電力重要用戶供用電安全管理辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理,保障重要電力用戶供電可靠性,提高對電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,維護社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位,中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失,社會公共秩序嚴重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條(適用范圍)
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條(管理部門職責(zé))
上海市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息化委)負責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應(yīng)急處置的管理。
國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局(以下簡稱華東電監(jiān)局)負責(zé)對重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理,并與市經(jīng)濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條(重要電力用戶范圍)
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條(分級標準)
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度,將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶,是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)直接引發(fā)人身傷亡的;
(二)造成嚴重環(huán)境污染的;
(三)發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的;
(四)造成重大政治影響的;
(五)造成重大經(jīng)濟損失的;
(六)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
二級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)造成較大環(huán)境污染的;
(二)造成較大政治影響的;
(三)造成較大經(jīng)濟損失的;
(四)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,確定重要電力用戶具體分級細則,并報市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條(重要電力用戶名單確定和調(diào)整)
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級細則的規(guī)定向供電企業(yè)申報成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級,并由供電企業(yè)報市經(jīng)濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將名單報華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報市經(jīng)濟信息化委核定。
第八條(供用電安全保障協(xié)議)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議,協(xié)議主要包含以下內(nèi)容:
(一)重要電力負荷的容量以及分布;
(二)供電電源配置;
(三)供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分;
(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施;
(五)供用電保障措施;
(六)違約責(zé)任;
(七)雙方共同認為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條(供電電源配置)
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)特級重要電力用戶具備三路電源供電條件,其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源能保證獨立正常供電;
(二)一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時,另一路電源能保證獨立正常供電;
(三)二級重要電力用戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條(供電保障)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施的維護管理,保障供電設(shè)施的正常運行,滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條(安全用電服務(wù))
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度,根據(jù)重要電力用戶的等級、行業(yè)特性等開展分類服務(wù),對特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo),對二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條(隱患排查和治理)
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案,并督促其及時進行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進行整改的,應(yīng)當(dāng)及時報告市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條(事先告知)
供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條(應(yīng)急處置)
發(fā)生突發(fā)供電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時處置,快速搶修和恢復(fù)供電,并將有關(guān)信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時,應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障,恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局報告。
第十五條(自備應(yīng)急電源配置)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準,合理配置自備應(yīng)急電源,并制訂相關(guān)運行操作和維護管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對自備應(yīng)急電源進行安全檢查和試驗,確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài),啟動時間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條(設(shè)備配置及運行要求)
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和本市的有關(guān)標準。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運行管理制度,并嚴格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)持有《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條(非電性質(zhì)安全措施)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負荷特性,合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條(重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案,特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練,二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條(資料保存及保密)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料,并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的,對用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條(重要電力用戶名單編制的監(jiān)督)
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單,或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的,由市經(jīng)濟信息化委責(zé)令改正。
第二十一條(供用電安全監(jiān)督)
市經(jīng)濟信息化委會同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條(隱患排查治理的監(jiān)督)
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條(供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告)
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告。
第二十四條(臨時特殊供電保障)
電力用戶申請臨時特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條(原有重要電力用戶的要求)
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶,不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改;確因客觀原因無法整改的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案,并報市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行,有效期5年。
