第1篇 公共場所管理規(guī)定辦法
公共場所管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了維護公共場所治安秩序,保障公共安全和公民合法權(quán)益,促進經(jīng)濟與社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向公眾開放、供公眾聚集進行社會活動的下列公共場所:
(一)歌舞、游藝、棋類牌類等娛樂場所;
(二)洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務(wù)場所;
(三)影劇院、音樂廳等演出、放映場所和體育場館;
(四)游覽、游樂場所;
(五)大型集市貿(mào)易場所;
(六)車站、碼頭、機場等旅客集散的公共交通場所;
(七)舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會展等活動的臨時場所;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行治安管理的其他公共場所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅館業(yè)的治安管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條公共場所治安管理實行屬地管理,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,突出重點、分類管理。
第四條各級人民的政府應(yīng)當加強對公共場所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況,對公共場所的發(fā)展進行規(guī)劃。
公安機關(guān)是公共場所治安管理的主管部門。
工商、文化、體育、建設(shè)城管、旅游、環(huán)保、價格、經(jīng)貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、宗教等行政管理部門,應(yīng)當按照各自職責協(xié)同公安機關(guān)加強公共場所的治安管理。
第五條公安機關(guān)應(yīng)當依法履行職責,公正、文明執(zhí)法,維護公共場所經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,保障和促進第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
第六條在公共場所活動的人員,應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī),協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門維護公共場所治安秩序。
制止、舉報公共場所中違法犯罪活動的行為,受法律保護。
第二章治安責任和治安安全條件
第七條公安機關(guān)應(yīng)當履行下列治安職責:
一維護公共場所治安秩序,預(yù)防、制止危害社會治安秩序的行為;
二指導(dǎo)和督促公共場所經(jīng)營者落實各項安全保衛(wèi)措施;
三對公共場所依法進行治安安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時提出整改意見并督促整改;
四依法整治公共場所及其周圍地區(qū)突出的治安問題,及時查處刑事、治安案件,處置突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故;
五法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責。
第八條公共場所按照誰主辦誰負責、誰經(jīng)營誰負責的原則,實行治安責任制。
公共場所的法定代表人和經(jīng)營負責人是治安責任人。
第九條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營,不得從事法律、法規(guī)禁止的活動。
公共場所經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)在公共場所活動的人員有違法犯罪行為的,應(yīng)當采取適當措施予以制止,并立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告;公共場所經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得為違法犯罪活動提供便利和條件,不得為違法犯罪人員通風報信。
本條例所稱公共場所經(jīng)營者包括企業(yè)和個體工商戶。
第十條公共場所的設(shè)立和經(jīng)營,應(yīng)當具備下列治安安全條件:
(一)消防安全符合規(guī)定要求;
(二)備有應(yīng)急照明裝置,出入口通道暢通,在醒目位置張貼安全須知;
(三)從業(yè)人員應(yīng)當持有合法身份證件,外國人及其他境外人員還應(yīng)當持有國家規(guī)定的其他證件;
(四)容納的人員不得超過核定人數(shù);
(五)根據(jù)安全保衛(wèi)需要,
第三章監(jiān)督管理
第十六條設(shè)立本條例第二條第一款第(一)項至第四項規(guī)定的營業(yè)性公共場所的,經(jīng)營者應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后五個工作日內(nèi),書面告知所在地公安派出所,并提供下列材料原件及復(fù)印件:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)治安責任人的身份證件;
(三)所處環(huán)境方位和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。
前款規(guī)定的公共場所變更名稱、地址、法定代表人或者經(jīng)營負責人、經(jīng)營范圍以及其他重要事項的,經(jīng)營者應(yīng)當在變更后三個工作日內(nèi)按照前款規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
娛樂、服務(wù)場所應(yīng)當如實登記雇用從業(yè)人員的基本情況和變動情況,并應(yīng)當在雇用或者變動后三個工作日內(nèi)書面告知所在地公安派出所。
第十七條公安派出所接到本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定的書面告知后,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行治安安全條件檢查。
發(fā)現(xiàn)不具備條件的,應(yīng)當書面通知經(jīng)營者予以改正。
第十八條舉辦大型活動,每場參加人數(shù)在五百人以上一萬人以下的,舉辦者應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)書面申請;每場參加人數(shù)在一萬人以上的,舉辦者應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)書面申請;跨地區(qū)舉辦的,舉辦者應(yīng)當按照上述人數(shù)的規(guī)定,向共同的上一級公安機關(guān)書面申請。
變更活動地點和內(nèi)容的,舉辦者應(yīng)當按照前款規(guī)定,重新提出書面申請。
第十九條大型活動的舉辦者在書面申請的同時,應(yīng)當提交下列材料原件及復(fù)印件:
(一)活動方案和說明;
(二)活動的安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案;
(三)活動場地的方位圖、內(nèi)部示意圖;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準的,應(yīng)當提交批準文件。
個人申請舉辦大型活動的,還應(yīng)當提交申請人及相關(guān)工作人員的合法身份證件。
第二十條公安機關(guān)應(yīng)當在接到舉辦大型活動的書面申請后二十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定,并書面通知舉辦者,同時將決定書面抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。
不許可的,應(yīng)當說明理由。
逾期不書面通知的,視為許可。
大型活動舉辦過程中發(fā)生緊急情況時,公安機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定及時采取應(yīng)急措施,直至責令停止活動,主辦單位和參加活動的人員應(yīng)當服從。
大型活動未經(jīng)公安機關(guān)許可,場地管理者不得將場地提供給舉辦者使用。
第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當依法開展公共場所的治安檢查。
執(zhí)行公務(wù)的人民警察對公共場所進行治安檢查時,應(yīng)當出示由省公安機關(guān)統(tǒng)一印制的《江蘇省公共場所治安管理檢查證》,對檢查情況作出書面記載,并遵守有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范。
接受治安檢查的單位和個人,應(yīng)當配合公安機關(guān)的工作,不得拒絕和阻撓。
第二十二條公安機關(guān)及其人民警察不得開辦娛樂、服務(wù)場所;不得參與或者變相參與娛樂、服務(wù)場所的經(jīng)營管理活動;不得利用職權(quán)為他人從事公共場所經(jīng)營活動謀取利益。
第二十三條公安機關(guān)應(yīng)當推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段,提高治安管理效能。
第二十四條有關(guān)部門應(yīng)當相互配合、互通信息,發(fā)現(xiàn)公共場所有違法行為,依法屬于其他職能部門查處范圍的,應(yīng)當及時通報相關(guān)職能部門。
第四章法律責任
第二十五條對違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條公共場所經(jīng)營者違反本條例第十條第二項和第五項、第十一條第四項、第十二條第一項和第二項、第十三條第一款第一項至第三項、第十六條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。
第二十七條娛樂、服務(wù)場所經(jīng)營者有下
列情形之一的,由公安機關(guān)責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并可以視情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下罰款。
(一)雇用的從業(yè)人員沒有本條例第十條第(三)項規(guī)定的證件或者證件不齊全的;
(二)設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第十一條第(一)項規(guī)定的;
(三)容納的人員超過核定人數(shù)的;
(四)燈光的設(shè)置和亮度不符合規(guī)定要求的;
(五)未按規(guī)定配備保安人員的。
第二十八條違反本條例第十四條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令停止舉辦活動,可以對舉辦者處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
未經(jīng)公安機關(guān)批準舉辦大型活動的,由公安機關(guān)責令停止舉辦活動,屬非經(jīng)營性活動的,處一千元以上五千元以下罰款;屬經(jīng)營性活動沒有違法所得的,處五千元以上一萬元以下罰款;屬經(jīng)營性活動有違法所得的,處一萬元以上三萬元以下罰款,并依法沒收違法所得。
場地管理者違反本條例第二十條第三款規(guī)定,將場地提供給舉辦者使用的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十九條公共場所經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)責令公共場所停業(yè)整頓,并視情節(jié)輕重,處四千元以上二萬元以下罰款;對治安責任人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。
一對發(fā)生的違法犯罪活動放任不管、不采取適當措施制止的;
二為發(fā)生在本單位的違法犯罪活動提供便利和條件的;
三為違法犯罪人員通風報信的。
公共場所內(nèi)發(fā)生違法犯罪活動造成嚴重后果,或者多次發(fā)生違法犯罪活動,經(jīng)營者有失職行為的,依照前款規(guī)定予以處罰。
第三十條公安機關(guān)的人民警察違反本條例第二十二條規(guī)定,或者在公共場所治安管理中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私枉法的,由所在單位或者上級主管部門依法予以行政處分。
第五章附則
第三十一條本條例公布之前開辦的公共場所不符合本條例規(guī)定的治安安全條件的,應(yīng)當自本條例公布之日起六個月內(nèi),采取措施達到本條例規(guī)定的條件,并按本條例第十六條的規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
第三十二條本條例自2004年3月1日起施行
第2篇 某大學校園公共場所衛(wèi)生管理辦法
大學校園公共場所衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 公共場所的衛(wèi)生狀況,直接影響人體健康,不符合衛(wèi)生標準的公共場所,可導(dǎo)致疾病,直接危害人體健康。為加強學校公共場所的衛(wèi)生管理,創(chuàng)造校園內(nèi)良好的公共場所衛(wèi)生條件,預(yù)防疾病,保障師生員工身體健康,制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、教育部《學校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學校公共場所的實際制定。
第三條 本辦法所指公共場所包括以下單位(場所):圖書館、博物館、體育館、游泳館、邵逸夫館、科學會堂、西校區(qū)大禮堂、南校區(qū)主樓報告廳、大學生活動中心、大學生俱樂部、計算機房、公共浴室、賓館(學術(shù)交流中心所屬的學人、學府、學林)、商店、書店。
第二章 公共場所衛(wèi)生管理
第四條 學校各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視公共場所的衛(wèi)生管理,為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境和公共場所衛(wèi)生,提供必要的條件。
第五條 圖書館、博物館、校長辦公室、宣傳部、團委、后勤處、學術(shù)交流中心、體育學院、有計算機房的學院(中心)、開辦商店或書店的單位,要認真貫徹落實國家法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定,建立并完善衛(wèi)生管理制度,配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬公共場所的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查,主動接受省市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和學校職能部門的檢查,對存在的問題及時組織整改。
第六條 本辦法列為公共場所的單位或場所,必須嚴格執(zhí)行學校和主管部門制定的各項衛(wèi)生管理規(guī)章制度,建立衛(wèi)生責任制,把各項管理制度認真落到實處,對自身衛(wèi)生狀況和制度落實情況經(jīng)常進行自查。
第七條 本辦法列為公共場所并從事經(jīng)營的單位或場所,必須辦理'衛(wèi)生許可證',未取得衛(wèi)生許可證的不得從事經(jīng)營活動;從事經(jīng)營的單位或場所,直接為顧客服務(wù)的人員,必須進行查體,取得'健康合格證'后方能從事本職工作。
第八條 患有病毒性肝炎(不含病毒攜帶者)、活動性肺結(jié)核、痢疾、傷寒、化膿性或滲出性皮膚病,治愈前不得在體育館、游泳館、計算機房、賓館、商店、書店從事直接為師生和顧客服務(wù)的工作。
第三章 公共場所衛(wèi)生要求
第九條 圖書館、博物館、計算機房、邵逸夫館、科學會堂、西校區(qū)大禮堂、南校區(qū)主樓報告廳、大學生活動中心、大學生俱樂部的衛(wèi)生要求:
(一)有健全有效的衛(wèi)生制度,室(館)內(nèi)環(huán)境整潔、窗明幾凈,采用濕式清掃,及時清除垃圾污物,無異味、無鼠害、蟲害。
(二)每日開窗進行自然通風,無法自然通風的場所,要安裝機械通風裝置,保持空氣流通。要定期進行空氣消毒。
(三)室(館)內(nèi)禁止吸煙。
(四)計算機房須安裝紫外線消毒裝置,每日進行紫外線消毒。
(五)衛(wèi)生間要認真清掃,保持清潔;要安裝機械通風裝置,無異味;要定期進行消毒、殺蟲,無蚊、蠅。
第十條 體育館、游泳館、公共浴室、賓館、商店、書店的衛(wèi)生要求,嚴格按照衛(wèi)生部頒布的《體育館衛(wèi)生標準》、《游泳館衛(wèi)生標準》、《公共浴室衛(wèi)生標準》、《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》、《商場(店)、書店衛(wèi)生標準》執(zhí)行。
第四章 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查
第十一條 學校公共場所衛(wèi)生管理的執(zhí)法檢查機構(gòu)是sd省衛(wèi)生監(jiān)督所,負責依法實施對我校公共場所的衛(wèi)生檢查;市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對我校公共場所的衛(wèi)生管理依法實施衛(wèi)生監(jiān)督。
第十二條 學校醫(yī)院與衛(wèi)生管理處是學校公共場所衛(wèi)生管理職能部門,負責學校公共場所衛(wèi)生管理的監(jiān)督,并配合省、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門對我校實施執(zhí)法檢查和監(jiān)督檢查。
第五章 責任追究與處罰
第十三條 對違反本辦法規(guī)定,致使師生健康受到傷害的,學校將追究單位負責人和直接責任人的責任,并按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
第十四條 對違反衛(wèi)生部頒布的相關(guān)衛(wèi)生標準,被衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查處的單位(場所),學校將追究單位負責人和責任人的責任;如造成嚴重危害師生員工或公民健康的事故或中毒事故的,學校將給予嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究相應(yīng)責任人的法律責任。
第六章 附 則
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日施行,由醫(yī)院與衛(wèi)生管理處負責解釋。
第3篇 公共場所消防安全管理辦法
第一條 大型公共場所系指集團公司所屬企事業(yè)單位的賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、展覽館、商場(市場)、公共娛樂場所(如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所)等公共場所(以下簡稱“公共場所”)。
第二條 公共場所產(chǎn)權(quán)單位對所屬公共場所的消防安全負領(lǐng)導(dǎo)與管理責任。
第三條 公共場所應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定,自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機關(guān)的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負責人是消防安全第一責任人,對消防安全工作負全面責任。
第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時,應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營者負責。
第六條 公共場所新建、改建、擴建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計、施工應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設(shè)計防火等規(guī)范;開業(yè)前,應(yīng)報經(jīng)公安消防機構(gòu)批準。
第七條 公共場所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防組織。
第八條 公共場所應(yīng)做到:
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
2. 建立防火安全責任制,明確各部門和各崗位的防火安全責任;
3.對職工進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
4.進行消防安全檢查,及時整改和消除事故隱患;
5.按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施與消防器材,設(shè)置消防安全標志,及時進行檢驗、維修,確保完好、有效;
6.保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;
7.建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標識,嚴格管理措施;
8.實行每日防火巡查,建立巡查記錄;
9.制定消防應(yīng)急預(yù)案,定期組織消防演練;
10.定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。
第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識,會報火警,會使用滅火器材,會撲滅初期火災(zāi),會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前,應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專項培訓(xùn),經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時,不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標志、通道和出口的辨認與使用。檢修后,消火栓箱門與墻面顏色一致時,應(yīng)設(shè)置明顯的消防標志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行定期檢查、日常檢查和檢驗、維修,及時整改存在的問題,確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行安裝,檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定要求施工,采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時,應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的消防措施。
第十五條 公共場所內(nèi)嚴禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學危險物品不宜在展覽館內(nèi)實物展出,應(yīng)展出時,其數(shù)量以不構(gòu)成危險為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條 公共場所應(yīng)安裝報警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。
第十七條 公共場所在使用時,應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1.嚴禁超過額定人員;
2.嚴禁動用明火進行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè);
3.*、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴禁吸煙;
4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無阻;
5.安排專人值班巡邏檢查;
6.活動結(jié)束后,應(yīng)指定專人進行安全巡視檢查。確認無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條 發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報警和按消防預(yù)案撲救;并認真履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第十九條 舉辦演出、*、舞會、焰火晚會、燈會等大型*活動,主辦單位應(yīng)明確消防安全責任人,落實消防安全措施,明確緊急疏散通道和方案,確保人員生命安全,并向公安消防機構(gòu)申報并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
