學(xué)院各部門檔案立卷歸檔管理辦法
學(xué)院各部門檔案立卷歸檔管理辦法
一、根據(jù)《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》、《z外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案管理制度》的規(guī)定,為完善全校各部門立卷歸檔制度,特制定本辦法。
二、立卷歸檔基本原則
1、本校各部門和個(gè)人從事黨政管理、教學(xué)、科學(xué)研究、外事、出版等各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的檔案材料,是學(xué)校的財(cái)產(chǎn),是黨和國(guó)家的財(cái)富,必須移交給學(xué)校綜合檔案室,任何部門和個(gè)人不得私自保留。
2、凡屬《z外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案管理制度》所劃定的檔案材料,各部門和個(gè)人必須按照本辦法進(jìn)行立卷歸檔。
3、學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行部門立卷歸檔制度,各系部、處室均系立卷單位。每個(gè)立卷人員的材料積累、立卷,均按立卷單位統(tǒng)一歸檔。校綜合檔案室按立卷單位接收檔案。
三、立卷歸檔的組織規(guī)范
1、綜合檔案室是學(xué)校檔案工作職能部門,負(fù)責(zé)全校檔案的管理、開發(fā)和利用,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各處級(jí)單位的立卷歸檔工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、全校各處級(jí)單位是文件材料產(chǎn)生和形成的部門,負(fù)責(zé)組織本部門的立卷歸檔活動(dòng),并接受綜合檔案室的監(jiān)督和指導(dǎo)。
3、各單位日常的文件材料誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)保存,由兼職檔案員負(fù)責(zé)組卷,沒(méi)有兼職檔案員的,由部門負(fù)責(zé)人或秘書負(fù)責(zé)組卷。
4、職能部門在對(duì)重要科研成果鑒定、基建工程竣工驗(yàn)收、大型維修改造工程竣工驗(yàn)收、貴重儀器設(shè)備(價(jià)值在10萬(wàn)元以上)開箱驗(yàn)收時(shí),必須通知綜合檔案室工作人員參加,以便對(duì)應(yīng)歸檔的文件資料進(jìn)行審查驗(yàn)收,監(jiān)督指導(dǎo)部門立卷歸檔。對(duì)文件資料齊全完整的,綜合檔案室方可簽字驗(yàn)收,有關(guān)部門方可辦理成果申報(bào)手續(xù)、工程驗(yàn)收手續(xù)或財(cái)務(wù)付款手續(xù);否則,綜合檔案室不得簽字驗(yàn)收,有關(guān)部門不得辦理相應(yīng)手續(xù)。
四、文件材料的立卷分工
1、上級(jí)黨、政部門及有關(guān)單位下達(dá)的文件,由校辦負(fù)責(zé)立卷歸檔。
2、學(xué)校及校內(nèi)各單位向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位上送的文件,一般由校辦負(fù)責(zé)立卷歸檔;對(duì)口部門的呈文,由對(duì)口部門負(fù)責(zé)立卷歸檔。
3、校辦起草以校辦或?qū)W校名義編號(hào)的校內(nèi)文件,由校辦負(fù)責(zé)立卷歸檔;部門起草以學(xué)校名義編號(hào)的校內(nèi)文件,校辦和部門都要立卷歸檔;部門起草以部門名義編號(hào)的部門文件,由部門負(fù)責(zé)立卷歸檔。
4、會(huì)議文件材料,哪個(gè)單位組織召開的會(huì)議,哪個(gè)單位負(fù)責(zé)立卷歸檔;幾個(gè)單位聯(lián)合召開的會(huì)議文件材料由為首主辦單位負(fù)責(zé)立卷歸檔。
5、各教學(xué)部門、教務(wù)處等教學(xué)管理部門各自形成的文件材料,各自負(fù)責(zé)立卷歸檔;上述有關(guān)教學(xué)部門和教學(xué)管理部門共同形成的文件材料,由有關(guān)教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)立卷歸檔。
6、各教研室的科研、學(xué)科建設(shè)方面的文件材料,誰(shuí)形成的文件材料,由誰(shuí)負(fù)責(zé)立卷歸檔。課題組的文件材料,由課題組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織立卷后上交教研室,再由教研室負(fù)責(zé)向綜合檔案室移交。
7、基建綜合管理的文件材料,由基建處負(fù)責(zé)立卷歸檔;工程項(xiàng)目的文件資料實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)匯總、整理;分承包的由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理;各承包單位將工程資料立卷后上交基建處,由基建處負(fù)責(zé)向綜合檔案室移交。
8、大型維修、改造項(xiàng)目(包括圖紙、預(yù)結(jié)算等)文件資料,由基建處負(fù)責(zé)立卷歸檔。
9、財(cái)務(wù)文件材料及賬務(wù)帳簿,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)立卷歸檔。
10、負(fù)責(zé)宣傳部門和網(wǎng)絡(luò)中心等部門工作范圍所形成的聲像資料,誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)整理歸檔;制作專題項(xiàng)目文字材料和物品,由制作項(xiàng)目的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)整理歸檔;兩個(gè)以上單位共同制作的,由主辦單位負(fù)責(zé)整理歸檔;外單位制作反映本校活動(dòng)的聲像資料,由負(fù)責(zé)組織聯(lián)系的單位立卷、歸檔。
11、凡師生員工出國(guó)(境)學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、考察、講學(xué)、參加國(guó)際會(huì)議的有關(guān)文件材料,由外事部門負(fù)責(zé)審查、驗(yàn)收、整理立卷后再向綜合檔案室移交檔案。
五、立卷的操作要求
1、立卷的案卷組合、卷內(nèi)排列編號(hào)、填寫目錄和備考表等操作過(guò)程由各部門負(fù)責(zé)完成,卷面標(biāo)題擬定、卷面書寫、裝封等,由部門與綜合檔案室共同負(fù)責(zé)完成。
2、根據(jù)檔案歸檔范圍、類目設(shè)置、保管期限等規(guī)定來(lái)確定歸檔范圍、類目設(shè)置和保管期限。
3、案卷組合,應(yīng)堅(jiān)持“遵守學(xué)校工作活動(dòng)的規(guī)律,保持文件間的歷史聯(lián)系,區(qū)別不同價(jià)值,便于保管和利用”的原則,具體要求如下:
①分年度組卷,將同年度的文件材料放在一起組卷。遇到跨年度的文件材料時(shí),計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)算等一般應(yīng)放在針對(duì)的第一年組卷;總結(jié)、請(qǐng)示與批復(fù)等一般應(yīng)放在總結(jié)的最后一年和批復(fù)的那一年組卷。
②分問(wèn)題組卷,按文件所反映的問(wèn)題、事物分門別類,并視文件數(shù)量的多少酌情組卷。
③分級(jí)別組卷,按上下級(jí)文件及文件之間的聯(lián)系組卷,如將收文按中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及平行機(jī)關(guān)等分別組卷。
④案卷的厚薄和保管期限,每卷一般在70頁(yè)(2公分)左右,最多不超過(guò)200頁(yè)。按永久、長(zhǎng)期、短期等不同保管期限分開立卷。如果文件材料既有永久性又有長(zhǎng)期性,可放一起,但短期性的一定要分開。
⑤專題性、成套性文件材料(即教學(xué)、科研、基建、設(shè)備等)分別按專題、課題、項(xiàng)目、臺(tái)(件)等分類組卷。
4、卷內(nèi)排列,文件要注意排列順序,要求批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正式文件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;定稿在前,歷次討論稿在后;結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后;文字材料在前,圖樣在后。
5、文件編號(hào),應(yīng)注意:①頁(yè)號(hào)以面為單位,件號(hào)以件為單位。②整裝案卷,有字跡的應(yīng)一面編寫一個(gè)頁(yè)號(hào),一般寫在右下角;散裝案卷,不寫頁(yè)碼號(hào)。
6、填寫卷內(nèi)目錄,必須逐件填寫,項(xiàng)目齊全,字跡工整,具體要求如下:
①一份文件的印件與定稿、正件與附件均為一件;請(qǐng)示與批復(fù)、正本與附件各為一件。
②團(tuán)體責(zé)任者,應(yīng)寫全稱,全稱過(guò)長(zhǎng),可寫簡(jiǎn)稱,但不能用俗稱;三個(gè)以上責(zé)任者,只寫第一責(zé)任者,每一責(zé)任者后面寫上“等”。
③一般公文以發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn);決定、規(guī)定以通過(guò)或發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn);合同、協(xié)議類以簽署時(shí)間為準(zhǔn);報(bào)表、計(jì)劃類以編制時(shí)間為準(zhǔn)。
④編寫文件所在卷內(nèi)頁(yè)碼,每份文件只寫起頁(yè)號(hào),但最后一份文件要寫上起止頁(yè)碼號(hào),以便統(tǒng)計(jì)卷內(nèi)文件的總頁(yè)數(shù)。
6、案卷標(biāo)題文字要簡(jiǎn)明扼要,內(nèi)容準(zhǔn)確可靠,一般不超過(guò)50字。
六、歸檔、產(chǎn)檔的要求
1、歸檔檢查。立卷部門在歸檔前要對(duì)案卷進(jìn)行認(rèn)真檢查,以確保案卷質(zhì)量,檢查的主要內(nèi)容包括:
①文件材料是否齊全、完整,包括同一件事、同一會(huì)議等各份、各頁(yè)文件材料是否齊全。
②有無(wú)不屬歸檔范圍的文件材料,有無(wú)相互混淆、重復(fù)或拆散文件聯(lián)系的現(xiàn)象。
③案卷文件材料是否超過(guò)規(guī)定的厚度,分裝是否合理,保存期限是否一致。
④文件材料是否準(zhǔn)確可靠。發(fā)文是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章,內(nèi)容是否與底稿一致;是否原件;表格是否有署名、統(tǒng)計(jì)日期;事情發(fā)生變更時(shí),是否有變更的記載材料等。
⑤字跡是否有利于檔案保存,圖文是否清楚;有無(wú)破損、霉變隱患。
⑥檢查后發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整和修復(fù),歸檔案卷經(jīng)該部門分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后,再向綜合檔案室移交檔案。
2、交檔時(shí)間。各部門對(duì)綜合性、管理性的文件材料,應(yīng)從次年的三月份至六月份止整理立卷,向?qū)W校綜合檔案室移交檔案,部分檔案材料按以下時(shí)間移交檔案:
①學(xué)生成績(jī)表及畢業(yè)證發(fā)放登記表、學(xué)位證發(fā)放登記表等學(xué)籍管理材料,應(yīng)在完成一個(gè)培養(yǎng)周期(即學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè))的當(dāng)年九月至十月份整理立卷,寒假前向綜合檔案室移交檔案。
②科研課題,包括開題報(bào)告、論文、專著、鑒定表、成果申報(bào)等材料,應(yīng)在課題結(jié)果申報(bào)成果時(shí)整理立卷,上交教研室;在申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束二個(gè)月內(nèi),由教研室向綜合檔案室移交檔案。
③申報(bào)重點(diǎn)學(xué)科等活動(dòng)形成的文件材料及教學(xué)評(píng)估材料,在活動(dòng)結(jié)束二個(gè)月內(nèi)整理立卷,由主辦單位負(fù)責(zé)向綜合檔案室移交檔案。
④基建工程項(xiàng)目的檔案材料,應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)整理立卷,由基建處向綜合檔案室移交檔案;大型維修、改造項(xiàng)目的檔案材料,應(yīng)在維修、改造項(xiàng)目活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)整理立卷,由基建處向綜合檔案室移交檔案。因故不能在三個(gè)月內(nèi)完成的,應(yīng)提前說(shuō)明原因,最遲在六個(gè)月內(nèi)移交檔案。
⑤財(cái)會(huì)檔案材料,應(yīng)于次年第一季度整理立卷,并向綜合檔案室移交目錄清冊(cè),檔案材料暫由原部門保管二年,期滿后于次年六月底前向綜合檔案室移交檔案。
⑥聲像材料在完成制作后三個(gè)月內(nèi)整理立卷向檔案館移交檔案,其中照片要附加說(shuō)明文字。
七、交檔手續(xù)
1、立卷部門向綜合檔案室移交檔案時(shí),雙方必須對(duì)案卷嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如有問(wèn)題,綜合檔案室要提出具體的改正意見(jiàn),立卷部門改正后才能移交檔案。
2、移交檔案時(shí),必須履行交接手續(xù),填寫《檔案移交清冊(cè)》,交接雙方簽字,并各執(zhí)一份存查。
3、綜合檔案室檔案員應(yīng)經(jīng)常深入各部門,了解立卷歸檔工作的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)具體工作加以指導(dǎo)。接收檔案時(shí),要按檔案清冊(cè)逐卷清點(diǎn)核查無(wú)誤后,及時(shí)整理按類目入庫(kù)上架,不能隨便亂放。
4、凡不按期移交檔案或移交不合格的;經(jīng)檔案員指出拒不改正的,均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。