民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 查看人數(shù)：25

第一章總則

第一條?為了加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的管理，保證民用核設(shè)施的安全運(yùn)行，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員由國務(wù)院核行業(yè)主管部門按照國家核安全局的規(guī)定統(tǒng)一組織考核，經(jīng)國家核安全局核準(zhǔn)，由國務(wù)院核行業(yè)主管部門頒發(fā)資格證書。

第三條?從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的人員應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行考核并取得資格證書后，方可從事相應(yīng)方法和級(jí)別的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

第四條?本規(guī)定適用于民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的考核和管理工作。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)方法包括超聲、射線、磁粉、滲透、渦流、目視、泄漏檢驗(yàn)等。國家核安全局認(rèn)為有必要時(shí)，從事民用核安全設(shè)備其他無損檢驗(yàn)方法的人員考核和管理工作也應(yīng)滿足本規(guī)定的要求。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條?國家核安全局設(shè)立民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂相關(guān)管理辦法、核準(zhǔn)資格或認(rèn)可在國內(nèi)從事無損檢驗(yàn)活動(dòng)的境外人員的資格、組織監(jiān)督檢查等方面的工作。

第六條?國務(wù)院核行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格鑒定委員會(huì)（以下簡稱“鑒委會(huì)”），負(fù)責(zé)組織審查民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考核中心（以下簡稱“考核中心”）的資格，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的報(bào)考資格審查、考試和鑒定工作。

第七條?鑒委會(huì)成員組成至少應(yīng)包括核行業(yè)主管部門、各相關(guān)工業(yè)部門及國有大型企業(yè)集團(tuán)的代表以及核安全與核工程方面的專家，其中絕大多數(shù)成員應(yīng)為已取得ⅲ級(jí)證書的無損檢驗(yàn)方面的專家。鑒委會(huì)的成員名單應(yīng)報(bào)國家核安全局備案。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格鑒定委員會(huì)的主要職責(zé)包括將審查和認(rèn)可的考核中心報(bào)經(jīng)國家核安全局核準(zhǔn)，組織制訂考試大綱，編制有關(guān)無損檢驗(yàn)方法的考試題庫，負(fù)責(zé)報(bào)考人員的資格審查、證書頒發(fā)以及檔案管理等。

第八條?考核中心應(yīng)具備與擬從事的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格考核活動(dòng)相適應(yīng)的考核場所、檔案室、檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員等技術(shù)儲(chǔ)備。

考核中心的職責(zé)主要包括制訂考核工作程序，按照公平、公正、公開的原則組織資格考核，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)設(shè)備、儀器、試塊或試件以及報(bào)考人員的檔案資料管理。

第三章等級(jí)劃分和資格考核

第九條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的資格等級(jí)分為：ⅰ級(jí)（初級(jí)）、ⅱ級(jí)（中級(jí)）、ⅲ級(jí)（高級(jí)）。資格考核按不同的等級(jí)、方法分別進(jìn)行。

第十條?各級(jí)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的能力要求和職責(zé)包括：

ⅰ級(jí)無損檢驗(yàn)人員：能夠調(diào)整和使用儀器設(shè)備；在ⅱ級(jí)或ⅲ級(jí)人員監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行無損檢驗(yàn)活動(dòng)；記錄檢驗(yàn)結(jié)果；具備根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行初步評(píng)定的能力，但不得出具檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。

ⅱ級(jí)無損檢驗(yàn)人員：能夠根據(jù)確定的工藝，編制技術(shù)操作規(guī)程；安裝和校準(zhǔn)儀器設(shè)備，具體實(shí)施無損檢驗(yàn)活動(dòng)；根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，解釋和評(píng)價(jià)檢驗(yàn)結(jié)果；撰寫和簽發(fā)檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告；熟悉相應(yīng)無損檢驗(yàn)方法的使用范圍和局限性；培訓(xùn)和指導(dǎo)相應(yīng)無損檢驗(yàn)方法的ⅰ級(jí)無損檢驗(yàn)人員。

ⅲ級(jí)無損檢驗(yàn)人員：負(fù)責(zé)確定無損檢驗(yàn)技術(shù)和工藝，貫徹法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面監(jiān)督和管理無損檢驗(yàn)活動(dòng)；根據(jù)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，解釋和評(píng)定檢驗(yàn)結(jié)果；能設(shè)計(jì)特殊的無損檢驗(yàn)方法、技術(shù)和工藝；在沒有驗(yàn)收準(zhǔn)則可供引用時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門制定驗(yàn)收準(zhǔn)則；應(yīng)具備材料、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝方面的知識(shí)和熟悉其他無損檢驗(yàn)方法，并能培訓(xùn)相應(yīng)無損檢驗(yàn)方法的ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)人員。

第十一條?報(bào)考人員必須具備一定的學(xué)力和實(shí)踐經(jīng)歷，具備滿足所從事工作要求的身體條件。具體要求如下：

（一）學(xué)力和實(shí)踐經(jīng)歷要求：

申報(bào)不同級(jí)別的學(xué)力和實(shí)踐經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)滿足下表要求。

報(bào)考人員的實(shí)踐經(jīng)歷要求*

考核的檢驗(yàn)方法?技術(shù) 等級(jí)?無損檢驗(yàn)相關(guān)專業(yè)大專以上?理工科大專以上?高中、中專或相當(dāng)學(xué)力

射線檢驗(yàn)（rt）超聲檢驗(yàn)（ut）渦流檢驗(yàn)（et）?ⅰ?三個(gè)月?六個(gè)月?一年

ⅱ?六個(gè)月?一年?二年

ⅲ**?四年?六年?八年

滲透檢驗(yàn)（pt）磁粉檢驗(yàn)（mt）泄漏檢驗(yàn)（lt）目視檢驗(yàn)（vt）?ⅰ?一個(gè)月?三個(gè)月?六個(gè)月

ⅱ?三個(gè)月?六個(gè)月?一年

ⅲ**?四年?六年?八年

* 申請(qǐng)報(bào)考ⅱ級(jí)的人員應(yīng)具備相應(yīng)檢驗(yàn)方法的ⅰ級(jí)人員有效技術(shù)資格證書。否則，其實(shí)踐經(jīng)歷應(yīng)加倍。

** 報(bào)考ⅲ級(jí)的人員必須具有相應(yīng)方法ⅱ級(jí)人員有效技術(shù)資格證書，表中的實(shí)踐經(jīng)歷時(shí)間為獲得相應(yīng)方法ⅱ級(jí)資格證書后的時(shí)間。上述經(jīng)歷應(yīng)至少有一半時(shí)間是從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的。

（二）已經(jīng)取得相應(yīng)方法其他機(jī)構(gòu)資格證書的人員，在滿足了相應(yīng)級(jí)別的學(xué)力和實(shí)踐經(jīng)歷要求的情況下，可以報(bào)考同等級(jí)別的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格考核。

（三）報(bào)考人員應(yīng)具備一定的視力條件：

（1）裸視或經(jīng)過矯正的視力要求達(dá)到5.0以上；

（2）報(bào)考人員的辨色視力應(yīng)達(dá)到能區(qū)分與無損檢驗(yàn)方法有關(guān)的顏色對(duì)比度。

第十二條?申請(qǐng)報(bào)考的人員應(yīng)該向考核中心提交以下證明文件：

（一）學(xué)力證明；

（二）工作單位出具的培訓(xùn)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)歷證明；

（三）醫(yī)院出具的健康證明；

（四）已持有的資格證明。

第十三條?鑒委會(huì)應(yīng)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)告知報(bào)考人員是否可以參加資格考核。

第十四條?符合報(bào)考條件的人員各種檢驗(yàn)方法的具體考試內(nèi)容，應(yīng)符合相應(yīng)方法的考試大綱的規(guī)定。

第十五條?考試大綱應(yīng)包括每種無損檢驗(yàn)方法的通用知識(shí)、實(shí)踐能力和專門知識(shí)三個(gè)方面的內(nèi)容。

通用知識(shí)考試主要考查該種無損檢驗(yàn)方法的基本原理，檢查報(bào)考人員對(duì)考試大綱中規(guī)定的基礎(chǔ)知識(shí)的理解和熟悉掌握程度。

實(shí)踐能力考試主要考查報(bào)考人員正確使用儀器設(shè)備的操作能力和對(duì)一般檢驗(yàn)對(duì)象（如鑄件、鍛件、軋制件、焊接件等）分析所得到的檢驗(yàn)信息并正確解釋檢驗(yàn)結(jié)果的能力。

專門知識(shí)考試主要考查該種無損檢驗(yàn)方法在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)中的應(yīng)用，包括民用核安全設(shè)備的有關(guān)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?？荚囍辽侔ㄈ缦聝?nèi)容：

（1）ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)人員考試內(nèi)容應(yīng)包括核安全方面以及民用核安全設(shè)備系統(tǒng)的有關(guān)知識(shí)；民用核安全設(shè)備質(zhì)量保證方面的有關(guān)知識(shí)；民用核安全設(shè)備用特殊的無損檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)以及在核輻射環(huán)境中工作時(shí)的輻射防護(hù)知識(shí)。為了保證無損檢驗(yàn)人員從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的質(zhì)量，考試內(nèi)容除了應(yīng)包括專業(yè)的無損檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)及操作技能外，還應(yīng)包括相應(yīng)的民用核安全設(shè)備用無損檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，尤其是國際公認(rèn)的一些核設(shè)備用無損檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。

（2）ⅲ級(jí)人員為高級(jí)無損檢驗(yàn)人員，對(duì)于該級(jí)別無損檢驗(yàn)人員的考試，除了前述的對(duì)ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)人員所進(jìn)行的考試內(nèi)容以外，還應(yīng)包括主要民用核安全設(shè)備的選材原則，一些主要核電設(shè)備所用的材料型號(hào)、性能，以及這些材料在制造過程中及運(yùn)行環(huán)境下產(chǎn)生缺陷的機(jī)理、可能產(chǎn)生缺陷的性質(zhì)；各主要核系統(tǒng)所履行的安全功能，以及這些系統(tǒng)中各主要設(shè)備的安全級(jí)別；民用核安全設(shè)備相關(guān)的無損檢驗(yàn)新技術(shù)及新工藝。

第十六條?考核中心在考試結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，將民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)報(bào)考人員的資格考核申請(qǐng)、相關(guān)資料以及考試結(jié)果報(bào)鑒委會(huì)，鑒委會(huì)對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行審查后上報(bào)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)。

第十七條?報(bào)考人員有舞弊行為者，取消考試資格，2年內(nèi)不得再次參加考試。

第四章資格核準(zhǔn)、證書頒發(fā)與管理

第十八條?國家安全局負(fù)責(zé)組織民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的資格核準(zhǔn)，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行資格核準(zhǔn)工作。

第十九條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格鑒定委員會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)向民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。鑒委會(huì)將民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)申請(qǐng)、民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)報(bào)考人員的資格考核申請(qǐng)、學(xué)力證明、已持有的資格證書復(fù)印件等核準(zhǔn)材料送達(dá)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)。

第二十條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)于準(zhǔn)予核準(zhǔn)的，應(yīng)向鑒委會(huì)下達(dá)通知；對(duì)于不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知鑒委會(huì)，并說明理由。

第二十一條?對(duì)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考試合格的項(xiàng)目報(bào)經(jīng)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)委員會(huì)核準(zhǔn)后，由國務(wù)院核行業(yè)主管部門給報(bào)考人員頒發(fā)資格證書。

第二十二條?國務(wù)院核行業(yè)主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)給經(jīng)過核準(zhǔn)的報(bào)考人員頒發(fā)資格證書。

第二十三條?聘用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)持證人員的管理，以確保持證人員按照其資格證書范圍內(nèi)進(jìn)行有效的無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

第二十四條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考試合格項(xiàng)目的有效期為5年。無損檢驗(yàn)人員連續(xù)脫離合格項(xiàng)目的無損檢驗(yàn)工作1年以上，該項(xiàng)目自動(dòng)廢止。

第二十五條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)持證人員不得同時(shí)在兩個(gè)（含）以上單位中執(zhí)業(yè)。當(dāng)持證人員變更聘用單位時(shí)，應(yīng)向鑒委會(huì)提出民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格證書變更申請(qǐng)，由發(fā)證機(jī)關(guān)更換新的資格證書，并告知國家核安全局。

第二十六條?民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格證書遺失時(shí)，需由本人提出補(bǔ)證書面申請(qǐng)，經(jīng)原資格證書注明的聘用單位簽署意見，由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)資格證書，并告知國家核安全局。

第五章監(jiān)督檢查

第二十七條?國家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員的資格考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條?鑒委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)考核中心的考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括考核中心的質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況、組織機(jī)構(gòu)、場地和設(shè)施、人員師資力量、考試大綱及實(shí)施細(xì)則、考試管理制度、考試計(jì)劃及實(shí)施、文件和記錄管理等方面的內(nèi)容。

第二十九條?鑒委會(huì)及考核中心有責(zé)任和義務(wù)配合國家核安全局的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查工作。

第三十條?對(duì)于偽造、變造資格證書的人員，由國家核安全局責(zé)令其停止民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)并提請(qǐng)國務(wù)院核行業(yè)主管部門收繳偽造、變造的資格證書。

第三十一條?對(duì)于持證人員從事超出資格證書限定范圍內(nèi)的無損檢驗(yàn)活動(dòng)，由國家核安全局責(zé)令其停止民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

第三十二條?當(dāng)無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的編制人、審核人的持證項(xiàng)目不符合要求，或批準(zhǔn)單位與編制人、審核人所持證件中注明的聘用單位不一致時(shí)，則該無損檢驗(yàn)報(bào)告無效。

第六章法律責(zé)任

第三十三條?發(fā)現(xiàn)持證人員存在以下問題時(shí)，由國家核安全局責(zé)令其停止民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)并提請(qǐng)國務(wù)院核行業(yè)主管部門吊銷其資格證書：

（一）違反操作規(guī)程導(dǎo)致無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

（二）偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果或結(jié)論的；

（三）同時(shí)在兩個(gè)（含）以上單位執(zhí)業(yè)的；

（四）其他違反國家核安全法規(guī)要求的。

資格證書被吊銷的人員，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)報(bào)考。

第三十四條?國家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考核中心、考核工作人員以及推薦報(bào)考人員單位的職責(zé)和工作進(jìn)行監(jiān)督，如存在以下問題時(shí)，由國務(wù)院核行業(yè)主管部門責(zé)令其整改，或者由國家核安全局提請(qǐng)國務(wù)院核行業(yè)主管部門責(zé)令其整改：

（一）考核中心

（1）?考核中心條件變化，不滿足規(guī)定的要求；

（2）?不按照本管理規(guī)定的要求進(jìn)行考試；

（3）?資格考核工作質(zhì)量低劣；

（4）?嚴(yán)重違規(guī)，弄虛作假。

（二）工作人員

（1）?泄露考試內(nèi)容的；

（2）?為報(bào)考人員作弊提供方便的；

（3）?玩忽職守，導(dǎo)致考場紀(jì)律混亂，考試結(jié)果失實(shí)的；

（4）?其他嚴(yán)重影響資格考核公正性的。

（三）推薦單位

（1）?為報(bào)考人員提供虛假證明的；