隧道質(zhì)量安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)隧道工程安全質(zhì)量管理，明確施工安全質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化安全質(zhì)量管理控制措施，有效預(yù)防安全質(zhì)量事故，確保隧道工程施工安全質(zhì)量，項目部特制定本辦法。
第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長效管理機(jī)制。
第三條? 隧道工程安全質(zhì)量目標(biāo)
1、隧道工程安全目標(biāo)：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴(yán)重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。
2、隧道工程質(zhì)量目標(biāo)：洞身開挖完整，無欠挖，錨桿、小導(dǎo)管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強(qiáng)度等符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強(qiáng)度滿足設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑?，F(xiàn)象，表面無蜂窩麻面，內(nèi)實外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內(nèi)無濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求。
第二章? 施工安全控制
第四條? 分級督辦制度。
1、隧道由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項目總工為包保領(lǐng)導(dǎo)；相應(yīng)的職能管理部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員按職責(zé)劃分進(jìn)行包保。
2、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進(jìn)行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素；保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案；對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。
第五條? 日常檢查制度
項目經(jīng)理部根據(jù)責(zé)任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
1、項目經(jīng)理部每月不少于一次對隧道施工進(jìn)行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
2、項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對隧道施工進(jìn)行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
3、項目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對隧道施工進(jìn)行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
第六條? 檢查的重點和處理措施
1、隧道安全的檢查重點：設(shè)計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護(hù)，二次襯砌、仰拱施工，跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計相符、隧道的監(jiān)測和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。
2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負(fù)責(zé)追蹤落實整改情況。
第七條? 定期通報制度
項目經(jīng)理部要每月對隧道工程安全情況進(jìn)行通報，主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。
第八條? 超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報
超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。
1、超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作由項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備。
2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報實施性方案，成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報隊伍，嚴(yán)格按照設(shè)計地質(zhì)要求實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。
3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并做出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進(jìn)行精確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。
5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總，并向項目技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報，每周進(jìn)行匯總，報項目經(jīng)理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備，每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。
6、對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質(zhì)超前預(yù)報，要及時將專題預(yù)報成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位進(jìn)行動態(tài)設(shè)計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。
7、項目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)隧道超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質(zhì)預(yù)報人員和設(shè)備的配備、預(yù)報方案的實施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。
第九條?? 現(xiàn)場安全管理要點
1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室，安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)出入洞人員的登記掛牌工作，嚴(yán)格執(zhí)行出入洞人員登記制度。
2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以下規(guī)定
⑴上臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺ⅴ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距；ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。
⑵邊墻每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2榀鋼架間距。
⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3m。
⑷隧道開挖后初期支護(hù)應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。
3、洞內(nèi)支護(hù)堅持“隨挖隨支護(hù)”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護(hù)封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。
4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ級圍巖不得大于70m。
5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風(fēng)、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，,安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進(jìn)行專項通風(fēng)設(shè)計，配足通風(fēng)設(shè)備。對富水段、反坡施工段要認(rèn)真做好抽排水工作，嚴(yán)禁洞內(nèi)長時間積水。
6、隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報警、救援、逃生等設(shè)施，嚴(yán)格開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。
7、各工區(qū)要加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理；各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人必須每半月對炸藥庫進(jìn)行一次全面的安全檢查。
8、隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。
9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴(yán)禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。
10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護(hù)、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。
11、嚴(yán)格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即整頓：
（1）隧道襯砌滯后距離超標(biāo)：
①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。
②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ級圍巖超過70m。
（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂。
（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。
第三章?隧道施工質(zhì)量控制
第十條? 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制
1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級分層開挖，并及時按照設(shè)計坡度進(jìn)行一次性刷坡到位，開挖后應(yīng)按照施工設(shè)計圖及時施作邊、仰坡加固支護(hù)，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。
2、隧道洞口土石方施工完成后，應(yīng)及時設(shè)置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。
3、隧道進(jìn)洞后，待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后，應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu)，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。
（1）、 洞口緩沖回填時，回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設(shè)計要求或規(guī)范要求。
（2）、洞口緩沖回填完成后，應(yīng)及時按照施工設(shè)計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。
第十一條? 洞身開挖質(zhì)量控制
1、應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。
2、嚴(yán)格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計要求，圍巖完整、石質(zhì)堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴(yán)禁欠挖。
3、仰拱開挖
嚴(yán)格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護(hù)和襯砌厚度，并按 “挖機(jī)清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴(yán)格檢查驗收程序，加強(qiáng)仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質(zhì)量隱患。
4、爆破質(zhì)量考核獎懲規(guī)定
(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量，充分調(diào)動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性，提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團(tuán)公司項目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本標(biāo)段施工特點，特制定本規(guī)定。
(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。
(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、工程部、安質(zhì)部組成項目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組，負(fù)責(zé)對道爆破情況進(jìn)行考核。施工隊有關(guān)人員組成配合小組，協(xié)助項目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。
(4)考核辦法：實行不定期檢查考核制度
(5)獎懲辦法：
①每月未達(dá)到進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的處罰10000元。
②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進(jìn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責(zé)令該施工隊整改。
第十二條? 洞身超前支護(hù)施工質(zhì)量控制
