第1篇 供電分公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范某供電分公司(以下簡稱公司)電力生產(chǎn)安全信息報送,明確報送的范圍、程序、時限、內(nèi)容和方式,及時掌握生產(chǎn)安全信息,有效應(yīng)對電力安全突發(fā)事件,根據(jù)國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全信息報送和處置辦法》、集團(tuán)公司《陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各單位,公司安監(jiān)部按照安全監(jiān)督管理職責(zé)分工負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全信息報送工作進(jìn)行管理。
第三條 公司所屬各生產(chǎn)單位是生產(chǎn)安全信息報送的責(zé)任主體,應(yīng)重視信息報送工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合實際,認(rèn)真制訂、落實安全信息報送責(zé)任制度。
第二章 報送范圍
第四條 生產(chǎn)安全信息報送包括生產(chǎn)安全信息的報送、生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和自然災(zāi)害信息的即時報告。
第五條 生產(chǎn)安全信息的報送范圍:
(一)《集團(tuán)公司生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表》。
(二)電力安全事件。按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故(事件)調(diào)查規(guī)程》,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生構(gòu)成等級的人身、電力安全、設(shè)備事故(事件),以及火災(zāi)、交通事故。
(三)電力建設(shè)事故。在電力工程建設(shè)過程中發(fā)生的構(gòu)成等級事故(事件)。
(四)交通事故。按照公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》構(gòu)成一般及以上的交通事故。
第六條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件即時報告信息的主要范圍:
(一)三級以上電力生產(chǎn)人身事件,農(nóng)村觸電傷亡事故。
(二)三級以上電力生產(chǎn)安全事件、設(shè)備事件。
(三)一般及以上交通事故。
(四)火災(zāi)事故。
(五)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域(政府要害部門、跨縣域供電、高速公路長隧洞供電、重要客戶等)敏感時間(重大政治會議、活動期間等),或可能演化為電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故。
第七條 自然災(zāi)害信息報送是指單位遭受臺風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流、冰雪等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害侵襲,并對正常電力生產(chǎn)造成影響時的信息報送。
第三章 報送程序及時限
第八條 報送程序及時限
(一)生產(chǎn)安全信息報送按照“逐級上報”的原則,各縣分公司負(fù)責(zé)匯總報送所轄供電所、變電站、保線站等生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)信息。公司本部修試中心、調(diào)度中心直接向公司安監(jiān)部報送生產(chǎn)安全信息。
(二)各單位報送的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā),重要信息(人身事故、大面積停電)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。所報生產(chǎn)安全信息不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
(三)生產(chǎn)安全事件發(fā)生后,如果不能確定事故等級,須先報告事件情況,待事故定級后再按相應(yīng)報送條款進(jìn)行報送。
(四)發(fā)生下列事故,事故單位應(yīng)立即報告市公司,市公司在接到報告1小時內(nèi)向集團(tuán)公司報送有關(guān)信息。
1.人身重傷及以上事故。
2.35kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停運。
3.火災(zāi)事故。
4.一般及以上交通事故。
5.事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時間或可能演化為重大及以上電力人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故的事件。
6.對社會有較大影響的電力安全事件。
(五)遭受自然災(zāi)害的單位應(yīng)在每日18時之前報送以下信息:
1.地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害情況。
2.受損情況(包括地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪災(zāi)害造成的負(fù)荷損失情況、各電壓等級線路受損和跳閘情況、變電站停運情況、輸變電設(shè)備受損情況等)。
3.采取預(yù)防性應(yīng)對措施情況。
4.搶修和災(zāi)后恢復(fù)情況。
(六)調(diào)度中心應(yīng)在電網(wǎng)、設(shè)備發(fā)生一般事故后立即進(jìn)行匯報,并形成事故快報,每日9時前將快報和前一日電網(wǎng)、主設(shè)備異常運行日報,報送公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生技部、安監(jiān)部。
第四章 報送內(nèi)容及方式
第九條 生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表
各報送責(zé)任單位于每月1日前報送《安全生產(chǎn)信息月度綜合統(tǒng)計報表》(附表一)。以書面郵寄(蓋單位公章)及電子郵件方式同時報送。
第十條 生產(chǎn)安全事故
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,信息報告的責(zé)任單位應(yīng)將事故發(fā)生的時間、地點、事故概況、傷亡情況和正在采取的緊急措施等詳細(xì)報送,緊急情況可采取先電話即時報告,后書面報告。
(二)安全事故定性標(biāo)準(zhǔn)按照國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(三)各變電站35kv、10kv線路跳閘情況;10kv線路倒桿、斷線、配變損失、柱上開關(guān)損失、電纜(電纜頭)爆炸、線路開關(guān)跳閘等配電事故(障礙),實行月報制度,分別填報《某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表》(附表二)、《某供電分公司**縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細(xì)表》(附表三),于每月2日前,以書面郵寄(蓋單位公章)和電子郵件()方式同時報送。
(四)調(diào)度中心應(yīng)將月度電網(wǎng)運行分析情況及相關(guān)繼電保護(hù)動作情況,于次月2日前報送安監(jiān)部郵箱()。
第十一條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件
電力安全突發(fā)事件發(fā)生后,無論事故責(zé)任所屬,必須立即通過電話口頭向公司安監(jiān)部報告,最遲不得超過1小時; 在10小時內(nèi)按照《電力安全突發(fā)事件報告單》(附表四)的有關(guān)要求報送書面報告,同時報送《生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表》(附表五)。
第五章 生產(chǎn)安全信息的處置
第十二條 生產(chǎn)安全信息的處置
(一)電網(wǎng)調(diào)度部門接到有關(guān)信息,應(yīng)按照電網(wǎng)運行信息發(fā)布制度規(guī)定對信息進(jìn)行發(fā)布,生技部根據(jù)事件類型組織啟動相應(yīng)的預(yù)案,安監(jiān)部進(jìn)行調(diào)查分析,形成事故調(diào)查報告。
(二)公司系統(tǒng)生產(chǎn)單位發(fā)生的生產(chǎn)性人身事故,事故責(zé)任單位立即報告公司安監(jiān)部。安監(jiān)部對重傷及以上事故應(yīng)及時匯報主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),同時報集團(tuán)公司安監(jiān)部。對生產(chǎn)性人身死亡事故,同時向某市安監(jiān)局報告。
(三)電網(wǎng)及35kv輸變電事故(含35kv線路、變電站35kv、10kv母線、主變、開關(guān)等主設(shè)備事故),事故單位和公司調(diào)度中心要及時上報(書面和電話)公司安監(jiān)部、生技部,由安監(jiān)、生技部門匯報主管領(lǐng)導(dǎo)。
第六章 監(jiān)督管理
第十三條 公司安監(jiān)部對生產(chǎn)安全信息報送的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按月定期統(tǒng)計、通報生產(chǎn)安全信息報送情況。對在信息報送工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。
第十四條 未按照本規(guī)定報送信息的,由公司安監(jiān)部責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重,給予批評、警告、通報或處罰;對遲報、漏報和謊報安全信息造成損失或重大影響的,以及有意瞞報重大安全生產(chǎn)事故信息的,依據(jù)《某供電分公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》處理,并納入責(zé)任單位(部門)年終目標(biāo)考評。
第七章 附則
第十五條 本辦法由某供電分公司負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附表
1:生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表
2:某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表
3:《某供電分公司**縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細(xì)表》
4:電力安全突發(fā)事件報告單
5:生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表
第2篇 某供電分公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法
第一章 ?總 ?則
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，切實把安全責(zé)任制落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”，杜絕各類人身事故和人員責(zé)任事故，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位，以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。
第三條本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括：市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員，市、縣公司計劃基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調(diào)度中心等部門負(fù)責(zé)人、主任工程師和專責(zé)人，各基層站（所）、班組技術(shù)員（技安員）等。
第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰布置、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場（檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場），及時了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。
第五條市、縣公司安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核和獎罰。
第二章 ?管理人員現(xiàn)場到位職責(zé)
第六條參加班組或生產(chǎn)單位的班前會或協(xié)調(diào)會，檢查各項前期準(zhǔn)備工作是否完善，并提出自己的要求意見。重點檢查組織分工、材料準(zhǔn)備、施工資料、工程“三措”及“危險點分析預(yù)控措施”是否切合實際。
第七條監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進(jìn)度開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、異常?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關(guān)系，解決現(xiàn)場實際存在的問題。
第八條檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務(wù)是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。
第九條檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對作業(yè)全過程進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質(zhì)量符合上級及市公司有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定。
第十條參加班組或生產(chǎn)單位的班后會或總結(jié)會，總結(jié)現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對存在的嚴(yán)重問題，及時予以通報和考核。
第三章 ?作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標(biāo)準(zhǔn)
第十一條按照運行維護(hù)及檢修責(zé)任分工，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作量、工作人員數(shù)量和工作復(fù)雜難易程度及危險程度，市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中：
（一）市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：兩個及以上單位（修試、調(diào)度、外來單位等）共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
（1）、35kv及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
（2）、35kv主變大修，涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗、驗收等作業(yè)現(xiàn)場。
（3）、35kv線路涉及更換（加）3基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
（4）、35kv線路涉及更換5基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
（5）、10kv帶電作業(yè)新項目和35kv多個設(shè)備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。
2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場：3個及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15人以上的，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度較大，現(xiàn)場工作有一定協(xié)調(diào)量的工作現(xiàn)場。
（1）、35kv及以上變電站設(shè)備技術(shù)改造（刀閘、開關(guān)、pt、ct、保護(hù)改造等）檢修作業(yè)現(xiàn)場。
（2）、35kv線路涉及更換（加）1基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
（3）、10kv常規(guī)帶電作業(yè)。
3．小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。
（1）、 單班組進(jìn)行的35kv以上單條線路保護(hù)校驗的作業(yè)現(xiàn)場。
（2）、 單班組進(jìn)行的35kv以上的變電設(shè)備消缺作業(yè)現(xiàn)場。
（3）、單班組進(jìn)行的35kv線路、設(shè)備搶修工作。
（二）縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn)：
1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：35kv變電站全站停電、主設(shè)備檢修，以及縣公司多個班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
（1）、35kv及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
（2）、35kv及以上變電站主設(shè)備大修、試驗、驗收；35kv輸變電設(shè)備、線路搶修。
（3）、35kv線路零值檢測、更換等。
（4）、10kv線路涉及更換20基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
（5）、10kv帶電作業(yè)、10kv重要線路、設(shè)備搶修工作。
2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指：10kv新建，10kv饋路改造、檢修等工作。
（1）10kv新建項目施工現(xiàn)場；
（2）10kv線路饋路檢修、改造；
（3）10kv搶修作業(yè)。
3．小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。
（1）、0.2/0.4kv、10kv裝表接電工作；
（2）、0.4kv線路、配變臺區(qū)施工作業(yè)。
（3）、10kv單一支線工作。
第四章 ?生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式
第十二條市公司對各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。
（一）到崗到位監(jiān)督檢查，是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實施到崗到位監(jiān)督檢查，履行職責(zé)。
（二）巡回監(jiān)督檢查，是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員對各類生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督性巡查、抽查。
第五章 ?監(jiān)督人員到位標(biāo)準(zhǔn)
第十三條大型工作現(xiàn)場，按市、縣級大型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)或基建部門、修試、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人分別到位，分管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十四條中型工作現(xiàn)場，按市、縣中型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、承擔(dān)檢修作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人或指定專責(zé)人到位，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十五條小型作業(yè)由承擔(dān)工作的單位（修試、調(diào)度中心、班組、工程公司）班組長、站（所）長，站（所）技術(shù)員到位，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
