位進行火工器材質量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。

第二十條 工程施工區(qū)內修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車與回車場),應由責任單位進行養(yǎng)護和管理。應制訂工程區(qū)和對外專用公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應設崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

工程區(qū)實行封閉管理,凡在工程區(qū)內行使和進行運輸作業(yè)的車輛都必須遵守有關機動車輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。

各施工承包單位應合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設置各種安全標志。凡相互干擾的部位或路段,應加強安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。

第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產、生活與公用設施都應配備消防設施與器材,臨時性工的安全隔離應符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發(fā)生。應按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設相適應的消防人員與設備器材。各主要施工承包單位和運行管理單位,應按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產運行相適應的消防器材。應接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。

有消防要求的工程的立項、設計審查和竣工驗收,均應邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。

第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負責統(tǒng)一組織、協(xié)調,監(jiān)理單位負責計劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實。施工、設計、運行管理單位和其它有關單位都應做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進行。

第二十三條 合理設計、布置、施工供配電網(wǎng)絡及變電所,滿足電氣安全技術規(guī)程的要求。復雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路和設施,應有安全防護措施,防止倒桿、斷、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應嚴格按有關電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可靠供電。

10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項目建設公司或由各項目建設公司委托有關單位負責管理運行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負責施工與管理運行,但需服從公司的統(tǒng)一調度,并接受其監(jiān)督。

第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責任單位管理運行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運行管理單位應按有關規(guī)程、規(guī)范及安全制度進行生產和供水,保證施工與生產用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門和公司安全專責的監(jiān)督管理。

第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機械等特種設備的設計、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)[182]22號)和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號)等法規(guī),按規(guī)定向主管部門辦理有關手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術負責人,必須對壓力容器的安全技術管理負責,并指定專職或兼職的安全技術人員負責壓力容器的安全技術管理工作。各單位的壓力容器都須進行編號、登記,建立設備檔案,定期進行檢查,加強管理,防止意外事故的發(fā)生。

第二十六條 工程建設中的勞動、安全衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、投產使用(以下簡稱三同時),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項目建設公司、監(jiān)理、設計、施工、運行管理等有關單位和部門都應在工程項目建設各階段中嚴格貫徹“三同時”的原則。

第二十七條 招標文件和發(fā)包合同中應提出安全文明生產的具體目標要求。投標單位要按照要求和建設項目施工的實際需要編制安全文明生產技術措施計劃,其費用(稱為安全生產費)單獨列項并計入投標報價,不得挪作他用。

第二十八條 工程的事故控制目標為:不發(fā)生一般及以上事故。

第二十九條 發(fā)生一般事故時扣除責任方安全生產保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時全額扣除安全生產保證金。

第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機械設備事故后,事故的報告、調查、處理、結案、統(tǒng)計與上報,按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會“電力生產事故調查暫行規(guī)定”有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 參建各方均有責任維護、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹造林種草等美化環(huán)境的活動。

第三十二條 安全文明生產工作的檢查交流和總結評比

(一)施工承包等合同單位應各自進行季度檢查、半年交流和年終總結評比。

(二)監(jiān)理單位組織施工、設計、業(yè)主以及運行管理等有關單位,每季度召開一次安全工作例會,每半年進行-次安全大檢查,并提出整改意見。

(三)安委會于每年年終組織年度安全大檢查和總結評比大會。

(四)工程安全生產(施工)和安全工作的評比、表彰和獎勵辦法,由安委會討論擬定,報公司審批后執(zhí)行。

第四章 事故快報

第三十三條 本辦法所稱事故,是指在工程施工(生產)過程中發(fā)生的人身傷害和機械設備事故。

第三十四條 事故等級劃分

事故等級劃分按電監(jiān)會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 事故快報

(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應按隸屬關系逐級快速上報,同時報監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報公司。

(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時內報上級主管單位和項目建設公司,同時報當?shù)赜嘘P部門。

(三)事故報告應包括以下內容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷;

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

5.事故報告單位。

第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報,或者故意拖延報告時限的,由事故調查組建議有關部門或單位對有關人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 事故調查、處理與結案

第三十七條 事故調查執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》。

第三十八條 人身傷害事故的調查、處理與結案,必須嚴格按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。

第三十九條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 機械設備事故的調查處理,根據(jù)事故等級,參照人身傷害事故組織調查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門、項目建設公司、公司或公司授權單位會同有關單位組織調查處理。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法由公司負責解釋。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實行。

第2篇 強化電力輸變電工程建設環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施

措施

導讀:關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。

構建施工安全理念,杜絕違章行為

習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產,提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產意識,樹立安全第一的思想,安全施工。

基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

營造施工工程安全氛圍

有關部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。

嚴格做好前期審核工作

發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內容作實時實地地調研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。

規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件

合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。

并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。

做好施工現(xiàn)場安全檢查工作

在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。

嚴格控制施工設備和材料

在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。

加強施工人員安全教育工作,提高其素質

為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。

提高質量安全管理和安全生產責任制

建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產的“兩個主體”。安全生產法明確要求,政府是安全生產監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產責任主體。這兩個主體是做好安全生產工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。

結語

為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎。

參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告》

參考:

中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告

中國電力檢修產業(yè)運營全景調查與未來發(fā)展前景評估報告

中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告

中國電力施工產業(yè)專項調研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告

第3篇 工程建設交叉作業(yè)安全管理辦法

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動,可能危及對方的生產安全,應當進行安全生產方面的協(xié)作。各單位應當互相告知本單位生產的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產狀況有一個整體上的把握。同時,各單位還應當明確各自的安全職責和應當采取的安全措施,做到職責清楚,分工明確。施工各方還應當指定專職的安全生產管理人員對作業(yè)區(qū)域內的安全生產狀況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產問題及時進行協(xié)調、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則:

1、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時,應根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施,明確各自的職責。原則上立體交叉作業(yè)時,上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護措施;平面交叉作業(yè)時,后進場方主動采取交叉作業(yè)防護措施。

2、因施工需要進入他人作業(yè)場所,必須向對方申請;說明作業(yè)性質、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有:土方開挖、設備(結構)安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接(動火)作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前,應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時,各方要先停止作業(yè),保護相關方財產、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全;由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理,并及時向監(jiān)理單位、甲方項目組及安全組通報。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調解決,消除安全隱患,確保施工安全和工程質量。

4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓,提高從業(yè)人員作業(yè)的技能,自我保護意識,預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力,做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施:

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時;應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施,應設置安全警示標識,警戒線或派專人警戒指揮,防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。

2、在同一區(qū)域內進行土石方開挖時;必須按設計規(guī)定坡比放坡,做好施工現(xiàn)場的防護,設置安全警示標志;做好現(xiàn)場排水措施,并及時清理邊坡,不準堵塞作業(yè)通道,確保暢通,渣土堆放應安全可靠(必須有塌方措施,如防護網(wǎng)、擋土墻等)。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內進行起重吊裝作業(yè)時;應充分考慮對各方工作的安全影響,制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮,檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后,方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場,吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離;指揮人員站位應便于指揮和了望,作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施,吊鉤應有安全裝置;吊裝作業(yè)前,起重指揮人通知有關人員撤離,確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內進行焊接(動火)作業(yè)時;施工單位必須事先通知對方作好防護,并配備合格的消防滅火器材,清除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時,應與焊接(動火)作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x,并采取有效隔離和防護措施。上方動火作業(yè)(焊接、切割)應注意下方有無人員、易燃、可燃物質,并做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災。焊接(動火)作業(yè)結束后,作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接(動火)現(xiàn)場,不留安全隱患,防止焊接火花死灰復燃,釀成火災。

5、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通,不得隨意占道。凡因施工需要進行交通封閉或管制的,必須報項目組、安全組審批,且應及時恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線,確認影響區(qū)域和范圍,采取防范措施(警示標識、引導人員監(jiān)護),防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域,須減速慢行,確認安全后通行,不得與其他車輛、行人爭搶道。

6、同一區(qū)域內的施工用電:應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地(零)和漏電保護措施,防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作,互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面,應事先征得對方得同意;同時,應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

7、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境,切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔,材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠(必須有防垮塌,防滑、防滾落措施)。確保設備運行、維修、停放安全;設備維修時,按規(guī)定設置警示標志,必要時采取相應的安全措施,謹防誤操作引發(fā)事故。

第4篇 某公司電源工程建設安全管理程序

第一章?總?則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）總部與主任級分（子）公司、上市公司、流域公司及相關專業(yè)公司（以下簡稱“二級機構”）、建設單位（是指由投資方組建的具體負責工程建設管理的機構，如項目法人、發(fā)電廠或電站建設公司等）之間的關系，保障集團公司電源建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范電源建設安全管理工作，改善施工環(huán)境，使電源工程安全管理逐步走向科學化、規(guī)范化，特制訂本程序。

第二條本程序適用于集團公司獨資或控股（含間接控股）建設的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。

第二章?主要依據(jù)

第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:

（一）《中華人民共和國安全生產法》第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

（二）《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日頒布

（三）《中華人民共和國建筑法》1997年11月1日頒布，1998年3月1日起施行

（四）《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令（第393號）2004年2月1日起執(zhí)行

（五）《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令（第493號）2007年6月1日起執(zhí)行

（六）《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號

（七）電力建設安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電廠（dl 5009.1-2002）

（八）財政部、安全生產監(jiān)管總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知（財企[2006]478號）

（九）《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》（中國華電總[2005]1438號）

（十）《中國華電集團公司工程建設管理辦法（b版）》

（十一）《中國華電集團公司電力生產安全工作規(guī)定（a版）》

（十二）《中國華電集團公司火電工程達標投產考核辦法（2008年版）》

（十三）《中國華電集團公司水電建設工程達標投產考核辦法（2008年版）》

（十四）《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱（a版）》

（十五）《中國華電集團公司新建火電機組生產運營準備工作管理規(guī)定》（中國華電生[2005]93號）

第三章?職責分工

第四條集團公司安全生產部是公司系統(tǒng)安全生產職能管理部門，歸口管理集團公司工程安全管理，負責基建安全生產事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關部門的溝通聯(lián)系，配合政府有關部門實施建設項目安全預評價、安全驗收評價管理，參與電源建設安全生產事故調查處理。

第五條集團公司工程建設部負責公司系統(tǒng)工程建設期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調查處理。

（一）根據(jù)國家有關政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定集團公司基建安全管理的制度。

（二）根據(jù)國家相關部門的安全工作安排，部署集團公司基建安全管理工作。

（三）督促二級機構及建設單位履行基建安全管理職責，貫徹落實國家有關安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。

（四）組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況，抽查工程重大施工的安全技術措施。

（五）按照國家有關規(guī)定，參與調查處理有建設單位責任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設安全生產事件。

（六）負責對二級機構基建安全管理工作的考核。

第六條二級機構負責對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。

（一）負責對所轄建設單位進行日常安全生產監(jiān)督管理工作，協(xié)調解決工程安全管理中存在的問題。

（二）監(jiān)督所轄建設單位落實國家、集團公司有關安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求，貫徹落實國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。

（三）結合集團公司基建安全總目標要求，按照分級控制的原則，制定本公司的安全施工目標。

（四）根據(jù)《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱（a版）》的要求，對所轄建設單位進行安全檢查。

（五）根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知，統(tǒng)一部署，進行專項安全檢查。

（六）負責對所轄建設單位工程建設安全管理工作的考核。

（七）按照國家有關規(guī)定，參與調查處理有建設單位責任的基建一般及以上安全事故，并將調查結果上報集團公司。

（八）審核所轄建設單位或本地區(qū)建設單位上報集團公司工程建設部的安全報表。

第七條建設單位負責對工程建設過程中的安全工作進行全面管理。

（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，負責組織審定承包商制訂的有關實施細則，組織和推動工程安全管理工作。

（二）貫徹落實國家有關安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。

（三）結合集團公司、二級機構基建安全總目標要求，按照分級控制的原則，制定本項目的安全施工目標。

（四）按照集團公司《工程建設安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作，并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃，并貫徹落實。

（五）建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制，確保兩個體系有效運行。

（六）健全建設工程安全管理責任制，與有關建設各方簽訂安全生產責任書，并負責考核。

（七）負責對工程建設承包方相關安全施工資質的審查。

（八）組織建立工程安委會，制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施，并監(jiān)督落實，負責對參建單位的安全管理工作進行考核。

第四章?工作目標

第八條集團公司電力建設安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”，不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產事件，不發(fā)生自然災害引發(fā)的較大人員傷亡事件，并在工地范圍內杜絕以下五種責任事故：

1、較大及以上安全責任事故、火災事故。

2、同等責任及以上較大交通事故。

3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。

4、重大環(huán)境污染事故。

5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。

第5篇 工程建設交叉作業(yè)安全管理規(guī)定

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方的生產安全，應當進行安全生產方面的協(xié)作。各單位應當互相告知本單位生產的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產狀況有一個整體上的把握。同時，各單位還應當明確各自的安全職責和應當采取的安全措施，做到職責清楚，分工明確。施工各方還應當指定專職的安全生產管理人員對作業(yè)區(qū)域內的安全生產狀況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產問題及時進行協(xié)調、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則：

1、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時，應根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責。原則上立體交叉作業(yè)時，上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護措施；平面交叉作業(yè)時，后進場方主動采取交叉作業(yè)防護措施。

2、因施工需要進入他人作業(yè)場所，必須向對方申請；說明作業(yè)性質、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有：土方開挖、設備（結構）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前，應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時，各方要先停止作業(yè)，保護相關方財產、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全；由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理，并及時向監(jiān)理單位、甲方項目組及安全組通報。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質量。

4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護意識，預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力，做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施：

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時；應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應設置安全警示標識，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。

2、在同一區(qū)域內進行土石方開挖時；必須按設計規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場的防護，設置安全警示標志；做好現(xiàn)場排水措施，并及時清理邊坡，不準堵塞作業(yè)通道，確保暢通，渣土堆放應安全可靠（必須有塌方措施，如防護網(wǎng)、擋土墻等）。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內進行起重吊裝作業(yè)時；應充分考慮對各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后，方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離；指揮人員站位應便于指揮和了望，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關人員撤離，確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內進行焊接（動火）作業(yè)時；施工單位必須事先通知對方作好防護，并配備合格的消防滅火器材，清除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時，應與焊接（動火）作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x，并采取有效隔離和防護措施。上方動火作業(yè)（焊接、切割）應注意下方有無人員、易燃、可燃物質，并做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災。焊接（動火）作業(yè)結束后，作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接（動火）現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復燃，釀成火災。

5、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道。凡因施工需要進行交通封閉或管制的，必須報項目組、安全組審批，且應及時恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線，確認影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標識、引導人員監(jiān)護），防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域，須減速慢行，確認安全后通行，不得與其他車輛、行人爭搶道。

6、同一區(qū)域內的施工用電：應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面，應事先征得對方得同意；同時，應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

7、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、防滾落措施）。確保設備運行、維修、停放安全；設備維修時，按規(guī)定設置警示標志，必要時采取相應的安全措施，謹防誤操作引發(fā)事故。

第6篇 工程建設部工程管理專責的安全生產職責

（一）負責對基建和改造工程各專業(yè)的安全技術管理和工程質量管理，并承擔相應的安全生產責任。

（二）掌握各專業(yè)工程情況、實行全員、全方位、全過程安全技術管理，及時消除工程中出現(xiàn)的危及安全問題，確保工程的安全。

（三）安排工程項目和進度時，堅持“安全第一”的原則，對上級和本公司下發(fā)有關安全生產方面的方件、通報、指令，要結合基建和改造工作的實際情況組織實施。

（四）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查本專業(yè)分工范圍內的安全技術措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導做好各項安全技術管理工作。

（五）負責相關工程施工管理制度的制定。

（六）積極參加各類安全大檢查、專業(yè)性安全檢查活動。

（七）負責填寫上報本專業(yè)范圍內的事故報告，對所發(fā)生的事故提出技術原因分析和改進措施。

第7篇 工程建設施工安全管理規(guī)定

（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產的方針、政策和有關的操作規(guī)定，堅持安全第一，預防為主的指導思想，堅持管生產必須管安全的原則，建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

（二）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。

（三）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求，選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。

（四）在工程開工前，應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

（六）為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康，符合人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準；沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，不得存在危及人身、財產安全的不合理危險

（七）根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。

（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計，經(jīng)批準后才準予實施。

（九）安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。

（十）天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。

（十一）施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通，有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。

（十二）施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

（十三）現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

（十四）施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當事人追究責任。

（十五）本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。

（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

工程技術部安全管理目標

（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查

（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；

（3）4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理；

（5）6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（6）8—9月份開展小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（8）12月25日—12月30日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

（11）去年不發(fā)生一般以上生產事故（設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故）

（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第8篇 論項目經(jīng)理在工程建設項目安全管理中的重要作用

【摘要】 建筑業(yè)是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，搞好安全生產管理，才能提升項目經(jīng)濟效益，文章論述了安全管理在項目管理中的重要性以及項目經(jīng)理應該如何做好安全生產管理工作。

【關鍵詞】項目經(jīng)理;項目安全管理;

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)之一，建筑產品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質基礎，同時，建筑業(yè)也是一個高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)，是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質人才的主要原因之一，造成了管理上的惡性循環(huán)。由此可見，建筑業(yè)安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙，應該引起業(yè)內人士的高度重視。近幾年來，我們通過新聞媒體了解到，建筑工地發(fā)生重特大安全事故的現(xiàn)象屢見不鮮，造成了嚴重的社會影響和經(jīng)濟損失。因此，如何搞好工程項目管理，尤其是項目安全管理，成了擺在建筑業(yè)管理人員面前的首要難題，也是我們建筑人士必須要考慮并解決的重要問題。

一、項目經(jīng)理的安全管理職責

眾所周知，一個工程項目的成功與否，取決于圍繞項目所實施的項目管理，項目管理的好壞直接影響到項目的經(jīng)濟效益，而這一切都是通過項目經(jīng)理去組織實施的。何謂項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的全權委托代理人，是項目實施的最高責任者和組織者，對項目負全責，是項目管理的總負責人。通常我們所指的項目經(jīng)理對項目的管理主要限于對施工項目的管理，也就是說對一個建筑安裝產品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。在具體施工實踐中，項目管理主要表現(xiàn)為質量、安全、進度、成本的管理。作為一個工程項目來講，建設方和監(jiān)理方更關心的是質量進度等，而施工方則更關心的是安全與成本等，當然這幾個方面是不能機械地分割，它們是密切相關的。通常說來，項目是以成本核算為中心，但質量、安全、進度等方面是保障，嚴格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益，所以說安全管理是項目管理的重中之重。項目經(jīng)理必須擔負起項目安全管理的重擔，對項目安全負總責。具體來說，項目經(jīng)理應履行的安全職責主要包括以下八個方面：??? 1. 對項目工程生產經(jīng)營過程中的安全生產負全面領導責任。

2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定項目安全生產管理規(guī)章制度，或提出要求并監(jiān)督其實施。

3.認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按規(guī)定搞好安全防范措施，把安全生產落實到實處，在各種經(jīng)濟承包中必須包括安全生 產，做到講效益必須講安全，抓生產首先必須抓安全，明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4.嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計或施工方案中的施工安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

5.領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產檢查，定期召開安全工作例會，認真開展安全周、安全日活動、對照建筑施工安全檢查表，經(jīng)常檢查生產現(xiàn)場的安全管理，認真查好事故隱患，制定完善的安全技術措施，確保施工過程的安全生產。發(fā)現(xiàn)施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

6.組織班組學習安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，對新工人必須進行安全教育，特別要加強勞動用工的管理和教育、教育工人遵章守紀和正確使用安全防范設施和防護用品，負責檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。

7.督促指導班組嚴格按工藝規(guī)格和安全技術操作，制止違章指揮和冒險作業(yè)的行為。??? 8.發(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護現(xiàn)場，立即報告，參加事故調查處理填表上報，落實整改措施，不得隱瞞不報、虛報或有意拖延報告，更不能擅自處理。

二、項目經(jīng)理如何開展項目安全管理工作

所謂項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。 首先，應組建項目安全管理機構，配備項目安全管理人員，在人員配備上，通常項目經(jīng)理是安全生產小組組長、技術負責人為副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項目大小情況配備的數(shù)量不等。

其次，制訂落實項目安全管理工作目標，“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全管理工作的基本目標，明確了目標，才能有目的、有針對性地開展工作，項目經(jīng)理應針對具體的項目，制訂詳細的安全管理目標，并且要把安全管理貫穿于整個項目管理的全過程，要求全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識。

最后，應認真扎實地開展各項管理工作，確保安全管理取得預期效益，具體要做好以下三個方面的工作：

1.正確處理技術工作與安全生產的關系，做好技術工作，力保安全生產順利進行。一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術人員就已經(jīng)為安全生產做了大量的工作，也為安全生產擔負起了很大的責任。如投標方案中安全技術措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中安全技術措施如施工現(xiàn)場臨時用電方案設計、模板支撐系統(tǒng)設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等)、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，因此每一項安全管理措施都會在技術工作中得以體現(xiàn)和實施。

2.加強建筑施工安全生產培訓和教育工作。組織施工人員全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等建筑施工安全生產有關規(guī)范和地方安全生產文件，統(tǒng)一標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。針對建筑施工人員素質參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓和教育，主要包括：進場教育，特種及特定的安全教育，經(jīng)常性安全教育，安全培訓等。

3.健全完善安全生產的檢查與獎罰制度。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的施工場所長期地進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是在日常的施工過程中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性，反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，在施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。??? 安全管理應同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。項目的安全管理是一項重要的工作，安全管理做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處罰，造成嚴重后果的移交司法機關。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極 搶救并采取措施能防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規(guī)定給予獎勵。使項目安全管理走向正規(guī)化、制度化。

安全管理是項目施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。在項目管理過程中，項目經(jīng)理作為項目管理第一人，理應擔當起安全管理的重擔，帶領項目管理人員一起認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)項目安全管理的目標，為項目創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

第9篇 工程建設安全監(jiān)理管理

1、對工程建設的人、機、物料、方法、環(huán)境全過程進行監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。

2、嚴格執(zhí)行國家安全生產方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準、安全技術規(guī)范。

3、審查施工單位的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全設施，并督促實施。

4、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生產保證體系。

5、對各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈不準進場。

6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。

7、把好勞動用品、安全工具器材的質量關。

8、有關監(jiān)理人員必須加強巡視旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違章行為。

第10篇 煤礦工程建設安全、質量、進度考核、管理辦法

為認真貫徹執(zhí)行公司2023年安全工作精神，建立努肯泥沃特格煤礦工程安全、質量、進度管理的有效機制，實現(xiàn)2023年安全生產年目標，保障工程質量“零”缺陷，安全零事故的目標。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》及公司、努礦相關規(guī)定，特制定本制度。

第一部分? 安全、質量管理范圍及責任體系

一、安全、質量管理范圍

主要包括：安全、井巷工程質量、進度

二、主要監(jiān)督單位及負責人

主要監(jiān)督單位：新疆天陽建筑工程監(jiān)理有限責任項目監(jiān)理部

三、監(jiān)督管理單位及主要負責人

監(jiān)督管理單位—新疆生產建設兵團農七師努肯泥沃特格煤礦

主要負責人—礦長

四、對應責任單位及主要負責人

對應責任單位—（主井、副井、風井）唐山開灤建設（集團）有限公司努肯泥沃特格煤礦項目部

主要負責人—（經(jīng)理、副經(jīng)理、施工隊長）

對各施工單位主要領導的考核標準

1、施工單位主要管理人員如需離開施工現(xiàn)場必須向甲方項目部和監(jiān)理部請假，經(jīng)同意后方可離開施工現(xiàn)場，否則每人每次次罰款500元。

2、施工期間主要技術人員必須在工地，不得空崗，如空崗一天罰款200元。

3、每天的晨會，在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理必須參加，如有特殊原因，項目副經(jīng)理可代替。如無特殊原因不參加者，每人次罰款500元。

4、每周的監(jiān)理例會，在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理，生產、技術、安全、機電經(jīng)理都要參加，如無特殊原因不參加者，每人次罰款500元。

5、施工單位必須建立健全工程施工日報表制度，每天晨會上報一天的工程施工進度詳細情況，如遲報和不報或與當天的時間工作存在弄虛作假的，每次罰款200元。

六、質量保證體系

1、保證體系的思路：以基層單位、班組為主體，確保物資供應、作業(yè)過程就是安全質量保證的全過程，要強化職能部門監(jiān)督管理、考核力度。

2、保證體系的建設：施工單位、監(jiān)理方對本項工程安全、質量保證負主要責任，施工單位必須配備專職質量驗收員，數(shù)量必須滿足生產需要，確保每班工程質量的驗收；建設單位根據(jù)需要配備質量驗收員，定期組織對施工單位班組工程質量的抽檢并提出考核意見，月底提出對施工單位的獎懲意見。

第二部分? 安全、質量、進度管理實施細則及考核辦法

一、安全、質量、進度實施細則及考核辦法

㈠、總則

1、為加強礦井技術改造期間的安全施工，保障井巷工程質量，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》、公司相關規(guī)定及該項工程實際情況，特制定本細則及考核辦法。

2、努肯泥沃特格煤礦為礦井建設期間的安全、質量管理的職能部門，并配備質量驗收員。

努肯泥沃特格煤礦的職責：貫徹國家相關地面建筑、井巷工程質量的規(guī)程和標準，負責制訂和修訂井巷工程質量管理的相關規(guī)定；掌握井巷工程質量動態(tài)情況，組織每月的工程質量驗收工作；負責井巷工程質量的事故處理；負責質量驗收員的培訓工作。

質量驗收員職責：熟知巷道質量標準，嚴格按標準要求進行驗收，并做好記錄；對工程質量低劣的巷道，必須責令返修；嚴禁以權謀私，隨意降低驗收標準；及時將驗收情況向主管領導匯報。

3、施工單位為工程質量管理的主體，必須建立工程質量管理機構，配備專職質量驗收員，并將質量驗收員名單報努礦。施工單位現(xiàn)場主要負責人必須親自抓工程質量，專職質量驗收員人數(shù)必須滿足現(xiàn)場管理需要，質量驗收員更換后及時報建設方。

施工單位必須嚴格按工程設計及工程質量標準施工，由于施工單位未嚴格按工程設計及工程質量標準施工而造成返工的一切費用自理。

4、監(jiān)理單位負責簽發(fā)建設單位與施工單位開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單，做好監(jiān)理日志，組織、指導、檢查和監(jiān)督施工單位的工作、審查施工單位提交的涉及本工程的計劃、方案、申請、變更等事宜，檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，根據(jù)實際情況，必要時對進場材料、設備、構配件進行檢驗，合格時予以簽證。（詳見《建設單位工程監(jiān)理規(guī)范》）

㈡、標準

1、工作面臨時支護必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

2、所有的支護材料均必須有產品合格證或試驗報告，必須滿足設計要求

3、基巖掘進工程

（1）、主要巷道寬度偏差：中心至任一幫距離+200mm為合格。

（2）、巷道高度偏差：① 腰線至頂、底板距離+200mm為合格。② 無腰線測全高+200mm為合格。

（3）、井巷掘進坡度偏差：±0.1m%為合格。

4、錨網(wǎng)支護工程

⑴、錨桿安裝質量應符合以下規(guī)定：

合格：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，螺帽不松動。

優(yōu)良：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，未完全接觸巖面的托板必須楔緊。

檢驗方法：扳動、觀察檢查，或抽查施工檢查記錄。

錨桿預應力標準：錨桿扭矩不小于100n.m。

⑵、錨桿的抗拔力應符合以下規(guī)定：

合格：最低值不小于設計的90%。

檢查數(shù)量：每300根錨桿或300根以下，取樣不得少于1組；設計或材料變更，應另取一組。每組不得少于3根。

檢驗方法：用錨桿拉力器做錨桿抗拔力試驗，做好試驗記錄，檢查時抽查試驗記錄，必要時進行現(xiàn)場實測。

錨桿抗拔力標準：錨桿抗拔力為50kn。

⑶、錨桿錨固劑裝藥量：用2支樹脂錨固劑，msk2335型和mskz2350型。

⑷、錨桿安裝規(guī)格的允許偏差應符合下表的規(guī)定。

錨桿安裝規(guī)格的允許偏差

⑸、鋼筋網(wǎng)（頂網(wǎng)與頂網(wǎng)、幫網(wǎng)與幫網(wǎng)、頂網(wǎng)與幫網(wǎng)）必須用錨桿托盤壓茬，網(wǎng)與網(wǎng)搭接不得少于100mm并用鐵絲綁扎，綁扎間距不大于150mm。

5、預應力錨索支護工程

⑴、錨索鉆孔方向應符合以下規(guī)定：

合格：鉆孔軸線與設計軸線的偏差角不應大于30。

⑵、錨索安裝深度應符合以下規(guī)定：

合格：錨索安裝深度最短不得小于6500 mm。

⑶、錨索鎖定后的預應力應符合以下規(guī)定：

合格：預應力的最小值不小于30兆帕

⑷、錨索的拉拔力不小于100kn。

⑸、錨索裝藥量為4支msk2335型和msz2350型樹脂錨固劑各2支。

⑹、預應力錨索規(guī)格的允許偏差應符合下表的規(guī)定。

預應力錨索規(guī)格的允許偏差

⑺、正常施工條件下，錨索距工作面距離不得超過20m，工作面頂板較破碎時，錨索必須緊跟迎頭。

6、巷道開口必須先加強支護，經(jīng)項目部和監(jiān)理方驗收后方可開口。加強支護方式有：加密錨索、架金屬棚及抬棚等，要求施工單位根據(jù)具體情況確定。

7、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處施工單位必須編制加強支護的補充安全技術措施，并報監(jiān)理和項目部審核。

8、巷道貫通必須根據(jù)測量資料編制切實可行的貫通設計并報項目部和監(jiān)理方審核。

（三）、進度

1、每周開監(jiān)理例會時，必須用文字表格填報本周實際完成情況和影響原因；并報下周計劃和具體組織施工方案。

2、每月25日前必須填報本月實際完成情況，并分項說明，對未完成情況進行文字說明；并報下月計劃和具體組織施工方案。

3、施工單位要在保證質量安全的前期下合理安排施工順序加快工程進度，本著工期短、效率高、質量優(yōu)、效益好的原則建設礦井。確保工程施工的每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，每一道工序處于受控狀態(tài)。

4、施工過程中要以人為本，發(fā)揮人才優(yōu)勢，推動技術進步，努力提高職工操作機械設備的熟練程度，確保正規(guī)循環(huán)，縮短循環(huán)時間，加快施工進度。

5、爭取多工序平行交叉作業(yè)，努力減少輔助作業(yè)時間，提高效率，杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強設備的使用、維護和保養(yǎng)，使設備始終處于100%完好狀態(tài)。

（四）、考核

a、種類

1、立即或限期整改；2、罰款；3、停工整改；4、驗收扣尺。

b、程序

項目部質量驗收員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況發(fā)現(xiàn)問題必須要求施工單位立即整改或限期整改。

2、施工單位的行為符合罰款條件的，驗收員有權提出罰款，但必須報項目部主管領導同意，并出具項目部統(tǒng)一的罰款單。

3、因工程質量可能導致安全事故時，項目部質量驗收員有權立即停止工作面作業(yè)，要求施工單位立即整改，并向項目主管領導報告。

第三部分安全管理

為了保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定要求，制定本制度。

（一）通風管理

每個井筒必須健立健全測風制度，每10天進行一次測風，每次測風結果要填寫在測風記錄牌上，并上報項目部備案。

每個井筒必須做到 “風電閉鎖”。

3、風筒懸掛必須做到平、直、逢環(huán)必掛、風筒連接必須采用反壓邊；風筒變徑處必須使用過渡節(jié)。

4、低瓦斯礦井的煤巷和半煤巖風筒距迎頭不大于8米，巖巷不大于10米。

5、工作面風量供給按井下同時工作的最多人數(shù)計算，每人每分鐘供給風量不得少于4m3。

6、臨時停工地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，懸掛警示牌。

（二）瓦斯管理

1、瓦斯檢測檢測工作必須由專職瓦檢員擔任，瓦斯檢查員必須攜帶光學甲烷檢測儀。

2、每班必須至少2次對工作面瓦斯進行檢測，檢測結果填寫在瓦斯記錄牌上、瓦斯報表、同時瓦斯原始記錄每月1號報項目部備案。

3、工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5％時，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員；爆破地點20米范圍內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1％時，嚴禁爆破。

4、每班必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制度。

5、每井筒必須安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“瓦斯電閉鎖”。

6、施工單位領導、技術員、電鉗工；項目部檢查人員下井檢查必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。

7、嚴禁空班漏檢、假檢和填寫假報表。

（三）防塵管理

1、工作面必須采用濕式鑿巖。

2、放炮前后必須對巷道兩幫煤塵、巖塵進行沖洗。

3、井筒內必須設置至少2道噴霧裝置（距迎頭50米位置和井口內10米位置）。

4、工作面施工人員要佩戴防塵口罩。

5、防塵供水管線必須接到井下施工工作面需要灑水的位置。

（四）防火管理

1、井下不得有明火作業(yè)（電焊、氣焊）；特殊情況下確要進行電氣焊作業(yè)時，要有安全技術措施并有施工單位領導或技術負責人簽字后的工作票，方可進行電氣焊作業(yè)；安全技術措施報監(jiān)理和項目部備案。

2、井口附近20米內不得有煙火，或用火爐取暖。

（五）機電管理

1、井下電纜必須使用電纜鉤懸掛，動力電纜和信號電纜分別懸掛巷道兩側；若條件受限動力電纜和信號電纜懸掛同一側時間距不得小于0.3米；其它電纜間距不得小于0.1米。

2、電纜接頭必須采用接線盒連接，必須有接地裝置。

3、井下電器設備必須上架管理，擺放整齊并有接地裝置并實現(xiàn)掛牌管理。

4、井下電器設備必須防爆性能完好。

5、井下電器設備檢修或搬遷時，不得帶電作業(yè)。

6、井下電纜不得有明接頭，做“三無”。

7、傳動設備必須有防護罩。

8、（1）耙裝機安裝必須完好，制動閘、照明燈齊全。（2）工作結束司機離開時，必須切斷電源、關閉操作臺。（3）對電纜必須嚴加保護。（4）安裝、拆除時必須編制專項措施。

（六）提升運輸安全設施管理

1、斜井提升時必須設置“一坡三檔”并保證完好可靠。

2、工作面阻車裝置必須靈敏可靠便于操作。

3、箕斗必須有安全保護繩。

4、鋼絲繩必須按要求每年進行一次檢測，每班對鋼絲繩與箕斗連接處進行檢查。

5、井筒內鋼絲繩托繩輪必須完好可靠。

6、天輪架至絞車房鋼絲繩必須有鋼絲繩支架，防止鋼絲繩過度擺動。

7、提升機綜合保護裝置必須可靠齊全。

（七）提升信號管理

1、斜井提升，必須安設燈光信號或語音信號。

2、施工單位必須對提升信號做出明確規(guī)定，信號工要熟練掌握打點信號。

3、斜井甩車場位置必須懸掛“行車不行人，行人不行車”醒目標志并設置燈光信號。

（八）井下爆破管理

1、井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。

2、爆破工必須嚴格按照爆破作業(yè)圖表布置炮眼。

3、爆破工必須把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內并加鎖。

4、炸藥箱和雷管箱必須放置在巷道頂板完好，避開機械、電器設備的地點。

5、裝配起爆藥卷時，雷管必須由藥卷頂部裝入，管體必須全部插入藥卷內，嚴禁電雷管斜插在藥卷的中部或捆綁在藥卷上。電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結成短路。

7、炮眼深度超過1米時，封泥長度不得小于0.5米，炮眼深度超過2.5米時封泥長度不得小于1米。光面爆破時，周邊光爆炮眼的封泥長度不得小于0.3米。嚴禁用煤粉，塊狀材料或其它可燃材料做炮泥。

8、爆破工作必須執(zhí)行“一炮三檢” 制度，放炮前必須設置爆破警戒線。

9、發(fā)炮器的鑰匙必須由專職爆破員攜帶。

10、爆破地點附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時嚴禁爆破作業(yè)。

11、嚴禁邊打眼邊裝藥。

12、處理拒爆、殘爆時必須在班組長指導下進行，并在當班處理完畢。

由于連線不良造成的拒爆，可重新連線起爆。

在拒爆炮眼0.3米以外另打與拒爆炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆。

13、 二次裝藥爆破后，要尋找拒爆的雷管和炸藥，收藏拒爆的雷管和炸藥，并交回庫房后待處理。

第四部分安全、質量、進度管理處罰辦法

（一）通風

1、擅自停開局扇，罰款200元。

2、局扇停止運轉不撤人、罰有關責任人員200元。

3、局扇安裝不符合規(guī)程要求，罰款200元。

4、風筒距工作面距離不符合要求，罰款20元，風筒吊掛不符合要求的，罰款200元。

5、無風或微風作業(yè)的，罰款500。

6、風筒破口大于5厘米不及時粘補、風筒接口不嚴密每處罰50元。

（二）瓦斯

1、瓦檢員空班漏檢、假檢或偽造數(shù)據(jù)，罰款500元。

2、瓦檢員不執(zhí)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

3、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度超限未及時報告處理，罰款500元。

4、出現(xiàn)盲巷未封閉或不設柵欄、不掛警示牌，罰款500元。

5、井下局扇安裝必須符合規(guī)程規(guī)定，必須掛牌管理，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元

6、掘進工作面停風后，恢復生產前未進行通風和檢查瓦斯，罰款200元。

（三）防塵、防火

1、井下發(fā)現(xiàn)抽煙者一次罰款1000元。

2、攜帶煙或點火物品入井罰款1000元；

3、在井口20米附近范圍內吸煙者罰款100元。

4、井口檢身發(fā)現(xiàn)有人酒后入井或攜帶煙火物品入井不制止，罰檢身工300元。

5、未采用濕式鑿巖的處罰施工單位200元。

6、未按規(guī)定設置噴霧降塵裝置的，罰款200元。

7、放炮前后不灑水降塵的，罰款100元。

（四）機電

1、井下電氣設備失爆的，每臺罰款100元。

2、井下供電線路，出現(xiàn)一處明接頭的罰款100元。

3、井下帶電檢修或搬遷電氣設備的，罰款100元。

4、電氣設備未上架擺放不整齊的，每臺罰款100元。

5、電器設備無接地保護裝置的，罰款100元。

6、電纜未懸掛一處落地的，罰款50元。

7、線路無接線盒的一處，罰款100元。

8、耙矸機停機不做防滑處理的，罰款300元。

（五）提升運輸、提升信號

1、往井下放大件設備、材料無安全措施的罰有關責任人員400元。

2、提升司機未取得特種資格證上崗的，對施工單位罰款200元。

3、乘坐箕斗上下井人員，罰款1000元。

4、工作面不設置阻車欄的，罰款200元。

5、提升聲光語音信號不完善的，罰款200元。

（六）爆破

1、放炮母線懸掛不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款500元。

2、爆炸材料的運送不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款1000元。3、放炮作業(yè)違反《煤礦安全規(guī)程》其它相關規(guī)定的，罰款1000元。

班組長不按規(guī)定派人設置警戒或警戒人員失職的，責任人罰款1000元。。

炮、殘炮、當班未處理完，又未向下班次交待清楚的，罰款1000元。

完藥后腳線不及時扭結的，罰款400元。

運送爆破材料時，炸藥和雷管箱必須分開運送，否則罰款1000元。

火工品必須專人專管，非爆破人員領取火工品的對施工單位處罰1000元。

放炮工須把炸藥、雷管分開存放，炸藥入箱、雷管入箱并加鎖，嚴禁亂放、亂扔，必須放至在避開電器設備和放炮警戒線以外的安全地點，否則罰款1500元。

嚴禁一邊打眼一邊裝藥，否則罰款500元。

10、嚴禁放明炮和糊炮，否則罰款500元。

11、封泥必須使用粘土炮泥，嚴禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料代替，無封泥、封泥不足或不實的炮眼嚴禁爆破，否則罰款200元。

12、放炮嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖”制度，否則罰款500元。

13、火工品不回收入庫的，每發(fā)雷管罰款1000元。

（七）質量

施工單位入井的支護材料必須具有相關產品合格證或產品檢驗證，經(jīng)監(jiān)理驗收簽證，未經(jīng)檢驗擅自入井的，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

井下使用不合格錨索、錨桿、鋼筋網(wǎng)、或失效錨固劑的，對施工單位罰款1000元。

掘進過程中沒有采取有效安全措施保護電纜、管路、機電設備的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

間排距達不到設計規(guī)范要求規(guī)定的，每處罰款200元。

錨桿的抗拔力試驗、錨索拉拔力檢查不符合設計要求的，罰款5000元。

錨桿矩力、錨索預緊力不符合設計要求的，罰款200元。

錨桿支護工作面距離超過規(guī)定的，罰款500元。

錨桿使用數(shù)量少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

錨桿、錨索外露長度超過規(guī)定的每根罰款100元。

錨桿、錨索間排距超過規(guī)定的，每處罰款100元。

按設計缺失錨桿的，每缺少一根罰款200元。

錨網(wǎng)未按要求搭接和壓茬的，每處罰款100元。

12、巷道斷面成型差，超、欠挖、中心或腰線偏差超過規(guī)定的，每處罰款500元。

13、巷道施工中出現(xiàn)片幫、冒頂未及時進行處理，罰款1000元。

14、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處未按安全技術措施采取加強支護的，每處罰款1000元。

15、噴漿厚度及巷道表面平整度不符合設計規(guī)定的，每處罰款500元。

16、隱蔽工程；所有的隱蔽工程必須經(jīng)甲方和監(jiān)理人員驗收合格后，方可進入下道工序施工，否則責令停工整改，并對施工單位罰款500-1000元。

17、u型鋼棚架的鎖緊螺栓的扭矩力達不到150n.m，每處罰款100元。

（八）進度

1、根據(jù)對施工單位制定的每月掘進計劃（指成巷），每月未完成掘進計劃的施工單位，每差一米罰款壹仟元（1000元），超額完成任務的施工單位，每超一米獎勵貳仟元（2000元）。

2、由于甲方原因，影響進尺的按每天計劃進尺折減。

3、無故停工或者作業(yè)人數(shù)不夠，交接班不及時，影響施工進度的，每次罰款500元。

4、設計變更：施工單位必須嚴格按設計要求施工，如工作面地質條件發(fā)生變化，與設計不符或其他原因需要變更設計時，施工單位應向建設單位和監(jiān)理部呈報工程變更申請單，經(jīng)監(jiān)理部、建設單位和設計研究院確認同意后，下達工程變更通知單，方可付諸實施。否則將責令停工，并對施工單位罰款50000-100000元。在責令停工期間，一切責任及材料費由施工單位承擔，每天按1000-2000元罰款，所耽誤的工期不予順延。

（九）其它

掘進工作面沒有采取臨時支護空頂作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

巷道貫通時未按安全技術實施的，罰款1000元。

職工上崗作業(yè)前必須接受規(guī)定的安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓上崗和特殊工種無證上崗的，對施工單位處罰200元。

對項目部提出的安全隱患排查不按期進行處理，每條罰款100元。

無作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，沿用和套用老規(guī)程、老措施，遇到特殊情況不及時編寫補充安全技術措施，罰款500元罰款并立即停止作業(yè)。

井下斜坡道、上下山嚴格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，否則罰款100元。

工作時間在崗打架斗毆者，罰款500元。

謾罵、毆打安全監(jiān)督檢查和執(zhí)行公務的人員，罰款1000元，并做出辭退。

施工單位必須填寫施工日志并上報項目部備案、否則罰款100元。

10、施工單位必須每月繪制完成工程量地質素描圖，并上報監(jiān)理和項目部備案。否則罰款500元。

每月驗收前巷道腰線（巷道兩邊）必須標設至驗收位置，否則罰款500元。

11、未按規(guī)定標校各種監(jiān)測儀器、儀表的，罰款200元。

12、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器位置不符合規(guī)定的，罰款100元。

13、監(jiān)控線未懸掛而落地的罰款，100元。

14、傳感器失效不及時維修或更換的，罰款200元。

15、施工單位不組織班前會的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

16、施工單位主管領導無故不參加每周安全大檢查和參加監(jiān)理例會的一次處罰100元。

17、施工單位領導無故不參加晨會的，罰款100元。

18、施工單位領導不下井帶班的，每班罰款100元。

19、巷道掘進超過30米不做錨桿拉力試驗的，每次罰款500元。

20、施工單位必須建立健全規(guī)范齊全的安全臺帳，并做好以下各種記錄。

①安全生產會議記錄。②安全檢查記錄。③事故隱患排查整改記錄。

④全員安全教育培訓記錄。⑤ 事故分析記錄。⑥特種作業(yè)人員登記。

如以上安全臺帳不規(guī)范或記錄部真實、不及時，每次罰款100元

22、施工單位必須加強文明施工管理，保護周邊環(huán)境，徹底杜絕臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，否則給予施工單位100-500元。

23、施工單位施工期間，要認真了解，切實尊重當?shù)厝罕姷淖诮绦叛龊兔袼琢晳T，尊重國家有關法律法規(guī)，積極主動搞好民族團結。否則由此造成的損失賠償有施工單位承擔。

第五部分解釋權

本管理考核辦法適用于新疆生產建設兵團農七師努肯泥沃特格煤礦煤礦井巷工程建設，主、副、風井施工單位，解釋權歸新疆兵團生產建設農七師努肯泥沃特格煤礦。此辦法發(fā)現(xiàn)不足之處立即修改補發(fā)。

第11篇 工程建設部門負責人安全管理職責

1、在工程建設過程中，認真貫徹國家“安全第一，預防為主”的方針、政策，嚴格執(zhí)行上級有關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度。

2、負責領導建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理部門、設計單位及電力建設項目的安全管理，建立健全規(guī)章制度，落實安全施工責任，推行施工現(xiàn)場標準化作業(yè)，貫徹落實《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，檢查施工企業(yè)各項規(guī)程規(guī)定、安全技術措施和施工安全措施執(zhí)行情況，并組織整改落實。確保電力工程建設安全機構及其人員配備符合規(guī)定要求。

3、負責組織落實領導批閱的工程建設安全管理有關文件。

4、在審查施工組織設計時，應同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施是否完整明確。

5、督促項目法人、施工、監(jiān)理單位做好現(xiàn)場施工的技術管理工作，建立起安全文明施工秩序，定期聽取施工企業(yè)的匯報，及時協(xié)調解決工程建設中安全文明施工的有關問題。

6、安排施工任務，組織工程招投標工作時，必須落實標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工的獎懲問題，并負責基層安全第一責任人的安全考核。

7、在審查工程項目概算中，應保證安全措施費用的計列和提取；組織“兩措”計劃執(zhí)行；審定工程建設項目安全技術組織措施并督促落實；在新建、改建或擴建、電網(wǎng)切改、電源接入工程建設中，組織落實事故防范措施，貫徹執(zhí)行“三同時”原則。并檢查使用情況。

8、制定工程建設項目年度工作計劃和事故控制目標，經(jīng)領導批準后組織實施，做好年度安全工作總結。

9、組織施工企業(yè)大型施工機械設備的技術檢驗和安全管理工作。

10、負責施工現(xiàn)場安全責任，重大施工技術措施的落實，每年巡視檢查施工現(xiàn)場不少于2次。

11、參加安全委員會和籌備工程建設安全工作會議，督促施工企業(yè)完成季節(jié)性安全大檢查。

12、參加工程建設有關人身傷亡事故和其它有關重大事故的調查處理工作。

第12篇 某某工程建設管理局保證安全生產措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

三、安全生產管理機構及相關責任人

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產有關規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際,編制了《安全生產管理辦法》、《安全生產檢查制度》、《安全生產形勢分析制度》、《安全生產隱患定期排查整改制度》、《安全生產預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產聯(lián)絡員制度》、《安全生產事故報告和處理制度》等有關安全生產的各項規(guī)章制度。

五、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設立了安全生產管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。

六、生產安全事故的應急救援預案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行,根據(jù)國家和《工程建設安全生產監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定,結合本工程建設實際,特制定本應急預案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結合本工程建設的實際,按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理,本工程建設重大質量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;

(2)特種設備或施工機械安全事故;

(3)機電設備、設施運輸、安裝安全事故;

(4)施工場地內道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。

本工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應應急預案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。

2.應急指揮機構

2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組

2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產委員會的領導下開展工作,其主要職責為:

(1)擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案;

(2)參加工程建設重大質量與安全事故應急處置;

(3)及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;

(4)配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作;

(5)組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作;

(6)及時完成上級交辦的任務。

2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。

2.2施工單位應急救援組織及職責

2.2.1承擔工程施工的施工單位,應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設備等。

2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致,并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。

3.預警和預防機制

3.1工作準備

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作,建立應急小組,加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預警、預防行動

3.2.1工程施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應急準備工作。

4.應急響應

水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分,當發(fā)生質量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

(1)重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設備事故,同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。

4.1.2事故報告內容

(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:

1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算;

2)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;

3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容:

1)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,項目負責人的姓名、相關執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

4)搶險交通道路可使用情況;

5)其他需要報告的有關事項等。

4.1.3相關記錄

明確專人對組織、協(xié)調應急行動的情況做出詳細記錄。

4.2指揮協(xié)調和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。

4.2.3在事故應急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應急救援的人員提供必要的安全防護裝備。

4.2.4在事故應急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應急指揮機構應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5.應急結束

5.1結束程序

重大質量與安全事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急小組決定應急結束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關損失的補償工作。

5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關部門對事故產生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。

5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設。

5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結

5.3.1重大質量事故調查執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。

5.3.2重大質量與安全事故現(xiàn)場處置工作結束后,慈利縣城市防洪工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應急救援工作總結,對本單位應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。

5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。

6.應急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應急小組主要人員保持通訊設備24小時正常暢通。

6.2應急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設管理站組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。

(2)重大質量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。

6.2.2應急隊伍保障

(1)工程設施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

(2)應急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的有關人員組成,接受地方人民政府和上級應急小組的應急指令。

6.3技術儲備與保障

6.3.1各參建單位應急小組組織有關部門對工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術水平,增強技術儲備。

6.3.2水利工程重大質量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術研究和咨詢依托有關專業(yè)機構。

6.4培訓和演練

6.4.1培訓

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組組織工程建設各參建單位人員參加質量與安全事故及應急預案培訓及學習,提高安全意識及應急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習,演練結束后總結經(jīng)驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組對工程各參建單位制定應急預案情況進行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預案管理與更新

本預案報華池縣水務局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設管理站具體負責管理與更新。

7.2責任追究

對工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故以及應急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關單位,依國家有關法律法規(guī)辦理。

7.3預案發(fā)布范圍及生效時間

本應急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機構,落實責任制

1.1組建度汛領導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設管理站主要領導、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經(jīng)理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應急小組信息員、長全利為應急領導小組協(xié)調管理員、張俊輝、蘭海明為應急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責任制

1.2.1度汛領導工作由組長負責。

1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡暢通。

1.2.3堅持領導小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。

1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實

2.嚴控工程質量和工期

質量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質量管理,嚴格控制質量,狠抓工程進度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。