第1篇 高處作業(yè)安全管理辦法
1范圍
為規(guī)范大港油田公司高處作業(yè)安全管理,防止高處墜落事故的發(fā)生,根據(jù)中油集團(tuán)公司q/sy1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》,制定本辦法。
本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項目安全許可審批管理、墜落預(yù)防、墜落控制及相關(guān)安全要求等內(nèi)容,是對gy01/f7.28《生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理程序》和gy01/f7.28.20《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》的補充。
本辦法適用于油田公司所屬各單位及外部承包商實施高處作業(yè)許可管理。
2術(shù)語和簡略語
2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2001和q/sy 1002.1-2007 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。
2.2 墜落高度基準(zhǔn)面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
2.3 高處作業(yè): 是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)且具有墜落風(fēng)險的位置進(jìn)行的作業(yè)。
2.4 吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
2.5 個人墜落保護(hù)系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
2.6 錨固點:用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。
2.7 安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。
2.8 錨固點連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
2.9 緩沖器:當(dāng)人體墜落時,能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
2.10 全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。
2.11 臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
3職責(zé)
3.1 油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。兩級hse管理部門負(fù)責(zé)組織對本辦法的培訓(xùn)教育,相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
3.2 油田公司各單位組織實施本辦法,并按照直線領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理原則,具體落實高處作業(yè)許可審批和作業(yè)。
3.3 作業(yè)許可管理涉及的工作職責(zé)執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.20《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》規(guī)定。
4管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)許可審批管理
4.1.1 高處作業(yè)安全許可審批實行第二、第三級管理。凡進(jìn)行高處作業(yè)必須辦理“高處作業(yè)許可證”(gy01jl7.28.22-01)。
4.1.2各二級單位應(yīng)按照風(fēng)險程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分屬于二級和三級許可審批的高處作業(yè)項目,并經(jīng)過有效審批和發(fā)布。
4.1.3許可管理涉及的風(fēng)險評估、作業(yè)許可申請、書面審查、現(xiàn)場核查、許可審批、許可證使用、許可證取消、許可證延期和關(guān)閉及監(jiān)督等管理環(huán)節(jié),均應(yīng)執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.20《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》。
4.2墜落預(yù)防
4.2.1 如果存在墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
4.2.2 應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點,避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護(hù)措施。
4.2.3 應(yīng)預(yù)先評估,在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
4.2.4 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
4.2.5腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,操作平臺和升降機(jī)應(yīng)進(jìn)行有效的檢查、檢測與維護(hù),確保安全性能良好。
4.2.6 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
4.2.7 梯子使用要求
a) 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固. 人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。
b) 踏步間距不得大于300mm。
c) 禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于兩步。靠梯的高度如超過6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
d) 在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。
e) 直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。
f) 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時,梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。
g) 禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
h) 必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),禁止兩人及以上在同一架梯上工作,不準(zhǔn)帶人移動梯子。
墜落控制
4.3.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇、安裝、使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
4.3.2 個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查。
4.3.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.3.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時,也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
4.3.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
4.3.6 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
4.3.7 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按gb5725-1997進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。
4.4其它要求
4.4.1 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
4.4.2 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。
4.4.3 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.4.4高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。
4.4.5所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.4.6禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。
4.4.7 30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
4.4.8 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
4.4.9 工作內(nèi)容復(fù)雜、高處作業(yè)周期長、墜落點多等風(fēng)險程度高的高處作業(yè)項目應(yīng)編制安全工作方案,具體格式執(zhí)行“安全工作方案”(gy01jl7.28.20-02)。
4.5 作業(yè)過程中險情應(yīng)急處置執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.6 培訓(xùn)和溝通
本標(biāo)準(zhǔn)由公司兩級hse管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
5更改
本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時,應(yīng)一起組織更改。
6相關(guān)文件、實施證據(jù)和表單
6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件
gy01/f7.28生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理程序
gy01/f7.28.20特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法
6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
q/sy1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》
6.3 相關(guān)技術(shù)文件
附錄a墜落預(yù)防計劃指南
大港油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)
6.4 實施證據(jù)和表單
gy01jl7.28.20-02安全工作方案
gy01jl7.28.22-01 高處作業(yè)許可證
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計劃指南
墜落預(yù)防計劃
b.1為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險,并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計劃。
b.2墜落預(yù)防計劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計劃中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害,制定墜落預(yù)防措施。
b.3墜落預(yù)防計劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實施。員工有責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
b.4墜落預(yù)防計劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項目:
1工作區(qū)域的墜落危險有以下類型:
·高空升降機(jī);
·腳手架、梯子;
·高空平臺;
·深坑、洞口邊緣;
·建筑物、設(shè)備邊緣;
·其他。
2防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
·全身式安全帶,配有背上定位的d形環(huán);
·單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
·掛鉤;
·尼龍繩;
·抓繩器。
3檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識。
5急救和救援
5.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施救援。
5.2作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人員。
6援救人員注意事項
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評估。
第2篇 管道局高處作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局高處作業(yè)安全管理,減少高處作業(yè)過程中墜落、物體打擊等事故的發(fā)生,確保員工生命安全,結(jié)合實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項目的風(fēng)險識別、安全措施的制定、作業(yè)票申報、審批等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項目部及為局服務(wù)的分包商。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定高處作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受高處作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序,參與高處作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第七條 作業(yè)人員
1.按要求穿戴好勞動保護(hù)用品。
2.進(jìn)行高處作業(yè)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和相關(guān)安全規(guī)定。
第三章 高處作業(yè)分級
第八條 高度在2~5m(含2m),稱為一級高處作業(yè);高度在5~15m(含5m),稱為二級高處作業(yè);高度在15~30m(含15m),稱為三級高處作業(yè);高度在30m(含30m)以上,稱為特級高處作業(yè)。
第九條 以下為特殊高處作業(yè):陣風(fēng)風(fēng)力在六級以上;在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行高處作業(yè);在降雪時進(jìn)行高處作業(yè);在降雨時進(jìn)行高處作業(yè);在室外完全采用人工照明進(jìn)行高處作業(yè);在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行高處作業(yè);在無立足點或無牢固立足點的條件下進(jìn)行高處作業(yè);對突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故進(jìn)行搶救的高處作業(yè),稱為搶險高處作業(yè);在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè);在無平臺、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行高處作業(yè);在塔、釜、爐、罐等化工容器等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)。
第四章 管理要求
第十條 基本要求:
1.墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
--設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);
--使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
--使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護(hù)措施無法實施,不得進(jìn)行高處作業(yè)。
2.高處作業(yè)實行作業(yè)許可,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證參見《管道局作業(yè)許可管理辦法》。
3.對于頻繁的高處作業(yè)活動,如更換路燈等,進(jìn)行了風(fēng)險識別和控制,并有操作規(guī)程或方案,可不辦理高處作業(yè)許可證。
4.高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)?；加懈哐獕骸⑿呐K病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
第十一條 消除墜落危害
1.在作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設(shè)計方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
2.在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險,確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時,應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
3.在與承包商簽訂合同時,凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計劃。墜落保護(hù)計劃指南參見附錄 a。
4.設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。在設(shè)計階段就應(yīng)對可能發(fā)生墜落的部位設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。
5.各單位、項目的安全管理人員應(yīng)在高處作業(yè)施工前,必須開展風(fēng)險識別工作,將識別出的風(fēng)險對施工人員進(jìn)行交底,并推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
第十二條 墜落預(yù)防
1.如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
2.應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點,避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護(hù)措施。
3.應(yīng)預(yù)先評估,在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
4.盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
5.禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
6.梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm;人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
7.在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時,梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
第十三條 墜落控制
1.如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
2.個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄b。
3.自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時,也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
5.吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
6.全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄c。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
7.安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按gb5725進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。
第十四條 其他安全要求
1.作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
2.高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
3.高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),以防人員有可能進(jìn)入墜物區(qū)域。
5.禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
6.同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
7.嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃-40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
第十五條 高處作業(yè)許可證
1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料:
--高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明;
--工作前安全分析結(jié)果;
--墜落保護(hù)計劃;
--相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄;
--其他。
2.高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
3.高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。
4.當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.安全職責(zé)
(1)作業(yè)申請人:
--是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請;
--辦理作業(yè)許可證;
--識別作業(yè)風(fēng)險,熟悉作業(yè)內(nèi)容;
--協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn);
--組織實施作業(yè);
--對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
(2)作業(yè)批準(zhǔn)人:
--清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;
--評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
--清楚安全控制措施;
--確認(rèn)安全措施落實情況;
--批準(zhǔn)和取消作業(yè)。
(3)作業(yè)人員:
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
--在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人:
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
--核實安全措施落實情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為;
--發(fā)生緊急情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 作業(yè)許可證(簡稱作業(yè)票)的管理
1.一級、二級高處作業(yè),由施工班(組)長與機(jī)組技術(shù)、hse監(jiān)督員,根據(jù)項目部的技術(shù)方案或施工措施,填寫作業(yè)票,由班(組)所在機(jī)組的機(jī)組長審批。、
2.三級和特級高處作業(yè),由作業(yè)機(jī)組長會同項目部技術(shù)、hse部門共同擬定方案和作業(yè)措施,上報各單位安全部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3. 高處作業(yè)前,應(yīng)按照分級管理的原則,由作業(yè)項目主管部門或作業(yè)項目所在基層隊組織項目相關(guān)部門、施工作業(yè)單位、項目所在基層單位有關(guān)人員,共同到現(xiàn)場分析作業(yè)過程存在的危險有害因素,并按照消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)的優(yōu)先順序,制定詳細(xì)的風(fēng)險削減和控制措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險識別和制定的措施,由施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)填寫“高處作業(yè)安全工作票”履行申辦審批手續(xù)。審批手續(xù)應(yīng)在作業(yè)開工前完成。
5.作業(yè)票通過審批手續(xù)后,施工作業(yè)前,施工作業(yè)單位應(yīng)指定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人及重要操作崗位人,并明確職責(zé)。
6.施工作業(yè)前,作業(yè)票必須攜帶到現(xiàn)場,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,對風(fēng)險削減和控制措施從新確認(rèn)并簽字?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,并在作業(yè)票上簽字。所有人員應(yīng)按照作業(yè)票中規(guī)定的程序和要求進(jìn)行施工作業(yè)。
7.作業(yè)票一處一次一辦。如遇人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生重要變化,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令停止施工。并上報項目主管部門或基層單位,重新組織風(fēng)險識別,完善控制措施,并重新審批。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
術(shù)語和定義
1.高處作業(yè):在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。
2.墜落高度基準(zhǔn)面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
3.基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6m為半徑,劃出一個垂直水平面的柱形空間,此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎(chǔ)高度。
4.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離稱為可能墜落范圍半徑。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間,稱為可能墜落范圍。
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值,稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡稱作業(yè)高度。
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
8.個人墜落保護(hù)系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點:用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。
10.安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。
11.錨固點連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
12.緩沖器:當(dāng)人體墜落時,能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。
14.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計劃指南
墜落預(yù)防計劃
a.1 為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險,并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)
生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計劃。
a.2 墜落預(yù)防計劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計劃中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害,
制定墜落預(yù)防措施。
a.3 墜落預(yù)防計劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實施。員工有
責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
a.4 墜落預(yù)防計劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項目:
1. 工作區(qū)域的墜落危險有以下類型:
高空升降機(jī);
腳手架、梯子;
高空平臺;
深坑、洞口邊緣;
建筑物、設(shè)備邊緣;
其他。
2. 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的 d 形環(huán);
單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
掛鉤;
尼龍繩;
抓繩器。
3. 檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4. 頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識。
5. 急救和救援
5.1 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如
果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施救援。
5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人
員。
6. 援救人員注意事項
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評估。
附 錄 b
(資料性附錄)
墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單
b.1 錨固點
b.1.1 對于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項任務(wù),作業(yè)人員是否知道合適的錨固點
b.1.2 所有錨固點是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各 2268kg 的負(fù)荷;或者,整體墜落保護(hù)
設(shè)施是否具有至少 2.0 的安全系數(shù),并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督
b.1.3 用于全身安全帶的所有錨固點是否超過位于肩部高度,用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點
是否超過位于頭頂
b.1.4 錨固點是否獨立于工作表面之外
b.1.5 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置,或者爬上爬下,而不會有墜落機(jī)會
b.1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點上,
那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員 或最后一個向下的人員是否能受到保護(hù)
b.2 垂直吊繩
b.2.1 吊繩是否按期校驗和測試是否處在有效期內(nèi)
b.2.2 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
b.2.3 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時,系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)
b.2.4 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進(jìn)行平衡
b.2.5 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護(hù)
b.3 水平吊繩
b.3.1 整個水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計和批準(zhǔn)的
b.3.2 用于固定吊繩的錨固點是否是專門為水平吊繩而設(shè)計的,并接受了評估
b.3.3 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
b.3.4 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象
b.3.5 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
b.3.6 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知
b.4 抓繩器
b.4.1 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
b.4.2 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
b.4.3 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿
b.4.4 抓繩器是否配備有鎖定機(jī)構(gòu);它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
b.4.5 是否合適地標(biāo)注出抓繩器的'向上'方向,使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上
b.4.6 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護(hù)程序中
b.5 安全繩
b.5.1 安全繩的長度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長度都不會大于 1.8m
b.5.2 當(dāng)希望能夠收回安全繩的松馳部分時,是否使用了人工可調(diào)的安全繩
b.5.3 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過
b.5.4 是否需要雙重安全繩
b.6 自動收縮式救生索
b.6.1 工人是否受過合適的培訓(xùn),能正確使用自動收縮式救生索
b.6.2 自動收縮式救生索是否處于常規(guī)維護(hù)和檢驗程序之下
b.6.3 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊、回復(fù)編織環(huán)眼、和楔緊裝配/套環(huán))
b.7 彈簧鉤
b.7.1 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
b.7.2 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準(zhǔn)的方式固定到 d 形環(huán)、吊環(huán)螺栓、或其他五金件上
b.7.3 是否定期檢驗彈簧鉤有無應(yīng)力、磨損、扭曲和彈簧故障
b.7.4 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對不會互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)。
b.8 全身式安全帶
b.8.1 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備有所有必要的附著點(用于墜落保護(hù)、工作定位、下
降控制、營救或梯子墜落保護(hù)系統(tǒng))
b.8.2 是否定期檢查全身式安全帶,有無磨損、磨蝕、斷裂、縫合
b.8.3 作業(yè)人員是否接受過關(guān)于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓(xùn)
