山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法
山西省人民政府令（第９３號）
現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。
省長
一九九七年十月二十五日
山西省人民政府關于修改《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：
一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”
二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區(qū)不關閉車內(nèi)廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。
三、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。
四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。
山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法
（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布
１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關于修改
＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）
第一條
為實施國務院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。
第三條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區(qū)、街道三級管理；小城市實行集中統(tǒng)一管理。
第四條
省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責是：
（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設施建設統(tǒng)一進行監(jiān)督管理；
（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃；
（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控；
（四）組織實施有關城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導、監(jiān)督。
第五條
城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展予以安排。
環(huán)境衛(wèi)生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。
逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。
第六條
城市人民政府應加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。
第七條
城市人民政府應重視環(huán)境衛(wèi)生科學研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進先進的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機械化水平和科學管理水平。
第八條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務時應佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標志，并出示證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責。
第九條
城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
第十條
任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構筑物，產(chǎn)權單位或個人應在限期內(nèi)修整、改造或拆除。
第十一條
牌匾設置與規(guī)格應符合國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。
設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。
第十二條
各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業(yè)時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現(xiàn)場，恢復路面原貌。
第十三條
主要街道兩側及繁華地區(qū)的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。
沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。
街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。
城市雕塑的設置，應符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設置單位負責管理。
第十四條
機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。
搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條
車輛在市區(qū)運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\列車駛入市區(qū)前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。
城市市區(qū)的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。
禁止不潔車輛進入城市市區(qū)。機動車輛須配備保潔工具和設備。
第十六條
臨街的建設施工現(xiàn)場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應清理和平整完畢場地。
因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。
設區(qū)的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運輸和堆放。
第十七條
凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準定點設置的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設施和建設。
第十八條
因建設需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施。
第十九條
從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設單位，應依照國家規(guī)定，同步建設垃圾收集和轉(zhuǎn)運設施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設施，經(jīng)費由建設單位納入建設工程概算。
建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應參加環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。
第二十條
新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標準改造或重建。
在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。
第二十一條
飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。
第二十二條
城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃和全日保潔。
居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。
第二十三條
各單位門前三包責任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。
單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理，并按規(guī)定交納服務費。
第二十四條
各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運和處理。
各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi)。
第二十五條
一切單位和個人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產(chǎn)日清。
第二十六條
對在城市中建設或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。
任何單位和個人進行建設或修繕時，產(chǎn)生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費。
第二十七條
城市環(huán)境衛(wèi)生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務公司。
第二十八條
醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行集中統(tǒng)一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。
第二十九條
一切單位和個人均應愛護城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。
禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。
第三十條
有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：
（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；
（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準貼掛、設置宣傳品的；
（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；
（四）未經(jīng)批準在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準飼養(yǎng)信鴿但未設置保潔防護設施的；
（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；
（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；
（七）各種經(jīng)營性攤點，不及時清理垃圾的；
（八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務，不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運垃圾、糞便的。
第三十一條
有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準，擅自設置大型戶外廣告的；
（二）未經(jīng)批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；
（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；
（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；
（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；
（六）未經(jīng)批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。
第三十二條
有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規(guī)定進行處罰：
（一）未經(jīng)批準，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。
（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其他附屬設施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。
第三十三條
凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。
第三十四條
盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條
本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
