第1篇 工程爆破及爆炸物品運(yùn)輸保存管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為加強(qiáng)s306線石堤至永順公路a3合同段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目）爆破工程及爆炸物品運(yùn)輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項(xiàng)目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
第三條? 國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈(zèng)送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項(xiàng)目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方能進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱(chēng)爆炸物品，是指用于本項(xiàng)目的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人，對(duì)本單位的爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
爆炸藥品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員，針對(duì)標(biāo)段特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第七條? 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對(duì)爆炸物品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和作業(yè)進(jìn)行檢查，并做好文字記錄，對(duì)危及安全的行為有權(quán)進(jìn)行阻止。
第二章? 購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸
第九條? 爆炸物品屬于國(guó)家嚴(yán)格控制物資，嚴(yán)禁自由買(mǎi)賣(mài)。
第十條? 爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)爆炸藥品時(shí)，向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、銀行賬戶；
（四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明；
“購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)”經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查通過(guò)后，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》，此證載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位及許可證的有效期限。
購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購(gòu)買(mǎi)使用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條? 運(yùn)輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時(shí)間、起止地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
“運(yùn)輸申請(qǐng)”經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查通過(guò)后，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條? 采用道路運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)廂內(nèi)不得載人。
（三）運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。
（四）運(yùn)輸爆炸物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。
第十三條? 爆炸物品到達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。
第三章? 儲(chǔ)存保管
第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，不準(zhǔn)任意存放，承包人必須按照國(guó)家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存。
倉(cāng)庫(kù)禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉(cāng)庫(kù)建筑與周?chē)乃O(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點(diǎn)的安全距離，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。第十五條? 儲(chǔ)存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：
第2篇 高速公路工程爆破及爆炸物品運(yùn)輸保存管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)承赤高速公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目）爆破工程及爆炸物品運(yùn)輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項(xiàng)目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
第三條? 國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈(zèng)送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項(xiàng)目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方能進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱(chēng)爆炸物品，是指用于本項(xiàng)目的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人，對(duì)本單位的爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員，針對(duì)標(biāo)段特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第七條? 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對(duì)爆炸物品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和作業(yè)進(jìn)行檢查，并做好文字記錄，對(duì)危及安全的行為有權(quán)進(jìn)行阻止。
第二章? 購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸
第九條? 爆炸物品屬于國(guó)家嚴(yán)格控制物資，嚴(yán)禁自由買(mǎi)賣(mài)。
第十條? 爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)爆炸物品時(shí)，向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、銀行賬戶；
（四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明；
“購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)”經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查通過(guò)后，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》，此證載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位及許可證的有效期限。
購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購(gòu)買(mǎi)使用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條? 運(yùn)輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時(shí)間、起止地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
“運(yùn)輸申請(qǐng)”經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查通過(guò)后，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條? 采用道路運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)廂內(nèi)不得載人。
（三）運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。
（四）運(yùn)輸爆炸物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。
第十三條? 爆炸物品到達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。
第三章? 儲(chǔ)存保管
第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，不準(zhǔn)任意存放，承包人必須按照國(guó)家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存。
倉(cāng)庫(kù)禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉(cāng)庫(kù)建筑與周?chē)乃O(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點(diǎn)的安全距離，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條? 儲(chǔ)存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，帳物相符。
（二）儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品。
（三）專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)須指定專(zhuān)人管理、看護(hù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和其他活動(dòng)。
