某進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)全市進(jìn)口處公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)(以下簡稱“預(yù)警點(diǎn)”)建設(shè)與管理,充分發(fā)揮各預(yù)警點(diǎn)在應(yīng)對國外貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益等方面的作用,創(chuàng)造良好的對外貿(mào)易環(huán)境,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)警點(diǎn),是指通過市商務(wù)局認(rèn)定,負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警工作的機(jī)構(gòu)。包括兩類:由有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)組織承辦的行業(yè)類預(yù)警點(diǎn);由龍頭企業(yè)承辦的產(chǎn)品類預(yù)警點(diǎn)。
第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的認(rèn)定、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。有關(guān)市、區(qū)商務(wù)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)各預(yù)警點(diǎn)的管理和政策支持。各預(yù)警點(diǎn)要利用自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)。
第二章申報(bào)認(rèn)定
第四條申報(bào)程序符合預(yù)警點(diǎn)申報(bào)條件的單位向所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門遞交申報(bào)材料,各市、區(qū)商務(wù)主管部門對本地申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,初審合格的上報(bào)市商務(wù)局。
第五條申報(bào)條件申請承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備如下條件:
1、主體資格要求。申請承辦預(yù)警點(diǎn)的行業(yè)商協(xié)會(huì)應(yīng)在全市具有行業(yè)代表性;龍頭企業(yè)應(yīng)在全省(市)同行業(yè)有代表性,預(yù)警監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)出口在全省(市)排名前五位。
2、機(jī)構(gòu)人員要求。申請承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備專門的工作機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工作要求的專(兼)職人員。
3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求。申請承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須建立對外貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁等專門的信息收集和發(fā)布平臺(tái)。
4、工作能力要求。申請承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備預(yù)警信息收集、評估分析、行業(yè)自律、協(xié)助做好貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施和貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對的能力。
第六條評估認(rèn)定市商務(wù)局組織專家組對各市上報(bào)的預(yù)警點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行評估確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,對于符合條件要求的承辦單位,下發(fā)通知確認(rèn)其預(yù)警點(diǎn)資格并給于財(cái)政補(bǔ)助。其中專家組成員應(yīng)至少包含3名市財(cái)政局、市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。
第三章預(yù)警點(diǎn)建設(shè)
第七條工作目標(biāo)預(yù)警點(diǎn)應(yīng)以本行業(yè)或龍頭企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)出口市場為監(jiān)控預(yù)警對象,搭建起覆蓋政府部門、行業(yè)組織、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、國外進(jìn)出口商和國內(nèi)律師事務(wù)所等參與的公平貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。
第八條信息收集預(yù)警信息收集主要包括進(jìn)出口產(chǎn)品量價(jià)情況、增幅情況、市場分布以及該市場使用“兩反兩?！钡钠贸潭纫约霸摦a(chǎn)品的涉案歷史等。同時(shí)要注意收集目標(biāo)國市場的動(dòng)態(tài)信息,尤其是收集同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)態(tài)信息。
第九條發(fā)布預(yù)警對一般預(yù)警信息可以通過網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報(bào)告等形式進(jìn)行發(fā)布,也可以通過座談會(huì)、研討會(huì)等形式傳達(dá)到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)。對于重大敏感的政策類預(yù)警信息的公開發(fā)布,要征求市商務(wù)局意見。
第十條信息運(yùn)用根據(jù)收集的預(yù)警信息,各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警措施研究,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)出口經(jīng)營秩序。
第十一條工作臺(tái)帳各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立日常工作臺(tái)帳制度,如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開展情況,建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案,以備評估查閱。
第四章考核管理
第十二條監(jiān)督管理市商務(wù)局采取實(shí)地調(diào)研、工作情況督查等多種形式對預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,并進(jìn)行年度考核。各市、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所在地預(yù)警點(diǎn)的監(jiān)督和管理,定期檢查預(yù)警點(diǎn)工作情況。
第十三條年度考核市商務(wù)局每年下發(fā)預(yù)警點(diǎn)年度考核通知。各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)對照考核標(biāo)準(zhǔn)對本年度預(yù)警工作情況進(jìn)行自我測評并將考核材料報(bào)送所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門。各市、區(qū)商務(wù)主管部門對預(yù)警點(diǎn)考核材料進(jìn)行初審并出具意見后同意上報(bào)市商務(wù)局,由市商務(wù)局組織專家進(jìn)行審核,結(jié)果在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。
第十四條考核內(nèi)容預(yù)警點(diǎn)考核內(nèi)容包括預(yù)警點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息報(bào)送、案件應(yīng)對、行業(yè)自律、工作創(chuàng)新等五個(gè)方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)詳見附件。
第十五條專家審核市商務(wù)局組織專家組對預(yù)警點(diǎn)報(bào)送材料進(jìn)行年度審核,并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。
第十六條政策扶持年度考核合格的預(yù)警點(diǎn),保留預(yù)警點(diǎn)資格;年度考核不合格的預(yù)警點(diǎn),取消預(yù)警點(diǎn)資格。經(jīng)評估確認(rèn)及考核合格的預(yù)警點(diǎn)將依據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干商務(wù)政策措施》給予每年不超過10萬元人民幣的補(bǔ)助。
第五章附則
第十七條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自2023年3月1日開始執(zhí)行。
