文理學(xué)院招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法
文理學(xué)院招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法
z學(xué)院發(fā)〔2011〕84號(hào)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招投標(biāo)、物資采購(gòu)等評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范各項(xiàng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校招投標(biāo)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，是指錄入z文理學(xué)院招投標(biāo)中心設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，為學(xué)校建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備物資采購(gòu)等評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。
第三條 專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家實(shí)行分級(jí)管理、統(tǒng)一使用的原則。
第四條 學(xué)校招投標(biāo)中心承擔(dān)以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理;
(二)會(huì)同招標(biāo)項(xiàng)目管理部門(mén)和監(jiān)察審計(jì)處抽取專(zhuān)家并負(fù)責(zé)通知被抽取的專(zhuān)家到場(chǎng)參加評(píng)標(biāo);
(三)其他職責(zé)。
第二章 專(zhuān)家的組成、條件與產(chǎn)生
第五條 專(zhuān)家的組成:
(一)校外專(zhuān)家?guī)欤阂詚全市范圍內(nèi)各領(lǐng)域的專(zhuān)家資源為基礎(chǔ)，從z市公共資源交易中心專(zhuān)家?guī)熘羞x擇部分人員組成，其管理辦法參照《z市招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理暫行辦法》執(zhí)行;
(二)校內(nèi)專(zhuān)家?guī)欤豪脤W(xué)校資源根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)組建的專(zhuān)家?guī)?。該?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家產(chǎn)生須滿(mǎn)足以下條件：
1.從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)三年，一般應(yīng)同時(shí)具有中級(jí)以上職稱(chēng)。
2.建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需從事專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)五年并具有中級(jí)以上職稱(chēng);或取得中級(jí)職稱(chēng)并具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格之一;
3.熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作，并熱心為評(píng)標(biāo)工作服務(wù)。
4. 能堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，秉公辦事、作風(fēng)正派，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)規(guī)章制度和廉潔自律規(guī)定，并自覺(jué)接受監(jiān)督。
第六條 專(zhuān)家采用聘任制，聘期一般為一年。專(zhuān)家的聘任按下列程序進(jìn)行:
(一)本人自薦或單位推薦，或校招投標(biāo)中心邀請(qǐng);
(二)征得所在學(xué)院或部門(mén)同意;
(三)資格審查;
(四)培訓(xùn)和考核;
(五)錄入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤C發(fā)專(zhuān)家聘書(shū)。
第七條 與招投標(biāo)有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)人員和招投標(biāo)中心工作人員不得被聘為專(zhuān)家。
第三章 專(zhuān)家?guī)斓慕⒑凸芾?/p>
第八條 專(zhuān)家?guī)炜筛鶕?jù)評(píng)標(biāo)工作專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)需要，進(jìn)行科學(xué)的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)。
第九條 對(duì)符合多種專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)要求的專(zhuān)家，一般聘任為其最擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家;專(zhuān)家資源相對(duì)缺乏的專(zhuān)業(yè)，可以聘任其他專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，但必須符合該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家條件;同一名專(zhuān)家最多可聘為兩個(gè)鄰近專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。
第十條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行計(jì)算機(jī)管理，并具備隨機(jī)抽取專(zhuān)家的條件和保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全的必要設(shè)施和措施。
第十一條 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理，建立專(zhuān)家個(gè)人檔案，記錄專(zhuān)家個(gè)人信息以及有關(guān)參評(píng)情況、投訴調(diào)查結(jié)果及不良行為發(fā)生情況等。
第四章 專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)
第十二條 專(zhuān)家享有下列權(quán)利:
(一)查閱與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等資料;
(二)就投標(biāo)書(shū)中的疑問(wèn)要求投標(biāo)人解答;
(三)對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行獨(dú)立公正的打分和評(píng)價(jià)并提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何非法干擾和影響 (四)對(duì)專(zhuān)家的管理工作提出意見(jiàn)和建議;
(五)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬;
(六)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十三條 專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)專(zhuān)家系擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人單位的主要負(fù)責(zé)人的近親屬、投標(biāo)人聘用的顧問(wèn)、與投標(biāo)人存在直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系時(shí)，須主動(dòng)提出回避;
(二)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，按時(shí)參加評(píng)標(biāo)，對(duì)有關(guān)評(píng)標(biāo)的情況保密;
(三)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)審查備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評(píng)標(biāo)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)書(shū)的評(píng)分以及評(píng)為廢標(biāo)或不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、具體的說(shuō)明;
(四)及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象;
(五)積極參加學(xué)校招投標(biāo)中心組織的教育培訓(xùn)與考核;
(六)工作學(xué)院或部門(mén)、職稱(chēng)和聯(lián)系方式等發(fā)生變化后，在半個(gè)月內(nèi)書(shū)面通知校招投標(biāo)中心。
第五章 專(zhuān)家的抽取及評(píng)標(biāo)
第十四條 專(zhuān)家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在校招投標(biāo)中心的評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。專(zhuān)家原則上應(yīng)當(dāng)即時(shí)抽取、即時(shí)通知，并在規(guī)定時(shí)間參加評(píng)標(biāo)。招投標(biāo)中心工作人員、招標(biāo)項(xiàng)目管理部門(mén)代表和監(jiān)察審計(jì)處代表按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要求，通過(guò)專(zhuān)家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽取正選和備選專(zhuān)家若干名，由三方簽字確認(rèn)。專(zhuān)家抽取后，招投標(biāo)中心工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目管理部門(mén)代表和監(jiān)察審計(jì)處代表的見(jiàn)證下，立即通知被抽取專(zhuān)家，告知評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，但不得告知擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及有關(guān)情況。正選專(zhuān)家因故不能出席的，由備用專(zhuān)家按順序替補(bǔ)。抽取的專(zhuān)家到場(chǎng)后，按名單核對(duì)其身份。
第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選取可根據(jù)每個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)決定。重大的、特殊的項(xiàng)目可全部或部分聘用校外專(zhuān)家，一般的、小型項(xiàng)目以校內(nèi)專(zhuān)家為主，不聘校外專(zhuān)家。
第十六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行封閉式管理。除招投標(biāo)中心工作人員、招標(biāo)主體代表和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員外，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)區(qū)的所有人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)區(qū)的有關(guān)制度。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束前，不得離開(kāi)封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。因特殊情況確需暫時(shí)離開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督人員說(shuō)明，且在離場(chǎng)期間不得私自使用通訊工具。
第六章 專(zhuān)家的考核與監(jiān)督
第十七條 建立專(zhuān)家考核誠(chéng)信檔案，由學(xué)校招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家的日?？己?、記錄并存檔，同時(shí)每年對(duì)專(zhuān)家誠(chéng)信檔案進(jìn)行一次整理，根據(jù)誠(chéng)信記錄決定是否續(xù)聘。
第十八條 專(zhuān)家收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，取消專(zhuān)家資格。情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)的紀(jì)律、法律責(zé)任。
第十九條 專(zhuān)家有下列情形之一的，由校招投標(biāo)中心給予警告處分，直至取消專(zhuān)家資格，并作為不良行為加以記錄：
(一)不遵守評(píng)標(biāo)回避制度、評(píng)標(biāo)期間私自使用通訊工具、私自接觸投標(biāo)人、擅離職守;
(二)不按招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評(píng)標(biāo);
(三)參與或者縱容評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為;
(四)其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律。
第二十條 專(zhuān)家因不良行為被取消資格的，收回聘書(shū)，清出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)烨医窈蟛辉黉浫?，并予以公告?/p>
第二十一條 專(zhuān)家聘書(shū)實(shí)行年檢制度，年檢合格者方可續(xù)聘，年檢不合格者一年內(nèi)不再聘用。
第二十二條 專(zhuān)家有下列情形之一的，其年檢不合格：
(一)無(wú)特殊原因，不參加校招投標(biāo)中心組織的教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績(jī)不合格的;
(二)一年中無(wú)故缺席評(píng)標(biāo)一次，或遲到二十分鐘以上及在宣布評(píng)標(biāo)結(jié)束前離開(kāi)累計(jì)三次，或因各種原因未能參加評(píng)標(biāo)工作累計(jì)五次的;
(三)評(píng)標(biāo)結(jié)論經(jīng)復(fù)議后，證實(shí)存在明顯錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的;
(四)有不良行為記錄的;
(五)不認(rèn)真履行專(zhuān)家職責(zé)和義務(wù)，評(píng)標(biāo)工作不稱(chēng)職的。
第二十三條 專(zhuān)家因故要求解聘的，可提前一個(gè)月向校招投標(biāo)中心提出解聘書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后解聘。
第七章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由總務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
