第1篇 物資回收管理規(guī)定辦法
廢舊物資管理辦法【1】
廢舊物資是指已按規(guī)定的程序履行報廢審批手續(xù)后待處理的,以及停用、拆除和閑置的失去使用價值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實物資產(chǎn)。
為了進一步挖掘內(nèi)部潛力,減少消耗,降低成本,增加企業(yè)經(jīng)濟效益,規(guī)范廢舊物資處置程序,調(diào)動全公司職工開展修舊利廢的積極性和技能提高,特制訂本辦法。
第一章 組織機構及工作職責
第一條 成立廢舊物資管理領導小組,負責公司的廢舊物資全面管理,協(xié)調(diào)廢舊物資管理工作中的關系。
監(jiān)督執(zhí)行公司廢舊物資管理辦法,明確各職能部門職責,加強各環(huán)節(jié)的管理。
公司廢舊物資管理領導小組由以下人員組成:
組長:公司經(jīng)營副總經(jīng)理
成員:生產(chǎn)部、經(jīng)營部、財務部、監(jiān)事會辦公室負責人
第二條 各部門工作職責
(一)生產(chǎn)部
生產(chǎn)部是公司廢舊物資的技術鑒定和廢舊物資實物產(chǎn)生部門,主要負責廢舊物資的技術鑒定、廢舊物資的現(xiàn)場回收工作,辦理歸口管理的固定資產(chǎn)的報廢手續(xù),對有利用價值的廢舊物資提出處置建議,組織制定廢舊物資處置方案,及時通知物資管理部門進行回收。
(二)經(jīng)營部
經(jīng)營部是公司廢舊物資的回收、保管和廢舊物資出售組織部門,主要負責協(xié)調(diào)公司各部門在廢舊物資管理過程中的工作,對回收后的廢舊物資的完整性負責,建立廢舊物資出入庫臺賬及廢舊物資的實物保管工作,保證收回的廢舊物資的完整;在廢舊物資處置時,組織成立競拍工作組,制定統(tǒng)一的操作流程,在主管領導的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,組織對廢舊物資進行拍賣、招標等工作。
(三)財務部
財務部是廢舊物資回收的價值管理部門,主要負責建立廢舊物資核算臺賬,辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)審批,督促生產(chǎn)部、綜合部等資產(chǎn)實物管理部門對所歸口管理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)審批,根據(jù)規(guī)定的審批權限,向上級單位上報審批手續(xù);負責廢舊材料報廢手續(xù)審批,廢舊物資的價款回收、會計核算和賬務處理。
(四)監(jiān)事會辦公室
監(jiān)事會辦公室負責對廢舊物資的回收和處理工作進行全過程監(jiān)督檢查,負責組織廢舊物資效能監(jiān)察。
第二章 廢舊物資的回收
第三條 根據(jù)基本建設、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計劃,項目管理部門及時編制廢舊物資拆除計劃,施工前必須將廢舊物資拆除計劃通知有關部門。
經(jīng)營部嚴格按照計劃及時進行回收;生產(chǎn)部、財務部、經(jīng)營部必須建立相應的臺賬。
第四條 回收范圍 : 凡更新改造或資產(chǎn)報廢撤除的設備,更換的工器具,項修及日常維修更換的零部件、舊材料等,均屬廢舊物資的回收范圍;凡列入本辦法附表《回收清單》的品種,屬必須回收的范圍(領用該范圍的新品時,領用人必須將舊品交庫);其他有一定再利用價值的由生產(chǎn)部專職認定是否回收。
第五條 回收程序
生產(chǎn)部等實物資產(chǎn)直接管理單位將廢舊物資的報廢審批表、鑒定結果等資料送交財務部,并將廢舊物資實物移交經(jīng)營部;經(jīng)營部根據(jù)相關批準文件復印件核對入庫廢舊物資品名、規(guī)格、型號及數(shù)量,出具入庫單,登記廢舊物資臺賬并于當月將入庫單傳遞到財務部門;財務部根據(jù)相關單據(jù)及時進行賬務處理或登記廢舊物資管理臺賬。
第六條 存放及移交手續(xù)辦理
回收的廢舊物資,存放于公司專門的庫房,交庫時由移交人與庫管員辦清交接手續(xù)記錄,庫管員如實建立廢舊物資臺賬。
第七條 收回庫房的廢舊物資的處理: 每月5-10日間,由庫管員統(tǒng)計上月回收的廢舊物資種類數(shù)量,每月15日前由經(jīng)營部組織生產(chǎn)部、財務部相關人員鑒定有、無利用價值,檢修人員在回收廢舊物資時,認為有些廢舊物資可以經(jīng)修理后再利用,可以按程序辦理后,隨時領出進行修理,對無利用價值的廢舊物資進行清倉處理。
根據(jù)拍賣、招標結果出售廢舊物資時,經(jīng)營部根據(jù)廢舊物資臺賬和相關批準文件辦理出庫,出具出庫單,登記廢舊物資臺賬,并及時將出庫單送交財務部;財務部根據(jù)相關單據(jù)及時進行賬務處理。
第三章 廢舊物資的利用
第八條 廢舊物資利用性質(zhì)認定: 凡利用廢舊物資或少量領用新材料進行拼裝、修理,使其功能和用途得到恢復,能正常使用時,認定為廢舊物資利用,即修舊利廢;全部使用新材料進行組裝或舊品再用不屬修舊利廢。
第九條 鑒定為有再利用價值收回庫房的廢舊物資的再利用時,由生產(chǎn)部定期指派工段維修人員直接向庫管員辦理領用手續(xù)修復。
庫房根據(jù)領用手續(xù)登記廢舊物資利用修復臺賬。
第十條 修復物品的申報及鑒定:物品修復后,由修復人向生產(chǎn)部主管技術的領導申請,由生產(chǎn)部組織相關技術人員進行鑒定,鑒定合格后,由生產(chǎn)部填制廢舊物資修復鑒定合格通知單一式兩份,同時交一份給經(jīng)營部。
第十一條 經(jīng)營部收到生產(chǎn)部廢舊物資修復鑒定合格通知單后,經(jīng)營部應及時憑合格通知單組織生產(chǎn)部、財務部對修復合格品進行驗收,并填寫驗收合格通知書一式兩份(修復人一份),修復人憑此通知書將修復品移交庫房,由庫管員出具入庫單后納入庫房修復件管理,并填寫入庫時間和修復人姓名。
修復人憑通知及入庫單領取獎勵金。
第四章 廢舊物資回收、修復利用的獎懲
第十二條 廢舊材料回收獎懲:除a、b、c、d級檢修、專項檢修產(chǎn)生的廢舊材料及單件在500kg以上的機器設備、零部件、廢舊材料由公司統(tǒng)一回收處理,不進行獎勵外,其它廢舊物資的回收按處置收入的20%用于對回收部門的獎勵。
公司對不回收廢舊物資的行為(不回收行為—指工作結束后超過一天不進行回收的行為)進行懲處,懲處額為原價值額的50%;因不回收或回收不及時造成損失時,由應回收人或責任部門按原價值承擔損失責任。
第十三條 廢舊物資修復利用的獎懲
凡經(jīng)驗收合格的修復的廢舊設備,公司按下表所列品種進行獎勵兌現(xiàn)。
第十四條 物資庫房在物資發(fā)放時,按先領用修復件,后領用新件的原則。
第十五條 修復件在使用期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,修復人應在5日內(nèi)修復,
否則追回獎勵金。
第十六條 弄虛作假騙取獎勵者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎勵并承擔相關責任。
第十七條 公司對可進行修復利用的物品而不進行修復,或修復件積壓,造成新購品領用,廢舊物資長期積壓(一般指3個月)的行為進行考核,按積壓廢舊物資原值的10%考核修復部門或發(fā)放部門,每季度考核一次。
第十八條 本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行
廢舊物資管理制度【2】
1目的: 加強廢舊物資及各種包裝物的回收、利用、處理等管理,規(guī)范處理程序,杜絕人為浪費和閑置,減少資產(chǎn)流失。
2 適用范圍:
2.1廢舊物資范圍:施工現(xiàn)場范圍內(nèi)所有的因不符合質(zhì)量、技術及工藝要求的物資,包括經(jīng)確認不能再繼續(xù)使用的措施用料。
2.2 包裝物范圍:設備包裝箱、設備固定物、隨設備固定的鋼管排架;電纜軸及其它包裝物,包括有押金和無押金的各種包裝物。
3 回收
3.1 廢舊物資的回收:由各使用單位收集并送到物資部辦事處指定的集中地點,由物資部辦事處保管員驗收并出具收貨憑證(此單一式二份,雙方各一份),填寫 hyperlink /l '廢舊物資回收處理臺帳' 廢舊物資回收、處理臺帳。
3.2 包裝物的回收:各使用單位要及時將包裝物退回物資辦事處的指定地點,經(jīng)保管員驗收合格后撤消借用手續(xù)。
4 利用與處理
4.1物資辦事處應及時對廢舊物資和包裝物進行篩選分類;在不影響工程質(zhì)量的前提下,鼓勵各專業(yè)公司充分利用廢舊物資。
具體價格由物資辦事處與項目部協(xié)商確定,每月由物資辦事處匯總,將費用轉入使用單位成本。
4.2 調(diào)撥:物資辦事處根據(jù)各施工現(xiàn)場和物資部的需要,對還有使用價值的廢舊物資組織調(diào)撥,調(diào)撥價格由調(diào)出單位、調(diào)入單位和財務部共同協(xié)商確定,物資辦事處負責辦理相關手續(xù)并組織實施。
4.3 銷售:物資辦事處對已確認沒有使用價值的廢舊物資和包裝物,可對外銷售,價格參照各工程所在地的市場行情確定并報項目部備案。
4.4 結算:
(一) 廢舊物資的結算:各施工單位、專業(yè)公司回收上繳的廢舊物資,由物資辦事處根據(jù)磅單或經(jīng)交、收雙方認可的數(shù)量開具數(shù)量驗收單,待該筆物資處理后,按實際的銷售金額連同驗收單交項目部財務部門,根據(jù)各項目部的承包政策與送繳單位結算。
對在公司范圍內(nèi)的調(diào)撥,采用內(nèi)部銀行的結算方式,由財務部劃轉,對外銷售的款項直接交項目部財務部門,由財務部門開具有效的收據(jù)。
(二) 包裝物的結算:各類包裝物均為無償使用,但各施工單位在使用期間造成丟失、損壞的要視具體情況進行必要的處罰:凡有押金的包裝物丟失、損壞造成的押金損失,以實際損失金額為準;凡無押金的包裝物按丟失。
救災物資回收管理暫行辦法【3】
第一條 為了加強救災物資管理,提高救災物資的回收水平和使用效率,防止救災物資的浪費,根據(jù)國家現(xiàn)行有關政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱可回收利用的救災物資,是指救災過程中由各級政府有關部門安排、采購、征用、調(diào)撥(包括對口支援在內(nèi)),以及由各級政府有關部門接收和管理的社會捐贈的、可回收重復利用的救災物資。
主要分為以下幾類:
(一)生活類物資。
包括帳篷、活動板房、移動廁所、凈水設備、照明設備等。
(二)救援類物資。
包括挖掘機、運輸車、裝載機、吊車、拖車、推土機等大型機械設備和運輸工具,以及鐵鍬、鎬、撬棍、千斤頂?shù)刃⌒途仍ぞ叩取?/p>
(三)醫(yī)療類物資。
包括常用醫(yī)療器械、高值醫(yī)療器械、監(jiān)測器械、消毒器械,以及救護車和藥品等。
(四)通信類物資。
包括應急通信設備和衛(wèi)星電話等。
(五)供電類物資。
包括大型發(fā)電車和發(fā)電機等。
(六)其他物資。
第三條 災區(qū)縣級以上人民政府及有關部門要做好救災物資的使用管理及回收、清理和登記工作。
生活類物資移交民政部門儲備管理,作為各級救災物資儲備。
其中,帳篷和活動板房,回收后要分別作為中央和地方救災儲備。
作為中央儲備的,省際間調(diào)運和儲備費用,由中央財政負擔;作為地方儲備的,調(diào)運和儲備費用,由地方財政負擔。
救援、醫(yī)療、通信、供電類等物資移交災區(qū)原采購部門、受援單位或受贈單位,納入國有資產(chǎn)管理,統(tǒng)籌安排使用。
第四條 由各級政府和有關部門征調(diào)的救災物資,應當在救災任務完成后及時歸還。
對一般損壞的,應由使用單位修復后歸還。
對于嚴重損壞的,應當由征調(diào)單位或災區(qū)縣級人民政府使用物資的有關部門按照國家有關規(guī)定給予合理補償,或出具相關證明,作為被征調(diào)單位核銷的依據(jù)。
第五條 救災物資的回收利用要建立健全責任制度,做到專人負責,手續(xù)完備,定點儲存,專項管理,做好保養(yǎng)、維護(修)工作,未經(jīng)縣級以上人民政府有關部門批準不得挪作他用。
對于因時間長久自然損耗(壞)等不能繼續(xù)使用的物資,要逐件核查登記,經(jīng)縣級以上人民政府民政、財政等有關部門審批后作報廢處理。
對其中可再利用部分進行組裝整合再利用,作為回收救災物資管理。
對于不宜長期收儲的過剩物資或者當?shù)厥諆δ芰τ邢薜奈镔Y,經(jīng)省級人民政府民政、財政等有關部門審批后調(diào)劑使用,用于省內(nèi)外其他地區(qū)救災,避免救災物資的浪費。
第六條 救災物資的回收利用結果應當向社會公示,接受群眾監(jiān)督。
災區(qū)各級政府應當公布救災物資回收利用舉報電話,并及時反饋舉報處理結果。
第七條 任何單位和個人不得故意破壞、損毀、隨意丟棄救災物資。
凡有上述行為的,要依法追究有關單位和人員的行政責任;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
負有回收救災物資責任的單位和個人,因不履行職責,造成救災物資損毀、浪費的,要依法追究單位領導和有關人員的行政責任;情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。
第八條 災區(qū)各級人民政府可根據(jù)本地實際,制訂救災物資回收管理具體規(guī)定。
紅十字會、慈善會等各級各類社會組織,其管理的救災物資回收利用工作,參照本辦法執(zhí)行。
第2篇 廢舊物資回收企業(yè)管理規(guī)定
中山市廢舊物資回收管理暫行辦法【1】
第一條 為加強廢舊物資回收行業(yè)管理,規(guī)范廢舊物資回收利用行為,提高廢舊物資綜合利用效益,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的廢舊物資,是指生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性廢舊金屬、紙品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的廢舊物品,不包括危險廢物、嚴控廢物、報廢機動車以及尚具部分使用功能并進入二次流通的舊貨。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事廢舊物資收購、貯存、銷售等回收經(jīng)營活動。
第四條 中山市經(jīng)貿(mào)局是廢舊物資回收經(jīng)營活動的主管部門,負責廢舊物資回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營管理活動中的相關事宜。
市規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、國土資源等部門在各自的職責范圍內(nèi)依法對廢舊物資回收經(jīng)營活動實施管理。
第五條 市物資回收行業(yè)協(xié)會依照國家行業(yè)管理的有關規(guī)定和本辦法的規(guī)定,制定行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范或公約,協(xié)助政府有關部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營行為,統(tǒng)一制作、管理和發(fā)放廢舊物資收購員工作證,并負責定期將廢舊物資回收行業(yè)的有關情況報公安、工商、城管執(zhí)法部門。
第六條 市經(jīng)貿(mào)局應會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、環(huán)保、國土資源等部門根據(jù)全市和各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要以及市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制全市廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)專項規(guī)劃,報市政府批準后組織實施。廢舊物資回收經(jīng)營場所應設在廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)專項規(guī)劃的用地范圍內(nèi)。
第七條 廢舊物資回收經(jīng)營場所依招標、拍賣方式確定經(jīng)營者。經(jīng)營者應設立經(jīng)營場所的日常管理機構,接受市有關行政主管部門和市物資回收行業(yè)協(xié)會的管理和業(yè)務指導,對進出場所的廢舊物資進行造冊登記。
第八條 廢舊物資回收經(jīng)營場所應符合環(huán)境管理要求,配備相應的分揀、儲存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設施,設置符合市容管理標準的圍墻。
第九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶必須符合下列條件:
(一)建立符合國家規(guī)定的財務與經(jīng)營管理制度;
(二)有符合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市廢舊物資回收經(jīng)營管理專項規(guī)劃的固定經(jīng)營場所;
(三)回收經(jīng)營范圍符合《資源綜合利用目錄》和國家有關產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
(四)廢渣、廢水(液)、廢氣的處理和噪聲控制指標達到國家和省有關環(huán)保要求。
第十條 從事廢舊物資收購、貯存、銷售的企業(yè)和個體工商戶,先編制相應的環(huán)境影響評價文件報市環(huán)保局批準,再到工商管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營場所配套的污染防治措施和設施經(jīng)市環(huán)保局驗收合格后,取得《排放污染物許可證》 方可營業(yè)。
第十一條 未經(jīng)批準,廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶不得經(jīng)營下列廢舊物品:
(一)各類機動車;
(二)危險廢物、危險化學物品及其容器;
(三)供電、通訊、市政工程、水利、測量和城市公用設施等專用器材;
(四)公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品,私運和私運嫌疑物品;
(五)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;
(六)國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他物品。
個體工商戶不得回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十二條 供電、通訊、市政工程、水利、測量等單位確需出售廢舊專用器材、設備及其零部件的,由單位開具報廢證明后才可交售給廢舊物資回收經(jīng)營者。
第十三條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應嚴格遵守憑證收購登記制度和可疑物品報告制度:
(一)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記;
(二)收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應當立即報告公安機關。
第十四條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應對回收的廢舊物資分類存放,場地廢水及雨水須進行有效收集和處理,儲存設施須具備防止廢液、廢氣污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的功能。
第十五條 在廢舊物資運輸過程中,承運人應防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。如發(fā)生泄漏時,承運人應立即采取應急措施進行清理,恢復環(huán)境原貌。
第十六條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶收購生產(chǎn)性廢舊物資時,不得開具收購發(fā)票作為付款憑證,應取得銷貨方開具的增值稅專用發(fā)票或普通銷售發(fā)票;對國家允許進口的廢舊物資,應取得海關完稅憑證,但只能直接供生產(chǎn)企業(yè)自用,不得轉售流通;收購進口原材料加工后剩余的生產(chǎn)性廢舊物資的,除向銷貨方索取發(fā)票外,還應向其索取海關核銷憑證,再向市環(huán)保局報告并出具證明。
第十七條 未經(jīng)批準擅自設立廢舊物資回收經(jīng)營場所的,由市城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門依法處理。
第十八條 在廢舊物資回收經(jīng)營活動中,違反本辦法規(guī)定,影響城市市容衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的,分別由市城管執(zhí)法、環(huán)保部門依法予以處理。
第十九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶,違反本辦法第十一條規(guī)定,經(jīng)營國家禁止或限制的廢舊物資的,由工商管理部門或其他相關職能部門依法予以處理。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,沒有向銷貨方索取發(fā)票和有關憑證,或不按章納稅、無貨和虛大金額開票的,由稅務機關依法處理。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記,或收購贓物及無報廢證明的廢舊專用器材的,由公安機關依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。
國家稅務總局關于加強廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知【2】
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
為有效防范利用廢舊物資普通發(fā)票(以下簡稱廢舊物資發(fā)票)進行偷騙稅的違法犯罪活動,強化增值稅監(jiān)管,堵塞稅收漏洞,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、財政部、 國家稅務總局《關于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務有關增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕78號)所稱“廢舊物資回收經(jīng)營單位”(以下簡稱回收單位)是指同時具備以下條件的單位(不包括個人和個體經(jīng)營者):
(一)經(jīng)工商行政管理部門批準,從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務的單位。
(二)有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地。
(三)財務會計核算健全,能夠提供準確稅務資料。
凡不同時具備以上條件的,一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。
二、稅務機關應當于6月30日前對回收單位進行清理檢查。凡不符合本通知第一條規(guī)定條件的,均應照章征收增值稅。
三、要加強對回收單位的日常管理和稅源監(jiān)控,管理部門應當每季度對回收單位進行一次全面核查,要對其發(fā)票開具、廢舊物資收購銷售情況以及資金流動情況進行重點核查。
四、回收單位必須按現(xiàn)行規(guī)定認真填寫《廢舊物資發(fā)票開具清單》,在進行納稅申報時,將其電子信息與紙制資料隨同《增值稅納稅申報表》一并報送。
五、稅務機關要進一步加強對回收單位《廢舊物資發(fā)票開具清單》的審核工作,要規(guī)范回收單位的普通發(fā)票領、用、存、銷管理。
六、稅務機關要加強對使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)的日常管理工作,要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。管理部門對使用廢舊物資數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè),要參照同行業(yè)的生產(chǎn)消耗水平,對其產(chǎn)、銷、存及稅負率等情況進行評估,發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為需要立案查處的,要按規(guī)定及時移交稽查部門。
國家稅務總局
二○○四年五月二十一日
