第1篇 電梯安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)我市電梯使用安全管理和日常維護(hù)保養(yǎng),保證電梯安全運(yùn)行,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
電梯的生產(chǎn)單位和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得許可,方可從事相關(guān)活動(dòng)。
從事電梯生產(chǎn)的作業(yè)人員以及檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。
第四條市、區(qū)(縣)及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)。
安全監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、價(jià)格等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條市、區(qū)(縣)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第六條學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)和電梯安全法律的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第七條鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)技術(shù),提高電梯安全性能和管理水平,鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)推行電梯安全事故責(zé)任保險(xiǎn)制度。
第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。
第二章 電梯生產(chǎn)與銷(xiāo)售
第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照電梯制造有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求提供設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料,并保證所制造電梯的配件供應(yīng)。
第十條電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷(xiāo)售臺(tái)賬,對(duì)其銷(xiāo)售電梯的合法性負(fù)責(zé),禁止銷(xiāo)售無(wú)設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明或者淘汰、報(bào)廢的電梯。
銷(xiāo)售電梯應(yīng)當(dāng)與購(gòu)買(mǎi)者簽訂書(shū)面合同,并約定有關(guān)售后服務(wù)事項(xiàng)。
第十一條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),并持證上崗。
第十二條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄,至少保存兩年。
第十三條電梯安裝、改造、維修單位需要安裝、改造、維修電梯的,應(yīng)當(dāng)在施工前依照有關(guān)規(guī)定告知市電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第十四條電梯安裝、改造、維修單位需要對(duì)電梯進(jìn)行安裝、改造和維修的,應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施工過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。
第十五條安裝、改造、維修電梯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)記錄、自檢報(bào)告等。
第十六條電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用管理單位,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案,并妥善保管。
第三章 電梯設(shè)置與使用
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮急救、消防、無(wú)障礙通行功能。
第十八條 住宅(含商住兩用,下同)建設(shè)項(xiàng)目七層以上或者入戶(hù)口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面高度超過(guò)十六米以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。
第二十條 安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯,有條件的應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第二十一條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的電梯,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修。
第二十二條電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在投入使用后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十三條在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。其使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期滿(mǎn)一個(gè)月前,向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十四條電梯報(bào)廢或者停用一年以上的,或者電梯使用管理單位發(fā)生變更的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢、開(kāi)始停用、變更后的三十日內(nèi),到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除電梯事故隱患后,方可重新投入使用。
第二十六條 實(shí)行物業(yè)管理的電梯,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi);對(duì)不按規(guī)定交納的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。
電梯運(yùn)行費(fèi)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬專(zhuān)款專(zhuān)用,出現(xiàn)結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用,可以用于電梯的更新、改造和維修,不得挪用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。
第二十七條 電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十八條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:
(一)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員;
(二)建立健全電梯安全運(yùn)行管理制度;
(三)建立電梯安全技術(shù)檔案;
(四)保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效緊急呼救,在能夠接受警報(bào)信號(hào)的位置設(shè)立電梯值班人員,并實(shí)現(xiàn)及時(shí)應(yīng)答回應(yīng);保證電梯內(nèi)手機(jī)信號(hào)覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效通話(huà);
(五)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng),標(biāo)明使用管理單位名稱(chēng)、維保單位名稱(chēng)及其急修、投訴電話(huà)和應(yīng)急救援電話(huà);
(六)制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;
(七)發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí),能迅速按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén);
電梯停用期間,電梯使用單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志,避免乘客誤用。
(八)醫(yī)院提供患者使用的電梯以及用于觀光娛樂(lè)、速度大于2.5m/s的乘客電梯應(yīng)設(shè)專(zhuān)人操作,且應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗;
(九)商場(chǎng)及其它公共場(chǎng)所在大型節(jié)假日期間及其它乘梯人員密集時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)人進(jìn)行提示和疏導(dǎo)。
(十)國(guó)家有關(guān)電梯使用規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十九條電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程,必須經(jīng)過(guò)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,不得投入使用。
第三十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn),定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第三十一條電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并做好記錄;
(二)及時(shí)提出電梯定期檢驗(yàn)申請(qǐng);
(三)妥善保管電梯層門(mén)、機(jī)房及電源鑰匙等;
(四)督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;
(六)遇有火災(zāi)、地震等影響電梯安全運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,停止電梯運(yùn)行。
第三十二條使用電梯不得從事下列行為:
(一)使用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯;
(二)采取強(qiáng)行扒、撬等非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén);
(三)毀壞電梯及設(shè)施、標(biāo)志;
(四)在電梯內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳;
(五)超過(guò)電梯額定載荷運(yùn)載貨物;
(六)其他違反電梯安全的行為。
第三十三條對(duì)使用住宅電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
第三十四條電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用,由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的,應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書(shū)面合同,明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。
第四章 電梯維護(hù)保養(yǎng)與應(yīng)急救援
第三十五條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位負(fù)責(zé)電梯維護(hù)保養(yǎng),并簽訂委托合同。
第三十六條外地單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并到市電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第三十六條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯維護(hù)保養(yǎng)安全管理制度,建立電梯維護(hù)保養(yǎng)文件資料檔案,對(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第三十七條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和電梯使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)要求,制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案,并做好電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄。
第三十八條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)備案。
第三十九條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)值班電話(huà),并安排相應(yīng)的電梯應(yīng)急救援值班人員,接到電梯困人故障報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。
第四十條住宅電梯使用十五年以上或者存在嚴(yán)重事故隱患,經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全,且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。
第四十一條 住宅電梯需要更新、改造、維修的,其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同承擔(dān),并經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
住宅電梯更新,改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條發(fā)生電梯安全事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
電梯安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排電梯安全應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于住宅電梯安全應(yīng)急救援等工作。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第四十四條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員開(kāi)展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和便民原則,為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
第四十五條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)考試合格并取得證書(shū);開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四十六條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)完畢后,電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的,還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第四十七條電梯使用管理單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向電梯使用管理單位作出書(shū)面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的,可以在逾期十五個(gè)工作日內(nèi)或者收到答復(fù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織鑒定。
第四十八條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用管理單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí),還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)。
第四十九條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)電梯。
第五十條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用管理單位的,有關(guān)單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十一條電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集場(chǎng)所以及重要會(huì)議或者重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十二條電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十三條電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。對(duì)逾期未進(jìn)行整改的嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)人民政府;需要有關(guān)部門(mén)支持、配合的,還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門(mén)。
第五十四條有關(guān)部門(mén)接到電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為報(bào)告后,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén),并將轉(zhuǎn)交情況告知報(bào)告單位。
第五十五條電梯發(fā)生事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
電梯事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序,按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。
第七章 附則
第五十六條本辦法所稱(chēng)電梯使用管理單位,是指在電梯使用過(guò)程中實(shí)際履行電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位。
第五十七條電梯的具體類(lèi)別和品種按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《特種設(shè)備目錄》執(zhí)行。
第五十八條居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測(cè),不適用本辦法。
第五十九條本辦法由烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
特種設(shè)備監(jiān)察條例
各種電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程及《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)程》與定期檢驗(yàn)
電梯安全運(yùn)行與電梯安全管理人員的職責(zé)和責(zé)任及《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》
電梯安全管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、電梯事故預(yù)防與處理方法和電梯檢查
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》《電梯安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》及相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)則
第2篇 電梯安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)我市電梯使用安全管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
電梯的生產(chǎn)單位和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相關(guān)活動(dòng)。
從事電梯生產(chǎn)的作業(yè)人員以及檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。
第四條市、區(qū)（縣）及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)。
安全監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、價(jià)格等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條市、區(qū)（縣）人民政府及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第六條學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第七條鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)推行電梯安全事故責(zé)任保險(xiǎn)制度。
第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。
第二章 電梯生產(chǎn)與銷(xiāo)售
第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照電梯制造有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求提供設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料，并保證所制造電梯的配件供應(yīng)。
第十條電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷(xiāo)售臺(tái)賬，對(duì)其銷(xiāo)售電梯的合法性負(fù)責(zé)，禁止銷(xiāo)售無(wú)設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明或者淘汰、報(bào)廢的電梯。
銷(xiāo)售電梯應(yīng)當(dāng)與購(gòu)買(mǎi)者簽訂書(shū)面合同，并約定有關(guān)售后服務(wù)事項(xiàng)。
第十一條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，其電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，并持證上崗。
第十二條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存兩年。
第十三條電梯安裝、改造、維修單位需要安裝、改造、維修電梯的，應(yīng)當(dāng)在施工前依照有關(guān)規(guī)定告知市電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第十四條電梯安裝、改造、維修單位需要對(duì)電梯進(jìn)行安裝、改造和維修的，應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施工過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的，不得交付使用。
第十五條安裝、改造、維修電梯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)記錄、自檢報(bào)告等。
第十六條電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用管理單位，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案，并妥善保管。
第三章 電梯設(shè)置與使用
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮急救、消防、無(wú)障礙通行功能。
第十八條 住宅（含商住兩用，下同）建設(shè)項(xiàng)目七層以上或者入戶(hù)口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面高度超過(guò)十六米以上的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。
第二十條 安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯，有條件的應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第二十一條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的電梯，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修。
第二十二條電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，使用管理單位應(yīng)當(dāng)在投入使用后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十三條在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。其使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期滿(mǎn)一個(gè)月前，向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。
第二十四條電梯報(bào)廢或者停用一年以上的，或者電梯使用管理單位發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢、開(kāi)始停用、變更后的三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第二十六條 實(shí)行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi)；對(duì)不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。
電梯運(yùn)行費(fèi)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬專(zhuān)款專(zhuān)用，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。
第二十七條 電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十八條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，并采取下列電梯安全管理措施：
（一）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員；
（二）建立健全電梯安全運(yùn)行管理制度；
（三）建立電梯安全技術(shù)檔案；
（四）保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效緊急呼救，在能夠接受警報(bào)信號(hào)的位置設(shè)立電梯值班人員，并實(shí)現(xiàn)及時(shí)應(yīng)答回應(yīng)；保證電梯內(nèi)手機(jī)信號(hào)覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效通話(huà)；
（五）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng)，標(biāo)明使用管理單位名稱(chēng)、維保單位名稱(chēng)及其急修、投訴電話(huà)和應(yīng)急救援電話(huà)；
（六）制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
（七）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，能迅速按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)；
電梯停用期間，電梯使用單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，避免乘客誤用。
（八）醫(yī)院提供患者使用的電梯以及用于觀光娛樂(lè)、速度大于2.5m/s的乘客電梯應(yīng)設(shè)專(zhuān)人操作，且應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗；
（九）商場(chǎng)及其它公共場(chǎng)所在大型節(jié)假日期間及其它乘梯人員密集時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)人進(jìn)行提示和疏導(dǎo)。
（十）國(guó)家有關(guān)電梯使用規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十九條電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，不得投入使用。
第三十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第三十一條電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查，并做好記錄；
（二）及時(shí)提出電梯定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；
（三）妥善保管電梯層門(mén)、機(jī)房及電源鑰匙等；
（四）督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
（五）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
（六）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯安全運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。
