青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗管理辦法
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作有關(guān)要求,切實(shí)發(fā)揮“青年安全監(jiān)督崗”(以下簡稱“青安崗”)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的積極作用,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 青安崗活動是指以青年員工為主體(包括外協(xié)隊(duì)伍青年),以安全意識教育、安全技能培訓(xùn)、群眾性檢查監(jiān)督為主要內(nèi)容,以服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定為目的的群眾性安全實(shí)踐活動。
第二條 青安崗接受共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理,在業(yè)務(wù)上接受安全質(zhì)量管理部門指導(dǎo),依據(jù)國家、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和本辦法相關(guān)規(guī)定,組織開展自學(xué)自查、互助教育與培訓(xùn),開展銜接本職崗位上下道工序、崗位的安全監(jiān)督檢查等活動。
第三條 青安崗的基本工作任務(wù)是預(yù)防和監(jiān)督,即以預(yù)防為主,在青年中普及安全生產(chǎn)常識,提高青年安全生產(chǎn)技能,監(jiān)督生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場“三違”情況及不文明行為。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 ****公司所屬各生產(chǎn)單位均應(yīng)設(shè)立青安崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,酌情納入有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員,辦公室設(shè)在團(tuán)委。
第五條 ****公司基層生產(chǎn)一線單位(項(xiàng)目部、車間等)均應(yīng)設(shè)立青安崗。每個(gè)基層生產(chǎn)一線單位應(yīng)至少設(shè)立一支青安崗,其崗員分布根據(jù)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,應(yīng)分布在各主要業(yè)務(wù)部門、施工點(diǎn)、生產(chǎn)班組、架子隊(duì)、生產(chǎn)工序,形成覆蓋完整、結(jié)構(gòu)合理的青年安全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)一線單位團(tuán)組織成立后15個(gè)工作日內(nèi),由團(tuán)組織聯(lián)合安質(zhì)部門在同級黨政組織的指導(dǎo)下,設(shè)立本單位青安崗,并報(bào)上級團(tuán)組織備案?；鶎訄F(tuán)委要對所屬生產(chǎn)一線單位青安崗進(jìn)行登記管理,建立工作臺賬,并按要求做好資料上報(bào)。
第六條 青安崗由一名崗長和若干名崗員組成。
35周歲以下青年人數(shù)較少的單位,崗員人數(shù)原則上不低于青年人數(shù)的30%;35周歲以下青年人數(shù)較多的單位,崗員人數(shù)原則上不低于青年人數(shù)的20%。青安崗崗員中,還應(yīng)包括一定比例的外協(xié)隊(duì)伍青年,其人數(shù)一般應(yīng)不低于本單位崗員人數(shù)的20%。
青安崗崗員應(yīng)具備的條件:
1.年齡原則上不超過35周歲,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;
2.具有一定的安全生產(chǎn)知識,志愿在安全生產(chǎn)管理工作中起示范帶頭作用;
3.嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,掌握《中國****青年安全監(jiān)督崗崗員知識300問》內(nèi)容,參加青安崗上崗資格考試,成績合格;
4.堅(jiān)持原則,敢于提出安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患的整改建議,敢于糾正生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象和不文明行為;
5.自覺遵守青安崗工作紀(jì)律,服從崗長工作安排。
第七條 青安崗崗員和崗長的產(chǎn)生方式。青安崗崗員原則上經(jīng)個(gè)人自愿報(bào)名,由團(tuán)組織和安質(zhì)部門協(xié)商推薦,報(bào)同級黨政組織同意,并參加青安崗資格考試合格后產(chǎn)生。崗長自崗員中產(chǎn)生,可以采取公開競聘的方式,也可由團(tuán)組織和安質(zhì)部門協(xié)商推薦,并報(bào)同級黨政組織同意后產(chǎn)生。崗位原則上應(yīng)由安質(zhì)、工程、技術(shù)、機(jī)電、設(shè)備崗位(專業(yè))的優(yōu)秀青年擔(dān)任,生產(chǎn)一線單位可根據(jù)單位實(shí)際在作業(yè)隊(duì)、架子隊(duì)、施工點(diǎn)、班組等設(shè)置分崗長,配合青安崗崗長工作。生產(chǎn)一線單位團(tuán)組織要在全體崗員以及崗位產(chǎn)生后5個(gè)工作日內(nèi),指導(dǎo)青安崗崗長填寫“青安崗崗員登記表”(見附件2),并報(bào)上級團(tuán)組織備案。生產(chǎn)一線單位要在青安崗成立后以項(xiàng)目部文件及時(shí)下發(fā)“青安崗成立通知”。
第八條 青安崗崗長和崗員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和人員變動情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。崗長調(diào)離或主動申請辭去崗長職務(wù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行崗長調(diào)整,超過1/3崗員發(fā)生變動時(shí)應(yīng)進(jìn)行崗員調(diào)整。崗員、崗長調(diào)整方式參照“第七條”,新上崗崗員、崗長須參加青安崗資格考試并成績合格;安質(zhì)部門、團(tuán)組織要對青安崗履職情況進(jìn)行監(jiān)督,若出現(xiàn)履職不到位、工作效果不明顯的情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。崗長要對本崗崗員履職情況進(jìn)行監(jiān)督,并對同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)。
第三章 基本職責(zé)和工作任務(wù)
第九條 基本職責(zé)。對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況提出建議;對生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)及不文明行為進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查;列席本單位與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的會議,參加本單位組織的安全生產(chǎn)大檢查,排查安全隱患;對本單位安全生產(chǎn)管理工作提出意見和建議;因進(jìn)行正常的安全監(jiān)督檢查活動受到阻礙時(shí),有權(quán)直接向單位主要領(lǐng)導(dǎo)或上級團(tuán)組織報(bào)告。
第十條 簽訂合同。青安崗組建后,應(yīng)由崗長代表本崗及時(shí)與本級行政組織負(fù)責(zé)人簽訂《青年安全生產(chǎn)包保責(zé)任書》(樣本見附件1),明確工作任務(wù)、包保指標(biāo)和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 納入體系。青安崗在與行政簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任書框架下明確安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)一線單位應(yīng)支持青安崗參加安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動,支持青安崗崗長作為代表參加交班會、周例會以及其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的會議和活動。生產(chǎn)一線單位主要領(lǐng)導(dǎo)及上級團(tuán)組織對青安崗反映的重大問題應(yīng)及時(shí)回復(fù)解決。
第十二條 教育培訓(xùn)。青安崗要采取多種形式對崗員進(jìn)行教育培訓(xùn)。每月堅(jiān)持一次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案、安全操作規(guī)程、安全應(yīng)急預(yù)案、青安崗讀本和本辦法以及其他安全管理知識。青安崗在堅(jiān)持本崗學(xué)習(xí)的同時(shí),須配合團(tuán)組織開展經(jīng)常性的青年安全教育和安全文化活動。
第十三條 監(jiān)督檢查。青安崗采取定期集中監(jiān)督與不定期分散監(jiān)督的方式。
定期集中監(jiān)督。由青安崗崗長召集,每月至少組織一次,參加崗員人數(shù)應(yīng)不少于本崗崗員總數(shù)的三分之二,其中生產(chǎn)現(xiàn)場較為分散的,由崗長組織分組檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查本單位安全生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建情況以及施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患和“三違”行為。集中監(jiān)督工作完成后,崗長須認(rèn)真匯總填寫“青安崗監(jiān)督工作報(bào)告”(見附件3),并及時(shí)向安質(zhì)部門報(bào)告。
不定期分散監(jiān)督。青安崗成立時(shí),由崗長提出建議、崗員參與討論,明確本崗安全監(jiān)督分工表,分工表應(yīng)結(jié)合崗員崗位職責(zé)提出其所負(fù)責(zé)監(jiān)督的本部門(工序、工點(diǎn))安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況以及現(xiàn)場安全隱患、“三違”行為等內(nèi)容。崗員要按照分工表履行各自監(jiān)督職責(zé),根據(jù)監(jiān)督情況每月至少向崗長交付一次“崗員監(jiān)督工作報(bào)告單”(見附件4),由崗長負(fù)責(zé)匯總報(bào)告。
青安崗在定期集中監(jiān)督和不定期分散監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、“三違”行為應(yīng)留存照片等資料作為依據(jù);發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時(shí)向本單位安質(zhì)部門或分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十四條 有形宣傳。青安崗要聯(lián)合同級團(tuán)組織爭取黨政支持,在生產(chǎn)一線單位生產(chǎn)現(xiàn)場醒目位置設(shè)立青安崗警示標(biāo)識(溫馨提示),設(shè)置“青安崗公示欄”(樣式見附件5)?！扒喟矋徆緳凇睉?yīng)包括本崗組織機(jī)構(gòu)圖、分工表、每月的“青安崗監(jiān)督工作報(bào)告”、重要的“崗員監(jiān)督工作報(bào)告單”、每月“青安之星” (每月“青安之星”人數(shù)不超過崗員總數(shù)的20%)、安全生產(chǎn)工作常識等內(nèi)容。崗員上崗應(yīng)佩戴“中國****青年安全監(jiān)督崗”臂章(樣式見附件6),臂章由****公司所屬各單位團(tuán)委按規(guī)定制作發(fā)放。每年六月(安全月),青安崗要聯(lián)合同級團(tuán)組織在駐地、施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)宣傳活動。
第十五條 工作例會。青安崗每月至少要組織一次工作例會,例會可與集中學(xué)習(xí)、定期集中監(jiān)督等工作或活動一并組織,內(nèi)容應(yīng)包括崗員報(bào)告上月監(jiān)督履職情況、崗長報(bào)告“青安崗監(jiān)督工作報(bào)告”、討論推薦由崗長提名的每月“青安之星”、公示欄內(nèi)容更新等,工作例會需形成會議記錄。
第十六條 安全團(tuán)課。青安崗要配合團(tuán)組織定期對本單位青年(含外協(xié)隊(duì)伍青年)進(jìn)行專題安全團(tuán)課教育,應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)安全控制難點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),擬定團(tuán)課主題,有針對性地開展青年安全教育。
第十七條 建立臺賬。青安崗要建立工作臺賬,其內(nèi)容包括:崗員登記表、活動(會議)記錄表(見附件7)、“青安之星”推薦表(見附件8)、“青安崗監(jiān)督工作報(bào)告”、“崗員監(jiān)督工作報(bào)告單”、年度工作報(bào)表(見附件9)等。
第四章 績效考核
第十八條 同級黨政組織負(fù)責(zé)對青安崗履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核主要針對第三章規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。上級團(tuán)組織每年對生產(chǎn)一線單位青安崗工作開展情況進(jìn)行檢查和抽查(檢查細(xì)則見附件10)。
第十九條 生產(chǎn)一線單位要根據(jù)監(jiān)督考核結(jié)果,對考核合格的青安崗崗員按每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放青安崗津貼,在此基礎(chǔ)上按每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)青安崗崗長及“青安之星”津貼。費(fèi)用在青年安全包保經(jīng)費(fèi)中列支(簽訂包保協(xié)議時(shí)應(yīng)充分考慮此項(xiàng)),青安崗未能按協(xié)議完成包保任務(wù),自動取消青安崗津貼。
第二十條 各級行政和團(tuán)組織要把青安崗考評作為年度“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督崗”、“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督崗崗員”評選的重要依據(jù),層層組織評選。在分級檢查抽查的基礎(chǔ)上,****公司組織評選年度“中國****優(yōu)秀青年安全監(jiān)督崗”、“ 中國****優(yōu)秀青年安全監(jiān)督崗崗員”,獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人所在單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附則
第二十一條 ****公司所屬各子、分公司、指揮部可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本單位的青安崗管理辦法。
第二十二條 本辦法解釋權(quán)在****公司團(tuán)委。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
