第1篇 安全生產、消防保衛(wèi)管理獎罰辦法
根據(jù)國家及行業(yè)有關《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我項目部外企服務集團辦公樓改造工程工程的具體情況，對施工現(xiàn)場及生活區(qū)管理獎罰辦法規(guī)定如下：
一、獎勵
獎勵包括精神獎勵和物質獎勵，凡在安全生產、環(huán)境保護、文明施工和保衛(wèi)消防等工作管理中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，經(jīng)評選審核后，給予獎勵。
1、認真執(zhí)行安全生產、環(huán)境保護、文明施工和保衛(wèi)消防等工作管理條例及規(guī)范標準，在改善勞動條件和防止安全生產事故、職業(yè)性危害中做出顯著貢獻的。
2、年度內責任單位區(qū)域內無安全生產重傷以上事故、無環(huán)境污染事件、無治安以上案件、無火災事故。獎勵分包單位500元～2000元，獎勵有關人員每人100元～300元。
3、避免重大傷亡事故和重大機械設備事故發(fā)生的有功或有關人員，獎勵每人100～500元。
4、在上級組織的安全檢查及活動中，或在月、季、年度安全評比中，被評為先進單位和個人，獎勵單位300元～1000元，獎勵個人100～200元。
二、處罰
（一）一般規(guī)定
1、在安全競賽活動中，發(fā)生重傷以上人身事故，按照上級相關規(guī)定和公司的有關規(guī)定執(zhí)行。
2、發(fā)生輕傷以上事故時，必須及時如實上報，隱瞞不報將對責任單位處罰1000元，對單位負責人處罰200元。
3、在上級文明安全工地檢查或驗收中，對影響在施工程責任單位被評為文明安全工地的，處罰責任單位500~3000元。
4、對上級主管部門、執(zhí)法單位、工程監(jiān)理和項目部檢查中書面提出來的隱患或違章，整改不力、不及時或者重復出現(xiàn)的隱患或違章，對責任單位每項（條）處罰200~2000元。如責任單位對各級部門提出的隱患在限期內不整改的，將由項目部直接安排人員、物資設備進行整改，一切費用由責任單位承擔。
5、野蠻施工，挖（碰）斷地下電纜、光纜、自來水、燃氣管道及出現(xiàn)重大安全隱患、造成事故的，對責任單位處罰500~10000元，并追究其刑事責任和經(jīng)濟責任。
6、凡是進入施工現(xiàn)場施工的人員，必須持有合法有效的證件，勞務分包隊伍及人員必須經(jīng)過市建委注冊備案，各勞務分包隊伍要及時將勞務分包隊伍的企業(yè)資質、安全生產許可證、注冊備案資料，施工現(xiàn)場負責人的法人委托書、施工現(xiàn)場安全員、特殊工種證件和施工人員花名冊等收集上報項目部。
7、勞務或專業(yè)分包單位必須指定專人的對本單位人員的管理，隨時（來人不得超過1天）向項目部報告新進場人員的情況，對瞞報、遲報、漏報的勞務或專業(yè)分包單位所發(fā)生的任何責任自負，并且項目部按每人數(shù)一次處罰30元~50元，。
8、對新進場人員必須進行安全教育，未進行入場安全教育就安排到施工現(xiàn)場作業(yè)的，對勞務、分包單位按每一人（次）處罰30～50元。
（二）安全防護及現(xiàn)場管理
1、進入現(xiàn)場不戴安全帽的處罰50元，佩戴不規(guī)范的處罰20元。管理人員處罰30元~100元。
2、高處作業(yè)及危險處作業(yè)不系安全帶。對當事人處罰50元。
3、電工作業(yè)時不穿絕緣鞋，每人次處罰50元。
4、電焊工作業(yè)不穿絕緣鞋、不帶絕緣手套和不帶防護眼鏡。每項每人次處罰30元。
5、光背、穿拖鞋上崗，粉塵作業(yè)無口罩，現(xiàn)場隨地大小便的每項每人次處罰30元。
（以上五條當場處罰交現(xiàn)金，如拿不出現(xiàn)金或態(tài)度不好，處罰5—10倍罰款）
6、工作時間追逐打鬧、打架的每項每人次處罰30~100元。
7、酒后進入施工現(xiàn)場的每人次處罰100元。
8、施工現(xiàn)場吸煙的每人次處罰100元。
9、坑、槽、井口無防護或設防護不牢固，每處對責任單位處罰200元。
10、安全設施搭設不合格，每處對責任單位處罰200元。
11、溝槽深度達2米的臨邊無防護，每延長米對責任單位處罰100元。
12、護身欄桿搭設不規(guī)范、臨邊防護不嚴，對責任單位每延長米處罰50元。
13、安全防護設施（包括永久性或臨時性）拆除，未事先報告安全管理部門以及批準同意的，擅自拆除的，對責任單位每延長米處罰50元。
（三）施工機具
1、傳動部分無護罩,每臺對使用責任單位處罰50元~100元。
2、電動機具無保護零線每臺對使用單位處罰50元~100元。
3、電動機具無漏電保護器，每臺對使用責任單位處罰50元~100元。
4、電動機具無防雨、防砸，每臺對責任單位處罰50元~100元。
5、電焊機一次線超過5米，二次線超過30米，對使用責任單位每項處罰20元~100元。
6、電焊機二次線無線鼻子，每臺對使用責任單位處罰20元~100元。
7、電焊機把線破損嚴重，線路接頭超過3個，對責任單位每臺處罰20元~100元。
8、電焊機無二次側保護（電焊機專用箱），每臺對使用責任單位處罰300元~500元。
9? 停用攪拌機提斗不使用保險勾（銷）每個對攪拌機司機處罰30元~50元。
10、攪拌機鋼絲繩銹損超標，對使用責任單位每臺處罰50元~100元。
11、攪拌機無保險勾（銷）每個對使用責任單位處罰20元~100元。
12、攪拌機使用倒順開關，每個對使用責任單位處罰20元~100元。
13、乙炔瓶不使用回火防止器，每臺對使用責任單位處罰100元~200元。
14、 使用氣焊設備、三點距離不符合規(guī)定，每臺對氣焊工處罰20元~50元。
15、壓力氣瓶無防曬措施，每個對使用責任單位處罰50元~100元。
16、使用的氧氣、乙炔氣瓶無防震膠圈和防護帽的，對使用責任單位每個處罰20元~50元。
17、壓力容器安全閥失靈，對使用責任單位每臺處罰100元~200元。
18、壓力容器無指示壓力表、膠氣管老化，對使用責任單位每臺處罰50元~150元。
19、打夯機和其他機具使用倒順開關，對電工每臺處罰50元~100元.
20、打夯機操作人員不穿絕緣鞋、不帶絕緣手套的，對使用責任單位人次處罰50元~100元。
21、使用蛙式打夯機時單人操作，對責任單位每臺處罰50元~100元。
（四） 安全用電
1、施組變更未經(jīng)審批就進行施工，對責任單位處罰300元~500元。
2、臨電設施未經(jīng)相關部門驗收就投入使用的，對責任單位處罰100元~300元。
3、使用沒有“3c”認證電氣產品的，對責任單位每處處罰200元，對電工處罰50元。
4、內外電架空線路與建筑物（含腳手架）水平距離小于規(guī)定距離并無防護，對責任單位每處處罰50元~150元。
5、配電箱無合格滅火器，每處對使用責任單位處罰50元~100元。
6、配電箱內堆放無關物料，每處對責任單位處罰30元~50元。
7、電纜地埋敷設不符合規(guī)范標準，對責任單位每延米處罰20元~50元。
8、地埋敷設電纜地面無電纜走向標樁的，對責任單位處罰100元，對電工處罰20元~50元。
9、施工現(xiàn)場電纜用金屬掛架，對責任單每延米位罰20元~30元。
10、施工現(xiàn)場電纜滿地爬，對責任單位每延米處罰20元~30元。
11、垂直敷設電纜固定支架少，每少一點對責任單位處罰100元，對電工處罰50~100元。
12、電源線破損仍在使用，對使用責任單位每延長米處罰50元~100元，對電工處罰20元~50元。
13、電源線嚴重老化仍在使用，對使用責任單位每延長米處罰20元~50元，對電工處罰10元~20元。
14、保護零線用獨股銅線，每處對電工處罰20元~30元。
15、工作零、保護零壓接未使用涮錫的，對責任單位每處處罰20元~50元。
16、工作零、保護零未按規(guī)范壓接的，對責任單位每處處罰20元~30元，對電工處罰20元。
17、保護零未使用多股黃綠雙色線，每個箱子對責任單位處罰50元~100元，對電工處罰20元。
18、保護零線有接頭，對電工每處處罰20元。
19、保護零線接線壓接不牢,對電工每處處罰20元.
20、配電箱、開關、輸入、輸出導線未分清相序，對責任單位每臺處罰20元~50元，電工負責人20元。
21、固定配電箱護欄無接地的，對電工處罰30元。
22、配電箱操作平臺無絕緣墊，對電工每處處罰30元。
23、配電箱、開關箱高度達不到標準的，對電工處罰30元。
24、配電箱、開關箱、標簽字體、系統(tǒng)圖規(guī)格不標準，每臺對責任單位處罰50元，對電工處罰20元。
25、配電箱、開關箱系統(tǒng)圖與箱內電器不符，對電工處罰30元。
26、配電箱無防護棚、無防雨和防砸措施，圍攔等部位未刷安全色，對責任單位每臺處罰200元~500元。
27、配電箱、開關箱無單位名牌、無編號、無負責人名稱，未加鎖、內、外部臟亂，對責任單位每臺處罰200元~500元。對電工處罰20元~50元。
28、固定配電箱圍欄未掛警示牌，對責任單位每個箱處罰100元。
29、配電箱未做重復接地或重復接地不符合規(guī)范要求的，對電工每處處罰50元。
30、配電箱、開關箱內電器輸入輸出端未壓銅線鼻子或未涮錫的，對電工每臺處罰30元。
31、配電箱、開關箱、箱體不合格，對責任單位每臺處罰100元。
32、 配電箱、開關箱內帶電體明露，對電工每臺處罰30元。
33、 配電箱、開關箱內導線排列不整，壓線不牢，對電工每臺處罰30元。
34、 配電箱、開關箱內開關規(guī)格小于所控容器，對責任單位每臺處罰100元。
35、 配電箱、開關箱內、外不整潔、有雜物，對電工每臺處罰20元。
36、上下級電箱、開關不匹配、對責任單位每處處罰100元。
37、 現(xiàn)場不按配電箱、開關箱分級配電，無三級漏電保護的，對使用責任單位處罰300元。
38、在配電箱直接接電氣設備的，對責任單位每臺處罰300元~500元。
39、配電箱被土埋或水淹、每個對責任單位處罰100元，對電工處罰20元。
40、配電箱周圍2米內堆物料，對責任單位每臺處罰100元。
41、開關箱與用電設備距離大于5米，對責任單位每臺處罰100元。
42、固定箱與流動箱距離大于30米，對責任單位每臺處罰100元。
43、一個開關控制兩臺以上設備（含二臺），每多一臺對責任單位處罰200元，對電工處罰20元。
44、不按規(guī)范要求選用漏電保安器，對責任單位每處處罰200元、對電工處罰30元。
45、漏電保安器失靈不及時更換，對責任單位每處處罰200元，對電工處罰20元
46、照明燈具距地面垂直距離小于2.5米（特殊部位除外），對責任單位每處處罰50元。
47、照明燈具與易燃物安全距離不夠，對責任單位每處處罰100元。
48、金屬流動碘鎢燈支架不牢、當做行燈使用，對責任單位每個處罰50元。
49、金屬流動碘鎢燈不接保護零線、支架無絕緣手柄，對責任單位每處處罰100元~300元。
50、在設備專用開關箱亂接電源的，對責任單位每臺處罰50元。
51、使用電設備達不到3級漏電保護，對責任單位每臺處罰200元。
52、停用1小時以上的用電設備開關箱不斷電上鎖的，對電工每處處罰20元。
53、電焊機一、二次線嚴重老化或地線借路或雙線不到位，對責任單位每延米處罰50元。
54、電焊機一、二次線防護罩不全，對責任單位每臺處罰100元。
55、電焊機無二次側保護器（電焊機專用箱）或保護器失靈，每臺對使用責任單位處罰300元~500元。
（五）持證上崗
1、有特種作業(yè)證，不持證上崗者，每人處罰20元。
2、特種作業(yè)（電工、電氣焊、起重信號、場內駕駛）人員無證上崗者，每人每次處罰50元~200元。
3、所持特種作業(yè)操作證與正在從事特種作業(yè)的內容不相符合，每人處罰50元~100元。
4、頂替使用他人操作證者，對操作者和證件持有者各處罰100元。
5、委派特種作業(yè)人員，從事與所持證件不同工種和專業(yè)的，對委派人員處罰50元~100元，對操作人員處罰50元。
6、委派無證人員從事特種作業(yè)，對委派人處罰200元，對操作人員處罰50元。
（六）消防保衛(wèi)
1、施工中使用易燃易爆物品及明火作業(yè)，現(xiàn)場防火安全性差。無火措施，無動火證，對施工責任單位處罰300元~500元。
2、進行電氣焊、防水等危險性作業(yè)時，無防火要求和措施，未進行技術安全交底，對施工責任單位處罰100元~200元。
3 、從事電、氣焊切割作業(yè)無操作證，動火前未清除附近易燃物，對焊工處罰100元~300元。
4、未按防火要求，使用易燃材料搭設臨時建筑或庫房，對責任單位處罰300元~500元。
5、在施工現(xiàn)場內吸煙的，對當事人一次處罰10元~50元，地面上的煙頭無法確認當事人的，按管轄地段區(qū)域劃分對責任單位每個煙頭處罰50元。
6、冬施保溫材料的存放與使用未采取防火措施，或者使用可燃保溫材料，對責任單位處罰500元~1000元。
7、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準使用電熱器具，對責任單位處罰300元~500元。
8、焊工從事電、氣焊切割和其他明火作業(yè)未辦理用火手續(xù)的，未配備看火人員和滅火用具，或用火證過期失效，施工中改變動火點，未重新辦理手續(xù)或看火人不在指定位置，每項對當事人處罰30~50元。
9、易燃易爆物品，未設專庫存放，未分類單獨存放，對責任單位處罰300元~500元。
10、施工現(xiàn)場無明顯防火標志，，對責任單位處罰300元~500元。
11、施工現(xiàn)場及生活區(qū)的重點部位（木工加工場所、電閘箱、油料和倉庫等），未配備消防器材或配備足夠滅火器材，以及消防器材被挪作它用。每項對責任單位處罰300元~500元。
12、消防器材過期失效，不及時進行維修、保養(yǎng)，消火栓冬季未采取防凍保溫措施，對責任單位處罰300元~500元。
13、消火栓的管徑小于65毫米，開啟工具、栓口、水龍帶等設施存在缺陷，每項對責任單位處罰300元~500元。
第2篇 保證安全生產保證金投入的管理辦法
1、為提高公司施工安全生產管理水平，維護人身和財產安全，為公司的安全生產文明施工提供資金保障，根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)、文件要求，決定對公司在建項目施行安全生產措施費用單列的制度。
2、安全施工措施費是為了確保施工安全生產必須投入而單獨設立的專項費用，安全生產措施費用專用于保障工程項目安全生產，實行專款專用，不得挪做他用。
3、安全生產措施費暫按工程造價的1%計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管理，安全生產措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定安全生產措施、方案，以及措施費支取計劃，報項目部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復審，送公司總結理室審批后，由財務科安排資金支付，所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全部位等。安全生產措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術措施計劃的項目名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99標準制定，其包括的范圍如下：
（1）安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；
（2）安全培訓及教育費用
（3）“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；
（4）施工用電的費用包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路敷設、外電防護措施等費用。
（5）起重機、塔吊等起重設備（含物料提升機、龍門架）及外用電梯的安全防護設施（含警示標語）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；
（6）施工機具防護棚及其圍墻的安全保護設施費用；
（7）水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨時防護、警示設施費用；
（8）搶險救急措施
（9）交通疏導、警示設施費用；
（10）消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；
（11）按國家、施工所在地、市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。
上述費用中1、2、7、8、10項由公司專項列支，其他由項目部列支并按季度統(tǒng)計上報。
4、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關單列約定的，項目部應嚴格按照有關約定執(zhí)行，中標合同中安全生產費未進行約定的工程項目，安全生產措施費按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用額定率累計費方式計取。
5、公司各項目部有關負責人要做好此項資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項目將做為公司安全考核的重要依據(jù)之一。
6、對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部，公司依據(jù)有關規(guī)定制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關責任人的責任。
7、此管理辦法即日起實施，望各項目部認真嚴格執(zhí)行。
第3篇 采油作業(yè)區(qū)冬季安全生產管理辦法
1.目的
為了保證冬季安全生產順利進行,確保職工身體健康及設備安全運行,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
適用于采油作業(yè)區(qū)各部門、各基層班組。
3.定義
本辦法所指冬季的時間段是自每年的十月份至次年的四月份。
4.職責
4.1.安全部門負責冬季安全生產工作的實施過程監(jiān)督;
4.2.材料及設備部門負責采暖設施物資準備及維護;
4.3.地面、工程人員負責冬季安全生產措施的編制;
4.4.各班組負責本班冬季安全生產措施的實施和落實。
5.管理要求:
5.1為有組織、有計劃的做好冬季安全生產工作,采油作業(yè)區(qū)成立冬季安全生產工作領導小組,以加強冬季安全生產工作的協(xié)調和領導:
組長:吳城
副組長:仇衛(wèi)東 張鋒 施華軍 劉俊 張興發(fā)
成員:各部門負責人及各基層班組班長
5.2宣傳發(fā)動:各班組要利用黑板報、會議等形式進行冬季安全生產宣傳發(fā)動工作,使職工認識冬季安全生產工作的重要性,結合生產實際教育職工積極參與冬季安全生產工作,做好各崗位應急預案學習培訓,應對冬季各類突發(fā)事件。
5.3防寒、防凍、防滑、防墜物
5.3.1.各班組對本區(qū)域內露天生產設備的防寒、防凍、防滑工作負責,露天的平臺、通道、扶梯等人員必經(jīng)之處,定期進行檢查和管理,采取防滑防護措施。
5.3.2.室外的各種管道、容器、閥門要作為防凍工作的重點;班組要做好漏天及室外設備保溫、防凍工作;落實保溫防凍措施,保證設備、管道及其輔助配件的正常使用。
5.3.3.房屋的門窗及室內采暖設施,各班組要經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)問題及時反匱修繕;每年9月底-10月初,各班組要做好采暖設備的試運、檢查工作,保證及時投用供暖;發(fā)現(xiàn)問題及時匯報到作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)組織力量提前對各采暖區(qū)域、采暖設施進行檢查修理。
5.3.4.下雪后,各班組對本班生產、生活區(qū)域,及時組織清掃,不得出現(xiàn)有積雪、積水現(xiàn)象。化雪后各計量房、生活房上會結成冰墜。要注意及時清理,防止冰墜掉下傷害行人。
5.3.5.冬季晝短夜長,照明設備使用時間長,要注意對職工活動區(qū)域的照明設施及時檢查維修,確保照明設施完好無損,防止因照明不好而發(fā)生安全事故。
5.3.6.各班組一定要注意天氣預報和上級的緊急通知,落實應急準備措施,做好防備惡劣天氣及意外情況的準備工作。
5.3.7.材料供應人員應滿足作業(yè)區(qū)人員的冬季勞保用品的及時發(fā)放,以免人員凍傷。
5.4. 防火
5.4.1.每年10月,各班組要對消防器材、工具及有關防火規(guī)章制度的落實情況進行全面檢查;對計量房、電纜溝、室內可燃物品按區(qū)域分工進行一次徹底清理,消除火險隱患;并定期進行檢查,對存在問題及時解決。
5.4.2.各班組切實落實安全責任制,實行定期檢查和巡檢制度,不斷強化職工防火意識,及時消除各類火險隱患。
5.4.3.安全部門對作業(yè)區(qū)消防栓、消防帶進行檢查,做好消防栓的防凍防護工作。
5.4.4.各班組要加強冬季采暖燃氣爐的管理,特別是重點防火崗位等場所要做好對電氣設備(電暖氣、飲水機、微波爐、電壺)的防火防范;電工班對各班組冬季采暖電器設備、線路開展專項檢查,對不符合用電安全的線路設備及時予以更換。
5.5.小車班、特車班要做好車輛的防凍及雨雪天的防滑措施,確保車輛及司機和押運人員的安全。
5.6.后勤部門每年入冬前組織對作業(yè)區(qū)建筑物及辦公樓進行安全檢查,對各類建筑對積雪承載能力進行評價,保證各類建筑物安全。對區(qū)域內采暖設施進行維護,保障冬季采暖。
6.檢查與考核
6.1.各班組要根據(jù)冬季安全生產要求,在廣大職工中開展冬季安全生產宣傳教育活動,提高職工冬季安全意識,消除松懈麻痹思想。
6.2.各班組要認真組織落實冬季安全生產各項要求,對因落實不到位責任心不強而產生的問題,按有關規(guī)定嚴格考核;各種冬季安全生產專項使用物資,未經(jīng)主管部門批準一律不得挪作他用,違反者嚴格進行考核。
采油作業(yè)區(qū)
2009-11-1
第4篇 施工單位安全生產管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產管理,夯實施工現(xiàn)場安全基礎,保障職工在施工生產中的職業(yè)健康與安全,實現(xiàn)項目部安全生產目標,按照中鐵×××的有關文件規(guī)定,結合項目部實際,制定本辦法。
第二條 安全生產管理是指以工程項目為對象,項目經(jīng)理負責制為基點,以實現(xiàn)安全目標、指標為準則,以推動施工生產為重點、提高經(jīng)濟效益為目的,按照工程項目的內在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
第三條 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關安全生產法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關規(guī)定,結合實際情況而制定。
第四條 安全管理必須堅持'安全第一、預防為主'的方針和'管生產必須管安全'的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標準體系,使安全管理工作制度化、科學化和法制化。
第五條 安全文明標準工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。
第六條 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
第二章 安全生產方針、目標管理
第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預防為主;超前預想、有序可控。
第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產目標:實現(xiàn)三杜絕、三消滅。
三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;
杜絕責任職、民工重傷以上事故;
杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。
三消滅:消滅鐵路行車一般事故;
消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故;
消滅民工輕傷事故。
第九條 各單位需根據(jù)安全目標,結合各自工程的特點,如工程性質、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質量方針及目標,可以量化的目標則建立指標。
第十條 把安全生產目標、指標逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標管理網(wǎng)絡,一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。
第三章 安全管理組織機構、人員、職責
第十一條 項目部成立安全生產委員會。安全生產管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。
主要職責:研究、確定安全生產目標;研究解決安全生產中重大問題及安全投入;調查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產會議,分析安全生產形勢,總結和布置安全生產工作,組織安全教育學習,開展安全生產檢查活動等。
第十二條 安全生產實行'誰主管,誰負責'的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產的第一責任人,負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導,對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。
第十三條 安質部是項目部安全工作的主管部門,負責安全管理工作,按照職責、權限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責、權限管理。
第十四條 作業(yè)隊必須設立專門的安全生產檢查管理機構,并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產管理網(wǎng)絡及體系。
第十五條 作業(yè)隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意,以保障安全生產政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力,要認真選拔,使其具備與本單位從事的生產、經(jīng)營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。
第十七條 項目部建立安全管理網(wǎng)絡。管理網(wǎng)絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應的安全管理網(wǎng)絡。
第四章 安全生產管理制度
第十八條 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化,使之更便于操作,行之有效。
項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產管理制度,其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。
第十九條 建立健全安全生產責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產責任,施工所有人員對安全生產各司其職,各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產管理網(wǎng)絡。安排布置施工生產任務時對安全質量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責任;無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術主管責任;安全質量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質員責任;未經(jīng)培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產副經(jīng)理、領工員、施工指揮人責任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。
第二十條 形成逐級負責制:作業(yè)人員在安全生產方面對項目部負責,項目部對公司負責。明確各自分工和職責,各負其責,上級對下級管理和要求,下級對上級負責和保證。
第二十一條 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應留有記錄。
第二十二條 建立安全教育培訓制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓;c管理人員的強化學習;d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓;f關鍵特殊過程的培訓。
對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴格的培訓,由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
第二十三條 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的'事故易發(fā)點控制'檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現(xiàn)場安全生產和文明生產,做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。
第二十四條 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協(xié)議,對外部勞務進行科學管理,做到安全文明標準施工。
第二十五條 建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設計是否有安全措施,施工機械設備是否配齊安全防護裝置,安全防護設施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓,施工方案是否進行交底,安全生產責任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。
第二十六條 建立班組建設制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應:a提高外協(xié)施工隊的主體安全質量意識和自管能力,產生兼職安全質量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結,增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。
第二十七條 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經(jīng)項目部工程部、安質部簽認同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認,項目部對作業(yè)隊的安全質量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。
第二十八條 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認。
第二十九條 建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構,并逐級上報。
第三十條 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
第五章 安全生產技術措施
第三十一條 安全生產技術措施和施工密切相關,可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。
第三十二條 項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質部。
項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質部負責施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質部雙方審核、補充后簽字確認。
第三十三條 各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術措施,主要內容為:現(xiàn)場設備、設施、臨時用電安全技術措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術措施,預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術措施,高度危險作業(yè)安全技術措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。
第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術方案并發(fā)放至相關人員。
1.專項安全技術方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。
2.專項安全技術方案編制內容:
① 施工用電:方案中應有負荷計算,變壓器選擇,導線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求;
② 基坑支護:方案中應有地質勘察資料,固壁支撐負荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容;
③ 土方開挖:方案中應有地下物體勘察資料,附近構筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應急安全防護措施等內容;
④ 降水工程:方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容;
⑤ 模板工程:方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施(要求)等內容;
⑥ 起重吊裝工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容:
⑦ 腳手架工程:方案中應有設計計算書(包括基礎、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施(要求)等內容;
⑧線路工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設防護員防護。
3.專項安全技術方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術交底,并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底;
4.專項安全技術方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收;
5.危險性比較大的專項安全技術方案實施中,應明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。
此外,涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術措施:
行車線設備及地下管線保護措施:包括既有線兩側動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設備、通信信號設備等。
防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。
既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。
封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內容。
施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。
第三十五條 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及特殊作業(yè)場所的安全技術措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。
第三十六條 任何安全技術措施、所有安全技術交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。
第六章 現(xiàn)場安全行為及形象管理
第三十七條 施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。
第三十八條 現(xiàn)場安全標志:項目部所屬各單位應設立以下安全標志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設置。
第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。
第四十條 作業(yè)形象標準化:施工現(xiàn)場需按規(guī)定設置:安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。
第七章 安全信息管理
第四十一條 項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理,保證信息暢通。
第四十二條 項目部每周開展對本周安全質量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質部。
第四十三條 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。
第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關設備管理單位進行聯(lián)系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關設備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可,簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。
第四十五條 安全質量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關方要求、內部交流等)。
第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責,封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責,各種記錄必須妥善保管。
第八章 事故報告、調查、處理、統(tǒng)計
第四十六條 要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。
第四十七條 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應以快速手段在一小時內報告到指揮部。
第四十八條 事故調查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調查處理結案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調查處理結案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調查組進行調查處理,由×××批復結案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務院75號令規(guī)定的程序和權限進行調查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關條例處理。
第四十九條 因忽視安全生產,違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關部門按照國家有關規(guī)定,對事故責任者和單位領導給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責任。
第五十條 實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個人不得阻礙和干涉事故調查。對職工傷亡事故調查處理工作要實事求是,本著'四不放過'的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質者,要追究有關人員的責任,并視情節(jié),嚴肅處理。
第九章 考核、獎勵與處罰
第五十一條 項目部依據(jù)項目部《安全質量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。
第十章 附 則
第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 某安全生產事故應急預案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進行企業(yè)危機防范、監(jiān)測和預控,樹立危機管理思維,提高應對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急預案的管理,從而建立起一套組織完善、反應快速、對外一致、責任明確且符合企業(yè)實際情況的危機應急機制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《山西省安全生產應急預案管理辦法》、《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章,結合本公司實際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預案是公司進行突發(fā)性事故應急準備和響應的工作文件,適用于公司管轄范圍內所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預防及應急處理。
1.4 應急預案體系
公司應急預案體系主要包括綜合應急預案(應急組織機構及其職責、響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等)。
1.5 應急工作原則
1.5.1以人為本、預防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認識,加強管理入手,防患于未然。加強對突發(fā)性事故危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護職工生命和財產安全。
1.5.2快速反應、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結合工作實際,落實責任到人,抓現(xiàn)場管理、細節(jié)管理。積極做好應對突發(fā)性事故的物資準備、技術準備及思想準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有應急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在公司的統(tǒng)一領導下,各部門按照各自職責和權限,密切配合,提高快速反應能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準成立的,集化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產、銷售于一體的高新技術企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農田,空氣清新,是藥品生產的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
①危險化學品存放地點。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設施。
2.2.2風險分析
①廠房:依照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品生產質量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調凈化廠房,所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產所需設施、設備、人員全部在潔凈廠房內,一旦發(fā)生生產事故,潔凈區(qū)內有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設備:鍋爐、空氣壓縮機等廣泛用于制藥生產。
③檢驗用化學試劑涉及到危險化學品如:易燃易爆的有機試劑,毒性試劑等,這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果。公司對危險品設置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
公司成立應急指揮中心,是企業(yè)為應付或更好地進行危機管理所設置的一種機構,從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔當委員會的委員,定期召開會議,實施培訓,建立規(guī)范的制度、程序等。
應急指揮中心總指揮: 董有恩
應急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設應急中心辦公室,辦公室設在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機構及職責
3.2.1應急指揮中心職責:
(1)發(fā)布應急預案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實施搶救行動。
(2)負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調查總結應急經(jīng)驗教訓。
(3)負責本單位預案好重大事故的措施和應急搶救的各項準備工作
3.2.2總指揮:全面負責本單位應急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3.2.4應急指揮中心辦公室,為日常辦事機構,工作職責包括:
(1)貫徹落實上級有關突發(fā)性事故應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應急預案;
(2)負責公司內突發(fā)性事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調、督促公司突發(fā)性事故應急指揮中心各成員單位的應急準備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關突發(fā)性事故的應急培訓和演習;
(5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行公司領導和公司突發(fā)性事故應急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告;
(6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮中心決定的相關事宜。
3.2.5應急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產品質量保證、不良反應事件、質量投訴等相關問題。
徐志剛 負責生產管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產品技術、工藝方面以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應急指揮中心項目分工,各負其責。各項目負責人要明確所承擔的責任和義務,對照相關管理職責,以危機管理的原則為標準,加強管理,認真負責地對待各項工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1應急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責任制管理,強化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強對危險源、危險
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實施生產,各工序嚴格規(guī)范操作規(guī)程,防止質量
問題的發(fā)生。
的制定、修訂;組建應急隊伍,組織實施和演練,檢查督促做4.1.5加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設立兼職
監(jiān)控人員,對生產過程進行全方位的控制。
4.1.6落實巡回檢查、定期檢修制度,確保設備安全,杜絕不安全生產因素。
4.2 預警行動
4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導意見和要求,并通報近期收集的相關信息,檢討危機隱患、落實相關問題的處理進度,討論危機事件的處理辦法。公司應急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應及時將預警信息通報應急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應有直接通向室外的逃生應急通道和應急門。室內明顯處標畫出逃生應急通道路線和標志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識,以便搶險時操作。
(3)潔凈廠房內應裝有防火、室內氧氣含量報警裝置,并保證防止火災發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報告與處置
a)信息報告與通知
公司設有專門應急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時值班,并設有信息公告欄,可將應急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應急中心辦公室,應急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內將信息報送到公司應急指揮中心,情況嚴重的由應急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報
在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內向上級主管部門及相關政府部門報告。報告內容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估等事項。
c)信息傳遞
公司應急中心辦公室會同有關部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關和有關部門。
5 應急響應
5.1 分級響應機制:按危機的嚴重性、危害性、可控性,我們將危機分為三個等級。
a、黃色警報:一般性危機事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關健性項目不合格等。由應急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關部門負責人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
b、橙色警報;中級危機事件。主要指:造成人員受傷或財產損失較大的安全事故;包含產品主要指標不合格的質量投訴、不良反應報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產品銷售的市場變化等。由應急中心辦公室組織召開危機事件辦公會,應急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準后實施。
c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產重大損失的安全事故;重大的產品質量事故、嚴重不良反應事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關于公司的負面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應急中心辦公室組織召開危機管理辦公會,由應急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準后實施。
5.2 響應程序
5.2.1公司應急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應急指揮中心立即啟動安全生產事故應急預案。
5.2.2值班人員應迅速準確的應急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達事故現(xiàn)場,履行自己的職責。
5.2.3在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關部門報告。報告內容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財產時注意保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產,防止事故擴大以及疏通人員等原因對事故現(xiàn)場改變時必須作出標志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進行人員疏導(潔凈區(qū)內工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應急指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產事故災難應急救援由上級部門宣布應急結束。開始事故調查工作,應急中心辦公室負責把事故情況、應急救援工作總結報告等上報應急指揮中心,經(jīng)應急指揮中心審核、批準后報上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應急指揮中心辦公室應通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內刊等載體,將災情信息或事故情況及時、準確地通報公司全體員工及其他相關部門。如涉及內部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關。
7 后期處置
7.1善后處理在事故災難處置接近尾聲時,公司應急指揮中心組織有關部門負責人深入現(xiàn)場事發(fā)地點和受害區(qū)域職工當中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總人員傷亡、財產損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進行調解和安撫,協(xié)助進行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產生活秩序的及時恢復。公司對應急中心辦公室的總結歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現(xiàn)場應急情況向相關部門報告。
7.2調查評估
每次應急突發(fā)事件處置后,公司應急領導小組要組織事件參與單位負責人座談討論,總結經(jīng)驗教訓,對事故(事件)的預防、預警、協(xié)調、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急中心辦公室為應急管理日常辦事機構,配有專人24小時值班,設有專門應急電話:5996515 5995688-8026,并設有信息公告欄,可將應急信息告知全體員工。設備動力部負責通信系統(tǒng)的維護,確保了公司信息暢通。
8.2 應急隊伍保障
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產品質量保證、不良反應事件、質量投訴等。
徐志剛 負責生產管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產品技術、工藝方面問題以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應急物資裝備保障
8.4 經(jīng)費保障
公司財務管理部應當設立應急救援專項經(jīng)費,作為應急救援必要的資金準備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預算。財務管理部根據(jù)應急指揮中心的指令及時支出響應款項,保證應急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應當迅速組織對事故現(xiàn)場進行治安警戒、管理。加強對重要場所、人群、設施、設備和物資的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術保障
公司應急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應急救援專家組,研究突發(fā)性事故應急救
援面臨的重大問題,提供相關技術幫助。
9 培訓與演練
9.1 培訓
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內刊、網(wǎng)站等方式,進行突發(fā)性事故應急救援相關法律法規(guī);事故災難預防、避險、避災、自救、互救常識;設備、設施基本處置等知識的宣傳和培訓,增強公司全體員工的安全意識和公共責任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進行一次全員的危機管理培訓。
9.2 演練
公司應急指揮中心辦公室負責全公司應急救援演練的監(jiān)督指導。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產事故應急預案管理辦法》,應急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應急救援演練,做好演練記錄,進行演練總結,并向公司應急指揮中心提交書面總結報告。
10 獎懲
突發(fā)事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應急指揮中心按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的,公司應急指揮中心按有關規(guī)定對有關責任人給予處理。
11 附則
11.1 術語和定義
11.1.1應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
11.1.2應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
11.1.3應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.2 應急預案備案
應急預案經(jīng)公司法人代表批準后實施,并報清徐縣安全生產監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,應急情況的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應急指揮中心辦公室負責組織人員對本預案進行更新和維護。本預案每三年修訂一次,并由公司領導批準后實施。
11.4 制定與解釋
本預案由綜合管理部負責制定與解釋。
11.5 應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
第6篇 項目部管理人員安全生產責任制和目標考核辦法
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，自覺執(zhí)行安全生產責任制，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，杜絕“三違”行為和傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj 59—99)標準制定以下考核辦法。
一、安全管理目標(考核目標)
1、單位工程從開工到竣工的整個過程，杜絕重大傷亡事故、火災事故及重大違章指揮行為，安全生產，文明施工，目標管理分解到人，落實到崗。
2、年工傷頻率<=12‰ 。
3、安全防護用品合格率 >;=95% 。
4、隱患整改率 >;90% ，重大事故隱患立即整改。
5、在分公司月度安全、文明施工檢查中匯總評分率>;=80% 。
6、確保公司、市(縣)級安全檢查達標，力爭優(yōu)良。
7、確保在市建委綜合考評檢查中達到合格，爭創(chuàng)“泉州市文明示范工地”。
二、考核內容及所得分值
1、機構健全，安全生產責任制全部、全面履行。(20%)
2、目標管理明確到人，落實到崗。(10%)
3、安全措施落實到位，效果好。(15%)
4、有制定安全檢查制度且有記錄，不違章指揮，及時糾正違章作業(yè)。(15%)
5、及時對所管轄的班組、人員進行有針對性的安全技術交底。(10%)
6、安全教育制度完善，效果明顯。(15%)
7、安全內業(yè)資料齊全。(15%)
三、考核辦法
1、優(yōu)良 >;=80% ； 80% >; 合格 >;= 70% ； 70%>; 合格。
2、結合分公司月度檢查對每個施工管理人員進行定量考核，并填寫考核表，存入內業(yè)資料。
第7篇 施工安全生產違章管理辦法
一、施工現(xiàn)場安全生產違章
1、違章是指各項施工生產活動中違反國家和行業(yè)安全生產法律法規(guī)、規(guī)程標準,違反公司安全生產規(guī)章制度、預防事故措施、安全管理要求等,有可能對人身、機械和設備構成危害并誘發(fā)事故的現(xiàn)象,既人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素。
2、本處罰制度不僅適用于分公司對項目檢查的處罰,同時適用于項目部對分包單位和勞務班組的檢查處罰。
二、違章行為分為管理性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和指揮性違章等。
1、管理性違章:指各級領導、管理人員不履行崗位安全職責,不落實安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為;
2、作業(yè)性違章:指在工程施工中,職工個人不遵守工程建設相關安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度及不按作業(yè)指導書施工等一切不安全行為,其主要責任是個人;
3、裝置性違章:指工作現(xiàn)場的設備、設施及工器具,不符合工程建設相關安全工作規(guī)程、規(guī)定的一切不安全狀態(tài),其主要責任是管理人員、設備(或設施)的管理人員或直接領導;
4、指揮性違章:指各級領導乃至施工負責人,違反相關安全法律、法規(guī)和保證人身設備安全的技術措施、安全措施進行勞動組織與指揮的行為,其主要責任人是指揮者本人。
附件一:典型違章分類
附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式
附件一:典型違章分類
(一)一類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
塔吊、門吊、大型腳手架無安(拆)方案或不按方案施工。
2
在帶電設備附近進行吊裝作業(yè),安全距離不夠且未采取有效措施。
3
重大特殊作業(yè)無施工方案、安全措施。
4
大型起重機械無保護、警示裝置或擅自解除保護、警示裝置。
5
高處作業(yè)不按規(guī)定搭設或使用腳手架。
6
停電作業(yè)前不驗電、不按規(guī)定和順序裝拆接地線。
7
六級及以上強風等惡劣天氣進行高空露天作業(yè)。
8
在高處平臺作業(yè)無安全防護措施跨越欄桿。
9
高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶及防墜落裝置。
10
特種作業(yè)無證上崗、酒后進入施工現(xiàn)場。
(二)二類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
起重作業(yè)時,無專人指揮或多人指揮。
2
吊裝物綁扎、吊裝方法不當。
3
安全網(wǎng)布置不到位、綁扎不牢固。
4
管道溝、基坑等四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。
5
在受力鋼絲繩周圍、上下方、內角側和起吊物下面逗留和通過。
6
交叉作業(yè)無安全防范措施。
7
吊裝工器具超負荷使用或帶缺陷使用。
8
擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層。
9
重點防火區(qū)無防火設施。
10
施工前未對作業(yè)人員進行安全、技術交底。
11
擅自更改已審批的專項方案或施工方案及安全措施。
(三)三類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。
2
臨時電源布置不規(guī)范,私拉亂接。
3
操作人員不按規(guī)程操作,非操作人員操作施工機械。
4
易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運、存放、使用。
5
監(jiān)護人不認真履行監(jiān)護職責。
6
排查出的隱患未及時整改。
7
高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。
8
臨時電源無漏電保護器。
9
機械設備的轉動部分無防護裝置。
10
超高、超限的設備、物資堆放無固定措施。
11
作業(yè)現(xiàn)場未按要求設置圍欄;作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄和超越安全警戒線。
附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式
(一)作業(yè)性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或不系安全帽帶。
2
穿高跟鞋,穿露腳趾、腳跟的涼鞋,拖鞋、裙子、短褲、背心、短袖衫或裸背、長發(fā)披肩的施工人員進入現(xiàn)場。
3
酒后進入施工現(xiàn)場。
4
隨意拖動、損壞、拆除安全設施或將安全設施挪作他用。
5
不召開班前會,不組織周安全活動,無記錄,無內容。
6
不進行安全檢查,不參加安全例會。
7
私自帶無關人員進入施工現(xiàn)場。
8
無危及生命和財產的特殊情況,砸撬配電箱或開關箱門鎖。
9
非電工私接電源或拆裝電氣設備。
10
非電氣工作人員修理電氣設備。
11
帶電區(qū)不設安全圍欄和懸掛安全警示。
12
對電氣設備進行耐壓實驗不設警戒繩。
13
不具備帶電作業(yè)資格的人員進行帶電作業(yè)。
14
閘刀型電源開關帶負荷拉閘。
15
將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用。
16
電源進出線未從配電箱底部通過而從門框外通過的。
17
使用的手持電動工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打夯機、磨石機、無齒機、木工機械等)未裝漏電保護器,操作蛙式打夯機、磨石子機時不戴絕緣手套。
18
潛水泵工作時,在潛水泵排水的坑、池內工作或在周圍進行清淤、挖土等作業(yè)。
19
使用的電動工具金屬外殼不接地,使用ⅰ類電動工具不戴絕緣手套。
20
值班人員未及時對現(xiàn)場施工照明停送電,造成工作場所光線昏暗或照明燈不亮或白天開長明燈。
21
現(xiàn)場配電箱、開關箱門未關閉。
22
用單相三孔電源插座代替三相電源插座使用。
23
用電設施引接電源時先接電源進線端,后接負荷端。
24
用其他金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范的熔絲。
25
電源線、電焊機二次線過道路、通道無可靠的保護措施。
26
流動電源箱、開關箱至固定配電箱之間電源線長度大于40米。
27
電源線未使用橡膠軟電纜。
28
在帶電設備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進行測量。
29
在金屬容器內或管道內或坑、井、溝、槽內工作時,金屬容器無可靠接地,或將行燈變壓器帶入金屬容器或坑、井、溝、槽內。
30
在電源盤柜、電纜周圍2米內進行焊、割等高溫作業(yè)。
31
電焊機二次線接頭裸露,未包扎絕緣。
32
將未從供氣閥上卸下的氧、乙炔氣膠管及焊、割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱內。
序號
違章表現(xiàn)
33
用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著、設備、物件。
34
將點燃的焊、割炬掛在工件或放在地上,或作照明用。
35
電焊二次線接在軌道上或用鋼筋、型鋼隨意搭接作為焊接引線。
36
氧、乙炔氣軟管接頭處未用抱箍和金屬絲作為固定。
37
使用紫銅管作為乙炔氣軟管接頭。
38
對懸掛在起重機吊鉤上的工件和設備進行焊接或切割。
39
高處作業(yè)未按規(guī)定要求系安全帶,在垂直攀登或高處作業(yè)活動范圍較大時,未使用攀登自鎖器或速差自控器。
40
高處作業(yè)時拋擲物件。
41
高處作業(yè)的工器具不系保險繩,高處堆放的物品無防墜落措施。
42
高處作業(yè)時,施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞附近,無防墜落措施。
43
高處作業(yè)切斷、焊接的下角料不及時清理,有可能造出高處落物。
44
造成高處落物的責任者。
45
在高處作業(yè)場所追跑、打鬧、打架等,在作業(yè)現(xiàn)場躺臥休息。
46
高處作業(yè)使用撬棍雙手施壓雙腳懸空。
47
沿繩、腳手架立桿、欄桿、設備等攀爬或任意攀登高層構筑物。
48
攀爬高結構立柱、斜撐或橫梁、大徑管道行走,無可靠的防墜落措施。
49
在高處平臺、孔洞邊沿、安全網(wǎng)內休息。
50
無視安全標志或監(jiān)護人的警告,擅自穿越安全警戒區(qū)。
51
在不合格的腳手架或不穩(wěn)定物上工作。
52
不按規(guī)定順序拆除腳手架,拆除時上下同時作業(yè)或將腳手架整體推倒。
53
擅自拆除上、下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設施時不按規(guī)定設明顯警告標志并及時恢復。
54
擅自搭、拆腳手架。
55
腳手架不驗收隨意使用。
56
未經(jīng)同意隨意拆割架桿。
57
非專業(yè)架子工搭、拆大型、承重腳手架。
58
使用不規(guī)范的梯子或已損壞的梯子,或梯角無防滑措施。
59
兩人站在同一梯子上工作,或站在最高兩檔上工作。
60
上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等。
61
無防墜落措施站在水泥瓦、油氈、葦席、彩鋼板等輕型簡易結構的屋面上施工。
62
憑借欄桿、腳手架起吊重物。
63
搭乘載貨吊籠。
64
非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如操作和指揮起重機械、從事司索、焊接、切割、電工、沖剪等作業(yè)和機動車輛駕駛。
65
起重作業(yè)時未明確專人指揮或未使用規(guī)定的、有效地指揮聯(lián)絡信號。
66
機械操作人員在作業(yè)過程中從事與工作無關的活動,或擅自脫崗。
67
吊物綁扎,吊裝方法不當。
68
未經(jīng)審批起吊超過起重機械額定負荷的物件。
69
指揮信號不明,重量不明時起吊。
70
在吊車吊著的重物上進行加工作業(yè)。
序號
違章表現(xiàn)
71
起重機歪拉、斜吊物件。
72
起吊作業(yè)時不聽從指揮。
73
工件上站人或工件上有浮置物時進行起吊作業(yè)。
74
無安全措施起吊氧、乙炔氣瓶等易燃、易爆危險品。
75
起吊物件時在鋼絲繩與物件棱角、刃口接觸處未采取保護措施。
76
起吊埋在地下不明重量的物件。
77
起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式。
78
起吊大件或不規(guī)則組件時、未設置牢固的溜繩。
79
起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。
80
塔吊、龍門吊使用完畢后未將全部夾軌鉗夾緊。
81
跨越或手扶正在運行的卷揚機鋼絲繩。
82
將鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用。
83
操作鏈條葫蘆時,站在葫蘆的正下方。
84
鋼絲繩相互套掛連接使用,未用卸卡連接的。
85
直接用鏈條葫蘆的起重鏈捆綁起吊物件
86
以欄桿、腳手架、平臺、運行的管道和設備等作為起吊重物的承力點。
87
吊運物件時不事先招呼人員對物件避讓,而從人頭上越過。
88
廠內機動車輛行駛時,違章帶人。
89
機動車在廠內超速行駛。
90
穿拖鞋開車、帶病開車。
91
貨運車輛人貨混裝。
92
非起重司機操作起重機械。
93
起重司機在操作崗位上做與工作無關的事。
94
起重機械違反規(guī)程不打支腿起吊重物
95
起重機械在工作時,司機擅自離開操作室。
96
機械操作人員無證上崗。
97
施工機械、機動車輛未經(jīng)審批手續(xù)超銘牌使用。
98
機動車輛裝運設備時未綁扎牢固。
99
鉆床車床等旋轉加工機械的操作人員在工作時戴手套。
100
使用砂輪機、車、銑、鉆床等機械或進行氣焊、氣割、敲電焊藥渣時不戴防護眼鏡。
101
運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮欄內,戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等。
102
在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件。
103
使用卷板機卷板時,板上站人。
104
施工電梯運行時不關閉電梯門或層間門。
105
敲打電梯、平臺、聯(lián)絡電訊器材的。
106
無視施工電梯限載規(guī)定,強行進入。
107
在易燃、易爆區(qū)域未經(jīng)批準動用明火或穿帶鐵釘?shù)男?在禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙或流動吸煙,在禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭。
序號
違章表現(xiàn)
108
進入易燃、易爆區(qū)域的機動車輛排氣管未加設滅火罩。
109
不關閉氧氣、乙炔氣閥門就離開工作崗位。
110
氧氣、乙炔同車運輸。
111
乙炔瓶臥放使用,氧氣、乙炔放置距離不夠。
112
氧氣、乙炔同放置在工具房或住房內。
113
氧氣、乙炔氣膠管混用。
114
高處焊接、切割作業(yè),對下方的設備、設施未進行保護或不采取防火隔離措施。
115
隨意損壞消防器材或挪作他用。
116
占用、堵塞消防通道或隨意取用消防水。
117
壓力容器或鍋爐水壓試驗過程中,在承壓部件上工作。
118
施工現(xiàn)場用明火取暖。
119
對有壓力、帶電、充油、盛裝易燃易爆氣體的容器施焊。
120
焊接、切割工作前未清理周圍的易燃易爆物,工作結束后未檢查清理火種遺留物。
121
打錘時戴手套或揮動方向對著人。
122
用包裝箱板當腳手板使用。用不穩(wěn)定物當腳手架使用或站在不穩(wěn)定物上作業(yè)。
123
掉在安全網(wǎng)或防護棚內的雜物,在收工前未及時清理。
124
高處拆模未按《安規(guī)》要求進行,用鋼模板做腳手架板。
125
未經(jīng)工程管理部門同意,在廠房結構上任意打洞、開孔者。
126
未采取措施對盛裝過油或其他易燃易爆物品的容器施焊。
127
在金屬容器內等受限空間施焊時,容器外或受限空間外未設專人監(jiān)護。
128
焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。
129
計量柜不上鎖、動力柜后門不上鎖。
130
電焊線、氣焊軟管、電源線不集中布置,走向混亂。
131
隨地大小便或在容器內、廠房內、機械設備等處大小便。
132
閘門熔絲與閘刀不相匹配。
133
電源線接頭處未使用絕緣膠帶包裹,沒有防止拉開的措施。
134
電源線未使用雙層絕緣的軟橡膠電纜,用單層絕緣的塑料線、花線、護套線等做移動電源線。
135
電源線、電焊線、氧—乙炔軟管相互交織在一起或與氣瓶交織在一起。
136
碘鎢燈的金屬支架,未采取接地保護。
137
用碘鎢燈或普通燈具作移動照明或固定照明燈具吊掛高度低于2.5米。
138
工(機)具庫發(fā)出的電動工器具、機械不符合安全使用要求。
139
腳手架上堆物超過其承載能力。
140
通往高處作業(yè)地點未設爬梯、斜道等安全通道。
141
未經(jīng)設計自行在設備或結構上焊型鋼并當作腳手架用。
142
在有粉塵或有害氣體的室內或容器內工作,無防塵、毒或通風措施。
143
鍋爐房、汽機房各層氧氣、乙炔氣集中布置點無防火措施。
144
氧氣、乙炔氣管道閥門漏氣。
145
氧氣、乙炔表計損壞后還在繼續(xù)使用,乙炔氣瓶臥放或氣瓶無防傾倒措施,氣瓶夏季無防曬措施。
146
因堆物、存放設備和設置機械等導致現(xiàn)場消防通道不暢通。
序號
違章表現(xiàn)
147
進行瀝青冷底子油作業(yè)時通風不良,或施工完畢(中斷)后24小時內,其作業(yè)區(qū)周圍30米內有明火。
148
焊接作業(yè)使用的擋風遮布不是防火阻燃布。
149
在辦公室、工具間、休息間存放易燃、易爆物品。
150
吊掛的重物在空中停留時間較長時,未將葫蘆手拉鏈拴在起重鏈上,并在吊物上加保險繩。
151
對吊起的重物進行加工時,未采取支承措施。
152
小型施工機械停用一周后,再用時未進行檢驗。
153
機械轉動、帶電部分無防護罩,設在通道上無防護措施。
154
電焊線、電源線、卷揚機鋼絲繩、氧乙炔軟管設在路口、樓梯、通道處無安全措施,妨礙通行。
155
施工電梯、吊籠帶病運行或超載。
156
龍門吊軌道兩側堆放物品,距軌道小于1.5米。
157
施工前對所有工器具不檢查或擅自更改施工方案者。
158
檢修轉動機械部位不掛警示牌者或切斷電源且閘刀不掛警示牌者。
159
非本工種人員動用電、火、焊作業(yè)。
160
違章作業(yè)不服從安監(jiān)人員管理,無理取鬧或刁難、辱罵安監(jiān)人員者。
161
焊接熱處理場所不設圍欄警示牌。
162
隨意損壞現(xiàn)場的安全標志。
163
使用砂輪機在正面用力打磨工件者。
164
使用裸露電焊線與鋼絲繩接觸。
165
在管道聯(lián)箱內存放工具和材料。
166
閘刀接線后不裝好保護罩。
167
使用破損的保護罩、插座。
168
工具間、住房內使用碘鎢燈照明。
169
電源線直接綁在鋼梁等金屬構架上。
170
無關人員進入起重機操作室。
171
施工電梯超載使用。
172
電焊、氣割作業(yè)不帶皮手套和防護鏡。
173
氧氣、乙炔皮管橫穿馬路、鐵軌無防壓措施。
174
焊工施焊時不穿戴勞保防護服、絕緣鞋。
175
在金屬容器內工作時同時進行電焊、氣割。
176
在金屬容器內工作時不設通風設施、不設專人監(jiān)護。
177
在金屬容器內工作完畢后不及時將割矩、焊矩移出作業(yè)面。
178
焊條進入熱處理時,操作人員擅自離崗。
179
對周圍違章作業(yè)人不加制止者。
180
閘刀和電線裸露,亂拉亂接及不合理使用臨時電源者。
181
開挖溝槽、坑基、井坑時不設安全坡或固壁支撐。
182
起重機械作業(yè)完畢后不按規(guī)定做好安全措施者。
183
在起重吊物下停留或通行者。
184
破壞別人的勞動成果,隨意破環(huán)安全措施。
185
乙炔瓶無回火防止器。
186
作業(yè)人員不走安全通道,擅自穿越安全警戒線。
187
按規(guī)定須使用接地的用電施工機具未裝接地線。
188
隨意損壞用電設施或照明燈具。
189
施工現(xiàn)場隨意用明火取暖,且不采取防范措施。
190
對消防器材不定期檢查的。
(二)裝置性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
電動機械、配電箱柜外殼無接地保護或接地保護不規(guī)范、多臺用電設備串聯(lián)接地。
2
現(xiàn)場低壓配電開關盤柜內護蓋、開關把手不安全或損壞、導電部分裸露。
3
電器安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗。
4
電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。
5
電焊機一側、二側接線板損壞、無可靠的接線柱。
6
配電盤、電源箱非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨設施。
7
電焊機外殼無接地保護。
8
用電設備電源柱頭裸露無防護措施。
9
在金屬容器內、管道內等受限空間或潮濕的地方使用行燈電壓大于12伏。
10
現(xiàn)場低壓配電開關,護蓋不全,導電部分裸露。
11
配電箱、開關箱未使用漏電保護器或保護器失靈。
12
一個開關控制兩臺及以上電動設備。
13
流動電源盤無漏電保護器或漏電保護器失靈。
14
現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動電源盤、刀閘、電源板。
15
電器安裝工器具、絕緣工具未安規(guī)定定期試驗。
16
租用的工器具、機械無出租方的相關檢驗、檢測報告。
17
腳手架搭設后未經(jīng)使用部門驗收合格就使用。
18
腳手架未按標準敷設或有探頭版未綁扎牢。
19
竹木腳手架有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強度不夠,不能滿足高空作業(yè)要求。
20
高出作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄或未裝設防護立網(wǎng)。
21
施工現(xiàn)場、高出作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄,或孔洞蓋板、圍欄上無安全警示標識。
22
高處作業(yè)下方未搭設分層安全網(wǎng)或防護設施。
23
防護隔離層、安全網(wǎng)搭設不牢固、不可靠。
24
深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警示紅燈。
25
夜間高處作業(yè)照明不足。
26
高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè),四周無安全警戒線和安全界線隔離。
27
高處作業(yè)臨邊未設防護欄。
28
安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修。
29
易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)、消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程要求,無警示標識。
30
易燃、易爆區(qū)域使用普通電器(應使用防爆電器)。
31
安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修、更換,或工作完畢后不及時回收。
32
消防水壓力不足,未按規(guī)定設置消防水管及龍頭。
33
不安要求布設消防器材。
34
消防器材過期失效。
35
電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施,電焊機一側、二側接線板損壞、無可靠的接線柱。
36
電焊機外殼無接地保護。
37
起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或有缺陷。
38
使用不合格的吊裝工器具,或起重工器具未按規(guī)定要求定期檢查。
39
懸挑式腳手架未經(jīng)設計,明確其承載能力。
40
施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”未設置安全防護欄、安全警示的。
(三)指揮性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
現(xiàn)場規(guī)章制度不健全。
2
發(fā)布違反有關安全生產法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工。
3
開工手續(xù)不全,專項方案、施工方案、作業(yè)指導書等未按規(guī)定編制和審核。
4
將主要工程分包給不具備相關資質的外包隊伍。
5
未簽分包合同先行安排施工。
6
不顧員工身體狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。
7
經(jīng)批準的專項方案、施工方案或安全措施有較嚴重的錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。
8
施工負責人擅自更改經(jīng)批準的技術措施、安全措施。
9
作業(yè)前不進行安全技術交底,不履行全員交底、簽字確認制度。
10
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。
11
安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。
12
違反職業(yè)禁忌癥的有關規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。
13
違章指揮、默認工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)、在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。
14
對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。
15
未按公司《安全施工管理制度》規(guī)定組織各類安全檢查。
16
對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮違章不及時制止、糾正、處罰和教育。
17
不認真吸收教訓,未及時采取有效措施,致使同類隱患重復發(fā)生。
18
未按隱患整改通知單要求整改或未整改。
19
危險性較大的分部分項工程未編制專項方案,應論證的方案未進行論證。
20
危險性較大的分部分項工程施工,未指定監(jiān)護人。
21
安排或默認六級及以上大風或惡劣天氣時進行高空露天作業(yè),或霜凍、雨雪天氣進行高空作業(yè),無防滑、防墜落措施。
22
安排或默認工作地點風力達到五級時進行受風面積大的起吊作業(yè),或風力達到六級以上時進行起吊作業(yè),或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣,或照明不足指揮人員看不清工作地點、操作人員看不見信號時進行起吊作業(yè)。
23
在易燃、易爆區(qū)周圍動火未辦理動火證,施工負責人就組織施工。
24
安排工作方法、工作程序不當,以致施工中危及到工人的生命和身體健康。
25
安排或默認不具備相關安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
26
凡需設監(jiān)護人的工作未設監(jiān)護人或雖設監(jiān)護人,但人員不到位。
27
擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設施。
28
安排或默認機械設備未按計劃檢修、帶病運行、超負荷運行。
29
進行違章或事故處罰時,默認或指使有關人員降低處罰標準或免于處罰。
30
無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告,未及時消除事故隱患。
31
不服從現(xiàn)場安監(jiān)人員管理、監(jiān)理及業(yè)主方管理。
32
在易燃物品及主要設備上方進行焊接,下方無監(jiān)護人,未采取防火等安全措施。
33
未對所轄范圍的文明施工責任區(qū)域進行劃分和管理。
34
發(fā)生事故(包括未遂事故)后,不及時組織并主持對事故的調查、分析。
35
未組織對起重、電氣、安全工器具檢測檢驗和建立管理臺帳,現(xiàn)場使用無標志的三類工器具。
36
施工項目不編制安全措施而施工。
37
同意在起重機械作業(yè)安全裝置不良時施工。
38
班組會安全技術交底沒有進行作業(yè)區(qū)域危險點和風險控制措施。
(四)文明施工違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
在施工道路以及主干道路上堆放設備、材料、物品。
2
各施工作業(yè)點每天下班前未做到“工完料盡場地清”。
3
在施工現(xiàn)場的禁煙區(qū)內吸煙以及施工時游流動吸煙。
4
現(xiàn)場施工用電電纜和地下埋設電纜沒有明顯標志。
5
施工場地未按規(guī)定要求進行安全文明施工。
6
責任區(qū)域無圍護設施。
7
隨意損壞消防器材或挪做他用。
8
隨意堵塞消防通道。
9
高處清理垃圾時拋擲。
10
施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域,隨意亂放。
11
現(xiàn)場設備開箱后,未及時回收整理,或用箱板當腳手板使用。
12
掉在安全網(wǎng)或防護棚內、防護棚頂?shù)碾s物,在收工前未及時清理。
13
未經(jīng)設計、監(jiān)理同意,在構筑物內任意鑿洞者。
14
高空拆模未按要求進行,運到地面的模板,堆放雜亂。
15
建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道。
16
拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿、包裝物等不及時運走的,堆放雜亂。
17
現(xiàn)場材料、構件、設備堆放雜亂,未分類擺放。
18
辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內、門前或周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。
19
對焊條頭未進行回收。
20
揚塵較大,不采取措施或未定時對現(xiàn)場道路灑水,。
21
違反現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定,在現(xiàn)場或設備及容器內大小便。
(五)二次污染違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
起重用鋼絲繩、腳手架管等物件在已完工工作面拖拉。
2
材料設備在裝、運、卸、放置過程中對自身及環(huán)境造成損害。
3
完工后,鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時清理。
4
油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施,造成環(huán)境污染。
5
污染或損壞油漆、粉刷好的設備、物件或墻面。
6
經(jīng)批準在設備、物件上進行電、氣焊作業(yè),完工后未對焊口、焊縫表面進行清理。
7
攪拌混凝土等施工材料未與地面隔離。
8
使用消防設施后,殘余物未及時清理。
9
電焊作業(yè)焊渣不清除。
10
腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當。
11
在設備及物件上亂涂亂畫。
12
使用梯子是可能造成墻面等物件損壞。
13
排放污水未正確引向下水道和窨井。
14
未經(jīng)清理進行構件、設備安裝。
15
任意傾倒工業(yè)及生活垃圾。
16
車輛行駛或停留時壓塌排水溝道、地下構件和損害不承壓路面。
17
履帶式機械在混凝土道路上行駛對路面未采取保護措施。
18
清掃地面時造成墻面、設備污染。
19
機械設備安裝、檢修、保養(yǎng)時、污垢油水對其它物件和環(huán)境造成污染。
三、查處違章的主要原則
1、反違章堅持重在預防的原則,查禁違章罰款必須遵守本制度,不得隨意降低罰款標準,做到實事求是,嚴格執(zhí)法;
2、對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求,以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目,施工人員有權拒絕施工,并向有關部門和領導報告;
3、施工中制定了技術措施和安全措施,領導不重視,產生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章,指揮性違章的責任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制,也應負同等責任;
4、公司各級管理人員、安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違章后,均有權向違章人員、現(xiàn)場發(fā)出《安全隱患整改通知書》(附件二),對違章行為進行糾正;
第8篇 保證安全生產資金投入管理辦法
第一條 總則
為建立本公司及所屬各項目部安全生產投入的長效機制,保證公司及下屬各項目部達到法定的安全生產條件,逐步改善企業(yè)安全生產環(huán)境。根據(jù)《安全生產許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》,特制定本管理辦法。
第二條 適用范圍
公司及所屬各在建項目部按照本辦法規(guī)定保證本單位安全生產條件所需資金的投入。
第三條 安全生產資金的投入比例
公司年度投入資金不低于上年度主營業(yè)務銷售收入的1.5%;
第四條 安全生產資金的使用范圍
(一)安全生產責任目標管理獎勵;
(二)從業(yè)人員安全宣傳教育、技術培訓;
(三)從業(yè)人員安全防護用品配備;
(四)安全設施設備投入或更新、技術改造和設備維護保養(yǎng);
(五)重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控;
(六)事故應急救援器材、設備投入及維護保養(yǎng)和事故應急救援演練;
(七)職業(yè)健康安全管理體系建立、實施和保持;
(八)安全生產整治的其它項
第五條 安全生產資金的使用控制
企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定,編制年度安全資金投入計劃,納入企業(yè)年度財務預算,并報公司質量部備案。
第六條 安全生產資金的監(jiān)督檢查
公司安全質量部會同財務、審計等有關部門對公司及所屬各項目部安全資金的計劃和實施情況監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上年度安全資金保證情況進行檢查。
第七條 處罰原則
公司對不按照本辦法規(guī)定保證安全資金投入的,參照《中華人民共和國安全生產法》第80、第81條和《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理局令第1號)第35條、第36條的規(guī)定進行處罰。
第八條 公司及所屬各項目部可根據(jù)本辦法制定具體落實措施或實施細則。
第九條 本辦法從2023年2月15日起施行,由公司安全質量部負責解釋。
第9篇 x礦安全生產信息調度中心運行管理辦法
根據(jù)《澄合煤業(yè)公司安全生產信息調度中心運行辦法》的通知精神,結合我礦的實際,為加強礦井信息調度工作,充分發(fā)揮調度協(xié)調職能,保證礦井生產任務的順利完成,特制定xx煤炭開發(fā)有限公司安全生產信息調度中心運行管理辦法。
一、調度運行方式:
1、調度范圍:礦井所屬各單位。
2、調度內容:各系統(tǒng)的安全、生產、銷售及重大突發(fā)事件。
3、調度的方式:采用調度網(wǎng)絡與電話調度,報表傳送,定時與不定時相結合的方式進行調度;
4、時間與內容:調度中心實行24小時值班制度。
二、工作職責:
1、負責全礦日常生產的組織和指揮,按班、按日、按月、按旬完成原煤產量、開拓、掘進進尺等各項任務。
2、負責組織或召開生產調度會,班前作業(yè)會,生產平?會,及時解決生產中的一切具體問題,督促檢查執(zhí)行情況,凡是當前生產急需解決的問題,有權對同級業(yè)務部門進行統(tǒng)一調度,行使調度職權。
3、認真貫徹安全生產方針,嚴格按照安全規(guī)程,作業(yè)規(guī)程,操作規(guī)程指揮生產,對威脅安全生產的重大問題,有權下達調度命令,并督促有關部門采取迅速解決問題的有效措施,凡是發(fā)生重大事故,調度室要組織和指揮搶救工作,并組織盡快恢復生產。與此同時,迅速將事故詳細情況通知有關單位,并向有關領導和局調度室匯報。
4、及時掌握全礦生產動態(tài),對生產薄弱環(huán)節(jié)、采掘工作面接替情況及采掘工作的出勤率等問題,進行專題調度。
5、抓好均衡生產。平時要狠抓夜班生產和月初、季初的生產,安排好礦井計劃檢修工作,并督促檢查計劃執(zhí)行情況。
6、認真做好上情下達、下情上報的工作,對領導指示,及時檢查貫徹執(zhí)行情況,對生產活動及出現(xiàn)的重大問題,如實地向礦有關領導或上級業(yè)務部門匯報。
7、及時了解和掌握全礦各采掘工作面的安裝、生產準備和日常生產情況。
8、經(jīng)常深入生產實際調查研究,掌握第一手資料,了解生產變化情況,及時向礦領導或有關部門提出建設性建議,保證生產不間斷地進行。
9、建立建全完整的原始記錄,按時填寫各項圖表及排版,及時提供生產調度日報和上月生產活動分析。
10、上級調度通知、調度通報,是傳達領導緊急指示、進行緊急工作部署的重要手段,屬于緊急公文,并且具有同級正式文件的同等效力,礦屬各單位必須嚴格執(zhí)行。
11、調度人員有權參加礦生產作業(yè)計劃的編審工作,有權組織召集或參加有關生產或安全問題的一些會議。
12、根據(jù)礦領導指示或生產上緊急需要,有權調度所屬有關單位人力、物力以及車輛,各有關單位必須堅決服從和執(zhí)行調度命令。
13、根據(jù)工作需要,調度人員有權了解計劃、生產措施和領導指示落實情況,有關單位或人員應如實地提供情況和有關資料。
14、礦調度室經(jīng)常與采掘隊、輔助隊、銷售、供應等單位加強聯(lián)系,及時解決存在的問題。
15、加強調度業(yè)務學習,掌握計算機信息錄入程序,及時準確填報各種生產數(shù)據(jù),并按時向有關部傳遞。
三、調度員崗位職責:
1、負責掌握全礦安全生產動態(tài),對當班生產的重要問題,班隊長的匯報情況,以及所發(fā)生的各種事故,及時安排處理,同時匯報有關領導,做好記錄。
2、對上級領導和上級部門的指示、通知等要認真做好記錄,迅速請有關領導傳閱,及時向有關單位傳達,并了解其執(zhí)行情況。
3、在礦值班領導主持下,組織開好下一班的班前作業(yè)會議,為下班的生產做好準備。
4、要認真貫徹安全生產方針,搞好安全工作,制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象。
5、在發(fā)生人身事故時,要嚴格按照《關于工傷搶救程序的規(guī)定》,立即組織搶救工作。
6、做好雨季“三防”的日常工作,并做好相關記錄。
7、每班及時向公司調度中心匯報各種數(shù)據(jù)和信息,并按要求及時輸入“生產調度管理系統(tǒng)”。
四、調度會議制度:
1、參加調度會議人員
(1)每日碰頭會(早7:00),由礦屬各采、掘、機、運、通、輔助單位行政正職、職能科室正職參加。
(2)每日十六點班(15:00)、零點班(23:00)班前調度會,由采掘隊、生產輔助隊值班干部和該隊工長及礦當日值班領導參加。
2、調度會議內容及程序:
(1)碰頭會由調度主任主持,班前會議由調度員主持。準時點名,通報上天生產任務完成情況,并做好當天生產計劃、工作安排。
(2)會議前必須做好一切準備工作,要講實效,時間不得超過30分鐘。
(3)會議宣傳貫徹上級安全生產方針、通報、指示、指令及礦領導指示精神,簡要分析通報上班安全生產運行和作業(yè)現(xiàn)場進展情況。
(4)與會隊干部匯報當班生產作業(yè)計劃,調度室將依據(jù)日作業(yè)計劃,結合作業(yè)現(xiàn)場及相關系統(tǒng)、環(huán)節(jié)的實際情況,下達其當班生產任務以及一些臨時性工作安排,各隊要認真組織落實。
(5)凡各區(qū)隊需下料或上下設備、管子、工字鋼、單體支柱,打躲避洞,打絞車基礎,鋪道,移裝巖機等工作時,必須在碰頭會或班前會上作計劃,凡各單位干零星雜活未向調度室做計劃私自安排,造成不良后果,均由該隊長負擔一切費用,并按照有關文件追究其責任。
(6)每日碰頭會,由安檢、生產、機電、調度、礦領導針對礦井安全生產過程中存在的問題以及當前階段性工作任務,提出具體解決辦法和安排意見,及時協(xié)調各區(qū)隊和各環(huán)節(jié)急待解決問題。
3、要求和紀律:
(1)所有按要求參加調度會議的人員,必須準時到會,遲到一次罰款20元,礦會一次罰款50元。確因有事不能參加者,必須事先向礦級領導主管和調度主任請假,否則按曠會論處。
(2)當班調度員必須按時督促碰頭會或班前會議所安排的工作任務的完成情況。
(3)開會期間手機必須設為振動或關機狀態(tài),響鈴一次罰款50元;
(4)各單位對生產中存在的問題及解決方案必須事先溝通,確實需上會時再提出,嚴禁推諉扯皮。
五、區(qū)隊干部值班制度:
1、各區(qū)隊必須在每月1日前,將本隊全月干部值班安排表上報調度室,若值班人員有變化時,要及時通知調度室,否則每次罰款50元。
2、區(qū)隊必須堅持24小時不間斷值班制度(在其隊部值班),調度室隨時查崗,每班不少于一次。
3、若值班人員有事要暫時離開隊部時,必須事先向調度室請示,并說明去向,征得同意后,必須安排本隊其他人員留守在隊部接聽電話。
4、若值班干部中途有事要離開礦區(qū)時,必須由該隊其他干部代替值班,并通知調度室,代替人員到位后,原值班干部方可離開。
5、每發(fā)現(xiàn)值班干部脫崗一次,罰款20元;無人值班,罰款50元,并由該值班干部承擔因脫崗或空崗所產生的一切不良后果。
6、全礦所有干部及業(yè)務主管人員手機必須保持待機狀態(tài),發(fā)現(xiàn)手機關機,每次處罰200元,并追究責任。
六、跟班干部及工長匯報制度:
1、各采掘隊必須由隊干部現(xiàn)場跟班,跟班干部對本班的安全生產工作負全責,保證本班生產任務的完成,確保安全工作。
2、跟班干部要堅持每班三次的(向調度室)匯報制度——班初匯報(匯報上班完成情況及遺留問題、當班計劃等)、班中匯報(匯報當班工作進展情況)、班末匯報(匯報本班任務完成情況及存在問題)。如有特殊事情,必須及時匯報調度室。
3、當班工長也要堅持每班兩次的匯報制度——班初匯報(匯報出勤人數(shù)、當班計劃等)、班末匯報(匯報本班任務完成情況)。
4、跟班人員和當班工長要按時匯報,遲匯報一次,罰款5元;少匯報一次,罰款10元;不匯報按無跟班或無工長論處,無跟班或無工長者一次罰款50元,罰該隊隊長100元,并追究有關人員的責任。
5、跟班干部和當班工長必須同本班人員同上同下,發(fā)現(xiàn)遲下或早上者,一次罰款30元。
6、跟班人員要認真履行職責,及時向調度室如實匯報情況(例如生產影響和事故等),堅決杜絕虛報瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,否則,要嚴格追究當班跟班干部的責任。
七、停工誤時管理制度:
1、停工誤時是指因設備故障、材料供應、安全質量等原因造成本單位或其它單位生產中斷,影響產量進尺和正常生產組織的非人身事故的總稱。
各單位需檢修的設備必須在前一天提出計劃,由調度室主任全面協(xié)調后,在當日碰頭會上進行安排,但必須規(guī)定時間,落實責任人。檢修完畢后及時向調度室匯報,調度臺做好記錄,此期間在規(guī)定時間內完成不計本單位誤時,否則按誤時處理。
所有臨時性安排任務歸口調度室管理,被安排單位必須無條件立即執(zhí)行,否則,按照停工誤時論處。
2、事故處理程序:
(1)凡發(fā)生事故造成生產中斷的單位,必須立即匯報礦調度室,跟班干部必須在現(xiàn)場立即組織人員積極搶修、處理,避免事故擴大或誤時延長。
(2)各單位的事故處理,必須聽從調度室的統(tǒng)一協(xié)調指揮,凡不服從者,造成事故擴大或誤時延長,按責任劃分,予以加倍處罰,并追究部門領導責任。
(3)調度室按事故的影響范圍或程度,需調度其它單位人員或物資時,必須無條件服從,積極組織處理,否則按同類事故影響追究責任。
(4)事故單位處理完畢后,跟班干部應立即匯報調度室 ,并對現(xiàn)場工作安排詳細說明,調度室做好記錄。
3、必須追查處理的事故:
(1)機電事故:造成生產單位停產超過1小時或直接經(jīng)濟損失500元以上的事故。
(2)頂板事故:造成生產中斷1小時以上或影響產量100噸以上,進尺1.5米以上的事故。
(3)運輸事故:主、副井提升井下運輸系統(tǒng),停運1小時以上,或副提升系統(tǒng)停運2小時,或生產單位停產1小時的事故。
(4)其它事故:造成生產單位或系統(tǒng)影響,影響職工延時1小時以上的事故。
4、事故追查的管理規(guī)定:
(1)調度室負責事故追查的組織工作。按事故性質通知分管領導,職能科室、事故單位負責人及事故有關人員按時參加。
(2)對2小時以下的誤時,由當日值班人員主持追查;2小時以上的誤時由調度主任及有關業(yè)務科室參加,生產礦長主持追查。
(3)事故的追查要達到“快、嚴、細、準”,結果由調度室在追查后4小時內通報全礦。
(4)凡被通知參加追查的人員,必須按時參加,無故不參加者,每次罰款50元。
(5)對事故追查必須尊重客觀事實,需查看現(xiàn)場時應及時組織相關人員到現(xiàn)場了解,堅持實事求是的原則。先從管理上查找并分析事故原因,責任必須落實到人,并制定切實可行的防范措施,寫出書處理意見,交礦調度室。
5、對事故責任單位及責任者造成經(jīng)濟損失賠償?shù)囊?guī)定:
(1)對影響安全生產的誤時要進行考核和處理。對造成局部性停工誤時的責任單位按1.5元/分鐘進行處罰;對造成某一系統(tǒng)或全礦停產誤時的對責任單位按3.0元/分鐘進行處罰。
(2)事故造成1000元以內經(jīng)濟損失的,由責任者賠償損失的20%—40%,直接經(jīng)濟損失在1001—5000元者,由責任者賠償損失的10%—30%,并給予行政警告處分,其余部分由其單位負責賠償。
(3)對因個人操作不符合規(guī)定或擅離職守,而造成設備損壞,由責任者按100%賠償。
(4)對事故隱瞞不報者,一經(jīng)查出,每次罰款50元。
(5)事故責任單位及個人罰款、賠償,經(jīng)追查小組決定后由調度室月末出據(jù)罰單(一式三份,調度、財務、個人各持一份)通知到責任單位及責任者,由財務科執(zhí)罰。
(6)各單位全月誤時超過規(guī)定指標,扣干部工資10%。
附:各單位誤時控制指標
單位
全月誤時控制指標
備注
采煤隊
16h
掘進隊
8h
指一個掘進頭
運一隊
8h
運二隊
8h
機電隊
12h
通維隊
4h
生產
0
供應
0
銷售
0
八、關于工傷搶救程序的規(guī)定:
為了確保我礦實現(xiàn)安全生產年,進一步完善工傷搶救程序,加強各級領導的安全意識和責任心,使工傷人員能夠迅速搶救上井并得以及時治療,結合我礦實際,特制定如下措施:
1、加強各級領導值班制度和采掘區(qū)隊現(xiàn)場跟班制度值班期間有事必須向調度室請假,說明去向和電話號碼,并能在10分鐘內找見,如去處用電話無法聯(lián)系時,必須找本單位其它領導代替值班,否則不得離開值班崗位,嚴禁脫崗和空崗。
2、井下發(fā)生工傷,工傷所在單位必須立即如實向調度室匯報受傷人單位、姓名、受傷部位、受傷地點、傷勢情況,調度室通知該單位領導立即停止一切工作,組織現(xiàn)場人員盡力搶救和井上快速運送受傷人員。
3、調度室接到受傷情況匯報后,做好記錄,并按以下程序通知:
(1)立即通知運輸大巷(電話8040),停止沿途其他工作,將電車開往出事地點接送工傷人員。
(2)通知副井信號工(電話8034),通知副絞車司機(電話),聽到信號后,將罐籠放至下部等待工傷人員。
(3)通知調度值班司機魏鋒洲(電話:)。
(4)通知調度主任周志明(電話)。
(5)通知當天值班領導。
(6)受傷部位在腰部以上者,立即匯報公司調度中心(電話:6791202)。
(7)通知:何成育王掌學種盈倉王建芳
同戰(zhàn)倉李建平宋錄才
(8)傷勢嚴重時通知:
張存乾 韓對民 王全堂 王萬恒同新立
鄧曉奇醫(yī)院負責人劉建軍何兵王忠斌
4、傷員上井后,要積極組織醫(yī)護人員搶救,必要時送局醫(yī)院搶救,并及時將情況匯報調度室。
5、調度室通知沿線車輛時間必須在5分鐘之內通知完,通知有關領導必須在15分鐘之內完成。
6、礦醫(yī)院接到調度室電話后做好搶救準備工作,如工傷危重,立即在15分鐘內帶搶救箱,去井口等待進行應急處理,并護送工傷到醫(yī)院。
礦井各部門負責人電話號碼
序號
部門職務
姓名
電話
1
總經(jīng)理
張存乾
2
副總經(jīng)理
王建芳
3
副總經(jīng)理
種盈倉
4
副總經(jīng)理
王掌學
5
副總經(jīng)理
何成育
6
副總經(jīng)理
韓對民
7
生產負責人
劉建軍
宋錄才
8
安監(jiān)負責人
李建平
9
機電負責人
何兵
10
技術科負責人
同戰(zhàn)倉
11
供應負責人
同新立
12
通風負責人
王忠斌
13
財務負責人
王萬恒
14
勞人負責人
王全堂
15
后勤負責人
鄧曉奇
16
辦公室負責人
王社永
17
衛(wèi)生負責人
第10篇 保證安全生產投入管理辦法
一、對安全生產投入的基本要求
生產經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證生產經(jīng)營單位達到法律、祛規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全投入資金具體由誰來保證,依據(jù)該單位的性質而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產投入資金由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所必需的資金投入不足,而導致事故后果的法律責任。
二、安全技術措施計劃的基本原則
生產經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃,該計劃的核心是安全技術措施。
安全技術主要是運用工程技術手段消除物的不安全因素,來實現(xiàn)生產工藝和機械設備等生產條件的本質安全。
安全技術按照行業(yè)可分為:礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。
按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術
防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。
1.消除危險源
消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施,合理結構形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
2.故障一安全設計
在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時間內也能保證安全的技術措施稱為故障一安全設計。通過設計,使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài),防止能量的意外釋放。
3.減少故障和失誤
通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài),減少物的故障或事故的發(fā)生。
(二)減少事故損失的安全技術
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人傷害或對物破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。
在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故擴大,避免引起二次事故發(fā)生,從而減少事故造成的損失。
常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
作為減少事故損失的隔離,是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為:隔開、封閉和緩沖等。
2.避難與救援
設置避難場所,當事故發(fā)生時人員暫時躲避,免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線,當事故發(fā)生時,人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后,組織有效的應急救援力量,實施迅速的救護,是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。
此外,安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術,是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),可以及早發(fā)現(xiàn)事故,獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù),避免事故發(fā)生或減少事故的損失。
三、安全技術措施計劃的編制
(一)編制安全技術措施計劃的依據(jù)
編制安全技術措施計劃應以“安全第一,預防為主”的安全生產方針為指導思想,以《安全生產法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準為依據(jù)。目前主要有:1963年國務院頒發(fā)的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》;1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃項目總名稱表》;1977年國家計委、財政部、國家勞動總局《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》;1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》;1979年國務院批轉勞動總局、衛(wèi)生部《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等。
除此以外,編制安全技術措施計劃還應依據(jù)考慮本單位的實際情況,包括:在安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;針對可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應采取的技術措施;針對新技術、新工藝、新設備等應采取的安全技術措施;安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等。
(二)安全技術措施計劃的項目
安全技術措施計劃的項目,包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面:
(1)工業(yè)衛(wèi)生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產環(huán)境條件,防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。
(2)減輕勞動強度等其他安全技術措施。
(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。
(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等,如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。
安全技術措施計劃的項目應按《安全技術措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行,保證安全技術措施費用的合理使用。
(四)安全技術措施計劃的編制方法
1.編制時間
年度安全技術措施計劃應與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃同時編制。
2.計劃內容
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內容:
(1)單位和工作場所;
(2)措施名稱;
(3)措施內容與目的;
(4)經(jīng)費預算及來源;
(5)負責設計、施工單位及負責人;
(6)措施使用方法及預期效果。
3.編制計劃的布置
企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求,進行編制計劃布置。
4.計劃項目的確定與編制
下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目,并編制具體的計劃和方案,經(jīng)群眾討論后,送上級安全部門審查。
5.計劃的審批
安全部門將上報計劃進行審查、平衡、匯總后,再由安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審,并確定計劃項目、明確設計施工部門、負責人、完成期限,成文后報廠總工程師審批。
6.計劃的下達
廠長根據(jù)總工程師的意見,召集有關部門和下屬單位負責人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結果,與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。
(五)安全技術措施計劃的實施驗收
編制好的安全衛(wèi)生措施項目計劃要組織實施,項目計劃落實到各有關部門和下屬單位后,計劃部門應定期檢查。企業(yè)領導在檢查生產計劃的同時,應檢查安全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經(jīng)常了解安全技術措施計劃項目的實施情況,協(xié)助解決實施中的問題,及時匯報并督促有關單位按期完成。
已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收一般應注意:所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗;外購設備必須有質量證明書;安全技術措施計劃項目完成后,負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單,由安全技術部門組織有關單位驗收;驗收合格后,由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工,并辦理財務結算手續(xù);使用單位應建立臺賬,按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。
四、安全投入管理辦法
(一)動火制度:
1、根據(jù)火災危險程度及生產、維修、建設等工作的需要,經(jīng)使用單位提出申請,廠安全部門登記審批,劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2、在禁火區(qū)內使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證3、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批,用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
4、動火人在接到動火安全作業(yè)證后,要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證',嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證',并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
5、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場,當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè),并向上級匯報。
6、操作班長負責生產與動火作業(yè)的銜接工作,動火作業(yè)中,生產系統(tǒng)如有緊急或異常情況時,應立即通知停止動火作業(yè)。
7、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況,親自取樣分析,在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
8、在禁火區(qū)內使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
9、根據(jù)火災危險程度及生產、維修、建設等工作的需要,經(jīng)使用單位提出申請,廠安全部門登記審批,劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
10在禁火區(qū)內使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
11、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批,用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
12、動火人在接到動火安全作業(yè)證后,要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證',嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證',并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
13、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場,當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè),并向上級匯報。
14、操作班長負責生產與動火作業(yè)的銜接工作,動火作業(yè)中,生產系統(tǒng)如有緊急或異常情況時,應立即通知停止動火作業(yè)。
15、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況,親自取樣分析,在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
16、在禁火區(qū)內使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
17、'動火證'不準轉讓、涂改,不準異地使用或擴大使用范圍。一份'動火證'只準在一個動火點使用,動火前由動火人員在'動火證'上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè),可使用一份'動火證',但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在'動火證'上簽字。
18、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風必須良好。
19、動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場,確認無殘留火種后方可離開。
20、取樣要有代表性,分析樣品要保留到動火作業(yè)結束。取樣與動火的間隔不得超過30分鐘。
21、凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道等部位的動火,均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時應拆掉一段連接管道。
22、有易燃、可燃物的設備、管線、容器等,必須經(jīng)清除沉積物,清洗、置換分析合格后,方可動火
23、在用樹脂、塑料等可燃物質制造的容器、設備內動火,要做好防火隔絕措施,防止熾熱焊渣引起的火災。
24、動火部位應備有足夠和適用的消防器材,采取有效的滅火措施。
(二)用電設備的安全管理辦法
一、各單位的電器設備的外殼必須有靠的接地,應有可靠的短路保護裝置。
二、要有靈敏,可靠的避雷裝置。
三、架空線路至地面建筑物、樹木、管道,道路的距離必須符合安全枝術規(guī)程的距離。嚴禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。
四、各種電纜頭必須密封可靠,絕緣良好,不漏油,終端盆不得有積水和裂紋。
五、保護電動機的保險絲額定電流應與電動機的容量相符合。
六、220伏燈距離地面高度不應低于2米,其火線必須經(jīng)過開關裝設。危險場所應采用36伏以下的安全電壓。
七、膠蓋閘刀開關和鐵殼開關必須在進線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開關的外殼必須有可靠的接零或接地保護。
八、木工房及一般易然場所的電器設備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。
九、有腐蝕性(如電解)的場所、電器設備、線路及其控制裝置,必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開關按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。
十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓,其金屬外殼必須可靠接地或接零保護。對使用220伏或38伏電器手持工具時,則應分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線,并分別配用三腳和四腳插頭,保證電具金屬外殼可靠接零或接地。
十一、36伏手持電具在使用前應檢查雙線圈降壓變壓器,檢查要點為:鐵的接零(接地)是否良好,單相級圈彧相級圈中性點接零(接地)是否良好。
十二、為預防雷擊,變壓器,較高建筑物,要安裝避雷裝置。
十三、電器安全用具(如絕捧,夾鉗等)必須按規(guī)定進行試驗和檢查,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,應停止使用。
十四、電氣作業(yè)十禁止:
1、嚴禁沒有電工特種作業(yè)操作證者進行電器設備作業(yè);
2、嚴禁約定時間停、送電;
3、嚴禁無人監(jiān)護進行電器設備操作;
4、嚴禁帶接地裝置合;
5、嚴禁帶負荷拉開高壓電氣刀;
6、嚴禁使用不合格的測試,保安工具進行作業(yè);
7、嚴禁啟動不符合安全要求的設備;
8、嚴禁在防火區(qū)吸煙或使用明火;
9、嚴禁無可靠的安全措施進行設備檢修;
10、嚴禁不熟悉電氣設備的人員獨立值班或操作。
(三)消火栓、滅火器使用方法
消火栓的性能,消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的,隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災。
2、消火栓的使用方法,室內消火栓一般都設置在建筑物公共部位的墻壁上,有明顯的標志,內有水龍帶和水槍,。當發(fā)生火災時,找到離火場距離最近的消火栓,打開消火栓箱門,取出水帶,將水帶的一端接在消火栓出水口上,另一端接好水槍,拉到起火點附近后方可打開消火栓閥門。注意:在確認火災現(xiàn)場供電已斷開的情況下,才能用水進行撲救。
(二)滅火器的性能和使用方法
1、滅火器的性能,滅火器是用來撲救初期火災的,目前我校配備的有兩種類型手提式滅火器。
(1)1211滅火器,它內裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷,可以撲救可燃氣體、電氣和木材、棉絮等類型火災。還可以撲救精密儀器火災。
(2)干粉滅火器,它內裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽,可以撲救可燃氣體、電氣、油類和木材、棉絮等類型火災。
2、滅火器的使用方法
上述兩種滅火器的使用方法相同,將滅火器提到起火地點附近站在火場的上風頭(1)拔下保險銷(2)一手握緊噴管,(3)另一手捏緊壓把,(4)噴嘴對準火焰根部掃射。
(三)參加滅火的注意事項
火場是人員多、情況復雜的場所。要迅速有效的撲救火災,必須統(tǒng)一指揮,才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調性,避免影響撲救效力,更好的完成滅火工作。
1、一切行動聽指揮;
2、注意自身安全,避免傷亡;
3、用水撲救帶電火災時,必須先將電源斷開,嚴禁帶電撲救;
4、使用水龍帶時防止扭轉和折彎;
5、滅液體火災時(汽油、酒精)不能直接噴射液面,要由近向遠,在液面上10厘米左右掃射,覆蓋燃燒面切割火焰;
6、注意保護現(xiàn)場,以利于火因調查;
(四)安全帽技術性能要求及使用規(guī)范
1、一般要求
(1)帽箍應根據(jù)適用范圍進行調節(jié)。
(2)帽箍的前額區(qū)域應有吸汗性或增加吸汗帶,其寬度大于或等于帽箍的寬度。
(3)系帶應采用軟質紡織物,寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。
(4)不得使用有毒有害的材料,接觸人體部分的材料不得引起對皮膚過敏性刺激反應傷害。
(5)材料耐老化性能應不低于產品標識明示的日期,正常使用的安全帽在使用時期內不得因材料原因引起性能低于標準。所有使用材料應具有相同的預期壽命。
(6)安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時的穩(wěn)定。
(7)重量(質量):普通安全帽不超過430g;防寒安全帽不超過600g。
(8尺寸應符合表3-1的要求。安全帽尺寸
名稱要求、帽殼內尺寸、長/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70
帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450
2、基本性能
(1)沖擊吸收性能:按規(guī)定方法,經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預處理后做沖擊測試,傳遞到頭模上的力不超過4900n;帽殼不得有碎片脫落。
(2)耐穿刺性能:按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預處理后做穿刺測試,鋼錐不接觸頭模表面;帽殼不得有碎片脫落。
(3)下額帶的強度:按規(guī)定方法測試,下頦帶斷裂時的力值應在150~250n。
3、特殊性能
(1)電絕緣性能:按規(guī)定方法測試,泄漏電流不超過1.2ma.
(2)阻燃性能:按規(guī)定方法測試,續(xù)燃時間不超過5s,帽殼不得燒穿。
(3)側向剛性:按規(guī)定方法測試,最大變形不超過40mm,殘余變形不超過15mm,帽殼不得有碎片脫落。
(4)抗靜電性能:按規(guī)定方法測試,表面電阻不大于1歐*109
(5)耐低溫性能:按低溫(-20℃)預處理后作沖擊測試,傳遞到頭模的力不超過490n;帽殼不得有碎片脫落;然后再用另一樣品經(jīng)(-20℃)預處理后做穿刺測試,鋼錐不得接觸頭模表面,帽殼不得有碎片脫落。
4、安全帽使用規(guī)范
電力建設施工現(xiàn)場上,工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。
(1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時;
(2)當作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時;
(3)當頭部有可能觸電時;
(4)在低矮的部位行走或作業(yè),頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。
安全帽的佩戴要符合標準,使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確,就起不到充分的防護作用。一般應注意下列事項:
(1)戴安全帽前應將帽后調整帶按自己頭型調整到適合的位置,然后將帽內彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調節(jié),人的頭頂和帽體內頂部的空間垂直距離一般在
25~50mm之間,至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當遭受到?jīng)_擊時,帽體有足夠的空間可供緩沖,平時也有利于頭和帽體間的通風。
(2)不要把安全帽歪戴,也不要把帽沿戴在腦后方。否則,會降低安全帽對于沖擊的防護作用。
(3)安全帽的下領帶必須扣在頜下,并系牢,松緊要適度。這樣不致于被大風吹掉,或者是被其他障礙物碰掉,或者由于頭的前后擺動,使安全帽脫落。
(4)安全帽體頂部除了在帽體內部安裝了帽襯外,有的還開了小孔通風。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會便帽體的強度降低。
(5)由于安全帽在使用過程中,會逐漸損壞。所以要定期檢查,檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況,發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立即更換,不準再繼續(xù)使用。任何受過重擊、有裂痕的安全帽,不論有無損壞現(xiàn)象,均應報廢。
6)嚴禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽,也就是帽內無緩沖層的安全帽。
(7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中,不得將安全帽脫下,擱置一旁,或當坐墊使用。
(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成,具有硬化和變蛻的性質。所以不易長時間地在陽光下曝曬。
(9)新領的安全帽,首先檢查是否有勞動部門允許生產的證明及產品合格證,再看是否破損、薄厚不均,緩沖層及調整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調換。
(10)在現(xiàn)場室內作業(yè)也要戴安全帽,特別是在室內帶電作業(yè)時,更要認真戴好安全帽,因為安全帽不但可以防碰撞,而且還能起到絕緣作用。
(11)平時使用安全帽時應保持整潔,不能接觸火源,不要任意涂刷油漆,不準當?shù)首幼?防止丟失。如果丟失或損壞,必須立即補發(fā)或更換。無安全帽一律不準進入施工現(xiàn)場。
五、安全生產教育培訓制度
㈠安全培訓教育計劃
安全生產教育,是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內容之一,生產經(jīng)營單位的安全生產教育工作是貫徹單位的方針,目標,實現(xiàn)安全生產、文明生產,提高員工安全意識和安全素質,防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。安全生產教育制度作為加強安全生產管理,進行事故預防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產管理工作的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識;其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,懂得自己在安全生產中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展,新技術、新材料、新工藝廣泛應用,特別是隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入,新的勞動組織形式不斷出現(xiàn),給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化,對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求,重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義,隨著社會在不斷前進,企業(yè)在發(fā)展,安全生產管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃:
1、各科室管理人員的培訓
⑴各科室全體管理人員(包括企業(yè)主要負責人)每月要進行兩次集中學習、考試一次。
⑵學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
⑶學習的內容:國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。
⑷安全生產管理的的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業(yè)安全生產管理知識。
⑸國內外先進安全生產管理經(jīng)驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓:
⑴施工項目部全體人員,每月集中培訓一次,每季度考核一次,由公司安全質檢科負責。
⑵培訓內容:有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領,安全生產管理經(jīng)驗。
⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、新工人培訓:
⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度,培訓內容主要是安全生產基本知識,本單位安全生產規(guī)章制度勞動紀律。
⑵項目部培訓施工現(xiàn)場安全生產狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程,生產設備安全裝置,勞動保護(用具)的正確使用方法。
4、施工班組培訓:
⑴施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項,勞動紀律,各種機械設備操作規(guī)程,當日工作現(xiàn)場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進行一次考試,內容包括國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準,安全生產管理知識,安全生產技術,勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法:
按特種工人工種分類,每一季度考試一次;內容包括安全施工的基本知識,本工種安全操作規(guī)程,機械設備使用安全制度。
六、年度安全投入計劃根據(jù)企業(yè)安全生產工作需要,今年計劃投入30萬元資金,用于改善職工環(huán)境、減輕勞動強度,提高作業(yè)人員的安全素質,更新部分安全設施、裝備器材、儀器、儀表等。
第11篇 施工機組安全生產風險抵押金管理辦法
1、為進一步落實安全生產責任制,增強公司施工作業(yè)人員的安全生產意識和責任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產委員會是本辦法決策機構,決定安全風險抵押金的考核、扣除和返還。質量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、 安全風險抵押金交納范圍及數(shù)額
機組長 2000元
hse管理員1500元
技術員、質檢員 1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風險抵押金收繳
1)每個項目開工前,按照“機組安全環(huán)保風險抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風險抵押金,由公司財務部專賬保管。
2)安全風險抵押金每年收繳一次。應繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內如發(fā)生繳納安全風險抵押金人員應負責的事故并按規(guī)定罰款時,先從安全風險抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產考核后返還本人;不足部分由責任人另行補繳。
6、安全風險抵押金的使用
1)作業(yè)機組整個項目施工期,實現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標,將按安全環(huán)保風險抵押金的200%返還。
2)發(fā)生一起工業(yè)生產較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負同等及其以上責任,扣除機組全員的全部安全環(huán)保風險抵押金,對機組長撤職處理。
3)發(fā)生工業(yè)生產一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負次要責任(含次要責任)一起,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金70%。
4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產中造成環(huán)境污染,被當?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機組全員安全環(huán)保風險抵押金的50% 。
5)凡發(fā)生事故隱瞞不報,故意降低事故等級,故意拖延上報時間,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金的30%。
第12篇 化工企業(yè)安全生產費用管理辦法
1 目的和范圍
為建立公司安全生產投入的長效機制，做到有計劃地改善設備設施的安全性和員工勞動條件，保證員工的合法權益，使公司安全費用投入得到保障，制定本辦法。
本辦法適用于公司各項安全費用的提取以及使用管理。
2 職責
2.1 公司總經(jīng)理對安全費用投入負全面領導責任。負責審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。
2.2 安全環(huán)保部負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。
2.3 財務部負責對安全費用進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時，做到?？顚Ｓ?。
2.4 各單位負責編制本單位安全投入計劃，編制安全投入報告，具體實施安全經(jīng)費投入，建立本單位安全費用投入臺帳，并匯總到安全環(huán)保部。
3 管理流程
安全生產費用管理流程圖如下：
4 管理程序
4.1 安全費用的范圍
安全生產費用（以下簡稱安全費用）,是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。
1. 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要包括車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。
2. 配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3. 安全生產檢查與評價支出。
4. 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5. 安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6. 其他與安全生產直接相關的支出。
4.2 安全費用的提取標準
根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》第九條的規(guī)定：危險品生產企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：
1. 全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；
2. 全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提??；
3. 全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取；
4. 全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。
4.3 安全費用的管理
4.3.1 各基層單位在每年10月份結合本單位實際情況，對下一年的安全投入作出全面計劃并報告安全環(huán)保部，安全環(huán)保部按照公司的安全生產工作規(guī)劃、計劃和要求，編制下一年度的安全投入預算報分管副總經(jīng)理和技術總監(jiān)，安全環(huán)保部組織相關單位及人員審定安全投入預算，并于11月上旬上報企業(yè)管理部。
4.3.2 企業(yè)管理部會同財務部一起審定公司年度安全投入預算并報總經(jīng)理審批后下發(fā)實施。
4.3.3 財務部按規(guī)定比例提取安全生產費用，建立專用賬戶，實行專款專用。
4.3.4 需要使用安全費用的部門應編寫安全投入報告并交安全環(huán)保部，安全環(huán)保部根據(jù)公司批準的安全投入預算和安全生產工作安排、季節(jié)特點等對各單位的安全投入報告進行審核，并向公司提交使用報告，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后實施。
4.3.5 安全環(huán)保部應監(jiān)督檢查安全投入落實情況，各單位在使用安全費用項目完成后應進行總結，并將費用使用情況逐一填寫清單報安全環(huán)保部存檔。
4.3.6 財務部和安全環(huán)保部要嚴格控制安全費用的使用，不得浪費，不得任意縮減。每一筆安全投入資金的開支，應由使用單位負責人、安全環(huán)保部負責人、財務部負責人、分管副總經(jīng)理和技術總監(jiān)共同簽字。年度結余資金應結轉到下年度使用。
4.3.7 如較大的安全項目或安全專戶資金不足時，應由公司安全生產委員會研究，臨時追加安全帳戶資金，保證安全生產所需費用。
4.3.8 安全環(huán)保部在每年底應編制年度安全費用提取和投入情況報告并進行公布。
4.3.9 若發(fā)現(xiàn)有擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，安全資金投入不到位或被挪為它用，而造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的，要追究當事人的責任。
4.3.10為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。
4.3.11 公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
5 相關記錄
5.1 安全生產費用投入臺賬
5.2 安全投入計劃
5.3 經(jīng)費使用報告
5.4 安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告
第13篇 安全生產隱患排查治理管理辦法
為進一步落實集團公司董發(fā)〔2011〕4號文件及宏源〔2011〕142號關于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時排查和治理安全生產隱患，落實安全生產責任制，預防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產，特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：
1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關科室負責人和專業(yè)技術人員參加的安全隱患排查分析會議（安全辦公會），總結上周安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議，總結上月度安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。
3、煤礦設立井口安全信息管理中心（站），全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。
4、集團公司領導及有關部室人員到煤礦進行日常的安全生產檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司（礦）安全監(jiān)察部門。
5、上級主管部門及上級領導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并按照上級主管部門、領導的要求及時進行上報。
二、煤礦安全隱患管理責任：
1、班組長的職責：負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題。現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理，對本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊和礦調度室匯報；對生產作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內存在危及安全生產的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時停止生產作業(yè)、施工，并向礦調度室和區(qū)隊匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊長的職責：負責本區(qū)隊范圍內安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查，并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患，要及時向礦調度室及礦級領導匯報。對本區(qū)隊生產作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內存在危及安全生產的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產作業(yè)、施工，并向礦調度室和礦級領導匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人，負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析，查明原因，并按照有關規(guī)定給予有關責任者進行處罰。
5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人，對安全監(jiān)察科的日常工作負有領導和管理責任，要掌握當日安全隱患排查治理情況，對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長，對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析，查明責任。
6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人，對安全隱患排查治理負有全面的領導、高度重視、徹底根治的責任，對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關部門，研究制定專項治理安全措施，并跟蹤治理落實完成的情況。
7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。
8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析，查明責任，并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析，查明責任。
10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領導責任。
11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人；對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領導責任，對礦井存在的重大隱患要組織相關部門，研究制定專項治理措施，并全面掌握治理完成的情況。
三、有關規(guī)定要求：
1、對于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級領導負責制定專項整改措施，對嚴重危協(xié)安全生產的，要及時制定相應的應急預案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況（即“三定表”的內容落實完成情況），并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點關注的問題，每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況，并于每周四的安全辦公會議進行通報，對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收；主要安全隱患由礦分管領導制定措施，協(xié)助區(qū)隊治理整改，且進行驗收；重大安全隱患需上報集團公司分管領導，由集團公司分管領導制定措施、應急預案，協(xié)助煤礦進行治理整改，并進行復查驗收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領導及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責，以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。
5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求，負責本業(yè)務范圍內的安全隱患排查治理工作；對各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調會上進行通報.
四、隱患管理流程：（下頁）
五、安全隱患排查治理考核責任追究：
1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的，給予有關責任人200元的處罰。
2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關責任人處罰500元的處罰。
3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關安全隱患整改情況的，給予有關責任人100元的處罰。
4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實整改工作不到位，給予有關責任人及部室負責人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的，按照公司“安全生產問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2023年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。
四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。
第14篇 安全生產費提取和使用管理辦法
第一章?總 則
第一條? 為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。
第二條? 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第四條? 本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（gb12268）和《危險化學品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。
機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。
武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
第二章? 安全費用的提取標準
第五條? 煤炭生產企業(yè)依據(jù)開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條? 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；
（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的2%提取。
第七條? 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
（一）礦山工程為2.5%；
（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
第八條? 危險品生產與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條? 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）普通貨運業(yè)務按照1%提?。?/p>
（二）客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條? 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；
（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取；
（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條? 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；
（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條? 煙花爆竹生產企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；
（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提??；
（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；
（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
第十三條? 武器裝備研制生產與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
（二）核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
5．核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理）。
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提??；
5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
（五）其他軍用危險品研制、生產與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條? 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。
第十六條? 新建企業(yè)和投產不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章?安全費用的使用
第十七條? 煤炭生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；
（二）煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七 ）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產直接相關的支出。
第十八條? 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；
（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；
（十一）其他與安全生產直接相關的支出。
第十九條? 建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十條? 危險品生產與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十一條? 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）?完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；
（二）?購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十二條? 冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；
（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十三條? 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十四條? 煙花爆竹生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）；
（二）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（八）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十五條? 武器裝備研制生產與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；
（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出；
（八）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；
（九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；
（十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；
（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監(jiān)測及特種防護支出；
（十二）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（十三）其他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出。
第二十六條? 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需的支出。
第二十七條? 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十八條? 煤炭生產企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
第二十九條? 礦山企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
危險品生產與儲存企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前的危險品生產或儲存設備、庫存產品及生產原料支出。
企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第三十條? 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入，按原渠道列支。
第四章? 監(jiān)督管理
第三十一條? 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
第三十二條? 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門備案。
第三十三條? 企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第三十四條? 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條? 各級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第三十六條? 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部責令其限期改正，并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。
建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第三十七條? 各省級財政部門、安全生產監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構可以結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。
第五章? 附 則
第三十八條? 本辦法由財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十九條? 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十條? 本辦法自公布之日起施行。《關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關于印發(fā)〈煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止?！蛾P于印發(fā)〈煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法〉和〈關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定〉的通知》（財建[2004]119號）等其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第15篇 企業(yè)保證安全生產投入管理辦法
一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范安全生產投入的管理工作，依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關安全生產投入管理規(guī)定，結合公司實際情況，特定本辦法。
二、安全生產投入是指企業(yè)在從事生產經(jīng)營活動中，為了保證安全生產所必須的人、財、物的資源配置。
三、為了保證安全生產人、財、物的資源配置，應提取安全生產專項費用，?？顚Ｓ谩０踩Y金提取標準，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行，由總承包負責提取，比例不得低于工程總造價的2℅。
四、安全生產投入應依法管理，各級各部門安全第一責任人對安全生產投入保證和效果負第一責任。
五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、 使用要求、調整方式等條款。
六、根據(jù)國家規(guī)定和合同，由業(yè)主在合同價外單獨支付，不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。
七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例支付。
八、在合同價中未入計取安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例計提。
九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
十、本辦法規(guī)定的使用范圍內，應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用，安全生產監(jiān)督管理部門對項目部安全生產提出的整改措施或支出。安全生產投入應包括與以下方面相關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產會議等；勞動防護用品；作業(yè)場所的安全設施；安全警示裝置、安全標識；安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術改造，專項方案措施落實費用費用；塵、毒、噪等環(huán)境治理；安全生產科研，安全技術規(guī)程、企業(yè)修編；安全檢查考核，安全評價；重大危險源監(jiān)控，管理評價和治理，危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案，進行應急救援演練支出，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調查處理； 安全生產獎勵；安全管理人員工資、差旅費、辦公費；其他與安全生產有關的費用開支。
十一、安全生產投入計劃工作以項目部為基礎，根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上 進行計劃編制
十二、安全生產投入計劃。年度安全生產投入計劃應根據(jù)公司年度生產經(jīng)營項目進行編制，公司分管經(jīng)理審批，項目部經(jīng)理負責落實，依據(jù)實際及時撥付，并由專職安全員監(jiān)督使用。
十三、分項工程安全生產投入計劃。分項工程安全生產投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產需要增加的項目，由項目負責編制單項實施計劃，經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。
十四、安全生產投入應做到規(guī)范管理，有序開展，項目部? 要加強安全生產投入管理工作的職責落實，明確安全生產投入項目實施管理工作的職責落實，明確安全生產投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。
十五、安全生產投入計劃的編制，應根據(jù)項目安全生產需要，按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃，由安全管理部門進行匯總，經(jīng)分管安全工作領導審批后下達。
十六、施工技術部門負責編制與施工安全技術措施；現(xiàn)場安全防護設施實施；重大危險因素監(jiān)控；安全生產科研；安全設施技術改造；塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關的安全投入計劃，計劃內容應包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全部門、設備部門等相關部門會簽，交由經(jīng)營管理部門編制預算，安全部門匯總。
安徽金貿工程建設有限公司
二〇一四年一月十日
分包單位安全管理規(guī)定
一、 分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。
二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關促進安全生產的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。
三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。
四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。
五、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。
六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。
七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。
八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗；
九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。
十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產檢查制度，并且嚴格貫徹實施。
十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。
十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度；
十五、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規(guī)廠家的產品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠； 分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收，合格后方可使用；
十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔；
十七、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產生的一切后果由分包方自負。
十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；。
二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；
二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。
二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；
二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員，負責本單位的消防工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現(xiàn)場內）等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。
安徽金貿工程建設有限公司
二0一四年一月十一日
