第1篇 工程安全管理獎懲辦法
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性，確保人身和設(shè)備安全，提高工程建設(shè)安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和安全“零”事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本辦法。
一、 項目部應(yīng)做好以下各項工作：
（一）、組織機(jī)構(gòu)
各項目部要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目工程安全管理的最高機(jī)構(gòu)，對本項目工程的安全管理工作行使職權(quán)，其主要責(zé)任是：
1、依據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項管理制度，結(jié)合本項目自身實(shí)
際及社會要求，組織制定有針對性的安全生產(chǎn)各項管理規(guī)定。
2、綜合管理本項目的安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測本項目安全生
產(chǎn)形勢，對本項目的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)安全事故的調(diào)查與處理。
3、組織制定本項目安全管理目標(biāo)計劃，制定措施，并監(jiān)督實(shí)施。
4、組織制定本項目各職能部門、各管理崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期組織對其責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。
5、組織本項目安全生產(chǎn)方面的宣傳教育，做好對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。
6、定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，組織制定隱患整改方案，
落實(shí)對隱患的整改。
7、做好對本項目職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督，落實(shí)對重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。
8、做好本項目對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，及對有關(guān)設(shè)備、材料和勞動防護(hù)用品的安全管理。
（二）、安全教育培訓(xùn)
對參加施工的工人進(jìn)入崗位前，均進(jìn)行入場安全教育和崗位安全技術(shù)教育，并對全體場內(nèi)施工人員進(jìn)行上崗后的經(jīng)常性安全技術(shù)教育；在施工進(jìn)程中組織定期或不定期的安全技術(shù)教育，并做好記錄。教育內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；
（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；
（3）特殊工種的安全知識及自我保護(hù)知識；
（4）新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；
（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；
（6）施工組織設(shè)計中針對性安全技術(shù)要求；
（7）事故發(fā)生后的安全再教育。
（三）、應(yīng)急預(yù)案及演練
針對項目生產(chǎn)特點(diǎn)，制定有針對性，切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（1）基本方針原則；
（2）項目基本情況；
（3）可能發(fā)生事故的確定及影響；
（4）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
（5）報警及通訊方式；
（6）應(yīng)急響應(yīng)步驟；
根據(jù)項目部制定的應(yīng)急預(yù)案，及時進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提高員工應(yīng)急技能，并做好記錄。
（四）、安全生產(chǎn)檢查
按照安全生產(chǎn)工作要求，項目部應(yīng)定期組織安全成產(chǎn)檢查。目的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的突出問題，消除安全隱患。安全生產(chǎn)檢查主要是查思想認(rèn)識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。在檢查中過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通知責(zé)任人，能當(dāng)場整改的立即整改，不能當(dāng)場整改的限期整改，處理完畢后將整改結(jié)果書面上報項目部，并做好記錄。
（五）、貫徹上級決策部署
對于集團(tuán)或院安全質(zhì)量監(jiān)督部的決策部署， 項目部應(yīng)積極貫徹落實(shí)。對于需要上報總結(jié)或材料的，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)歸納，杜絕表面工作，敷衍了事。
二、獎勵
在工程項目開展前期，應(yīng)到安全質(zhì)量監(jiān)督部備案，并提交上述各項資料。
工程結(jié)束后，按要求到安全質(zhì)量監(jiān)督部備案的，各項安全資料齊全的，經(jīng)項目部核定整個工程無人員構(gòu)成輕傷及以上安全事故，未發(fā)生有影響的其他責(zé)任事件，即可實(shí)施獎勵，獎勵項目部兩千元。項目部獎勵資金要發(fā)放至本項目每個為安全工作作出貢獻(xiàn)的個人，并造表到安監(jiān)部存檔。
三、處罰
（1）因違章指揮或違章作業(yè)造成重大事故的個人。
（2）對已發(fā)生的事故不調(diào)查、不處理、隱瞞不報的單位和該單位負(fù)責(zé)人。
（3）對上級交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)任務(wù)、計劃、安排不辦的單位和個人。
（4）對發(fā)生安全事故或被上級有關(guān)部門通報批評或處罰的單位及責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第2篇 魯能陽城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法
一、總則
為貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時工的安全管理,保障我公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備安全和人身健康,特制定本辦法。
1.1適用范圍
本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經(jīng)營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權(quán)利對外簽訂的各類維護(hù)或施工合同。
1.2編制依據(jù)
國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國能源部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)
二、對承包單位的基本要求
2.1承包方(以下簡稱乙方)必須具備的條件:
2.1.1持有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(復(fù)印件),具備獨(dú)立法人資格。
2.1.2工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和工人具備與承攬工程相適應(yīng)的安全施工能力。
2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機(jī)械,工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
2.1.4具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位,應(yīng)設(shè)有安全機(jī)構(gòu);100人以下的一級施工作業(yè)單位應(yīng)具有安全施工管理小組,對本單位的安全施工負(fù)責(zé)。施工隊伍超過30人必須設(shè)專職安全員;30人以下設(shè)兼職安全員,安全管理機(jī)構(gòu)及人員名單在履行合同義務(wù)前必須按要求報發(fā)電公司安監(jiān)處備案。
2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國家相關(guān)主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。
2.2承包方應(yīng)建立健全下列安全文明施工管理制度
2.2.1安全文明施工檢查制度
2.2.2安全施工措施與技術(shù)措施交底制度
2.2.3安全獎懲制度
2.2.4安全工作例會制度
2.2.5施工機(jī)械、工器具安全管理制度
2.2.6防火安全管理制度
2.2.7安全勞動保護(hù)用品管理制度及發(fā)放記錄
2.3甲方安全管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。
三、發(fā)承包雙方的安全責(zé)任
3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)安全責(zé)任
3.1.1對乙方的資質(zhì)進(jìn)行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊伍安全資質(zhì)審查表”(見附表二)并確認(rèn)符合要求。
3.1.2開工前對承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,發(fā)放安全工作證。
3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險作業(yè)項目的安全技術(shù)措施交底及落實(shí)情況。
3.1.4現(xiàn)場施工中,對發(fā)現(xiàn)的乙方違章行為按規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.2承包方(乙方)安全責(zé)任
3.2.1開工前必須讓施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
3.2.2制定安全施工組織措施,復(fù)雜和危險性較大的項目,應(yīng)制訂單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)甲方同意后實(shí)施。
3.2.3現(xiàn)場施工中嚴(yán)格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現(xiàn)場各項安全管理制度。
3.2.4自覺接受甲方的安全管理,對甲方安監(jiān)人員提出的意見及時改正,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須立即報告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。
3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。
3.4甲方預(yù)留承包合同(協(xié)議)價款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預(yù)留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預(yù)留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時強(qiáng)制扣除。
四、安監(jiān)處對合同的審查內(nèi)容
4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。
4.2安全組織措施完善。
4.3人員組成和負(fù)責(zé)人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫“特殊工種人員登記表”。
五、甲方履行合同代表對施工單位的日常管理
掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現(xiàn)場;協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促乙方及時整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達(dá)有關(guān)安全工作文件和事故通報;總結(jié)分析安全施工情況,制訂整改措施。
六、附則
6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。
6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。
6.3 對于未認(rèn)真執(zhí)行本辦法的部門酌情考核100—500元。
第3篇 隧道工程安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)大西鐵路客運(yùn)專線隧道工程安全管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化安全控制措施,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本項目特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 隧道工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,構(gòu)建“標(biāo)本兼治、重在治本”的長效管理機(jī)制。
第三條 本項目隧道工程的所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在隧道工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。
第四條 本項目隧道工程安全目標(biāo):杜絕死亡事故、杜絕塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。
第二章 隧道工程施工安全控制
第五條 公司按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和設(shè)計文件有關(guān)要求,組織編制隧道工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計,審核各隧道施工單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計。
1.明確隧道工程安全保證措施和安全目標(biāo),對不良地質(zhì)和重大危險源的安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案及防坍塌措施等,要提出指導(dǎo)意見。
2.隧道開工前要對隧道工程安全保障體系、安全控制重點(diǎn)、安全應(yīng)急預(yù)案、防坍塌措施的可操作性進(jìn)行評估,要核查施工單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和相關(guān)規(guī)定的要求,并頒發(fā)準(zhǔn)許開工通知后方可正式開工。
第六條 建立隧道分級管理制度
公司根據(jù)本線隧道規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、工程風(fēng)險等情況,將本線隧道劃分為重(難)點(diǎn)隧道和一般隧道,進(jìn)行分級管理,明確安全責(zé)任。
1.重(難)點(diǎn)隧道主要指:長隧道及不良地質(zhì)、軟弱圍巖、巖溶地質(zhì)、黃土隧道、穿越高速公路的隧道。
2.每一座重(難)點(diǎn)隧道在開工前,應(yīng)明確公司的分管包保領(lǐng)導(dǎo)和分管部門負(fù)責(zé)人,明確施工組織及安全措施,明確變更設(shè)計方案的審查規(guī)定和責(zé)任,明確日常定期檢查的頻次、內(nèi)容,明確定期考核和工作報告的要求,并建立每座隧道動態(tài)管理檔案。
第七條 公司根據(jù)責(zé)任分工,建立隧道工程安全日常檢查制度,并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
1.公司總經(jīng)理每月不少于一次對全線重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每季度對管內(nèi)隧道施工進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對全線重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進(jìn)行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
3.分管部門和分管技術(shù)人員要建立隧道工程安全管理臺帳,部門負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)人員每月不少于二次對重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進(jìn)行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
第八條 隧道安全檢查的重點(diǎn)和處理措施
1.隧道安全的檢查重點(diǎn):設(shè)計開挖方案的實(shí)施情況、光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護(hù)(二次襯砌、仰拱施工)跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計相符、瓦斯隧道的瓦斯監(jiān)測和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。
2.對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單,做好檢查記錄寫實(shí),提出處理和整改要求,并制定專人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)整改情況。
第九條 建立隧道安全定期例會、分析、報告制度
1.公司每季度組織施工、設(shè)計、監(jiān)理單位召開隧道安全分析例會,集中梳理解決隧道施工安全中存在的問題,建立《隧道施工安全分析記錄簿》并做好記錄。
2.公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部每月對檢查記錄進(jìn)行收集、核查、歸檔,梳理、分析隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況,并在《隧道施工安全分析記錄簿》上做好記錄。
3.安質(zhì)部按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求,定期將隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況及下步安全工作措施報公司領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 定期通報制度
公司每月對管內(nèi)的隧道工程安全情況進(jìn)行通報,并下發(fā)隧道工程安全工作的重點(diǎn)。
第十一條 責(zé)任考核制度
1.公司通過信用評價及相關(guān)制度,對施工、設(shè)計和監(jiān)理單位的隧道安全控制情況進(jìn)行考核,對出現(xiàn)問題的責(zé)任單位和個人進(jìn)行處罰。
2.公司按照隧道安全管理職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部考評,按照相應(yīng)的考核辦法獎懲。
第三章 重大方案制定、審核和實(shí)施
第十二條 對于淺埋偏壓、不良地質(zhì)、長大反坡等重(難)點(diǎn)隧道,公司組織施工、設(shè)計、監(jiān)理單位召開專題會議,研究安全控制措施,審查施組方案;必要時邀請專家研究完善施工安全控制措施。
第十三條 施工單位對于上述隧道編制的專項施工方案,必須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽認(rèn)后報總監(jiān)審核批準(zhǔn),再報公司備案后實(shí)施。
第十四條 監(jiān)理單位要加大對上述隧道施工組織方案實(shí)施的現(xiàn)場監(jiān)控力度,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的方案組織施工。實(shí)施過程中隱蔽工程要留有數(shù)碼影像資料備查。
第四章 強(qiáng)化超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測工作
第十五條 超前地質(zhì)預(yù)報是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段,施工單位必須將超前地質(zhì)預(yù)報納入工序管理。
1.施工單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配備超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備,制定超前地質(zhì)預(yù)報實(shí)施性方案。
2.施工單位專業(yè)地質(zhì)人員要對掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄,并作出掌子面地質(zhì)素描圖,地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
3.對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段,要求采用地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法,進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報,同時采用超前水平鉆探方法精確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。
4.地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總,并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報;每周進(jìn)行匯總,提報監(jiān)理單位核備;每兩周向設(shè)計單位和公司提供情況說明和圖件,并提供分段成果報告。
5.對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段(斷層、節(jié)理密集帶,富水地段,不同巖性接觸帶等)所做的超前地質(zhì)預(yù)報,要及時將專題預(yù)報成果交付設(shè)計單位進(jìn)行動態(tài)設(shè)計。情況緊急時要及時采取防范措施并向公司報告,確保施工安全。
6.公司要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作,重點(diǎn)檢查超前地質(zhì)預(yù)報人員和設(shè)備的配備、預(yù)報方案的實(shí)施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況,并將檢查結(jié)果納入信譽(yù)評價。
第十六條 監(jiān)控量測工作應(yīng)堅持“真實(shí)、精度、定人、定時、分析、報告”的指導(dǎo)思想。施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序,制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案,制定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控量測。
1.施工前必須根據(jù)隧道規(guī)模、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計。設(shè)計內(nèi)容包括:量測項目、量測儀器、測點(diǎn)布置、量測頻率、數(shù)據(jù)處理及量測人員組織。監(jiān)控量測設(shè)計工作由施工項目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。
2.量測人員嚴(yán)格按照設(shè)計要求布點(diǎn)和量測,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定量測項目。
3.量測人員按規(guī)定做好洞內(nèi)(外)觀察,及時繪制地質(zhì)素描圖,填寫地質(zhì)狀態(tài)記錄表和圍巖級別判定卡。對埋深較淺地段要做好洞外觀察。
4.量測人員應(yīng)根據(jù)變化速度和量測斷面距掌子面的距離,及時調(diào)整監(jiān)控量測頻率。
5.量測人員對量測數(shù)據(jù)要及時進(jìn)行整理、繪圖、分析、報告,及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)。
6.量測數(shù)據(jù)分析結(jié)果每日需經(jīng)施工項目部技術(shù)主管審核簽認(rèn)。對ⅳ級及以上圍巖的變形情況每日還需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程指揮部技術(shù)主管根據(jù)分析判斷圍巖變形情況,并作為重要依據(jù)提交設(shè)計單位進(jìn)行圍巖變更,調(diào)整支護(hù)參數(shù)。
7.量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時,必須立即向工程指揮部技術(shù)主管匯報,并立即安排施工人員撤離危險地點(diǎn),采取應(yīng)急措施確保安全。
第五章 加強(qiáng)隧道施工現(xiàn)場安全管理
第十七條 各作業(yè)工區(qū)必須配備施工現(xiàn)場專職安全管理員,專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作,規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置值班室,安裝監(jiān)控設(shè)備,嚴(yán)格出入洞人員登記制度。
第十八條 不良地質(zhì)隧道施工時,嚴(yán)格遵循“早預(yù)報、先治水、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則,保證隧道不塌方。嚴(yán)禁擅自改變施工方法。采取雙側(cè)壁導(dǎo)坑法、cd法、crd法等工法掘進(jìn)時,要保證臨時支撐噴射混凝土強(qiáng)度及厚度。
第十九條 洞內(nèi)支護(hù)堅持“隨挖隨支護(hù)”的原則。如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時,應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。鋼拱架架立時不得置于虛砟或松動石上,軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊楔緊。
第二十條 軟弱及不良地質(zhì)隧道仰拱施做應(yīng)緊跟,仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi),并根據(jù)圍巖量測結(jié)果適時施做二次襯砌,從嚴(yán)控制二次襯砌距掌子面距離。
第二十一條 隧道施工現(xiàn)場必須符合通風(fēng)、照明、粉層和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對長大隧道要進(jìn)行通風(fēng)設(shè)計,配足通風(fēng)設(shè)備。對富水隧道、反坡施工隧道的洞內(nèi)要認(rèn)真做好抽排水工作,嚴(yán)禁洞內(nèi)長時間積水。
第二十二條 隧道開工前,施工單位應(yīng)規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后報公司備案,隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報警、救援、逃生等設(shè)施,嚴(yán)格開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,對作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。
第二十三條 施工單位要加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定做好爆炸物品的采購、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理,項目經(jīng)理必須每月、安全總監(jiān)必須每半月對炸藥進(jìn)行一次全面的安全檢查。
第二十四條 隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前必須檢驗(yàn)合格,確保正常使用、安全可靠、狀態(tài)良好。
第二十五條 做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛,作業(yè)地段車速一般每小時應(yīng)小于10公里,嚴(yán)禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。
第二十六條 各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護(hù)、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓;潮濕環(huán)境下行燈電壓必須低于12v,并有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。
第六章 隧道施工安全“八停工”及責(zé)任追究
第二十七條 嚴(yán)格隧道施工安全管理,對存在以下安全隱患之一的。公司、監(jiān)理單位要勒令施工單位立即停工整頓:
1.擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng);
2.ⅳ、ⅴ級圍巖掌子面距離二次襯砌施工超過90米;
3.沒有按照設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報;
4.沒有按照設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)控量測;
5.使用的大型機(jī)械未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格;
6.大型設(shè)備操作規(guī)程和管理辦法不規(guī)范或未落實(shí);
7.施工現(xiàn)場安全管理混亂;
8.專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。
第二十八條 嚴(yán)格責(zé)任追究制度及處罰。對出現(xiàn)以下安全問題之一的要追究施工單位責(zé)任,追究監(jiān)理單位相應(yīng)責(zé)任,追究公司包保領(lǐng)導(dǎo)和部門相應(yīng)責(zé)任。
1.沒有建立安全責(zé)任體系;
2.分管工作或包保工作發(fā)生問題的;
3.問題處理不及時造成危險、危害的;
4.管理不力、措施不落實(shí)造成損失的;
5.工作不到位、不作為或玩忽職守造成損失的;
6.發(fā)生一般及以上隧道安全事故;
7.對施工單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的仰拱與掌子面距離、二次襯砌與掌子面距離的,在超過1~5米范圍內(nèi),每米罰款1.0萬元;超過5米的,每米罰款5萬元。罰金在責(zé)任單位的質(zhì)量保證金中扣除。對監(jiān)理單位沒有盡到監(jiān)控責(zé)任的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
第4篇 寫字樓裝飾工程安全管理辦法
裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。
一.落實(shí)安全生產(chǎn)制度,實(shí)施責(zé)任
1.建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。
2.建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
3.施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
4.施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5.一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證。
6.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二.項目安全員安全教育與訓(xùn)練
1.一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。
2.安全教育、訓(xùn)練。
3.全教育的內(nèi)容碎實(shí)際需要而確定。
a.新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。
b.結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時進(jìn)行安全知識教育。
c.結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練,分步驗(yàn)收。
d.采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識教育。
4.加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果
a.教育內(nèi)容全面,突出重點(diǎn),系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育;
b.反復(fù)實(shí)踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣;
c.使每個受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。
d.告訴受教育者怎樣做才能安全,而不是不應(yīng)該做什么;
e.獎勵促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果;
三.安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種。
四.安全管理要點(diǎn):
1.裝飾工程施工多發(fā)事故:
a.火災(zāi);
b.觸電;
c.物體打擊;
d.機(jī)械傷害;
e.高處墜落。
2.安全用火要求及防火措施:
防火間距:各類建筑設(shè)施、材料的防火間距見下表:
建筑設(shè)施、材料防火間距
建筑物臨時設(shè)施非易燃性庫站易燃性庫站固定明火處木料堆易燃雜料
建筑物
臨時設(shè)施
非易燃性庫站
易燃性庫站
固定明火處515155 250
木料堆01510050
易燃雜料
現(xiàn)場消防管理:
a.現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志,每日對職工進(jìn)行一次治安、防火教育,培訓(xùn)義務(wù)消防隊。定期組織保衛(wèi)、防火工作檢查,建立保衛(wèi)、防火工作檔案;
b.施工現(xiàn)場要配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng),采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效;
c.電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣割作業(yè),要有操作證和用火證。動火前,要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點(diǎn)變換,要重新辦理用火證手續(xù);
d.使用電氣設(shè)備和易燃易爆物品,必須采取嚴(yán)格的防火措施,指定防火負(fù)責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全;
e.施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料搭建,易燃易爆物品,應(yīng)專庫儲存,分類單獨(dú)存放,保持通風(fēng),用電符合防火規(guī)定,不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料;
f.工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)存放易燃易爆、可燃材料,因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料,要根據(jù)工程計劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準(zhǔn)住人,特殊情況需要住人的,要報上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議,明確管理責(zé)任;
g.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。必要時,應(yīng)設(shè)防火措施的吸煙室;
現(xiàn)場明火管理:
1.場生產(chǎn)、生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),使用明火要遠(yuǎn)離易燃物,并備有消防器材。使用無齒鋸,需開具用火許可證;
2.電、氣焊工作人員均應(yīng)受專門培訓(xùn),持證上崗。作業(yè)前辦理用火手續(xù),并配備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T,隨身攜帶滅火器具;
3.及時清理施工現(xiàn)場,做到工完場清;
4.油漆施工注意通風(fēng),嚴(yán)禁煙火,防止靜電起火和工具碰撞打火。
防止物體打擊及高空墜落的措施:
1.止物體打擊事故的措施:
a.進(jìn)入現(xiàn)場的人員戴安全帽;
b.高空作業(yè)的人員應(yīng)有工具袋,零件、螺栓、螺母隨手放入工具袋,嚴(yán)禁向下拋擲物品;
2.防止機(jī)械傷害事故要點(diǎn)
a.圓鋸的傳動部分應(yīng)裝防護(hù)罩。
b.砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān),砂輪需裝不少于108°的防護(hù)罩和牢固的工件托架、嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和剩余不足25
第5篇 基因工程安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)我國生物技術(shù)的研究與開發(fā),加強(qiáng)基因工程工作的安全管理,保障公眾和基因工程工作人員的健康,防止環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基因工程,包括利用載體系統(tǒng)的重組體dna技術(shù),以及利用物理或者化學(xué)方法把異源dna直接導(dǎo)入有機(jī)體的技術(shù)。但不包括下列遺傳操作:
(一)細(xì)胞融合技術(shù),原生質(zhì)體融合技術(shù);
(二)傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù);
(三)誘變技術(shù),體外受精技術(shù),細(xì)胞培養(yǎng)或者胚胎培養(yǎng)技術(shù)。
第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的一切基因工程工作,包括實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn) 以及遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用等。
從國外進(jìn)口遺傳工程體,在中國境內(nèi)進(jìn)行基因工程工作的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 國家科學(xué)技術(shù)委員會主管全國基因工程安全工作,成立全國基因工程安全委員會,負(fù)責(zé)基因工程安全監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對基因工程工作進(jìn)行安全管理。
第五條 基因工程工作安全管理實(shí)行安全等級控制、分類歸口審批制度。
第二章 安全等級和安全性評價
第六條 按照潛在危險程度,將基因工程工作分為四個安全等級:
安全等級ⅰ,該類基因工程工作對人類健康和生態(tài)環(huán)境尚不存在危險;
安全等級ⅱ,該類基因工程工作對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有低度危險;
安全等級ⅲ,該類基因工程工作對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有中度危險;
安全等級ⅳ,該類基因工程工作對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有高度危險。
第七條 各類基因工程工作的安全等級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報全國基因工程安全委員會備案。
第八條 從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價,評估潛在危險,確定安全等級,制定安全控制方法和措施。
第九條 從事基因工程實(shí)驗(yàn)研究,應(yīng)當(dāng)對dna供體、載體、宿主及遺傳工程體進(jìn)行安全性評價。安全性評價重點(diǎn)是目的基因、載體、宿主和遺傳工程體的致病性、致癌性、抗藥性、轉(zhuǎn)移性和生態(tài)環(huán)境效應(yīng),以及確定生物控制和物理控制等級。
第十條 從事基因工程中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)所用遺傳工程體的安全性評價,對培養(yǎng)、發(fā)酵、分離和純化工藝過程的設(shè)備和設(shè)施的物理屏障進(jìn)行安全性鑒定,確定中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn)的安全等級。
第十一條 從事遺傳工程體釋放,應(yīng)當(dāng)對遺傳工程體安全性、釋放目的、釋放地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、釋放方式、監(jiān)測方法和控制措施進(jìn)行評價,確定釋放工作的安全等級。
第十二條 遺傳工程產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生物學(xué)安全檢驗(yàn),進(jìn)行安全性評價,確定遺傳工程產(chǎn)品對公眾健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。
第三章 申報和審批
第十三條 從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)遺傳工程產(chǎn)品適用性質(zhì)和安全等級,分類分級進(jìn)行申報,經(jīng)審批同意后方能進(jìn)行。
第十四條 基因工程實(shí)驗(yàn)研究,屬于安全等級ⅰ和ⅱ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級ⅲ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人審查,報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級ⅳ的工作,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報全國基因工程安全委員會批準(zhǔn)。
第十五條 基因工程中間試驗(yàn),屬于安全等級ⅰ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級ⅱ的工作,報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級ⅲ的工作,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批;并報全國基因工程安全委員會備案;屬于安全等級ⅳ的工作,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報全國基因工程安全委員會批準(zhǔn)。
第十六條 基因工程工業(yè)化生產(chǎn)、遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用,屬于安全等級ⅰ至ⅱ的工作,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批,并報全國基因工程安全委員會備案;屬于安全等級ⅳ的工作,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報全國基因工程安全委員會批準(zhǔn)。
第十七條 從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)履行下列申報手續(xù):
(一)項目負(fù)責(zé)人對從事的基因工程工作進(jìn)行安全性評價,并填報申請書;
(二)本單位學(xué)術(shù)委員會對申報資料進(jìn)行技術(shù)審查;
(三)上報申請書及提交有關(guān)技術(shù)資料。
第十八條 凡符合下列各項條件的基因工程工作,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并簽發(fā)證明文件;
(一)不存在對申報的基因工程工作安全性評價的可靠性產(chǎn)生懷疑的事實(shí);
(二)保證所申報的基因工程工作按照安全等級的要求,采取與現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的安全控制措施,判斷不會對公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
(三)項目負(fù)責(zé)人和工作人員具備從事基因工程工作所必需的專業(yè)知識和安全操作知識,能承擔(dān)本辦法規(guī)定的義務(wù);
(四)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第四章 安全控制措施
第十九條 從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級,確定安全控制方法,制定安全操作規(guī)則。
第二十條 從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級,制定相應(yīng)治理廢棄物的安全措施。排放之前應(yīng)當(dāng)采取 措施使殘留遺傳工程體滅活,以防止擴(kuò)散和污染環(huán)境。
第二十一條 從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防事故的應(yīng)急措施,并將其列入安全操作規(guī)則。
第二十二條 遺傳工程體應(yīng)當(dāng)貯存在特定設(shè)備內(nèi)。貯放場所的物理控制應(yīng)當(dāng)與安全等級相適應(yīng)。
安全等級ⅳ的遺傳工程體貯放場所,應(yīng)當(dāng)指定專人管理。
從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)編制遺傳工程體的貯存目錄清單,以備核查。
第二十三條 轉(zhuǎn)移或者運(yùn)輸?shù)倪z傳工程體應(yīng)當(dāng)放置在與其安全等級相適應(yīng)的容器內(nèi),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)運(yùn)輸或者郵寄生物材料的規(guī)定。
第二十四條 從事基因工程工作的單位和個人必須認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄。安全監(jiān)督記錄保存期不得少于十年,以備核查。
第二十五條 因基因工程工作發(fā)生損害公眾健康或者環(huán)境污染事故的單位,必須及時采取措施,控制損害的擴(kuò)大,并向有關(guān)主管部門報告。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 有下列情況之一的,由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令停止工作、停止資助經(jīng)費(fèi)、沒收非法所得的處罰:
(一)未經(jīng)審批,擅自進(jìn)行基因工程工作的;
(二)使用不符合規(guī)定的裝置、儀器、試驗(yàn)室等設(shè)施的;
(三)違反基因工程工作安全操作規(guī)則的;
(四)違反本辦法其它規(guī)定的。
第二十七條 審批機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者其上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法的規(guī)定,造成下列情況之一的。負(fù)有責(zé)任的單位必須立即停止損害行為,并負(fù)責(zé)治理污
染、賠償有關(guān)損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)嚴(yán)重污染環(huán)境的;
(二)損害或者影響公眾健康的;
(三)嚴(yán)重破壞生態(tài)資源、影響生態(tài)平衡的。
第二十九條 審批機(jī)構(gòu)的工作人員和參與審查的專家負(fù)有為申報者保守技術(shù)秘密的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法所用術(shù)語的含義是:
(一)dna,系脫氧核糖核酸的英文名詞縮寫,是貯存生物遺傳信息的遺傳物質(zhì)。
(二)基因,系控制生物性狀的遺傳物質(zhì)的功能和結(jié)構(gòu)單位,是具有遺傳信息的dna片段。
(三)目的基因,系指以修飾宿主細(xì)胞遺傳組成并表達(dá)其遺傳效應(yīng)為目的異源dna片段。
(四)載體,系指具有運(yùn)載異源dna進(jìn)入宿主細(xì)胞和自我復(fù)制能力的dna分子。
(五)宿主細(xì)胞,系指被導(dǎo)入重組dna分子的細(xì)胞。宿主細(xì)胞又稱受體細(xì)胞。
(六)重組dna分子,系指由異源dna與載體dna組成的雜種dna分子。
(七)有機(jī)體,系指能夠繁殖或者能夠傳遞遺傳物質(zhì)的活細(xì)胞或者生物體。
(八)重組體,系指因自然因素或者用人工方法導(dǎo)入異源dna改造其遺傳組成的機(jī)體。
(九)變異體,系指因自然或者人工因素導(dǎo)致其遺傳物質(zhì)變化的有機(jī)體。
(十)重組體dna技術(shù),系指利用載體系統(tǒng)人工修飾有機(jī)體遺傳組成的技術(shù),即在體外通過酶的作用將異源dna與載體dna重組,并將該重組dna分子導(dǎo)入宿主細(xì)胞內(nèi),以擴(kuò)增異源dna并實(shí)現(xiàn)其功能表達(dá)的技術(shù)。
(十一)遺傳工程體,系指利用基因工程的遺傳操作獲得的有機(jī)體,包括遺傳工程動物、遺傳工程植物和遺傳工程微生物。
下列變異體和重組體不屬于本辦法所稱遺傳工程體:用細(xì)胞融合或者原生質(zhì)體融合技術(shù)獲得的生物;傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù)獲得的動物和植物;物理化學(xué)因素誘變技術(shù)其遺傳組成的生物;以及染色體結(jié)構(gòu)畸變和數(shù)目畸變的生物。
(十二)遺傳工程產(chǎn)品,系指含有遺傳工程體、遺傳工程體成份或者遺傳工程體目的基因表達(dá)產(chǎn)物的產(chǎn)品。
(十三)基因工程實(shí)驗(yàn)研究,系指在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的基因工程研究工作。
(十四)基因工程中間試驗(yàn),系指把基因工程實(shí)驗(yàn)研究成果和遺傳工程體應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)(生產(chǎn)定型和鑒定)之前,旨在驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),確定、完善技術(shù)規(guī)范(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程)或者解決擴(kuò)大生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn)或者試生產(chǎn)。
(十五)基因工程工業(yè)化生產(chǎn),系指利用遺傳工程體,在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、食品、添加劑、化工原料等商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),亦包括利用遺傳工程進(jìn)行冶金、采油和處理廢物的工藝過程。
(十六)遺傳工程體釋放,系指遺傳工程體在開放系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行研究、生產(chǎn)和應(yīng)用,包括將遺傳工程體施用于田間、牧場、森林、礦床和水域等自然生態(tài)系統(tǒng)中。
(十七)遺傳工程產(chǎn)品使用,系指遺傳工程產(chǎn)品投放市場銷售或者供人們應(yīng)用。
(十八)控制系統(tǒng),系指通過物理控制和生物控制建立的操作體系。
物理控制,系指利用設(shè)備的嚴(yán)密封閉、設(shè)施的特殊設(shè)計和安全操作,使有潛在危險的dna供體、載體和宿主細(xì) 胞或者遺傳工程體向環(huán)境擴(kuò)散減少到最低限度。
生物控制,系指利用遺傳修飾,使有潛在危險的載體和宿主細(xì)胞在控制系統(tǒng)外的存活、繁殖和轉(zhuǎn)移能力降低到最低限度。
不具備上述控制條件的操作體系,稱為開放系統(tǒng)。
第三十一條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。
第三十二條 本辦法由國家科學(xué)技術(shù)委員會解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第6篇 某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法
為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神，加強(qiáng)各項目安全文明施工管理，特制定本辦法。
第一章部門職責(zé)
第一條地區(qū)公司工程部為各項目安全文明施工管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求，確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。
第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門，負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)范要求，完善合同條款。
第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計劃部為考核、監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。
第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行，并實(shí)施考核。
第二章考核細(xì)則
第五條文明施工管理類
1、項目收地后一個月內(nèi)，按集團(tuán)建筑設(shè)計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵，并沿工地四周連續(xù)設(shè)臵，確保美觀、整潔。未圍蔽的每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元；圍蔽方式達(dá)不到要求的每次扣罰項目經(jīng)理20元，工程部經(jīng)理20元。
2、施工通道應(yīng)盡量避開銷售環(huán)境，如確因現(xiàn)場條件制約無法避開的，應(yīng)做到銷售時間內(nèi)（如公休日、節(jié)假日、開盤日等）干凈、整潔。否則，每次扣罰項目經(jīng)理500元，工程部經(jīng)理500元。
3、出入口、辦公室、宿舍、廚房、廁所、材料堆放場地、加工場地、倉庫地面、工地內(nèi)外通道地面要求做硬化處理，并且保持道路暢通。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
4、施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)設(shè)臵大門，大門寬不得小于5m、門面平整、油漆不脫落。大門邊應(yīng)設(shè)臵“五牌一圖”標(biāo)識牌。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
5、各項目除天下盤外，工地出入口應(yīng)設(shè)臵洗車槽、沉淀池、高壓沖洗水槍，并正常使用。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
6、材料應(yīng)按總平面布局圖堆放整齊，易燃易爆物品分類存放，標(biāo)牌標(biāo)識清晰，建筑垃圾工完場清。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
7、現(xiàn)場消防制度健全，各部位滅火器材配臵合理，易燃易爆物品專人管理，動火審批制度健全。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
8、場地有連續(xù)排水設(shè)施、保持排水通暢，泥漿、污水、廢水不得外溢，未經(jīng)處理不得排入下水道和河道，否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第六條外腳手架類
1、外腳手架搭設(shè)應(yīng)與主體施工同步，存在應(yīng)設(shè)未設(shè)腳手架情況的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
2、專項施工方案和設(shè)計計算書未經(jīng)審批就實(shí)施搭設(shè)的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
3、須按規(guī)定設(shè)臵剪刀撐，剪刀撐應(yīng)沿腳手架高度連續(xù)設(shè)臵且角度符合要求。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
4、落地式腳手架立桿基礎(chǔ)平實(shí)，有排水措施，應(yīng)符合專項施工方案的設(shè)計要求，且立桿有底座、墊木、掃地桿。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
5、腳手板滿鋪，無探頭板，施工層設(shè)臵防護(hù)欄和擋腳板。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
6、施工層以下每隔十米設(shè)臵架體內(nèi)封閉措施。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
7、懸挑式腳手架外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固，懸挑梁安裝應(yīng)符合專項施工方案的設(shè)計要求，立桿底部固定牢固。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
8、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅固，連墻件間距應(yīng)符合要求，其中落地式腳手架高度7米以上要求做與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
9、卸料平臺須經(jīng)設(shè)計計算并符合設(shè)計要求，支撐系統(tǒng)不得與腳手架連結(jié)，并設(shè)臵限載標(biāo)牌。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第七條施工用電類
1、施工電箱缺失箱門及門鎖、設(shè)臵位臵或高度不合要求、室外電箱無防雨淋措施的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
2、施工用電線纜在交通道路、施工通道等部位未設(shè)保護(hù)，隨地拖放的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
3、施工用電接地接零保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)范要求，開關(guān)箱（三級電箱）內(nèi)出線回路應(yīng)設(shè)臵符合要求參數(shù)的漏電保護(hù)。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
4、在施工電箱內(nèi)隨意掛線取電的（如裸線頭直接插入插座取電、線纜直接掛接在刀閘上取電、一個接線端子上連接的線頭超過兩個的情況等），每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第八條“三寶、四口”防護(hù)類
1、進(jìn)入工地人員必須佩戴安全帽。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
2、外腳手架未掛安全網(wǎng)或安全網(wǎng)破損嚴(yán)重的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
3、高處作業(yè)（墜落高度2米及以上）未使用安全帶的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
4、各施工洞口未設(shè)臵防護(hù)或防護(hù)不符合要求的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
5、臨邊部位未設(shè)臵防護(hù)或防護(hù)不符合要求的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
6、建筑物出入通道口應(yīng)設(shè)臵符合要求的防護(hù)棚，否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第九條垂直運(yùn)輸類
1、塔吊、施工電梯、井架等垂直運(yùn)輸機(jī)械搭設(shè)前必須有經(jīng)審批的安裝和拆除專項施工方案，并在使用前取得建筑安全監(jiān)督管理部門準(zhǔn)用證，否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
2、施工電梯、井架無每層防護(hù)安全門，或安全門在吊籠未靠站時處于開啟狀態(tài)的，或呼叫系統(tǒng)失靈的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第十條基坑支護(hù)類
1、基坑支護(hù)必須有經(jīng)審批的施工方案，否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
2、超過2米深的基坑必須設(shè)臵符合安全要求的臨邊防護(hù)，否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
3、積土、料具堆放不符合規(guī)定的，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
4、須按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測，并對毗鄰建筑物和重要管線和道路進(jìn)行沉降觀測。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第十一條塔吊、人貨梯、焊接等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。否則，每次扣罰項目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。
第十二條工地因安全文明施工原因被政府每通報一次，給予工程部經(jīng)理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經(jīng)理降兩至三級工資處罰。對于出現(xiàn)安全事故造成公司損失的，根據(jù)損失程度，直接給予責(zé)任人相應(yīng)處分。
第三章考核管理
第十三條工程部每周組織不少于一次安全文明施工檢查，督促施工單位整改，并形成記錄；工程技術(shù)部每月組織1～2次檢查，按上述規(guī)定考核工程部并督促整改。工程部、工程技術(shù)部未組織檢查的，每次扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人1000元，公司主管領(lǐng)導(dǎo)500元。綜合計劃部考核。
第十四條工程技術(shù)部每月進(jìn)行一次各項目安全文明施工評比，否則每次扣罰工程技術(shù)部經(jīng)理1000元，公司主管領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計劃部考核。工程技術(shù)部每月5日前將安全文明施工評比結(jié)果報集團(tuán)管理中心備案。
第十五條工程技術(shù)部每月月底前完成安全文明施工考核，每月3日前交綜合計劃部報公司董事長審批后實(shí)施。綜合計劃部于每月5日前將考核結(jié)果報集團(tuán)管理中心備案。
第十六條集團(tuán)管理中心對本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行安全文明施工檢查、考核，考核結(jié)果每月6日前報集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第四章其它規(guī)定
第十七條地區(qū)公司必須聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，督促相關(guān)單位按照國家現(xiàn)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求，采取必要安全防范措施，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生；一旦發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、塔吊倒塌等重大安全責(zé)任事故，直接給予地區(qū)公司相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處分直至開除，并追究其法律責(zé)任。同時，公司將另行追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。
第十八條本辦法未盡之處，按國家現(xiàn)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條本辦法由集團(tuán)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，如有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第7篇 建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實(shí)施暫行辦法
第一章? 總則
第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)蘭新鐵路第二雙線（新疆段）鐵路工程建設(shè)安全風(fēng)險管理，推進(jìn)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避安全風(fēng)險，確保鐵路工程建設(shè)安全，制定本辦法。
第二章? 編制依據(jù)
第二條? 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)〔2007〕200號）、《貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等7 部門關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知的意見》（鐵建設(shè)〔2009〕235號）、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法（鐵建設(shè)〔2010〕162號）及鐵道部其他相關(guān)文件規(guī)定。
第三章? 適用范圍
第三條? 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風(fēng)險隧道、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點(diǎn)。
第四章 工程安全風(fēng)險等級劃分
第四條? 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將安全風(fēng)險等級分為極高、高度、中度和低度四級；工程風(fēng)險劃分為風(fēng)險隧道、風(fēng)險橋梁、風(fēng)險路基和其它風(fēng)險工程等。
第五章? 風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條? 公司風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)
公司成立以第一管理者為組長，班子其他成員為副組長，部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長參加的建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂風(fēng)險管理計劃和策略，建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險管理機(jī)制，并負(fù)責(zé)工程搶險救援的組織實(shí)施。
第六條? 公司的管理職責(zé)
（一）制訂公司工程風(fēng)險管理實(shí)施辦法。
（二）負(fù)責(zé)督促勘察設(shè)計單位對全線施工工點(diǎn)和其他安全風(fēng)險工程的風(fēng)險評估。
（三）全面負(fù)責(zé)工程風(fēng)險措施實(shí)施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實(shí)工程風(fēng)險管理工作。
（四）公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長對高風(fēng)險、極高風(fēng)險工點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任包保，負(fù)責(zé)督辦管理工作。
第七條? 公司各部門職責(zé)
（一）? 安全質(zhì)量部職責(zé)
負(fù)責(zé)高風(fēng)險工點(diǎn)的管理工作，建立風(fēng)險管理檔案，參與高風(fēng)險工點(diǎn)及風(fēng)險等級建議的審查、論證，督促施工監(jiān)理單位開展風(fēng)險管理工作，將風(fēng)險管理納入設(shè)計單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價，并將高風(fēng)險和極高風(fēng)險工點(diǎn)的相關(guān)資料及時報鐵道部工程管理中心。
（二） 工程管理部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織設(shè)計階段風(fēng)險工程相關(guān)技術(shù)方案審查，必要時組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風(fēng)險工點(diǎn)及風(fēng)險等級建議進(jìn)行論證；負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位現(xiàn)場核對，對風(fēng)險工程提出技術(shù)管理要求。
（三） 計劃財務(wù)部職責(zé)
檢查專項資金管理使用情況。
（四） 物資設(shè)備部職責(zé)
參與大型特種設(shè)備的檢查和監(jiān)管工作。
（五） 綜合部職責(zé)
督促檢查各單位標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。
（六） 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
監(jiān)督管段參建單位開展工程風(fēng)險評估，檢查風(fēng)險工程設(shè)計方案執(zhí)行和相關(guān)施工預(yù)防措施落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)管段內(nèi)風(fēng)險工點(diǎn)的日常管理工作。
第八條? 各參建單位職責(zé)
（一）勘察設(shè)計單位職責(zé)
勘察設(shè)計單位是風(fēng)險防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險識別，按照規(guī)避風(fēng)險原則合理選擇方案，對無法規(guī)避的風(fēng)險工點(diǎn)進(jìn)行分析評估，提出風(fēng)險等級建議。在初步設(shè)計階段，應(yīng)對高風(fēng)險工點(diǎn)的風(fēng)險因素作進(jìn)一步識別，須調(diào)整風(fēng)險等級的及時向建設(shè)單位提出建議；按照確定的風(fēng)險等級，系統(tǒng)制訂風(fēng)險防控措施，提出風(fēng)險防范注意事項；在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的交底工作。
（二）施工單位職責(zé)
施工單位是風(fēng)險控制的實(shí)施主體，應(yīng)相應(yīng)成立建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險防控措施，并編制風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則。
風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則明確項目部風(fēng)險管理部門，配備專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，對工程風(fēng)險實(shí)施有效監(jiān)測和管理。將有關(guān)風(fēng)險防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，對參與高風(fēng)險工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)。
第8篇 工程安全風(fēng)險獎勵基金管理考核辦法
1 范圍
1.1為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保龍騰公司工程建設(shè)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn),特制定本制度。
1.2本制度采用對各參建單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營班子成員、安(監(jiān))檢科長等在安全管理上負(fù)有重大責(zé)任的人員實(shí)行風(fēng)險抵押金,以建立風(fēng)險機(jī)制。
1.3本制度旨在落實(shí)安全管理的風(fēng)險機(jī)制、制約機(jī)制和教育機(jī)制,通過有獎有罰、獎罰結(jié)合的方法,落實(shí)各級人員的安全責(zé)任制。
1.4本制度適用于龍騰公司工程建設(shè)工程項目安全風(fēng)險獎勵基金管理及考核。
2規(guī)范性引用文件
《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》(1995-11)
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(2000-5-1)
《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》。
3管理內(nèi)容
3.1風(fēng)險獎勵基金的構(gòu)成:
3.1.1龍騰公司和各施工單位共同籌資。
3.1.2施工過程中的各種違章罰款和事故扣款。
3.1.3施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安(監(jiān))檢科長所交的安全風(fēng)險抵押金。
3.2年安全風(fēng)險抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn),以專題會議確定。
3.3安全風(fēng)險獎勵基金由龍騰公司財務(wù)部設(shè)立專門賬戶管理,由工程建設(shè)委員會統(tǒng)一掌握使用。
3.4適用范圍:
3.4.1施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢科長;
3.4.2經(jīng)建設(shè)委員會討論決定需要列入者。
3.5安全風(fēng)險受獎必備條件:
3.5.1未發(fā)生人身死亡事故;
3.5.2未發(fā)生重大火災(zāi)事故;
3.5.3未發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故;
3.5.4未發(fā)生重大責(zé)任交通事故;
3.5.5未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮(坍)塌事故;
3.5.6月度安全風(fēng)險獎勵考核實(shí)得總分與標(biāo)準(zhǔn)分之比大于70%。
3.6安全檢查評比由工程建設(shè)項目安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,辦公室將考核結(jié)果提交安委會討論通過。
3.7考核原則:
3.7.1經(jīng)季度考核對達(dá)到受獎必備條件的單位的個人按照交納風(fēng)險抵押金的25%給予獎勵;若發(fā)生一起輕傷事故且滿足其它必備條件,按以上標(biāo)準(zhǔn)減半給以獎勵;
3.7.2發(fā)生二起及以上輕傷事故,扣除個人風(fēng)險抵押金的15%,并補(bǔ)足風(fēng)險抵押金;
3.7.3發(fā)生重傷事故、一般機(jī)械事故和一般交通事故,扣除個人風(fēng)險抵押金的25%,并補(bǔ)足風(fēng)險抵押金;
3.7.4每發(fā)生一起人身死亡、重大火災(zāi)、重大機(jī)械損壞事故、重大責(zé)任交通事故、兩次重傷事故的單位,扣除相應(yīng)施工單位人員的全部風(fēng)險抵押金,并補(bǔ)足風(fēng)險抵押金;
3.7.5每季度有一個月安全風(fēng)險獎勵考核得分比值小于70%,不得受獎。
4安全風(fēng)險獎勵考核辦法
4.1考核評比的依據(jù)為建設(shè)單位參照《電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表》制定的“安全風(fēng)險獎勵考核表”(見附表)。
4.2安全風(fēng)險獎勵采用周檢查,月評比,季獎勵的方式進(jìn)行。
4.2.1周檢查:每周根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,在安全例會上確認(rèn)考核事項。
4.2.2月評比:依據(jù)“安全風(fēng)險獎勵考核表”所列項目及每周檢查結(jié)果,在月度安全例會上對相應(yīng)施工單位進(jìn)行評比。
4.2.3季獎勵:依據(jù)本季度每月評比情況,按照前述原則對相關(guān)施工單位進(jìn)行安全風(fēng)險獎勵考評,并提出考評方案,提交安委會通過。
4.3各施工單位責(zé)任范圍工程全部竣工后,進(jìn)行最后一次評獎,風(fēng)險抵押金余額全部返還。
5附則
5.1 本制度由龍騰公司工程建設(shè)項目安全委員會負(fù)責(zé)解釋。
5.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
5.3 對違反本制度之行為由龍騰公司工程建設(shè)安委會考核各施工單位,由公司考核管理部門對司屬責(zé)任部門進(jìn)行檢查考核。
第9篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法
1.1 總則
1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障****有限公司(以下簡風(fēng)電公司)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本辦法。
1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。
1.1.3 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。
1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。
1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gbt24001-1996),使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。
1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé);風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。
1.2 安全管理目標(biāo)
1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是:爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:
--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;
--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故;
--不發(fā)生質(zhì)量事故;
--不發(fā)生火災(zāi)事故;
--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;
--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;
--現(xiàn)場不發(fā)生造成負(fù)面社會影響的不良事件。
1.3 安全管理責(zé)任制
1.3.1 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項目的安全第一責(zé)任人,對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。
1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。
1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。
1.4 安全管理職責(zé)
1.4.1 風(fēng)電公司的職責(zé):
1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施;
1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計劃,并組織實(shí)施;
1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
1.4.1.4 在組織招標(biāo)時,負(fù)責(zé)落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;
1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;
1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用;
1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;
1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項目安全委員會,設(shè)置安生部和專職的安全工程師;
1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;
1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求;
1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;
1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)工程項目安全工作“三同時”。
1.4.2 項目安生部的職責(zé):
1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;
1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;
1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作;
1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題;
1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合;
1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計劃、購置工作;
1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;
1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案,進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和上報;
1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。
1.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):
1.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制;
1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序,并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”;
1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;
1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
1.4.3.6 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;
1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;
1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實(shí)施;
1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應(yīng)跟蹤控制;
1.4.3.10 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;
1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實(shí)整改措施;
1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):
1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;
1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項管理制度,并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;
1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;
1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施;
1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;
1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;
1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
1.5 安全監(jiān)督與考核
1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核
1.5.2 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。
1.6 項目安全管理
1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。
1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時,應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:
--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;
--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;
--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;
--參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理;建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán),施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;
--建設(shè)項目安全管理實(shí)行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任,風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任;
--建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任;
--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任;
--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任;
--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負(fù)責(zé),因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。
1.6.3 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴(yán)格執(zhí)行。
--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;
--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金;
--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn);
--建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。
1.6.4 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。
1.6.5 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任,委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人參加。
1.6.6 建設(shè)項目安全委員會的基本工作:
--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;
--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;
--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;
--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。
1.6.7 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。
1.6.8 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;
--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計劃;
--根據(jù)工程項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真加以實(shí)施;
--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標(biāo)過程中,落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定;
--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
--對未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的,應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;
1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo);
--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工;
--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);
--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況;
--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
1.6.10 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持;
--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,確保工程的安全和施工人員的安全;
--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計,必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全;
--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中,應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求;
--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。
1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制;
--工程安全監(jiān)理實(shí)行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗;
--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施;
--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前,監(jiān)理單
位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項目的開工報告;
--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。
1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力:
--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;
--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;
--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;
--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;
--遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;
--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。
1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:
--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用;
--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個承包商負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;
--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標(biāo)志和危險處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;
--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置;
--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;
--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;
--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險費(fèi),必須做到專款專用,嚴(yán)禁挪作它用;
--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;
--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。
1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。
1.7 環(huán)境保護(hù)
1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù),是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源,針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施,以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.7.2 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。
1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時,應(yīng)針對工程的實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)的措施和要求,以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。
1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。
1.7.6 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)及時清運(yùn)到指定地點(diǎn),集中處理,防止對環(huán)境造成污染。
1.7.7 工程建設(shè)項目的施工、生活用水,應(yīng)按清、污分流方式,合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段,嚴(yán)格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
1.7.8 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后,應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
1.7.9 對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)及時給予表彰和獎勵。
1.8 教育培訓(xùn)
1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),應(yīng)實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。
第四十二條 必須通過安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。
1.9 安全措施
1.9.1 安全技術(shù)措施計劃:
--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃;
--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍,應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等;
--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費(fèi)的開支;由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案,經(jīng)項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;
--安全技術(shù)措施計劃,應(yīng)與施工計劃同時下達(dá),同步實(shí)施,各級安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。
1.9.2 安全施工措施:
--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無施工安全措施或進(jìn)行未交底,嚴(yán)禁施工;
--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程項目實(shí)際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;
--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:
1.針對項目施工的特點(diǎn)指出危險點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策;
2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);
3.根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;
4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);
5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;
--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處;
--對于同類施工項目的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,并重新交底;
--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
1.10 檢查與評價
1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:
--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評價;
--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查;
--工程項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。
安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以合并進(jìn)行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過場。
1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。
1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準(zhǔn),分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。
1.11 例行會議
1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實(shí)情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實(shí)施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上,應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。
1.11.2 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議,以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。
1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會:
風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會,總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。
1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。
1.12 事故調(diào)查處理
1.12.1 對人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.12.2 重大事故的即時報告
--工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。
--工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。
--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位;
2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。
1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍
--工程建設(shè)項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;
--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;
--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。
1.12.6 安全記錄
安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運(yùn)行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。
1.13 獎 懲
1.13.1 獎勵實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.13.2 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進(jìn)活動或獲得其他榮譽(yù)稱號的資格。
1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實(shí),將按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理,并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。
1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報,實(shí)行“說清楚”制度。
1.13.5 事故月報、年報的報送
--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出,年報表應(yīng)在次年1月10日前報出;
--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出;
--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目機(jī)械、設(shè)備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。
1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動并承擔(dān)工程施工;對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外,在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。
1.13.7 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。
第10篇 爆破工程安全管理措施辦法
一、洞口爆破
1、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工,均須配戴安全帽。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)安排專門安檢人員,確保施工安全和全體施工人員的人身安全,如遇異常情況,應(yīng)妥善處理并及時上報。
3、在施工現(xiàn)場,施工人員均應(yīng)聽從有關(guān)領(lǐng)工員和班長的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。
4、特殊工種操作人員須持證上崗,不準(zhǔn)違章操作。
5、高空作業(yè)人員必須配戴安全帶。
6、禁止雙重作業(yè)。
7、所有施工機(jī)械均應(yīng)有專人使用、保管,嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行操作。
8、爆破作業(yè)
(1)爆破區(qū)打眼完成前一小時,由總負(fù)責(zé)人提爆破物品數(shù)量,押運(yùn)員去炸藥庫領(lǐng)取炸藥,炸藥和雷管要分批領(lǐng)取.
(2)裝藥開始前十分鐘,由警戒員通知除爆破員以外的所有人員、牲畜撤離現(xiàn)場,信號為三聲哨響,不能撤離的施工機(jī)械要掩蓋,斷電并封鎖警戒范圍的路口。在危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯的標(biāo)志,建立警戒線,顯示爆破時間的警戒信號;在危險區(qū)的入口或附近道路應(yīng)設(shè)置標(biāo)志,并派人看守,防止人員在爆破時進(jìn)入危險區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場地形,警戒區(qū)半徑200m.
(3)裝藥時,由負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)行裝藥,現(xiàn)場不能抽煙,炸藥擺放整齊,嚴(yán)禁亂扔,亂摔,裝藥完成后,將剩余火工品交由看守員、押運(yùn)員點(diǎn)收退庫。由負(fù)責(zé)人檢查起爆網(wǎng)絡(luò)是否正確、暢通。并通知警戒員,檢查警戒區(qū)是否人員全部撤離, 所有人員應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地帶,同時切斷電源并作好安全警戒。爆破人員必須最后撤離爆破地點(diǎn)。警戒員兩聲哨響后起爆。
(4)炮響后20分鐘,爆破人員進(jìn)入炮區(qū),檢查有無瞎炮、危石、落石,并進(jìn)行處理。
(5)爆破完成經(jīng)檢查確認(rèn)無危險后,負(fù)責(zé)人通知警戒員撤消警戒,一聲哨響,恢復(fù)道路通行,同時清理既有公路上的障礙物。
(6)建立夜間檢查制和值班制以防落石,并加強(qiáng)施爆區(qū)域的照明,保證公路行車、行人的安全通行。
二、洞身爆破
1 、開挖及鉆孔
(1)開挖人員到達(dá)工作地點(diǎn)時,應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài),并檢查支護(hù)是否牢固,頂板和兩幫是否穩(wěn)定,如有松動的石、土塊或裂縫應(yīng)先予以清除或支護(hù)。
(2)人工開挖土質(zhì)隧道時,操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。
(3)機(jī)械鑿巖時,宜采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。
(4)站在碴堆上作業(yè)時,應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑坍傷人。
(5)風(fēng)鉆鉆眼時,應(yīng)先檢查機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好;管子接頭是否牢固,有無漏風(fēng);鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象;濕式鑿巖機(jī)的供水是否正常;干式鑿巖機(jī)的捕塵設(shè)施是否良好。不合要求者應(yīng)予修理或更換。
(6)帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時,必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用板鉗松動拔出,不可敲打,未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。
(7)在工作面內(nèi)不得拆卸、修理風(fēng)、電鉆。
(8)嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
(9)鉆孔臺架移動時要有專人指揮,認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限,切斷電路,臺架在移動前,應(yīng)將鉆架和機(jī)具都收攏到放置位置,移動中臺架上嚴(yán)禁有人,就位后不得傾斜,并應(yīng)確定其穩(wěn)固,防止移動。
第11篇 國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機(jī)組工程項目,其他工程項目可參照執(zhí)行。
第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時整改,實(shí)現(xiàn)對施工安全的有效控制。
第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進(jìn)行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動。
第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動。
第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等)進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
第三章 安全監(jiān)理的基本要求
第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。
第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護(hù)用品等設(shè)備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程,提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。
第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實(shí)施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)(重點(diǎn)培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:
(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(三)從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上,且具有大專及以上學(xué)歷。
第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應(yīng)熟悉本專業(yè)工作(至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。
第四章 安全監(jiān)理的組織實(shí)施
第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項目法人(含建設(shè)管理單位,下同)組織施工招標(biāo)工作,并重點(diǎn)對施工投標(biāo)人的安全資質(zhì)及資源配置情況進(jìn)行審查。
第十五條 在施工準(zhǔn)備階段,工程項目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系:
(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。
(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé),以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項目法人審查批準(zhǔn),并抄送施工單位。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報審文件進(jìn)行審查:
(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。
(二)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
(三)審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
(四)審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
(五)審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。
(六)審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。
(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。
(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序(包括但不限于)進(jìn)行檢查,并簽署意見:
(一)重要設(shè)施:大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設(shè)施,交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。
(二)重大工序轉(zhuǎn)接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。
安全檢查簽證工作要點(diǎn):
(一)對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查;
(三)以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。
第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé):
(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
(三)檢查安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
(五)檢查個人安全防護(hù)用品的使用情況。
(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
(八)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
(十)參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
第二十二條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達(dá),并在12小時之內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面文件)。
第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:
(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實(shí)。
(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工,特殊工種無證上崗。
(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。
(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工。
(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。
第二十四條 監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
第二十五條 監(jiān)理人員在實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理時,必須真實(shí)記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別填寫,相關(guān)記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實(shí)際情況自行編制。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié),并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí),以實(shí)現(xiàn)施工安全的可控、在控。
第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 按國家規(guī)定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項目,工程項目法人在監(jiān)理招標(biāo)文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標(biāo)文件及合同中。
第二十九條 工程項目法人必須嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標(biāo),嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì),確保中標(biāo)人的資質(zhì)及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進(jìn)行有效控制的要求。
第三十條 工程項目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時,應(yīng)明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。
第三十一條 在工程建設(shè)期間,工程項目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認(rèn)真等)的監(jiān)理單位,要嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 工程項目法人未按本辦法落實(shí)安全監(jiān)理管理責(zé)任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項目法人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M(jìn)度及投資控制造成嚴(yán)重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外,還應(yīng)視情節(jié)及后果嚴(yán)重程度,采取對其進(jìn)行通報、在后續(xù)工程招標(biāo)中進(jìn)行扣分,以及在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標(biāo)等處罰。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督和解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時廢止。
附錄:
需要旁站的作業(yè)工序及部位
一、輸電線路工程
輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:
(一)基礎(chǔ)階段:高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù),重要爆破炸藥填裝等。
(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。
(三)架線階段:帶電搭設(shè)或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導(dǎo)引繩,導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。
二、變電站工程
變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。
(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),電氣設(shè)備送電試驗(yàn),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊,移動式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。
三、火電工程
火電工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn),大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)等。
(二)安裝工程:發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)本體安裝,發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn),主變壓器安裝及檢查、重要電動機(jī)檢查、起重設(shè)備帶電試運(yùn)、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗(yàn),給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn),汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)等。
四、抽水蓄能電站工程
抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn),充排水檢查等。
(二)安裝工程:閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試,水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn),各種帶電試驗(yàn),重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行,機(jī)組的各種性能試驗(yàn)等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。
第12篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；
（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；
（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；
（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實(shí)專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（二）未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的；
（五）沒有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實(shí)專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（四）未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；
（六）未落實(shí)安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（三）未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實(shí)行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；
（九）施工臨時用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項驗(yàn)收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）情況實(shí)施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的；
（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條? 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
