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第1篇 工程有限公司安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷改善勞動(dòng)條件,創(chuàng)造良好施工生產(chǎn)環(huán)境,減少各類事故，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個(gè)不變”即：“安全第一”的位置任何時(shí)候，任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團(tuán)齊抓共管不能變。
第三條本辦法適用于ｘｘ工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)及所屬分公司、工程項(xiàng)目部和直屬單位統(tǒng)稱公司所屬各單位。各單位可制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理辦法。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第四條公司年度安全控制目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)為“三消滅、兩嚴(yán)防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故，消滅因工程施工造成的鐵路行車險(xiǎn)性以上事故和影響公路或航運(yùn)交通安全的事故，消滅車輛、機(jī)械設(shè)備（包括鍋爐壓力容器）或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上的事故。嚴(yán)防員工非因工死亡事故，嚴(yán)防分承包企業(yè)員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標(biāo)是：
公司年員工因工死亡率為0，年重傷率控制在0.6‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年負(fù)傷率控制在5‰以下。
第五條公司所屬各單位年度安全控制目標(biāo)，在年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責(zé)任狀，明確責(zé)任目標(biāo)和具體的獎(jiǎng)罰條款及額度，公司年終進(jìn)行考核，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位黨政主管行文通報(bào)表彰，并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金；對(duì)未完成安全目標(biāo)的單位黨政主管行文通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第六條實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與單位績(jī)效考核、評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程、評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人掛鉤，對(duì)達(dá)不到安全責(zé)任狀規(guī)定的目標(biāo)者行使一票否決權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第七條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第八條公司的董事長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。
二、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條公司總經(jīng)理和直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的配備，并保證其正常實(shí)施安全管理工作。
二、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。
三、組織編制勞動(dòng)保護(hù)措施規(guī)劃，組織制定和貫徹本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。
四、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。
五、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。
六、對(duì)員工開展安全教育、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平。
第十條總工程師安全職責(zé)。各級(jí)總工程師是本級(jí)施工技術(shù)管理的總負(fù)責(zé)人，同時(shí)對(duì)本級(jí)的施工安全技術(shù)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全控制方案、操作細(xì)則，做好技術(shù)交底，組織實(shí)施。
二、在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。
三、負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。
四、參與事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，從技術(shù)上提出指導(dǎo)實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。
第十一條項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理規(guī)章制度。
二、依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，文明施工，正確處理安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系。嚴(yán)格施工過程控制，確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。
三、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。并定期（每季度一次）組織安全質(zhì)量大檢查。
四、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)常識(shí)、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。
五、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件。
六、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。
第十二條施工隊(duì)長(zhǎng)（領(lǐng)工員）對(duì)本隊(duì)（工區(qū)）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照項(xiàng)目施工計(jì)劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴(yán)格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，不違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。
二、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)。關(guān)心職工生活，合理安排勞動(dòng)力，對(duì)有禁忌職業(yè)病的人員，不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好監(jiān)督檢查。
四、落實(shí)“三工”制度。組織檢查施工生產(chǎn)使用的機(jī)器設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)和安全衛(wèi)生裝置，創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。
五、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動(dòng)，搞好總結(jié)與評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
六、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定并落實(shí)預(yù)防措施和糾正措施。
第十三條工人安全職責(zé)。自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)，拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的特殊工種的作業(yè)；努力學(xué)好技術(shù)與安全知識(shí)，不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力；積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見；愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。在生產(chǎn)中做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
第十四條安全監(jiān)督員（安全長(zhǎng)/安全員）職責(zé)。公司、項(xiàng)目部、分公司和直屬單位，必須配備安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)本級(jí)的安全管理工作，對(duì)施工作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé)：
一、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示，組織安全生產(chǎn)，監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級(jí)的落實(shí)。
二、制訂本級(jí)安全控制目標(biāo)、安全管理辦法和安全生產(chǎn)計(jì)劃。會(huì)同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門制定安全技術(shù)措施，編制施工技術(shù)交底書,參與編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、安全措施的落實(shí)。對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。
三、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，做到文明施工。
四、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握施工生產(chǎn)場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r，及時(shí)分析本級(jí)安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取有效措施，消除事故隱患。
六、組織事故調(diào)查，按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負(fù)責(zé)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
五、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時(shí)，應(yīng)停止其作業(yè)或操作，下達(dá)安檢通知書限期整改，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可直接向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。
第十五條安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。公司所屬各單位必須按照國(guó)家安全生產(chǎn)法的規(guī)定，建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，合理配置管理人員等相關(guān)資源，確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé)：
㈠、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動(dòng)安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運(yùn)輸安全工作，對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈡、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施，并督促實(shí)施。
㈢、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握施工生產(chǎn)場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備的安全狀況，必要時(shí)發(fā)出《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》。會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，消除事故隱患。
㈣、組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)年檢和評(píng)先選優(yōu)工作，提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
㈤、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，組織對(duì)安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和辦證工作。對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈥、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和結(jié)案處理工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)好事故定性定責(zé)的“主裁判”。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。
第十六條企業(yè)其他相關(guān)部門按職責(zé)分工，做好相應(yīng)的安全管理工作。
第四章 外部勞務(wù)安全管理
第十七條對(duì)外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。
一、對(duì)分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎(jiǎng)罰的條款。
二、項(xiàng)目部對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。
第十八條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)的安全管理。
一、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
二、項(xiàng)目部選派技術(shù)骨干帶招用的零散勞務(wù)組成的施工隊(duì)伍，應(yīng)視同企業(yè)職工隊(duì)伍一樣進(jìn)行安全管理。
三、項(xiàng)目部招用的零散勞務(wù)與企業(yè)職工混合編組作業(yè)，應(yīng)同企業(yè)職工一樣進(jìn)行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后持證上崗。
五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，執(zhí)行“三工”安全制度，與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動(dòng)競(jìng)賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動(dòng)。
六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計(jì)方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第十九條現(xiàn)場(chǎng)安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。各級(jí)抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)消除事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，組織文明施工，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)安全文明工地。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求，做好防污降塵工作，施工便道通行危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志，夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。
第二十二條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品，設(shè)置必要的消防設(shè)施，防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)防塵防毒的治理與管理，對(duì)作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程，做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè)，要針對(duì)不同的特殊條件與環(huán)境，制定具體的施工方案，并認(rèn)真按照批準(zhǔn)的方案組織施工，不準(zhǔn)盲干、冒進(jìn)。嚴(yán)防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場(chǎng)設(shè)備的事故發(fā)生。
第二十三條項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點(diǎn)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。
第二十四條施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行配置，并在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。
第二十五條公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)《道路交通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格車輛和駕駛員管理，搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育，防止交通事故的發(fā)生。
第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進(jìn)行上、下半年的安全質(zhì)量大檢查，項(xiàng)目部組織本工程的季度安全檢查，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查。在安全檢查中，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除，需限期進(jìn)行整改的，下達(dá)《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》，限期整改，并書面報(bào)告處理結(jié)果。
第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求，設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉式管理。對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋；對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求，投入必要的施工臨時(shí)費(fèi)用和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定，為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第六章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條實(shí)行“安全包保責(zé)任狀”和“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”等多種有效獎(jiǎng)罰的方式，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條獎(jiǎng)勵(lì)。
一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核，對(duì)完成安全目標(biāo)的單位，行文通報(bào)表彰，公布獎(jiǎng)勵(lì)。
二、工程項(xiàng)目部、電氣化公司連續(xù)四年（項(xiàng)目經(jīng)理的安全成績(jī)按實(shí)際施工時(shí)間連續(xù)計(jì)算），物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由單位書面申請(qǐng)報(bào)告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進(jìn)單位》稱號(hào)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)黨政主管各2000元。對(duì)年度獲得市地（含中國(guó)鐵道建筑總公司）級(jí)、省部級(jí)授予的安全工作先進(jìn)單位的，經(jīng)公司核準(zhǔn)后，在當(dāng)年安全工作包保責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，再分別提高30%-50%的獎(jiǎng)金。
三、對(duì)年度獲得集團(tuán)公司安全文明工地，獲得市地級(jí)（含中國(guó)鐵道建筑總公司）安全文明工地，獲得省部級(jí)安全文明工地的單位，經(jīng)公司核準(zhǔn)后，分別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)在年度同時(shí)獲得的就高不就低，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。
四、以上獎(jiǎng)勵(lì)按照公司批準(zhǔn)文件，由公司財(cái)務(wù)支付獎(jiǎng)金。
五、當(dāng)單位黨政主管獲獎(jiǎng)時(shí)，本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人獲獎(jiǎng)數(shù)額的80%獎(jiǎng)勵(lì)分管安全生產(chǎn)工作的副職（或安全長(zhǎng)），60%獎(jiǎng)勵(lì)安全部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。其獎(jiǎng)金由本單位財(cái)務(wù)支付。
六、對(duì)獲得集團(tuán)公司以上的安全獎(jiǎng)勵(lì)，提取25%獎(jiǎng)勵(lì)工程管理部。
第三十二條處罰。
一、對(duì)個(gè)人的處罰。
㈠、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，年終考核后，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實(shí)施處罰，并行文通報(bào)。
㈡、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險(xiǎn)性事故、一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元事故，對(duì)事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。
㈢、發(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟(jì)損失（10萬元以上）事故，對(duì)事故單位的項(xiàng)目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。
㈣、發(fā)生因工死亡事故，對(duì)事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元，施工隊(duì)長(zhǎng)5000-15000元罰款。
㈤、對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光，給企業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的項(xiàng)目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。
㈥、對(duì)發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任者，將按照國(guó)家和中國(guó)鐵道建筑總公司《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《責(zé)任者對(duì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失有限賠償辦法》等規(guī)定，給予行政處分并實(shí)施有限賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
㈦、當(dāng)單位黨政主管受罰時(shí)，本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產(chǎn)工作的副職（或安全長(zhǎng)），60%罰安全管理人員。
二、對(duì)單位的處罰。
根據(jù)國(guó)家、地方及上級(jí)有關(guān)安全的處罰規(guī)定，凡發(fā)生事故在地方政府主管部門、中國(guó)鐵十四局集團(tuán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，罰款由事故單位自負(fù)，其經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：
㈠、因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的，每負(fù)傷1人罰款2萬元。
2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的，每重傷1人罰款4萬元。
3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人罰款8萬元。
4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人罰款10萬元。
5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人罰款12萬元。
㈡、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰。一次死亡1-2人的，每死亡1人罰款2萬元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罰款4萬元。
㈢、外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)死亡事故的，同企業(yè)職工一樣實(shí)施罰款；工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的，對(duì)總承包單位處以罰款，一次死亡1-2人的，每死亡1人罰款4萬元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罰款6萬元。
㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運(yùn)輸及航運(yùn)安全的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事故的，一次罰款6萬元；發(fā)生大事故的，一次罰款10萬元；發(fā)生重大事故的，一次罰款20萬元。
㈤、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上的，罰款2-10萬元。
㈥、凡屬下列情況之一的，除按以上條款規(guī)定罰款外，將加重處罰。
1、無故不按規(guī)定時(shí)限調(diào)查結(jié)案的，每件事故加罰5萬元。
2、謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報(bào)的事故而被上級(jí)主管部門查出的，每件事故加罰10萬元；已獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)金的，除追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌外，再處以與獎(jiǎng)金等額罰款。
3、對(duì)謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報(bào)事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期整改而未改者，處罰隱患單位1-2萬元。
5、凡有一個(gè)月以上不按規(guī)定上報(bào)安全月報(bào)的，除通報(bào)批評(píng)外，處以單位200-2000元罰款。
三、對(duì)個(gè)人、單位的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款一律上繳公司財(cái)務(wù)，由公司財(cái)務(wù)依據(jù)文件追繳。
第七章 事故報(bào)告和處理
第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院1991年頒發(fā)的75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，搞好傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，按照“四不放過”的原則，做到找不出原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過，責(zé)任者未受到處罰不放過。
第三十四條凡發(fā)生的各類事故，按照業(yè)務(wù)對(duì)口，分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭，進(jìn)行事故調(diào)查，由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)。凡發(fā)生的各類等級(jí)安全事故均影響事故單位的安全成績(jī)，并按照本辦法第六章《獎(jiǎng)勵(lì)與處罰》的規(guī)定，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十五條事故報(bào)告。發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，并按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故；一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運(yùn)交通運(yùn)輸安全的事故；沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故，發(fā)生事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)用各種快報(bào)方法報(bào)公司安全管理部門。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的，也要將事故的簡(jiǎn)要情況報(bào)公司安全管理部門，待查清原因及責(zé)任后，重新補(bǔ)報(bào)。
第三十六條事故調(diào)查。企業(yè)發(fā)生各類事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元（不含）的事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門組織相關(guān)人員參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故，由集團(tuán)公司、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿?，企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的人員必須及時(shí)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。重大傷亡事故由集團(tuán)公司向中國(guó)鐵道建筑總公司上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告，由上級(jí)審批結(jié)案。死亡、一次重傷3人及以上或負(fù)傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故，由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案，并報(bào)中國(guó)鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元的事故，由公司批復(fù)結(jié)案，并報(bào)集團(tuán)公司備案。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要提出對(duì)有關(guān)人員的處理意見，并附黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故現(xiàn)場(chǎng)圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級(jí)指定的時(shí)間結(jié)案。
第三十八條事故統(tǒng)計(jì)。事故統(tǒng)計(jì)包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的，與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計(jì)上報(bào)。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故，由集團(tuán)公司上報(bào)中國(guó)鐵道建筑總公司，根據(jù)批復(fù)情況統(tǒng)計(jì)列報(bào)。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任（依據(jù)公安交警部門事故裁決書為準(zhǔn)）的交通事故，造成人員傷亡的，由負(fù)主要事故責(zé)任的單位做事故傷亡統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。公司所屬各單位每月2日前向公司快報(bào)上月安全情況，公司每月6日前向集團(tuán)公司上報(bào)月《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》，在次年1月8日前向集團(tuán)公司上報(bào)年度《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》。
第三十九條嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定，按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告。發(fā)生的各類事故，無論責(zé)任大小，都要列入統(tǒng)計(jì)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、故意拖延不報(bào)，更不能弄虛作假、騙取榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。
第八章 附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜，按國(guó)家、地方政府或上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 建筑安裝工程有限公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作和做好勞動(dòng)保護(hù)管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、組織制訂和修訂、審查本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、組織編制、匯總審查勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。
4、制訂本企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施。
5、組織對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)的宣傳教育，定期組織安全技術(shù)考核。
6、組織、參加全單位性的安全大檢查，監(jiān)督、檢查不安全隱患的落實(shí)整改工作。
7、參加新建、改建、擴(kuò)建工程及新產(chǎn)品設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
8、負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全檢查工作。
9、負(fù)責(zé)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參加重大責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理工作，做好工傷、職業(yè)病的鑒定和管理工作，建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)或事故、職業(yè)病檔案。
10、組織實(shí)施對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)及職業(yè)病的防治工作。
11、督促有關(guān)部門對(duì)個(gè)人防護(hù)用品和用具、保健食品、防暑降溫用品加強(qiáng)管理和及時(shí)發(fā)放，并指導(dǎo)職工正確使用。
12、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、協(xié)助解決問題，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)有權(quán)制止，情況緊急時(shí)可先令其偏上作業(yè)或生產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
13、展開企業(yè)間的安全生產(chǎn)協(xié)作，支持勞動(dòng)部門開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
14、組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等各種活動(dòng)、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第3篇 河南中建水電工程有限公司安全管理工作紀(jì)實(shí)
河南中建水電工程有限公司是一家擁有水利水電工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)單位，常年以水利水電工程施工為主。公司自組建以來，始終高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是近年來，該公司在安全生產(chǎn)工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，以有效防范，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全教育、安全培訓(xùn)、安全排查、安全監(jiān)管工作，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范安全管理檔案，積極在安全管理機(jī)制、制約手段、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，為公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、健全組織、完善制度為安全管理奠定基礎(chǔ)
組織的健全是做好安全生產(chǎn)工作的前提。每年年初或人事變動(dòng)后，該公司都要對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員和安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的安全工作職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人、細(xì)化環(huán)節(jié)到位。并相應(yīng)調(diào)整安全生產(chǎn)專職和兼職人員，形成“公司負(fù)責(zé)人——主管負(fù)責(zé)人——部門負(fù)責(zé)人——安全專職”的責(zé)任體系，確保安全工作“有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督”，達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé)的目標(biāo)，逐漸形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的安全管理工作格局，夯實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
制度的完善是做好安全生產(chǎn)工作的保障。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保有章可循，該公司曾兩次開展“安全規(guī)章制度月”活動(dòng)，全面充實(shí)完善安全生產(chǎn)管理制度，將管理責(zé)任滲透到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。明確了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，相繼完成了《安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》、《安全隱患排查制度》、《車輛管理實(shí)施辦法》、《安全檢查評(píng)比考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)檢查制度》等12項(xiàng)管理制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
二、寓教于樂、著力宣傳為安全管理營(yíng)造氛圍
“說一千，道一萬，自主保安是關(guān)鍵”。為使員工增強(qiáng)自主保安意識(shí)，該公司從宣傳教育入手，大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議精神，使員工筑牢“安全第一”的思想防線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)模式，不定期的觀看安全警示教育片，召開現(xiàn)場(chǎng)安全觀摩會(huì)，使員工在實(shí)際操作中，真正做到“步步安全、處處安全、時(shí)時(shí)安全”。
日常工作中，該公司還利用黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、掛圖、展板等多種載體加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。并利用周二下午學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，組織員工開展人人爭(zhēng)當(dāng)“安全講解員”的活動(dòng)，促使從領(lǐng)導(dǎo)班子、部門中層到部門員工輪流講課話安全，講解自已在實(shí)際工作或生活中所悟到的安全經(jīng)驗(yàn)或者所看到的安全事故，以此來提高和警示員工的安全防范意識(shí)。這種以喜聞樂見的形式使員工深刻體會(huì)到故事背后的警示，實(shí)現(xiàn)了安全經(jīng)驗(yàn)共享。強(qiáng)化“兩個(gè)務(wù)必”：“務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，該公司共發(fā)放安全知識(shí)答卷153份，制作宣傳展板12塊，發(fā)放安全宣傳單646份，編印簡(jiǎn)報(bào)22期，觀看警示教育片7部，發(fā)表有關(guān)安全宣傳報(bào)道179篇，征得安全警句41條，并有多篇安全論文獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，有的還被國(guó)家級(jí)刊物采納。
