安全設(shè)施達標管理辦法
第一章 總則
第一條 為實現(xiàn)我行安全設(shè)施的標準化、規(guī)范化,確保我行財產(chǎn)和工作人員人身安全,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》和省市聯(lián)社有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我行工作實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我行所有機構(gòu)新建、改建營業(yè)辦公場所基礎(chǔ)防護設(shè)施,包括現(xiàn)金庫房、守庫室、檔案室、營業(yè)柜臺、用電、用火等重要部位;安裝更換報警器、電視監(jiān)控及傳輸系統(tǒng)。
第二章 基本規(guī)定
第三條 安全設(shè)施是保證公司財產(chǎn)和員工人身不受侵害的物質(zhì)技術(shù)條件。主要包括:
(一)金庫、守庫室、營業(yè)室、圍墻等建筑防范設(shè)施;
(二)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、無線通訊及gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子技術(shù)防范設(shè)施;
(三)具有防彈、防破壞功能的防護墻和防盜門窗;
(四)具有報警、滅火功能的消防系統(tǒng)及器具。
第四條 依照有關(guān)銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定,結(jié)合我行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,每年應(yīng)制定安全設(shè)施改造、新建的年度計劃,并精心組織落實。
第五條 安全設(shè)施管理的主要內(nèi)容是:
(一)保衛(wèi)部門負責組織安全設(shè)施工程圖紙的審查和報批報建及竣工驗收;
(二)保衛(wèi)部門和科技部門共同組織培訓(xùn)專(兼)職技術(shù)人員,掌握安全設(shè)施的使用、保養(yǎng)和簡單維修;
(三)保衛(wèi)部門組織制定安全設(shè)施建設(shè)、使用管理辦法,經(jīng)常對安全設(shè)施進行檢查,對未達標或違反使用規(guī)定的限期整改。
第六條 安全設(shè)施費用的管理。保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)年度安全設(shè)施改造、新建的計劃,提出購建成本預(yù)算,報主管領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)行長審批后負責組織實施。財務(wù)會計、稽核審計部門對費用使用情況進行監(jiān)督。特殊情況下,安全隱患整改的應(yīng)急費用,可先用后批。
第三章 規(guī)劃和驗收程序
第七條 建設(shè)規(guī)劃圖紙審核及竣工驗收程序如下:
(一)對決定新建、改建營業(yè)場所;維修改造營業(yè)辦公柜臺,現(xiàn)金庫房,值班守庫室。具體流程如下:
1、由總行保衛(wèi)部門提出安全設(shè)施建設(shè)具體方案,包括布局結(jié)構(gòu)、選材規(guī)格質(zhì)量、施工安裝標準,并且詳細審查施工設(shè)計圖紙安全保衛(wèi)部分。
2、將施工圖紙和說明上報市聯(lián)社保衛(wèi)部門初審。
3、市聯(lián)社保衛(wèi)部門同意后,上報公安機關(guān)審核,同意后方可施工,否則,公安部門不予驗收。
(二)對改建、維修改造的營業(yè)網(wǎng)點,需要臨時遷移營業(yè)辦公場所的,必須向當?shù)劂y監(jiān)局申請。
(三)工程竣工后,申請市聯(lián)社保衛(wèi)部門進行初檢,然后會同公安部門驗收,合格后方可營業(yè)。
第三章 主要安全部位設(shè)置和要求
第八條 主要安全部位設(shè)置和要求如下:
(一)現(xiàn)金庫房金庫門應(yīng)設(shè)置在營業(yè)室內(nèi),現(xiàn)金庫房墻體一側(cè)要緊靠守庫室。中心庫房要設(shè)置內(nèi)外庫,標準一致,外庫內(nèi)設(shè)置押運槍支保管柜。
(二)值班守庫室設(shè)置營業(yè)室外,緊靠現(xiàn)金庫房,使用金屬防盜門,室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間。
(三)營業(yè)室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間,進入營業(yè)室通勤門要安裝防尾隨制式聯(lián)動門。
(四)安全防護器材、設(shè)備選用原則
1、現(xiàn)金庫房門、防彈玻璃、報警設(shè)備,必須是經(jīng)公安部門檢測合格產(chǎn)品。
2、滅火器、應(yīng)急燈、防暴燈,必須是經(jīng)消防部門檢測合格產(chǎn)品。
3、防盜門、防尾隨聯(lián)動門、電視監(jiān)控設(shè)備,必須是經(jīng)公安機關(guān)安全技術(shù)防范管理部門和質(zhì)檢部門檢測合格的定點產(chǎn)品。
第四章 施工安裝標準
第九條 施工安裝標準按如下規(guī)定執(zhí)行:
(一)現(xiàn)金庫房。墻體必須整體封閉,用鋼筋混凝土六面整體澆筑。墻體厚度不少于35厘米,采用⊙1.8厘米以上螺紋鋼筋,三排錯位鋼線捆扎,六面整體連接固定,鋼筋間距15厘米×15厘米,用500號以上水泥灌筑。同時設(shè)置通風孔、瞭望孔(已經(jīng)安裝監(jiān)控設(shè)備的不設(shè)瞭望孔),安裝防暴燈,配備應(yīng)急燈。
(二)營業(yè)柜臺。營業(yè)辦公柜臺采用磚石或鋼筋混凝土實體結(jié)構(gòu),在底部打一道24厘米×24厘米地梁,要與地面和墻體、墻柱牢固融為一體。柜臺高度應(yīng)當≥80厘米,寬度應(yīng)≥50厘米。柜臺根據(jù)工作需要設(shè)置長30厘米、寬20厘米、高15厘米(以槽底為準)、底部為弧形取款槽,并加推拉板。
(三)防彈玻璃。柜臺上方安裝防彈玻璃,寬應(yīng)≤180厘米、高度應(yīng)≥150厘米,單塊玻璃面積≤4平方米。防彈玻璃以上未到頂部分應(yīng)封到頂或封至高3.5米處。安裝時可采用角鋼或方鋼做立柱下端預(yù)埋式,也可采取用角鋼框架底座連接式。防彈玻璃三面用方鋼框雙面加固,底部落到柜臺面槽內(nèi)辦法。
立柱預(yù)埋式:靠墻和墻柱兩側(cè)及兩塊防彈玻璃結(jié)合部位必須用10厘米×10厘米角鋼或方鋼做立柱,下端砌入柜臺實體內(nèi)30厘米以下,上端鑲至屋頂部,并用膨脹螺栓焊接加固。防彈玻璃每塊上部用10厘米×10厘米角鋼焊接到兩側(cè)方鋼柱上,防彈玻璃下部落入柜臺面以下一厘米槽內(nèi)。其它三面用3厘米×3厘米方鋼兩側(cè)焊接固定到10厘米×10厘米方鋼框上,用密封材料密封后,外扣白鋼護板。
框架底座連接式:用角鋼框架底座的,在柜臺基座上用10厘米×10厘米角鋼焊接成角鋼底座框。底座框必須堅固,每個底座框必須用膨脹螺栓焊接固定到墻體、墻柱和柜臺實體內(nèi),與柜臺成為一體。柜臺上方采用預(yù)埋式方法安裝加固。
防彈玻璃頂部與屋頂空間部分,用⊙1.8厘米鋼筋套白鋼管10厘米×10厘米間距做防護欄,固定到屋頂,外罩白鋼防護網(wǎng)。
(四)守庫室。守庫室、營業(yè)辦公用房后院臨街,又沒有院墻,窗戶必須安裝防彈玻璃。一律采用10厘米×10厘米方鋼框砌入固定在四面墻內(nèi),防彈玻璃用3厘米×3厘米方鋼雙面焊接加固,外扣白鋼板。
(五)防護欄。營業(yè)辦公用房一至二層樓窗戶(安裝防彈玻璃除外)要安裝⊙2厘米鋼筋,套白鋼管,間距10厘米,中間安裝二道5厘米×5厘米方鋼橫帶,鋼管穿過,四面采用5厘米×5厘米白鋼框,橫帶穿過,用膨脹螺栓固定在墻體內(nèi),膨脹螺栓接頭焊死。一、二層樓梯口安裝金屬拉鏈門或卷閘門,晚間上鎖封閉管理。值班守庫門、檔案室門安裝防盜門,通往后院通勤門安裝一層防盜門和一層金屬門,營業(yè)大廳正門安裝拉鏈門或卷閘門,前后門做到雙層雙鎖。
(六)圍墻。墻高要在2.5米以上,頂部設(shè)置障礙物,大門高度在2米以上,設(shè)置預(yù)防攀登障礙,大門寬度應(yīng)能通行運鈔車輛。
(七)報警設(shè)備。公安110報警器,營業(yè)室報警觸點不少于三處,值班守庫室一處;自鳴報警器,營業(yè)室報警遙控器不少于三個,值班守庫室一個,營業(yè)大廳門內(nèi)外各安裝一個高頻率揚聲器;現(xiàn)金庫房安裝振動報警探測器和微波遠紅外線雙監(jiān)控探測器。營業(yè)室、主要通道和門窗安裝微波遠紅外線雙監(jiān)控探測器。
(八)電視監(jiān)控設(shè)備。必須做到對營業(yè)大廳、現(xiàn)金柜臺,進入營業(yè)場所的所有通道,值班守庫室,金庫內(nèi),進入金庫通道,運鈔車停靠部位實行全方位監(jiān)控。監(jiān)控探頭采用紅外線類型,保證夜間錄像清晰。
(九)防火設(shè)施。營業(yè)辦公樓房除按消防規(guī)定配置消防栓外,每層配備8公斤以上滅火器2個以上,營業(yè)辦公平房除配備4公斤以上2個以外,同時配備防火工具8件以上。值班守庫室、廚房、鍋爐房要配備一個4公斤以上滅火器。電腦室、監(jiān)控室配備專用滅火器,現(xiàn)金庫房配備吊裝干粉自動滅火器。廚房必須獨立封閉,不允許與鍋爐房相連。使用煤、柴灶的,不允許安裝燃氣灶和存放液化氣罐。安裝電線時,暗線要用絕緣套管,明線要用絕緣槽盒,電閘全部使用自動空氣壓縮開關(guān),電源插座必須符合國家標準,安全可靠。
第五章 現(xiàn)場監(jiān)督和質(zhì)量保證
第十條 現(xiàn)場監(jiān)督和質(zhì)量保證,應(yīng)達到如下要求:
(一)報警設(shè)備、消防器材,由保衛(wèi)科負責購置安裝。電視監(jiān)控由保衛(wèi)科和科技部門共同負責設(shè)計、安裝、檢查、驗收。
(二)金庫建設(shè)要求:
1、中心金庫:中心金庫庫房由總行派遣專人全程監(jiān)督施工質(zhì)量,鋼筋網(wǎng)捆扎完后,由安全保衛(wèi)部經(jīng)理現(xiàn)場檢查質(zhì)量標準,合格后方可進行水泥澆筑。在澆筑過程中總行主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全程在現(xiàn)場監(jiān)督檢查,安全保衛(wèi)部經(jīng)理要到現(xiàn)場檢查澆筑質(zhì)量和墻體厚度,不符合標準的一律拆除重新施工;
2、支行出納臨時庫:由支行行長全程監(jiān)督施工質(zhì)量,鋼筋網(wǎng)捆扎完后,由安全保衛(wèi)部經(jīng)理現(xiàn)場檢查質(zhì)量標準,合格后方可進行水泥澆筑。在澆筑過程中支行行長應(yīng)全程在現(xiàn)場監(jiān)督檢查,安全保衛(wèi)部經(jīng)理要到現(xiàn)場檢查澆筑質(zhì)量和墻體厚度,不符合標準的一律拆除重新施工。
(三)營業(yè)柜臺施工由支行行長全程監(jiān)督,安全保衛(wèi)部經(jīng)理要到現(xiàn)場檢查監(jiān)督立柱預(yù)埋深度、方鋼規(guī)格、防彈玻璃質(zhì)量及安裝程序標準,符合質(zhì)量標準后,方可砌臺面和安裝防彈玻璃,不符合標準要拆除更換重新施工安裝。
(四)總行安全保衛(wèi)部要加強對安全設(shè)施有關(guān)證件、資料的歸檔管理。工程竣工后,要將金庫設(shè)計、報警監(jiān)控系統(tǒng)圖紙、施工圖紙、設(shè)計方案及說明、技防工程審批表、擬建審批表、施工單位營業(yè)執(zhí)照、技防工程施工許可證、施工單位負責人身份證復(fù)印件、工程驗收表、特殊材料、設(shè)備及保險單復(fù)印件等相關(guān)資料認真登記,歸檔保管。
第六章 附則
第十一條 本辦法由****農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司負責解釋。
第十二條 本辦法從頒布之日起施行。
