外包煤礦施工隊安全管理辦法

發(fā)布時間：2023-09-06 18:00:16 查看人數(shù)：24

外包煤礦施工隊安全管理辦法

第一節(jié)總則

為認真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。

第二條礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術(shù)交底,嚴禁以包代管。

第三條與外包施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地,且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務(wù)用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉(zhuǎn)包。

第四條礦嚴格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

第五條外包施工隊應(yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。

2、外包施工隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。

3、外包施工隊伍主要負責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。

4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復(fù)印件。

5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。

第六條礦對聘用的勞務(wù)用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外包施工隊主要負責(zé)人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施齊全、有效。

第八條外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動向礦匯報安全工作情況。

第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第十條礦對外包施工隊及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進行管理。

第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度

第一條目的

為預(yù)防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實際,特制定本制度。

第二條堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。

第三條承包施工工程的項目負責(zé)人,必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學(xué)習(xí)。隊(組)班前會上必須進行班前安全教育和安全學(xué)習(xí),使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時間不得少于20小時。

第四條調(diào)換工種人員必須到項目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(組)安全教育,項目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。

第五條離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊(組)的安全教育,方能安排工作。

第六條隊(組)安全教育內(nèi)容:

(1)勞動紀律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(2)違章事故案例及預(yù)防事故措施;

(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。

(4)事故應(yīng)急處理措施和救護知識。

第七條處罰

(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容,開展三級安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊班組建設(shè)臺帳。

(2)凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn),安排員工上崗的,一經(jīng)查實,一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。

第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進我項目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護人身安全結(jié)合我項目實際,制定本辦法。

第二條外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;

2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負責(zé)人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;

3、外包施工隊員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;

4、項目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負責(zé)人向地方安全管理部門上報。

第四條外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責(zé)人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負責(zé)人應(yīng)立即報告礦安全部門;

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負責(zé)人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。

第五條事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進行搶救,并保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應(yīng)做標志,繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進行調(diào)查分析,由外包施工隊負責(zé)人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;

第七條發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

外包施工隊在承包項目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。

第八條事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表;

2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書;

3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟損失計算單;

6、死亡證明書;

7、事實勞動關(guān)系證明;

8、事故結(jié)案報告及上級批復(fù)文件等。

第九條上述規(guī)定若與國家和集團公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法

第一條為了加強外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。

第四條認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負責(zé)”的原則,落實“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。

第五條外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任。

第六條實行安全生產(chǎn)市場準入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進礦人員進行安全教育,進行安全教育時,必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。

第八條各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。

第九條各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。同時建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。

第十條各外包施工隊專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。

第十一條所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,落實責(zé)任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。

第十三條礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,比照礦相關(guān)管理規(guī)定進行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進行安全教育學(xué)習(xí),考試合格方準上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊負責(zé)人辭退此人員。

第十四條外包施工隊負責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟損失的,按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責(zé)人。

第十五條外包施工隊員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。

第十六條外包施工隊法人應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;

2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;

3、對工程施工中應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件負責(zé),保證資金投入,及時整改隱患;

4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;

5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;

6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標準要求。

7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。

8、對員工實行日常安全教育。

9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。