省特種作業(yè)人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強特種作業(yè)人員的管理，規(guī)范其安全技術培訓、考核、發(fā)證工作，減少傷亡事故，促進安全生產，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經貿委第13號令）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江西省境內一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。
第四條 特種作業(yè)工種范圍及操作項目。
第五條 特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
(一)年滿十八周歲；
(二)身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理
缺陷；
(三)初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識和技能，經安全技術理論和實際操作技能考核并成績合格；
(四)符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。
第六條 特種作業(yè)人員的安全生產職責：
(一)認真執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度，保證安全作業(yè)；
(二)正確使用勞動防護用品和本工種作業(yè)的工具、設備，并認真進行維護保養(yǎng)；
(三)設備發(fā)生故障，影響安全生產時，應立即采取有效措施，并報告有關部門和負責人；
(四)努力學習、掌握本工種的安全技術知識和實際操作技能，不斷提高自身的安全技術水平；
(五)有權拒絕管理人員違章指揮或者強令冒險作業(yè)，有權制止他人違章作業(yè)。
第二章 培 訓
第七條 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術培訓。
第八條 特種作業(yè)人員的安全技術培訓應實行理論教學與實際操作技能訓練相結合的原則，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力。
第九條 特種作業(yè)人員培訓單位必須經省安全生產監(jiān)督管理局審查認可，并取得《江西省特種作業(yè)人員安全技術培訓資格證》，方可從事相應工種特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作。
特種作業(yè)培訓單位必須具備以下基本條件：
(一)培訓組織管理機構健全，有專職管理人員；
(二)培訓質量保證體系健全；
(三)培訓安全保證體系完善；
(四)培訓教學場所、設備及設施符合本工種安全技術理論教學與實際操作技能訓練的要求；
(五)培訓教員經省安全生產監(jiān)督管理局考核認可。
第十條 特種作業(yè)培訓教員必須經省安全生產監(jiān)督管理局考核認可，并取得《特種作業(yè)教員資格證》，方可從事相應工種的安全技術教學工作。
特種作業(yè)教員必須具備以下基本條件：
(一)具有工程師（講師）或技師以上技術職務；
(二)有較高的本專業(yè)理論水平和熟練的實際操作技能；
(三)有較強的語言表達和操作示范能力；
(四)從事本專業(yè)工作年限不少于五年；
(五)身體健康，能堅持正常的教學工作。
第十一條 培訓資格審批程序：
(一)申請培訓資格的單位填寫《江西省特種作業(yè)人員培訓資格申請表》（見附件二），按分級管理原則，省屬培訓單位報省安全生產監(jiān)督管理局，市屬培訓單位報設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門。
(二) 設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門對所屬培訓單位的資格進行初審，合格后，在《江西省特種作業(yè)人員培訓資格申請表》上簽署意見，上報省安全生產監(jiān)督管理局。
(三)省安全生產監(jiān)督管理局對培訓單位的資格進行審查，合格后認可其培訓資格，并頒發(fā)《江西省特種作業(yè)人員安全技術培訓資格證》。
第十二條《特種作業(yè)人員安全技術培訓資格證》有效期為三年。到期后，培訓單位如繼續(xù)從事特種作業(yè)人員安全技術培訓工作，應在有效期滿前三個月內，向原發(fā)證部門申請復審，復審合格后方可繼續(xù)從事培訓工作。
第十三條 特種作業(yè)人員安全技術培訓教材由省安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一指定或組織編印。
第十四條 培訓單位的職責：
(一)接受設區(qū)市以上安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
(二)培訓單位每月須將培訓計劃報送至負責特種作業(yè)人員考核發(fā)證的部門。
(三)招收學員須按特種作業(yè)人員的基本條件進行嚴格審查，并組織學員填寫《江西省特種作業(yè)人員考核申請表》（見附件三）和《江西省特種作業(yè)人員體格檢查表》（見附件四）。
(四)按規(guī)定的教學大綱組織教學，使用省安全生產監(jiān)督管理局指定的培訓教材，對培訓質量負責。
(五)培訓單位應提前十五天向負責考核發(fā)證的部門申報參加考核的學員人數(shù)，提交《江西省特種作業(yè)人員考核申請表》、《江西省特種作業(yè)人員體格檢查表》和《江西省特種作業(yè)人員辦證申請表》（見附件五）及其他有關辦證材料（身份證、畢業(yè)證復印件和1寸照片），并辦理和發(fā)放《準考證》。
(六)建立培訓的特種作業(yè)人員檔案。
(七)不得超范圍培訓，不得從事未獲批準的其它工種特種作業(yè)人員的培訓。
(九)嚴格執(zhí)行有關培訓收費標準和規(guī)定。
第十五條 已取得特種作業(yè)人員培訓資格的各類院校（職業(yè)高中、技工學校、中等專科學校、大專院校、就業(yè)培訓中心或職業(yè)培訓學校）的在校畢業(yè)生和結業(yè)生，已按國家規(guī)定的本工種安全技術培訓考核標準（大綱）的要求進行教學，并接受過實際操作技能訓練的，可不再進行培訓，但必須參加由安全生產監(jiān)督管理部門組織的安全技術理論考試和實際操作技能考核。
第三章 考核與發(fā)證
第十六條 特種作業(yè)人員經安全技術培訓后，必須進行考核，考核合格并取得《特種作業(yè)操作證》者，方準獨立上崗作業(yè)。
第十七條 特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試和實際操作技能考核，以實際操作技能考核為主。具體考核內容按照國家規(guī)定的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》執(zhí)行。理論考試卷應從省安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一設立的標準題庫中選用題目，全省統(tǒng)一試卷。
第十八條 特種作業(yè)人員的考核工作，按分級管理原則，由省安全生產監(jiān)督管理局或設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門負責實施。根據(jù)需要可將考核中的具體工作委托給具備相應條件，并經省安全生產監(jiān)督管理局審查認可，取得《特種作業(yè)人員安全技術考核資格證》的單位進行。
第十九條 考核單位除應具備培訓單位的條件外，還應具備以下條件：
(一)考核單位的主考人員必須經省安全生產監(jiān)督管理局考核認可，并取得《特種作業(yè)主考員證》；
(二)每種作業(yè)的主考人員不得少于二名；
(三)考核場所、設備、設施及手段滿足該種作業(yè)安全技術考核的要求。
第二十條 主考人員必須具備以下基本條件：
(一)思想作風正派，能堅持原則，秉公辦事；
(二)工程師或技師以上技術職務，并從事本專業(yè)工作年限不少于五年；
(三)掌握本作業(yè)的安全技術考核標準，具有較豐富的安全技術知識和較強的安全操作技能；
(四)具備判斷、排除作業(yè)中可能出現(xiàn)的故障或險情的能力；
(五)具有較豐富的現(xiàn)場急救知識。
第二十一條 特種作業(yè)人員考核取證程序：
1、參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，填寫《江西省特種作業(yè)人員考核申請表》；
2、培訓單位（或用人單位）向負責本單位特種作業(yè)人員考核的部門申報有關辦證材料（《考核申請表》、《體格檢查表》、《辦證申請表》等）；
3、考核部門對申請考核人員的資格進行初審，合格后組織考核，并在《江西省特種作業(yè)人員考核申請表》填寫考核成績，簽字、蓋章；
4、設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門對所管范圍內的申請辦證人員的資格進行審查，合格后，在《江西省特種作業(yè)人員辦證申請表》上簽字、蓋章，上報省安全生產監(jiān)督管理局核發(fā)證件。
5、省安全生產監(jiān)督管理局對所管范圍內的申請辦證人員的資格進行審查，對設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門上報的申請辦證人員的資格進行審核，合格后，統(tǒng)一制作、頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，并納入“特種作業(yè)人員ic卡操作證管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。
第四章 復 審
第二十二條 《特種作業(yè)操作證》每兩年復審一次。連續(xù)從事本工種特種作業(yè)十年以上的，經所在用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。
第二十三條 《特種作業(yè)操作證》復審由持證者本人或用人單位在有效期內提出申請，由原考核發(fā)證部門負責審驗，并簽章確認。復審內容包括：
(一)健康檢查；
(二)違章作業(yè)記錄檢查；
(三)安全生產新知識和事故案例教育；
(四)本工種安全知識考試。
第二十四條 復審合格者，由發(fā)證部門用電腦刷新ic卡證記錄，同時更改電腦數(shù)據(jù)庫。復審不合格者，可在接到通知之日起三十日內向原復審部門申請再次復審。復審部門可根據(jù)申請，再復審一次。再復審仍不合格者，其《特種作業(yè)操作證》失效。
第二十五條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動的施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核發(fā)證部門申請復審。
第五章 日常管理
第二十六條 江西省特種作業(yè)人員及其培訓單位實行分級管理。省屬各類院校及交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工等行業(yè)的中央駐本省和省屬用人單位的特種作業(yè)人員及其培訓單位由省安全生產監(jiān)督管理局或其委托的設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理；其他用人單位的特種作業(yè)人員及其培訓單位由設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。各級安全生產監(jiān)督管理部門對本地區(qū)的特種作業(yè)人員實施監(jiān)督管理，對無證上崗者，按國家有關規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進行處罰。
第二十七條 全省特種作業(yè)人員統(tǒng)一實行ic卡操作證管理。省安全生產監(jiān)督管理局發(fā)證部門負責建立全省“特種作業(yè)人員ic卡操作證管理系統(tǒng)”，對全省特種作業(yè)人員進行綜合管理；設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門應建立本地區(qū)“特種作業(yè)人員ic卡操作證管理系統(tǒng)”。
第二十八條 用人單位必須嚴格按照特種作業(yè)人員的基本條件錄用特種作業(yè)人員，并加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業(yè)人員檔案。
第二十九條 特種作業(yè)人員培訓單位必須認真履行職責，確保培訓質量和安全。否則，將視情節(jié)輕重暫?；蛉∠嘤栙Y格。
第三十條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
第三十一條 有下列情形之一者，由發(fā)證部門收繳其《特種作業(yè)操作證》：
(一)未按規(guī)定接受復審或復審不合格者；
(二)違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上者；
(三)弄虛作假騙取《特種作業(yè)操作證》者；
(四)經確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)者。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位６個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作技能考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 《特種作業(yè)操作證》不得偽造、涂改、轉借或轉讓。
第三十四條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
