某某地產(chǎn)設(shè)計變更現(xiàn)場簽證管理辦法
1.目的
為了加強設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制成本,確保工程質(zhì)量和工程進度,制定本管理辦法。
2.范圍
本管理辦法適用于**集團所屬各房地產(chǎn)公司的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的管理。
3.職責(zé)
3.1集團財務(wù)部成本管理中心負責(zé)本辦法的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
3.2集團所屬各分公司有關(guān)部門、人員(包括經(jīng)辦、審批、資料管理等)負責(zé)貫徹執(zhí)行本管理辦法。
4.方法與過程控制
4.1設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證要嚴(yán)格執(zhí)行以下原則:
4.1.1權(quán)力限制原則:公司對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理實行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定,不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效,如對公司造成損失,追究越權(quán)簽字人的責(zé)任。
4.1.2時間限制原則:公司對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證及其結(jié)算實行嚴(yán)格的時間限制,禁止事后補辦。
4.1.3一單一算原則:一個設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單,且對應(yīng)一個工程合同。
4.1.4一月一清原則:每月10日前,發(fā)包單位、承包單位應(yīng)就截止上月末已完工且手續(xù)完備的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證,核清造價并簽字確認,交部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
4.1.5完工確認原則:設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證完工后,發(fā)包方現(xiàn)場工程師和監(jiān)理工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認,如屬隱蔽工程,::必須在其覆蓋之前簽字確認。
4.1.6原件結(jié)算原則:設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù)。
4.1.7多級審核原則:設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的造價結(jié)算至少要經(jīng)過二級以上的審核。
4.1.8法律約束原則:50萬元以上的工程合同,發(fā)包單位與承包單位簽署工程合同的同時,應(yīng)與承包單位另行簽訂《關(guān)于設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的協(xié)議》,作合同補充協(xié)議,供雙方執(zhí)行。50萬以下的工程合同應(yīng)有符合本管理辦法的相應(yīng)條款。
4.1.9標(biāo)準(zhǔn)表格原則:所有的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證單都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。
5.設(shè)計變更內(nèi)容、格式要求及流程
5.1設(shè)計變更的內(nèi)容及格式要求
5.1.1設(shè)計變更是對設(shè)計內(nèi)容進行修改、完善、優(yōu)化。一般需要設(shè)計單位的簽字、蓋章,或者發(fā)包單位的有關(guān)職能部門(設(shè)計部、工程管理部)代簽。
5.1.2設(shè)計變更的主要類型:
◆由于設(shè)計單位的施工圖出現(xiàn)錯、漏、碰、缺等情況,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項;
◆由于發(fā)包單位設(shè)計部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項;
◆由于工程管理部、項目部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項;
◆由于銷售部、客戶服務(wù)中心、業(yè)主要求提出變更,而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項。
5.1.3所有設(shè)計變更必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格(見附件),并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
5.1.4同設(shè)計院對接的部門和經(jīng)辦人員應(yīng)要求設(shè)計院按規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫設(shè)計變更單,如設(shè)計院未按規(guī)定格式填寫或另有附圖,經(jīng)辦人員應(yīng)另行按規(guī)定格式填寫設(shè)計變更單作內(nèi)部審批、結(jié)算用,設(shè)計院的文件只能作為附件。
5.1.5所有設(shè)計變更只有加蓋《設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證協(xié)議書》中留有印樣的專用章或發(fā)包單位公章才能生效,承包單位也應(yīng)加蓋有效印章。
5.1.6發(fā)包單位自行提出的設(shè)計變更是否需要設(shè)計院蓋章簽字,由各公司根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定執(zhí)行,如果無須設(shè)計單位確認,則由發(fā)包單位相關(guān)職能部門簽字確認。
5.1.7發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對設(shè)計變更單進行編號(可按歸屬合同連續(xù)編號,總承包合同還應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號),并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證事項的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時要求對方簽收,接受方不得拒簽。
5.2設(shè)計變更辦理一般流程:
5.2.1對于設(shè)計院發(fā)出的結(jié)構(gòu)專業(yè)或安裝專業(yè)的變更指令,在本流程圖中是按與工程管理部對接考慮,若結(jié)構(gòu)、安裝設(shè)計管理人員的編制在其它部門則相應(yīng)修改。
5.2.2設(shè)計部、工程部在填寫設(shè)計變更單時,應(yīng)根據(jù)事件的重要性由部門經(jīng)理或其授權(quán)人簽署。非設(shè)計院提出的重大設(shè)計要求應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定,由設(shè)計院發(fā)出。設(shè)計變更若涉及到需要重新報建的需知會相關(guān)部門;如涉及到對客戶銷售承諾的改變需知會營銷部。
5.2.3設(shè)計部、工程部在填寫設(shè)計變更單時,若因本專業(yè)變更導(dǎo)致其它專業(yè)需要一同變更的,應(yīng)發(fā)相關(guān)知會。(如因墻體位置改變導(dǎo)致水電管線移位)
5.2.4成本部在對變更費用進行估算時,應(yīng)對措詞不清,結(jié)算時易引起分歧、糾紛的變更單退回,要求提出部門表達清楚
,不致引起歧義。
5.2.5一般來說,工程師確認時只需要按照相應(yīng)的設(shè)計變更文件確認完成或未完成的事實,而不需要確認具體的工程量。但當(dāng)無法根據(jù)設(shè)計變更文件直接計算出工程量,或者相應(yīng)設(shè)計變更文件的某條或某幾條只完成一部分時,監(jiān)理工程師及項目部現(xiàn)場工程師應(yīng)直接在設(shè)計變更單中確認相應(yīng)的工程量。
5.2.6對于造價調(diào)減的設(shè)計變更,發(fā)包單位現(xiàn)場工程師要及時跟蹤、落實、核定減少的具體數(shù)額,并與承包單位形成書面記錄,防止因漏報而給公司造成損失。
5.2.7項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按變更金額簽發(fā)的權(quán)限報批,為提高效率,公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門經(jīng)理可根據(jù)實際需要,在自身職能范圍內(nèi),對下屬職員作書面授權(quán),但授權(quán)人仍為責(zé)任人。
6.現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、格式要求及流程
6.1現(xiàn)場簽證的內(nèi)容及格式要求
6.1.1現(xiàn)場簽證是指對施工管理中發(fā)生的零星事件的確認,例如:因設(shè)計變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、現(xiàn)場簡易通道的搭建、臨時用工等。
6.1.2現(xiàn)場簽證的主要類型:
◆因設(shè)計變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除(需注明設(shè)計變更編號);
◆施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理;
◆在施工過程中,由于施工條件變化、地下狀況(土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等)變化,導(dǎo)致工程量增減,材料代換或其他變更事項;
◆發(fā)包單位在施工合同之外,委托承包單位施工的2萬元以內(nèi)的零星工程;
◆合同規(guī)定需實測工程量的工作項目;
◆紅線外施工道路的修補(紅線內(nèi)的施工道路修補宜在合同中包干)。
6.1.3所有的現(xiàn)場簽證單都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格(見附件),并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時間、::發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
6.1.4關(guān)于臨時用工的簽證事項,雙方應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問題:工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價(如屬綜合單價,則包含間接費、管理費和利潤,并明確是否包含稅金)。
6.1.5所有現(xiàn)場簽證單只有加蓋《設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證協(xié)議書》中留有印樣的專用章'或發(fā)包單位公章才能生效,承包單位也應(yīng)加蓋有效印章。
6.1.6發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對現(xiàn)場簽證單進行編號(可按歸屬合同連續(xù)編號,總承包合同還應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號),并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證事項的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時要求對方簽收,接受方不得拒簽。
6.2現(xiàn)場簽證的一般辦理流程
6.2.1監(jiān)理及項目部工程師在簽證前必須認真核對簽證工程的施工時間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、工日數(shù)、機械臺班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費用應(yīng)由何方負擔(dān)等。特別是對發(fā)生的原因以及責(zé)任單位的交代應(yīng)詳細、明了。
6.2.2對于措詞含糊容易引起歧義的簽證,現(xiàn)場工程師在簽署時應(yīng)征求成本人員意見,成本人員審核重大簽證費用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時造成經(jīng)濟糾紛。
6.2.3簽證內(nèi)容完成后,工程師應(yīng)避免簽署類似'情況屬實'或'工程量屬實'等模糊性內(nèi)容,而必須實度實量后簽字確認完成或未完成的事實或者工程量、材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機械臺班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認有關(guān)單價或總價。所有的確認和簽證單都需經(jīng)項目部負責(zé)人核準(zhǔn)后方為有效。
6.2.4如果簽證單附有交工圖紙,則監(jiān)理及項目部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實際施工結(jié)果相符,并在圖紙上簽字確認,此時可以不對工程量進行確認,由成本部按照圖紙核算工程量。
6.2.5項目經(jīng)理部對簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負責(zé)。
6.2.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額、工日、機械臺班及其它事后不可復(fù)核的項目時,則應(yīng)由項目部工程師及成本部工程師共同現(xiàn)場認定。
7.設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證辦理時間的規(guī)定
7.1正常的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單,應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成,并與承包單位核定費用后,才通知承包單位開始實施。特急類(指如果不立即實施將造成更大損失的簽證)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,可以先實施再核定費用;如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程,則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并對清工程量。
7.2對于費用未核定的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單,發(fā)包單位項目部必須督促承包單位盡快計算變更簽證費用,最遲在變更簽證內(nèi)容全部施工完后的10日內(nèi)(自監(jiān)理及甲方工地代表確認完工情況的日期開始計算),向甲方報送完整的變更結(jié)算。設(shè)計變更單由成本管理部負責(zé)10日內(nèi)核定其工程量,審核完變更結(jié)算;現(xiàn)場簽證由項目經(jīng)理部初審,成本管理部終審。
7.3合同中應(yīng)規(guī)定'承包方違反變更簽證結(jié)算上報時間的違約條款'。如:每拖延一天,則扣減上報結(jié)算總價的5%,扣完為止。
7.4監(jiān)
理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更簽證內(nèi)容完成的5個工作日內(nèi)在設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進行說明。
7.6承包方應(yīng)每月5日前將上月已經(jīng)核完費用的變更簽證單作一份匯總表上報給發(fā)包方,發(fā)包方按合同約定的付款比例同期支付。成本管理部應(yīng)將變更、簽證發(fā)生的情況分析匯總,報送公司領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計部、項目經(jīng)理部、工程管理部,并進行數(shù)據(jù)綜合分析,提出相應(yīng)的管理建議。
8.設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算書的格式要求
8.1變更簽證的結(jié)算書應(yīng)包括:變更或簽證單原件以及與變更簽證相關(guān)的所有往來函件、結(jié)算書、(監(jiān)理審核意見)、施工合同中相同工作內(nèi)容的綜合單價、費率合同或合同缺項時應(yīng)附取費表、材料調(diào)差依據(jù)、不執(zhí)行定額的應(yīng)附工料分析表、其他需要說明的與造價有關(guān)的問題等。
8.2成本管理部內(nèi)部審核不得少于兩級審核。
8.3變更簽證結(jié)算書的內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確,并可以制定防止承包單位高估冒算的約束措施,如在合同中約定:變更結(jié)算報價超過最終審定價10%,將把最終審定價降低一定比例。
8.4雙方核定設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證的造價后,應(yīng)在變更簽證單上注明核定費用,并由雙方責(zé)任人簽字、蓋章。
集團所屬各分公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法,在執(zhí)行過程中,各公司可根據(jù)實際情況編寫具體的操作細則,并不得與本管理辦法相沖突。各公司編制的《實施細則》,報集團財務(wù)部成本審算中心核實,經(jīng)集團分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施。
9.表格
**有限公司設(shè)計變更單
**有限公司現(xiàn)場簽證單
10.支持文件
