安全包保管理辦法
一、總 則
為了加強中鐵一局集團有限公司平齊鐵路電氣化改造工程pqsg-1標段項目部施工管理和施工安全管理，確保施工的各項安全目標。抓住安全重點，形成一崗雙責、層層包保的安全管理布局，按照安全生產(chǎn)責任制中責、權(quán)、利相一致的原則，現(xiàn)制定安全包保管理辦法并遵照執(zhí)行。
二、包保領(lǐng)導(dǎo)小組
項目部成立以項目經(jīng)理為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：項目經(jīng)理
常務(wù)副組長：常務(wù)副經(jīng)理
副組長：總工 安全總監(jiān) 生產(chǎn)副經(jīng)理
組 員：各部門負責人
下設(shè)辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負責日常管理工作。
三、項目工程概況
本項目為平齊線鄭家屯站（不含）至太平川站（含）至局界，線路起訖里程為pqk93+300～pqk294+000，線路長度200.7km。主要包括線路現(xiàn)狀電化改造200.7公里，臥虎屯、茂林、保康、太平川、開通站站場改造5站，平改立箱型橋施工5處；框架橋接長1處，橋梁加固1處，站線鋪軌10.5公里；鋪設(shè)道岔34組；敷設(shè)通信光電纜102公里，聯(lián)鎖道岔119組；新建接觸導(dǎo)線549條公里，電力線路68公里；新建牽引變電所4處，分區(qū)亭4處，電力調(diào)度所1處，網(wǎng)上開關(guān)站5處；新建房屋12366平方米。
四、重點卡控內(nèi)容
平齊線平改立工程5處，站場改造5處等均涉及既有線施工，平齊線行車對數(shù)為42對，行車密度大，運輸繁忙，施工與運營矛盾突出，施工期間如何確保既有線行車安全是本工程重難點。
五、項目安全管理目標
“四消滅、一確保”： 消滅列車事故，消滅責任死亡生產(chǎn)安全一般及以上事故，消滅火災(zāi)、爆炸事故，消滅施工機械作業(yè)事故；確保新線建設(shè)及營業(yè)線施工安全。
六、包保管理及包保區(qū)域劃分明細
根據(jù)沈陽鐵路局要求，實行干部帶班作業(yè)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督辦，一般安全隱患治理由項目部部門督辦，一般以上安全隱患治理由項目部領(lǐng)導(dǎo)督辦。
1、全員實行安全生產(chǎn)互聯(lián)保制度，項目經(jīng)理彭昭華是安全生產(chǎn)第一責任人，負責包保項目部及全標段安全質(zhì)量工作。
安全總監(jiān)：王寧超 包保房建分部
常務(wù)副經(jīng)理：楊永峰 包保四電分部
副經(jīng)理：黃曉軍 包保第一分部，太平川工區(qū)
總 工：吳長運 包保第二分部，通榆工區(qū)
2、根據(jù)危險源評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔任務(wù)范圍內(nèi)的工點段落逐一進行分析，逐條細化風(fēng)險控制措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風(fēng)險防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并編制相關(guān)方案及制度。
3、通過強化施工工序管理，落實責任，實行“任制。
4、包保工作主要內(nèi)容：檢查技術(shù)方案落實情況，檢查各項制度執(zhí)行情況，全面控制風(fēng)險工點施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點工期與施組兌現(xiàn)情況。
5、現(xiàn)場檢查重點：大型設(shè)備使用安全情況，消除安全隱患，規(guī)避施工風(fēng)險，及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。重點部位檢查巡視確認作業(yè)人員在崗在位情況及應(yīng)急備品攜帶數(shù)量是否符合要求，應(yīng)急備品儲備和設(shè)備布設(shè)情況。
6、包保人員認真做好檢查記錄，及時記錄現(xiàn)場安全、質(zhì)量和進度情況，技術(shù)方案和風(fēng)險措施實施情況，現(xiàn)場存在問題及解決情況，下一步需要注意事項或進一步完善措施等方面。
7、項目部每月安全質(zhì)量分析例會將對各工點執(zhí)行情況進行評比，對包保區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)按照隱患分布情況及整改情況進行統(tǒng)計，隱患較多或整改不利的包保人應(yīng)受到處罰及問責。
8、在做好本職工作的同時，抓好風(fēng)險工點的包保，包保工點發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責任。
9、包保檢查情況將納入月度績效考核。
10、出現(xiàn)特殊情況，由項目部領(lǐng)導(dǎo)研究決定執(zhí)行。
七、其 他
1. 本辦法未盡事宜按照共玉項目有關(guān)管理辦法及公司的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
2. 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
