外包工程施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理，保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，預(yù)防外包工程在施工時(shí)的安全生產(chǎn)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來(lái)施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類(lèi)地質(zhì)勘查（調(diào)查）、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項(xiàng)目的外包工程和院基建項(xiàng)目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測(cè)繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類(lèi)外包工程的發(fā)包和管理單位，對(duì)工程項(xiàng)目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對(duì)外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計(jì)的初（終）審定。
第六條 對(duì)施工管理部門(mén)的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對(duì)外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡查，有權(quán)對(duì)查出的各類(lèi)安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：各單位匯報(bào)前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn)；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題；提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對(duì)不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊(duì)伍，按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同，責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見(jiàn)。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時(shí)必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來(lái)施工隊(duì)伍前，由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計(jì)劃科等相關(guān)部門(mén)，對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會(huì)審或會(huì)審不合格的，施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來(lái)施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，并督促承包方到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度，以此來(lái)規(guī)范對(duì)外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
第十六條 參與對(duì)外包工程項(xiàng)目的安全檢查、驗(yàn)收工作。
第十七條 指定專(zhuān)人（兼職安全員）負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工全部過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出初步處理意見(jiàn)。
第四章 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開(kāi)工前，負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工項(xiàng)目的環(huán)境、特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全注意事項(xiàng)、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)安全檢查表逐一對(duì)照檢查，待檢查項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開(kāi)工通知書(shū)。
第二十二條 檢查外來(lái)施工隊(duì)伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)糾正，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)要求施工。
第二十六條 組織召開(kāi)安全工作例會(huì)，及時(shí)向施工隊(duì)伍傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件和通報(bào)，并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊(duì)伍是否為工作人員配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊(duì)伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過(guò)程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應(yīng)及時(shí)督促施工隊(duì)伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對(duì)不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊(duì)伍，應(yīng)視情節(jié)輕重，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見(jiàn)。
第三十條 建立外包施工隊(duì)伍的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
第五章 院計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計(jì)劃科在審定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，由院安全科確認(rèn)無(wú)安全事故起三個(gè)月后退還。
第三十三條 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見(jiàn)予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對(duì)工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書(shū)。
三、法人代表資格證書(shū)；法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書(shū)；受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(shū)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
九、由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)憑證。
二、工程施工設(shè)計(jì)（包括安全技術(shù)設(shè)計(jì)或安全專(zhuān)篇）。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?jīng)院務(wù)會(huì)議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
