成都市技術(shù)管理規(guī)定辦法
成都市技術(shù)管理規(guī)定【1】
第一章 總則
第一條 為推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,維護我市技術(shù)市場正常秩序,保護技術(shù)交易當事人的合法權(quán)益,促進科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《四川省技術(shù)市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際情況,制定本條例。
第二條 技術(shù)市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、多家經(jīng)營的原則,貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針。
政府支持和鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動。
第三條 凡擁有和需要技術(shù)的單位和個人,均可進入技術(shù)市場,在不侵犯他方知識產(chǎn)權(quán)的前提下,按照自愿平等、互利有償、誠實信用和協(xié)商一致的原則,進行技術(shù)交易活動,不受地區(qū)、部門、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟形式的限制。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
第二章 技術(shù)市場管理機關(guān)
第五條 成都市科學(xué)技術(shù)委員會和各區(qū)(市)縣科學(xué)技術(shù)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場行政管理部門。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審批技術(shù)交易組織并對其交易活動進行扶植、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;
(三)管理技術(shù)合同的認定登記工作;
(四)對技術(shù)市場進行綜合統(tǒng)計分析;
(五)組織培訓(xùn)、考核技術(shù)市場管理人員;
(六)協(xié)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為;
(七)負責技術(shù)經(jīng)紀人的資格認定和監(jiān)督、引導(dǎo)工作;
(八)技術(shù)市場的其它管理工作。
市科委負責技術(shù)市場合同仲裁機構(gòu)的日常工作。
第六條 市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負責本級、本行業(yè)、本系統(tǒng)的技術(shù)市場管理工作。其主要職責是:
(一)組織、引導(dǎo)技術(shù)交易活動;
(二)依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術(shù)交易組織;
(三)協(xié)助調(diào)解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場行政管理部門委托管理的其他事項。
第七條 市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理,其主要職責是:
(一)負責技術(shù)交易組織的登記注冊和監(jiān)督;
(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行,確認無效技術(shù)合同,查處違法技術(shù)合同;
(三)參與技術(shù)市場中技術(shù)交易活動的監(jiān)督管理,依法查處違工商行政管理法規(guī)的行為。
第八條 市和區(qū)(市)縣財政、稅務(wù)、金融、物價、技術(shù)監(jiān)督、審計、專利等行政管理部門,按各自職責協(xié)同同級技術(shù)市場行政管理部門做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。
第九條 按國家有關(guān)規(guī)定,在我市設(shè)立技術(shù)合同仲裁委員會,配備專(兼)職仲裁員,依法受理技術(shù)合同仲裁案件。
第三章 技術(shù)交易活動的管理
第十條 技術(shù)交易根據(jù)各方的需要,可在設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場、流動技術(shù)市場以及舉辦的技術(shù)交易會、技術(shù)信息發(fā)布會、招標會、洽談會等各種技術(shù)交易場合中采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進行技術(shù)交易活動。當事人雙方可直接成交或通過中介委托第三方代理成交。
第十一條 進入市場交易的技術(shù)應(yīng)合法、真實、可靠。
凡涉及國家安全或重大利益需要保密的,嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
下列技術(shù)禁止進入市場交易:
(一)劣質(zhì)、虛假技術(shù);
(二)嚴重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會公共利益、人民群眾健康的;
(三)侵犯國家、單位和他人權(quán)益的;
(四)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十二條 從事技術(shù)中介或營業(yè)性技術(shù)交易活動的組織或個人,應(yīng)有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營范圍,有與經(jīng)營相適應(yīng)的活動場所及管理章程;經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審查批準,向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊,并經(jīng)稅務(wù)部門稅務(wù)登記后,方可進行技術(shù)交易。
大專院校、科研單位建立非獨立的技術(shù)交易組織,除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外,必須有所在單位法定代表人的授權(quán),并由所在單位承擔連帶民事責任。
市外單位和個人來我市設(shè)立技術(shù)交易組織的,應(yīng)持其原地技術(shù)市場行政管理部門的書面證明,經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審核和工商行政管理部門登記注冊后,方可進行技術(shù)交易活動。
第十三條 支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動。
從事技術(shù)中介和交易活動的技術(shù)經(jīng)紀人,應(yīng)當經(jīng)技術(shù)市場行政管理部門登記認可,其主要業(yè)務(wù)范圍是:承辦技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù),技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報信息服務(wù)等,并可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例的報酬。
第十四條 各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員,在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權(quán)的前提下,可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)交易活動和充當技術(shù)經(jīng)紀人,但應(yīng)告知所在單位。
第十五條 各類技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人,都應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事技術(shù)交易活動,并接受技術(shù)市場行政管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第十六條 市或區(qū)(市)縣技術(shù)市場行政管理部門對技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實行定期綜合審查,未經(jīng)審查的,工商行政管理部門不予年檢。
第四章 技術(shù)合同管理
第十七條 技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實施條例簽訂書面合同。當事人簽訂的技術(shù)合同,須分類使用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《專利實施許可合同書》、《技術(shù)服務(wù)合同書》、《技術(shù)咨詢合同書》標準文本。
第十八條 簽訂技術(shù)合同應(yīng)當使用技術(shù)合同專用章。技術(shù)合同專用章的刻制、使用和管理由市技術(shù)市場行政管理部門和市公安行政部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市技術(shù)市場行政管理部門負責全市的技術(shù)合同認定和登記工作。
第二十條 技術(shù)合同訂立后,申請登記的,如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)由合同的賣方(指研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十日內(nèi)向當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門或其委托機構(gòu)申請認定登記;合同買賣雙方中只有買方是我市行政區(qū)域內(nèi)的,則由買方(委托方或受讓方)向其當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門申請登記。
技術(shù)合同當事人不得就同一項技術(shù)合同在我市行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)申請登記。
第二十一條 技術(shù)市場行政管理部門依法對申請登記的技術(shù)合同進行認定和登記,對符合條件的,出具認定登記證明。
第二十二條 技術(shù)市場行政管理部門應(yīng)按統(tǒng)計法的規(guī)定做好技術(shù)市場統(tǒng)計工作。
各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向當?shù)氐恼y(tǒng)計資料管理部門和技術(shù)市場行政管理部門提供技術(shù)市場統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報。
第五章 技術(shù)交易費用與稅收
第二十三條 技術(shù)交易的價款、報酬、使用費和服務(wù)費,由當事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟效益和社會效益,研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工作業(yè)開發(fā)程度,咨詢、服務(wù)的范圍、條件等,協(xié)商議定。
第二十四條 技術(shù)受讓方支付交易的價款、報酬、使用費、服務(wù)費等費用,是行政單位的,可在本單位預(yù)算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的,應(yīng)由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自主安排列支。
無技術(shù)合同書和認定登記證明的,不能支付以上款項。
第二十五條 技術(shù)交易中介方的活動經(jīng)費和報酬,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 各單位、團體進行技術(shù)交易的收入部分應(yīng)依法納稅。個人進行技術(shù)交易的收入由各技術(shù)合同登記站代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門核準代售合同印花稅票。
第二十七條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入,按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠。
第二十八條 各類技術(shù)交易組織開辦初期納稅有困難的,市稅務(wù)部門可按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,給予減免稅照顧。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 對認真貫徹執(zhí)行本條例,促進技術(shù)成果商品化,開拓技術(shù)市場,繁榮技術(shù)交易或加強技術(shù)市場管理等方面作出顯著成績的單位和個人,可由各級的政府或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第三十條 單位可從技術(shù)交易活動技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費,作為直接參加該項技術(shù)交易的工作人員的津貼和獎勵。
買方單位通過購買技術(shù)取得經(jīng)濟效益后,可從本項目投產(chǎn)新增稅后利潤中提取一定比例的獎酬金,獎勵本項目直接有功人員。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門按照有關(guān)工商行政管理法規(guī)處理。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,以欺騙等不正當手段獲取技術(shù)合同認定登記的,由當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門取消認定登記證明,并協(xié)同其同級稅務(wù)、銀行和主管部門追回其套取的減免稅金、獎酬金和科技貸款。情節(jié)嚴重的,由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
技術(shù)合同登記機構(gòu)不依法登記,造成不良后果的,由市的政府追究其負責人的行政責任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責或利用職權(quán)徇私的,由市技術(shù)市場行政管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定,虛報、瞞報、拒報技術(shù)市場統(tǒng)計資料的單位和個人,由當?shù)氐恼y(tǒng)計資料管理部門會同技術(shù)市場管理部門按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。
第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級(含縣級)以上財政、審計及有關(guān)部門依法予以處罰。
第三十五條 在從事技術(shù)交易活動中,違反本條例第十一條規(guī)定的,當?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門有權(quán)責令停止交易;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償,情節(jié)嚴重的,應(yīng)當追究當事人的行政責任。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七章 附則
第三十七條 涉外技術(shù)交易,按有關(guān)涉外經(jīng)濟法規(guī)辦理。涉及國防的技術(shù)合同管理,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 成都市的政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市科學(xué)技術(shù)委員會負責解釋。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的補充規(guī)定【2】
第一條為進一步落實成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃措施,提高我市建筑項目規(guī)劃管理的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》、《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市建筑項目規(guī)劃管理的實際情況,制定本補充規(guī)定。
本補充規(guī)定適用于成都市中心城區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和管理活動。
第二條新建住宅項目應(yīng)按住宅建筑面積 0.8‰ 配置垃圾用房,且配建垃圾用房最小建筑面積不小于 20
