銅仁市餐廚廢棄物管理辦法

銅仁市餐廚廢棄物管理辦法

銅仁市餐廚廢棄物管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《貴州省食品安全條例》和《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

市城市管理部門負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。

區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。

發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、交通、公安及其交通管理、財(cái)政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條

餐廚廢棄物治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

第五條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理和及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

第二章

設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

第六條

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，編制包含餐廚廢棄物管理內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的用地、布局、規(guī)模。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用餐廚廢棄物處置設(shè)施用地或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。

第七條

餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)輸設(shè)置裝置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，依法向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，將驗(yàn)收備案情況報(bào)送所在地城市管理部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

已經(jīng)建成的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，由城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化評(píng)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方能使用。

第九條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

第十條

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人和管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修和更新，保證其正常使用。

第三章

餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置管理

第十一條

餐廚廢棄物實(shí)行分類投放和專業(yè)收集、運(yùn)輸、集中處置。逐步實(shí)行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體化運(yùn)營(yíng)。不具備一體化運(yùn)營(yíng)條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村寨的餐廚廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式確定特許經(jīng)營(yíng)者，由城市管理部門與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，并依法辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。

餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)者，由城市管理部門將其列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)目錄，向社會(huì)公布。

第十三條

餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)合同期限滿，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序重新確定特許經(jīng)營(yíng)者。同等條件下，原特許經(jīng)營(yíng)者可以優(yōu)先取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條

已營(yíng)運(yùn)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起15日內(nèi)，新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，與依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，并報(bào)送所在地城市管理部門備案。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并報(bào)告所在地城市管理部門。

第十五條

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器、油水分離器或者隔油池等設(shè)施并保持密閉，保持其周邊環(huán)境干凈、整潔；

（二）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類單獨(dú)存放，不得隨意傾倒、堆放；

（三）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)，交由與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、運(yùn)輸、處置，不得交由未依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；

（四）不得將餐廚廢棄物排入雨水及污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和廁所；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十六條

鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。

第十七條

從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集的企業(yè)，注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（二）餐廚廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專用收集容器，并具有分類收集功能；

（三）餐廚廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

（五）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（六）具有固定的辦公場(chǎng)所及機(jī)械、設(shè)備和車輛停放場(chǎng)所；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條

從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將餐廚廢棄物與其他城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸；

（二）保持收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛等設(shè)施完好、整潔，噴涂統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志；

（三）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集、運(yùn)輸，每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生的地點(diǎn)清運(yùn)餐廚廢棄物不少于一次；

（四）收集餐廚廢棄物后及時(shí)復(fù)位餐廚廢棄物收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地，保證收集設(shè)施周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）收集餐廚廢棄物的當(dāng)日將其運(yùn)到依法取得餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)處置許可手續(xù)的場(chǎng)所，運(yùn)輸中不得隨意傾倒、拋撒或者堆放，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（六）每月10日前將上月收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、處理去向等情況報(bào)送所在地城市管理部門，并取得回執(zhí)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十九條

將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置的，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提交下列材料報(bào)送所在地城市管理部門備案：

（一）處置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和處置許可文件；

（二）處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理的證明材料；

（三）處置單位所在地城市管理部門同意接收處置的證明。

未按照前款規(guī)定備案的，不得將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置。

第二十條

從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的，注冊(cè)資金不少于人民幣500萬(wàn)元；規(guī)模大于100噸/日的，注冊(cè)資金不少于人民幣5000萬(wàn)元；

（二）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，并依法取得相應(yīng)許可手續(xù)；

（三）配備餐廚廢棄物貯存、處置的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)施、設(shè)備及其所采用的技術(shù)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與城市管理部門聯(lián)網(wǎng)；

（四）具有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)人員;

（五）具有可行的餐廚廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

（六）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

采用新技術(shù)、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織技術(shù)論證。

第二十一條

從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物，每日對(duì)接收、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，并于每月10日前將上月接收、處置的餐廚廢棄物統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送所在地城市管理部門；

（二）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物；

（三）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（四）保持餐廚廢棄物處置場(chǎng)（站）環(huán)境整潔；

（五）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向所在地城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十二條

禁止下列行為：

（一）以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品；

（二）將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售；

（三）使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；

（四）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第二十三條

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行聯(lián)單制度和每日收集、運(yùn)輸、處置、利用餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)產(chǎn)品去向臺(tái)賬制度。

第二十四條

餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前6個(gè)月、歇業(yè)前3個(gè)月內(nèi)，依法書面報(bào)送市城市管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

申請(qǐng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）設(shè)施權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或者其使用功能被其他設(shè)施替代的證明材料；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬停業(yè)、歇業(yè)設(shè)施的現(xiàn)狀圖或者拆除、維修方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要停業(yè)、歇業(yè)或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（八）因國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范發(fā)生變化需升級(jí)改造、維修的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)依據(jù)及相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十五條

城市管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)餐廚廢棄物處置場(chǎng)（站）的處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第四章

監(jiān)督管理職責(zé)

第二十六條

市、區(qū)（縣）兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

第二十七條

發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)餐廚廢棄物收集、處置建設(shè)工程嚴(yán)格依法核準(zhǔn)、審批或者受理備案，確保餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施依法建成并交付使用。

第二十八條

城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)餐廚廢棄物處理情況；

（二）會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下能正常收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物；

（三）將餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的餐廚廢棄物排放行為和餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為納入企業(yè)信用管理。

第二十九條

環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作。

第三十條

食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好餐廚廢棄物綜合處置的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。

第三十一條

衛(wèi)生和計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

第三十二條

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，和屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘?jiān)椭催M(jìn)行無(wú)害化處理的行為。

第三十三條

旅游、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）賓館、飯店、餐館等經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照本辦法規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置。

第三十四條

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處有關(guān)違法行為。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處相關(guān)違法行為。

第三十六條

發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在合理配置資源和保證社會(huì)公共利益的前提下，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)成本和行業(yè)平均成本，兼顧特許經(jīng)營(yíng)者合理利潤(rùn)，確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證對(duì)納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行正常進(jìn)行。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不足部分按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十八條

城市管理部門和其他有關(guān)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合、接受監(jiān)督檢查，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十九條

餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，按照規(guī)定參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為。

第四十條

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送所在地城市管理部門備案。

第五章

罰

則

第四十一條

違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并按照《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十六條的相關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人或者管理使用人不履行設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修或者更新義務(wù)不能保證其正常使用的；

（二）未依法取得餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者超出特許經(jīng)營(yíng)合同約定范圍從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的。

第四十二條

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第157號(hào)）第四十二條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處1000元以下罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條

從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)及第（六）項(xiàng)，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第157號(hào)）第四十五條規(guī)定，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、拋灑或者堆放餐廚廢棄物的，由城市管理部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十四條的規(guī)定，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條

違反本辦法第二十一條、第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條、第四十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物，或者未對(duì)每日接收、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，或者未定期將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送所在地城市管理部門的；

（二）未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物的；

（三）未按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵的；

（四）未保持餐廚廢棄物處置場(chǎng)（站）環(huán)境整潔的；

（五）未按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，或者未對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未向所在地城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果的；

（六）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的。

第四十五條

違反本辦法第二十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品，或者餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的，由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條、第八十六條的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售的，由食品藥品監(jiān)管部門按照《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條

違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章另有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上行政執(zhí)法部門處罰的收入按照《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》全額上繳財(cái)政金庫(kù)。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

（一）違反規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）未依法履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)、投訴，未依法查處的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章

附則

第四十八條

本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）“餐廚廢棄物”，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物；

（二）“廢棄食用油脂”，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物；

（三）“聯(lián)單制度”，是指餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中填寫五聯(lián)單專用單據(jù)，分別由產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位和城市管理部門各執(zhí)一聯(lián)的制度；

（四）“臺(tái)賬制度”，是指餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位每天應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整和詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等方面信息的制度。

第四十九條

本辦法自2023年7月16日起施行。