鐵路消防管理辦法范文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路消防工作,預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、基本建設(shè)和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本辦法。
第二條 鐵路消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)輸企業(yè)全面負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管,職工群眾積極參與”的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第三條 維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救火災(zāi)是鐵路單位及職工的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 鐵路消防工作由鐵路公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,并由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 對(duì)在鐵路消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 在鐵路管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。在我國境內(nèi)運(yùn)行的國際列車也適用本辦法。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 基本規(guī)定
第七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)本單位的消防工作,研究解決消防安全重大問題。
第八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作履行消防安全管理和監(jiān)督職能,做好本系統(tǒng)消防工作。
運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門應(yīng)組織各單位落實(shí)消防安全規(guī)章制度,加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。
建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防設(shè)施建設(shè)與鐵路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。
宣傳、培訓(xùn)部門應(yīng)將消防安全內(nèi)容納入宣傳、教育、培訓(xùn)工作,做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
工會(huì)、共青團(tuán)應(yīng)針對(duì)職工、青年等特點(diǎn)有針對(duì)性地開展消防宣傳教育。
鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察部門應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促有關(guān)部門和單位落實(shí)消防安全措施,消除火災(zāi)隱患。
其他業(yè)務(wù)部門也應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作落實(shí)消防安全責(zé)任,做好消防工作。
第九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,建立健全消防規(guī)章制度,制定安全操作規(guī)程。
(二)保證消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。
(四)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等建筑消防設(shè)施委托有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)組織防火檢查,建立重大火災(zāi)隱患督促整改工作制度,組織落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(七)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它消防職責(zé)。
單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十條 單位應(yīng)確定本單位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常消防管理工作。
消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施并組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)制定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
(二)組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí)。
(三)制訂消防資金投入計(jì)劃和組織實(shí)施保障方案。
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
(五)組織實(shí)施對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)、保養(yǎng),確保完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)組織管理義務(wù)消防隊(duì)。
(七)組織開展職工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練。
(八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全管理情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。
第十一條 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)定期接受消防安全專門培訓(xùn)。
各單位應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
定期對(duì)單位專(兼)職消防管理人員和消防設(shè)施操作人員,電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,旅客列車工作人員,以及車站客貨運(yùn)工作人員、機(jī)車司機(jī)進(jìn)行消防安全培訓(xùn),達(dá)到“三懂三會(huì)”,即:懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法,會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi),經(jīng)考試合格,持證上崗。
新職工、其他從業(yè)人員和改變工種人員應(yīng)經(jīng)過消防安全知識(shí)教育,考試合格后,方可上崗。
第十二條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將旅客列車和人員密集場所、重點(diǎn)行車場所、物資集中場所、機(jī)車車輛存放場所、易燃易爆場所等一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失及嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝?確定為消防重點(diǎn)單位,并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)定期公布。
第十三條 消防重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防工作的歸口管理職能部門,配備專(兼)職消防管理人員。
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
(三)實(shí)行每日防火巡查制度,建立巡查記錄。
(四)定期對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),重要工種崗位職工必須經(jīng)消防知識(shí)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第十四條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。產(chǎn)權(quán)單位和委托管理單位應(yīng)督促檢查承包、租賃、委托經(jīng)營各方履行消防安全職責(zé)。
兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,確定建筑物消防安全統(tǒng)一管理單位,明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)建筑物消防安全的統(tǒng)一管理。
第十五條 鐵路賓館、飯店、招待所、公寓、文化宮、俱樂部、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的耐火等級(jí)、防火分隔、安全疏散、防煙排煙、電氣設(shè)備及消防設(shè)施,必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用易燃可燃材料裝修,嚴(yán)禁擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。
第十六條 鐵路貨場、危險(xiǎn)品倉庫、燃油庫等易燃易爆以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所禁止吸煙、使用明火,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),采取劃定區(qū)域、配備滅火器材等相應(yīng)的消防安全措施,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定。
第十七條 各單位應(yīng)有計(jì)劃地逐步改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)預(yù)防和撲救火災(zāi)的需要。
對(duì)消防設(shè)施不符合國家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的既有車站、編組站及客車存放場所,應(yīng)制定整改計(jì)劃,逐步完善。
第十八條 新造機(jī)車、客車、動(dòng)車組應(yīng)通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高抗御火災(zāi)能力。
客車、動(dòng)車組、各種試驗(yàn)、檢測(cè)等特種車輛及軌道車等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備選用的結(jié)構(gòu)、保溫、絕緣、裝飾、涂料等非金屬材料應(yīng)是難燃或阻燃材料,其燃燒性能、產(chǎn)煙毒性應(yīng)達(dá)到國家和鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備選用和安裝應(yīng)滿足防火要求。
機(jī)車、發(fā)電車及其他特種車輛應(yīng)配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火裝置。
第十九條 運(yùn)營客車改造為工程宿營車等局管路用車輛時(shí),其內(nèi)部間隔材料應(yīng)采用不燃或難燃材料,用火用電應(yīng)執(zhí)行客車有關(guān)消防安全規(guī)定。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線路,嚴(yán)禁違章使用電熱器具。嚴(yán)禁在車內(nèi)吸煙和明火照明、取暖,點(diǎn)蚊香應(yīng)采取防火安全措施。
工程車、軌道車等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的消防安全管理由其主管部門制定專門規(guī)定。
第二十條 鐵路科研主管部門應(yīng)制定消防科研攻關(guān)計(jì)劃,研究鐵路特長隧道、地下及水下隧道、特大型旅客車站以及動(dòng)車組檢修庫等特殊場所的消防安全技術(shù),制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)逐步建立鐵路消防安全信息管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)控。
第二十二條 地處林區(qū)、草原的鐵路單位應(yīng)嚴(yán)格遵守林區(qū)、草原防火規(guī)定,加強(qiáng)防火宣傳教育,嚴(yán)格野外用火管理。進(jìn)入林區(qū)、草原的機(jī)車車輛禁止在運(yùn)行中清灰、拋焦,機(jī)車火星網(wǎng)、車輛閘瓦必須符合有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 站區(qū)內(nèi)和線路兩側(cè)的枕木、可燃材料應(yīng)及時(shí)清理,按規(guī)定堆放。站區(qū)和線路兩側(cè)的枯草、可燃垃圾應(yīng)及時(shí)清除。
第二節(jié) 旅客運(yùn)輸防火
第二十四條 擔(dān)當(dāng)旅客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車、客車、動(dòng)車組必須符合鐵道部《鐵路機(jī)車車輛檢修規(guī)程》、《鐵路客車運(yùn)用維修規(guī)程》和《鐵路動(dòng)車組運(yùn)用維修規(guī)程》等有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十五條 旅客列車應(yīng)建立防火組織,實(shí)行崗位防火責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理,落實(shí)防火措施。
第二十六條 擔(dān)當(dāng)旅客列車乘務(wù)工作的客運(yùn)、車輛、乘警等乘務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn),全員達(dá)到“三懂三會(huì)”,經(jīng)考試合格后,持證上崗。
旅客列車消防安全管理的具體規(guī)定由鐵道部另行制定。
第二十七條 新建、改建旅客車站的平面布置、防火分隔、耐火等級(jí)、安全疏散、防煙排煙及消防設(shè)施、器材的配備,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 旅客車站集散廳、售票廳和候車室區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁開設(shè)公共娛樂場所,站房其它區(qū)域開設(shè)公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)。站房內(nèi)設(shè)置的餐飲、售貨等營業(yè)性場所,應(yīng)符合消防安全規(guī)定。
第二十九條 旅客車站的電氣設(shè)備、線路必須符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由持有合格證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝、維修。嚴(yán)禁違章使用電熱器具,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電氣線路。
第三十條 車站行包房按貨物倉庫嚴(yán)格消防管理,車站應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。站臺(tái)臨時(shí)堆放行包應(yīng)在指定區(qū)域,不得堵塞消防通道,不得埋壓、圈占、遮擋消防設(shè)施。
第三十一條 站區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)車、空調(diào)車加油以及電焊、氣割等火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè),應(yīng)劃定安全區(qū)域、配備滅火器材、實(shí)施專人監(jiān)護(hù)。
第三十二條 車站應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)物品查堵措施。車站配置的危險(xiǎn)品檢查儀,應(yīng)保持狀態(tài)良好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
第三十三條 車站應(yīng)向旅客宣傳鐵路站車防火防爆的規(guī)定。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車,嚴(yán)禁在候車室等禁煙場所吸煙,不得在通道處堆放行李物品,不得擅自動(dòng)用消防設(shè)施、器材。
第三十四條 候車室、集散廳、售票廳、旅客通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志,疏散通道應(yīng)保持暢通。
第三節(jié) 貨物運(yùn)輸防火
第三十五條 裝載貨物的車輛應(yīng)保持門窗完好,頂棚嚴(yán)密,防火板安裝符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。地板破損的應(yīng)采取防火鋪墊措施。
第三十六條 沿零辦公車、裝載生火加溫貨物車輛的火爐、煙筒、墊板、護(hù)欄應(yīng)安裝牢固,煙筒與車頂四周必須用隔熱材料填充。
第三十七條 貨物包裝必須符合防火要求,貨物裝載執(zhí)行配裝規(guī)定,嚴(yán)格計(jì)量,嚴(yán)禁超高、超載。
第三十八條 用敞車裝載易燃貨物或用易燃材料作包裝襯墊的貨物,裝載應(yīng)緊密牢固,使用防火性能良好的篷布嚴(yán)密苫蓋。
第三十九條 運(yùn)輸腐朽木材應(yīng)采取噴涂防火劑、釘板等防火措施。
第四十條 凡裝運(yùn)鋼錠、焦炭、爐灰等易含有火種的貨物和裝車前溫度較高、易發(fā)生自燃的貨物,必須進(jìn)行冷卻,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)裝車。
第四十一條 貨運(yùn)員要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)裝、監(jiān)卸責(zé)任制,做好裝車后的檢查,防止發(fā)生普通貨物中夾帶易燃易爆危險(xiǎn)物品。裝卸作業(yè)中嚴(yán)禁明火照明和吸煙。
第四十二條 對(duì)生火加溫的貨車和液化氣罐車,托運(yùn)人應(yīng)派熟悉貨物性質(zhì)的人員押運(yùn),并根據(jù)需要攜帶消防器材及必要的工具。
第四十三條 編組調(diào)車作業(yè)中,對(duì)裝有易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規(guī)定。
第四十四條 編組站(場)根據(jù)需要設(shè)置固定的裝載壓縮氣體、液化氣體車輛的停留線,線路兩端道岔應(yīng)扳向不能進(jìn)入該線的位置并加鎖。停留線附近不得有雜草和其他易燃物,嚴(yán)禁明火作業(yè)。裝載危險(xiǎn)貨物的車輛因編組作業(yè)需臨時(shí)在非固定線路上停留時(shí),禁止在該線進(jìn)行溜放作業(yè)。
第四十五條 機(jī)械保溫列車(車組)由配屬單位負(fù)責(zé)防火管理。列車上的柴油發(fā)電機(jī)組、蓄電池、儲(chǔ)油設(shè)備、電控裝置、爐灶,必須符合防火安全要求,確認(rèn)良好后方準(zhǔn)掛運(yùn)。
第四十六條 貨運(yùn)員、貨運(yùn)檢查員、車號(hào)員必須認(rèn)真檢查貨物列車防火安全狀態(tài),包括車輛門窗關(guān)閉(需通風(fēng)的貨物除外),危險(xiǎn)貨物車編組隔離,篷布苫蓋、捆綁,腐朽木材防火處理是否符合規(guī)定,以及罐車有無泄漏,罐蓋配件是否齊全完好,有無扒乘貨車人員,并向押運(yùn)人員宣傳防火注意事項(xiàng)。貨物押運(yùn)人員應(yīng)遵守《押運(yùn)員須知》的規(guī)定。編入貨物列車的廠修客車,押運(yùn)人員不得使用明火照明和使用自備的爐具做飯、取暖。
第四十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在分界站對(duì)進(jìn)入的貨物列車防火安全情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理,做好記錄通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)有嚴(yán)重火災(zāi)隱患的貨車應(yīng)甩下處理。
第四十八條 檢查裝有易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛禁止用明火照明,檢修裝有可燃貨物車輛時(shí)禁止使用電、氣焊及其他噴火花的工具。
第四十九條 車站對(duì)在專用線裝載的列車(車輛)或托運(yùn)人自行裝載的車輛,應(yīng)嚴(yán)格檢查,確認(rèn)防火安全狀態(tài)良好方可掛運(yùn)。
第五十條 機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)車防火有關(guān)規(guī)定,有關(guān)行車人員要認(rèn)真了望,注意觀察列車運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)火情立即通報(bào)有關(guān)部門,并采取相應(yīng)措施,迅速撲救。
第五十一條 列車在高坡區(qū)段運(yùn)行時(shí),機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)按規(guī)定的操縱示意圖操縱機(jī)車,動(dòng)力制動(dòng)和空氣制動(dòng)聯(lián)合使用,防止閘瓦磨托引起火災(zāi)。
第五十二條 裝有危險(xiǎn)貨物的車輛需要摘下施修時(shí),在車站停留時(shí)間不得超過兩天。車輛調(diào)動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定隔離。車輛維修和倒裝應(yīng)在指定的安全區(qū)域進(jìn)行。
第五十三條 沿線停車站要維護(hù)好治安秩序,防止扒車人員動(dòng)火引起火災(zāi)事故。
第四節(jié) 重點(diǎn)行車場所防火
第五十四條 通信、信號(hào)、信息、電力、行車調(diào)度等重點(diǎn)行車場所的建筑耐火等級(jí)、室內(nèi)裝修必須符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 電力、通信、信號(hào)電纜穿過房間隔墻、樓板處應(yīng)采用防火堵料進(jìn)行封堵。信號(hào)樓內(nèi)的豎向風(fēng)道、電纜豎井、電纜盒(槽)、走線架、地溝蓋板等均應(yīng)采用不燃或難燃材料。
第五十六條 電力電纜與通信信號(hào)電纜應(yīng)敷設(shè)在不同的溝、井內(nèi),必須在一起敷設(shè)時(shí),應(yīng)加設(shè)不導(dǎo)電、不燃燒的隔板進(jìn)行分隔。室外地下敷設(shè)的電力、通信、信號(hào)電纜應(yīng)采取填埋、密封等防火措施。
第五十七條 機(jī)房、主控室及其它電氣設(shè)備用房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和堆放雜物,嚴(yán)禁違章使用電熱器具。
第五十八條 油浸變壓器和含油電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置儲(chǔ)油或擋油設(shè)施。
第五節(jié) 貨場倉庫防火
第五十九條 貨場倉庫防火應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《倉庫防火安全管理規(guī)則》。
第六十條 貨場應(yīng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志,貨場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和燃放煙花爆竹。
第六十一條 進(jìn)入貨場的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝防火罩。裝載貨物的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入倉庫。
進(jìn)入貨場的蒸汽機(jī)車應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)火星網(wǎng),不準(zhǔn)在貨場內(nèi)清爐。
第六十二條 貨場內(nèi)動(dòng)用明火時(shí),須經(jīng)單位消防安全管理人批準(zhǔn),辦理《動(dòng)火證》,并采取嚴(yán)格的安全措施。明火作業(yè)后應(yīng)派人監(jiān)護(hù),確認(rèn)安全后方可離開。
第六十三條 鐵路貨運(yùn)倉庫屬綜合性中轉(zhuǎn)倉庫,其儲(chǔ)存貨物危險(xiǎn)性分類,危險(xiǎn)貨物按甲類管理,易燃貨物和普通貨物均按丙類管理。
第六十四條 危險(xiǎn)貨物應(yīng)按性質(zhì)和保管要求,存放在指定的倉庫、雨棚和貨區(qū)。易燃?xì)怏w、液體應(yīng)存放在蔭涼通風(fēng)地點(diǎn)。遇潮或受陽光照射易產(chǎn)生有毒氣體或燃燒爆炸的危險(xiǎn)貨物,不得在露天存放。危險(xiǎn)貨物的存放保管,執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物配裝表》的規(guī)定,對(duì)不能配裝或滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)貨物,必須采取隔離措施。
第六十五條 庫存及露天存放的貨物,應(yīng)分類、分批、分垛碼放。整車貨物垛與垛間距不應(yīng)小于1.0米,零擔(dān)貨物堆碼也應(yīng)留出防火間距。危險(xiǎn)貨物每垛占地面積不宜大于50平方米。貨物堆碼不得埋壓圈占消火栓。主要通道寬度不應(yīng)小于2.0米。
第六十六條 危險(xiǎn)貨物應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包裝。承運(yùn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢查,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,確認(rèn)無變質(zhì)、分解、陰燃等現(xiàn)象,方可入庫。
第六十七條 危險(xiǎn)貨物專用倉庫的布局、分類不得擅自改變,如需改變時(shí),應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)量小的車站,可根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),在普通倉庫內(nèi)分隔或劃出專用貨位,但必須與其他貨物保持必要的防火間距,采取嚴(yán)密的防火措施,并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第六十八條 危險(xiǎn)貨物專用倉庫內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室。普通貨物倉庫內(nèi)設(shè)辦公室,必須與庫房建筑做防火隔斷,取暖火爐的煙囪要加設(shè)防火網(wǎng)(罩)。
第六十九條 裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)使用防爆叉車并隨車配備性能良好的滅火器。其他裝卸工具也應(yīng)采取防火花措施。
第七十條 危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中有關(guān)防火安全的規(guī)定。
第七十一條 貨物倉庫的電氣裝置,應(yīng)符合國家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)規(guī)范和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。危險(xiǎn)貨物倉庫、油庫的電氣裝置,應(yīng)符合《爆炸和危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。
第七十二條 貨物倉庫使用新型照明燈具,必須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。倉庫內(nèi)照明設(shè)備的開關(guān)、配電盤必須安裝在庫外,禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置。倉庫內(nèi)敷設(shè)的配電線路,應(yīng)穿套金屬管或阻燃套管保護(hù)。
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。
第七十三條 存放危險(xiǎn)貨物和易燃貨物的倉庫內(nèi)不準(zhǔn)安裝使用移動(dòng)照明燈具,應(yīng)使用專用的防爆型庫房燈具。
裝卸作業(yè)時(shí),貨車內(nèi)使用的移動(dòng)式照明燈具應(yīng)采用安全電壓,其變壓器、開關(guān)、電源插座不準(zhǔn)安裝在庫內(nèi)。
第六節(jié) 建設(shè)工程和施工工地防火
第七十四條 鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立建設(shè)工程消防質(zhì)量管理責(zé)任制度,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第七十五條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施鐵路建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查。
第七十六條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,除本辦法第七十七條另有規(guī)定的外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
第七十七條 鐵路大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七十八條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的鐵路建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第七十九條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的鐵路建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他鐵路建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第八十條 超出現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以及按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí),難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的,可按有關(guān)規(guī)定采用建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法,經(jīng)專家論證后完善消防設(shè)計(jì)。
第八十一條 鐵路建設(shè)工程施工工地的消防安全管理由工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)。工程建設(shè)指揮部應(yīng)建立防火組織,制定用火用電、禁止吸煙、易燃易爆物品、施工垃圾、值班巡守、動(dòng)火作業(yè)等消防安全管理制度,落實(shí)防火責(zé)任制。
工程建設(shè)指揮部應(yīng)與施工單位簽訂消防安全責(zé)任書,明確各自消防安全責(zé)任,按照公安部《關(guān)于建筑工地防火基本措施》的規(guī)定,加強(qiáng)管理。
第八十二條 施工現(xiàn)場的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域應(yīng)分開布設(shè),防火間距、間隔、通道應(yīng)滿足消防安全要求。
第八十三條 施工現(xiàn)場必須設(shè)置相應(yīng)的臨時(shí)消防給水設(shè)施和滅火器材。
第三章 監(jiān)督檢查
第八十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,對(duì)所屬各部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路運(yùn)輸和季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地組織消防安全檢查和開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
第八十五條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)各單位遵守消防法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。并根據(jù)鐵路火災(zāi)規(guī)律、運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
公安派出所、乘警隊(duì)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各單位和旅客列車開展消防監(jiān)督檢查。
第八十六條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)書面告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,對(duì)可能危及公共安全的危險(xiǎn)部位或場所應(yīng)當(dāng)停止使用。
第八十七條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。
第八十八條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。
第八十九條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公安部《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》有關(guān)規(guī)定配備交通、通訊工具和消防檢測(cè)、勘查、宣傳器材、設(shè)備以及個(gè)人防護(hù)裝備,提高工作質(zhì)量。
第四章 火災(zāi)撲救和事故調(diào)查
第九十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制,為滅火救援工作提供保障。定期組織火災(zāi)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練,消防重點(diǎn)單位和旅客列車每年不少于2次。
發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。上級(jí)主管部門和鐵路公安機(jī)關(guān)接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。
發(fā)生火災(zāi)事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即向鐵道部主管部門報(bào)告。
第九十一條 車站應(yīng)制定接入和撲救起火列車的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)列入車站《工作細(xì)則》。有關(guān)行車人員發(fā)現(xiàn)列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即向車站報(bào)警。車站接到報(bào)警后應(yīng)啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向上級(jí)調(diào)度報(bào)告,并向119報(bào)警。
列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)必須停車時(shí),按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中“列車在區(qū)間被迫停車規(guī)定”辦理。
起火列車在區(qū)間停車時(shí)的撲救工作,在鄰近車站站長和公安消防人員趕到前,旅客列車由列車長負(fù)責(zé),貨物列車由運(yùn)轉(zhuǎn)車長負(fù)責(zé),沒有運(yùn)轉(zhuǎn)車長的由牽引機(jī)車司機(jī)負(fù)責(zé)。
車站站長為撲救列車火災(zāi),有權(quán)調(diào)用站內(nèi)各單位的人員、車輛、滅火器材和工具。
第九十二條 鐵路公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第九十三條 火災(zāi)事故原因調(diào)查按《中華人民共和國消防法》及公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》執(zhí)行,由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
貨車火災(zāi)和地面火災(zāi),由發(fā)生地鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。旅客列車、機(jī)車、機(jī)械保溫車和特種車輛火災(zāi),由發(fā)生地鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織調(diào)查,如發(fā)生火災(zāi)的上述機(jī)車、車輛系非管轄單位配屬的,應(yīng)將有關(guān)調(diào)查材料移交給所屬鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)火災(zāi)事故原因認(rèn)定和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)。
因火災(zāi)事故造成的鐵路交通事故按火災(zāi)事故調(diào)查。
第九十四條 凡發(fā)生火災(zāi)事故,都應(yīng)本著“四不放過”的原則,查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第九十五條 火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)按國家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)部、公安部1996年印發(fā)的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》執(zhí)行。因鐵路交通事故造成的火災(zāi),也列為火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì),火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失只計(jì)算被燒毀部分。
第五章 附則
第九十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。
第九十七條 本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第九十八條 本辦法自2023年6月1日起施行。
