安全管理動態(tài)監(jiān)管考核辦法
為確保安全一號文等安全管理各項制度規(guī)定落實到位,強(qiáng)化機(jī)關(guān)動態(tài)監(jiān)管考核,形成安全管理長效機(jī)制,特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司成立安全管理動態(tài)監(jiān)管考核領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、總工程師、工會主席任副組長,安監(jiān)局、安全開采總院、生產(chǎn)部、人力資源部、紀(jì)委、礦區(qū)工會、設(shè)計管理研究院、社保中心為成員單位?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)安全管理動態(tài)監(jiān)管考核的日常組織協(xié)調(diào),考核結(jié)果的匯總通報。
各成員單位動態(tài)監(jiān)管職責(zé)分工:
(一)安全開采總院負(fù)責(zé)“一通三防”、地質(zhì)測量等動態(tài)監(jiān)管考核。
(二)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)防治水、機(jī)電運輸、采掘、煤礦建設(shè)項目、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等動態(tài)監(jiān)管考核。
(三)安監(jiān)局牽頭,生產(chǎn)部、安全開采總院、設(shè)計管理研究院、人力資源部共同負(fù)責(zé)安全風(fēng)險評估與隱患排查整改、反三違、反事故動態(tài)監(jiān)管考核。
安監(jiān)局牽頭、社保中心配合,負(fù)責(zé)安全效果考核;會同紀(jì)委對安全生產(chǎn)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
(四)人力資源部負(fù)責(zé)對基層科區(qū)管理、安全培訓(xùn)的動態(tài)監(jiān)管考核;礦區(qū)工會負(fù)責(zé)對技術(shù)比武和師徒結(jié)對子的動態(tài)監(jiān)管考核。
二、考核政策
(一)生產(chǎn)礦、礦建項目部季度實行“四個零”目標(biāo)和千分制綜合考核。
“四個零”目標(biāo)考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴(yán)重重傷(下同)。
千分制綜合考核四個方面的內(nèi)容:重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管(240分),事前預(yù)防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)見《安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細(xì)則》。
(二)生產(chǎn)礦,礦建項目部季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo),且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬元、1.4萬元、1.2萬元;其余季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo)的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。
(三)礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo),且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。
三、有關(guān)要求
(一)動態(tài)監(jiān)管要牢牢把住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機(jī)電運輸、防治水、防滅火等重點領(lǐng)域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進(jìn)、瓦斯預(yù)抽效果評價、頂板壓力監(jiān)測監(jiān)控、煤巷錨網(wǎng)支護(hù)、防治水監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督查相關(guān)安全管理制度、規(guī)程措施的現(xiàn)場落實情況。
(二)動態(tài)監(jiān)管要更加突出事前預(yù)防和過程控制。確保地質(zhì)測量的準(zhǔn)確性,從設(shè)計和規(guī)程措施的源頭把好安全關(guān),發(fā)現(xiàn)和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風(fēng)險評估及安全預(yù)警管理制度、執(zhí)行現(xiàn)場交接班班評估制度和“手指口述”安全確認(rèn)制度落實情況,保持反“三違”高壓態(tài)勢。
(三)動態(tài)監(jiān)管要持之以恒推進(jìn)安全三基工作。持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)競賽活動、亮化工程、品牌工程的創(chuàng)建。督查二級單位黨委在科區(qū)長(班隊長)選拔任用、考核淘汰、培訓(xùn)教育方面的制度執(zhí)行和落實情況管理。加強(qiáng)對培訓(xùn)內(nèi)容和過程的監(jiān)管,突出現(xiàn)場檢查,突出隨機(jī)抽查,消除培訓(xùn)中的形式主義,嚴(yán)懲培訓(xùn)中的造假行為,推進(jìn)二級單位形成常態(tài)化、規(guī)范化培訓(xùn)工作機(jī)制。
(四)動態(tài)監(jiān)管要以現(xiàn)場檢查為重點,加強(qiáng)工作集成聯(lián)動。安全監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項動態(tài)檢查。季度內(nèi)組織的集中檢查和相關(guān)考核責(zé)任部門進(jìn)行的安全管理動態(tài)監(jiān)管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動態(tài)監(jiān)管扣分各占50%)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場進(jìn)行扣分并簽字認(rèn)可。
(五)每季度末月28日前,相關(guān)部門將安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細(xì)則表及扣分情況(經(jīng)基層單位簽字確認(rèn))報送考核辦公室。考核辦公室負(fù)責(zé)在安全辦公會和安全生產(chǎn)視頻會上通報季度扣分情況及排名,并及時在協(xié)同辦公系統(tǒng)公布。
(六)每季度首月15日前,集團(tuán)公司考核辦公室將上季度考核結(jié)果報集團(tuán)公司人力資源部執(zhí)行。動態(tài)考核增加安全年薪在季度考核后的第一個月預(yù)付工資中執(zhí)行,不計入個人年薪。
(七)考核辦公室及參與考核的相關(guān)部門要按照客觀公正的原則,做好日常監(jiān)管考核工作,嚴(yán)禁打人情分和走過場。對考核過程中嚴(yán)重失職、弄虛作假的責(zé)任人,按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。
