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第1篇 起重作業(yè)安全管理辦法
1? 目的
為規(guī)范起重作業(yè)審批程序，加強起重作業(yè)過程的安全管理工作，防止起重作業(yè)過程物體墜落，避免起重設(shè)備和人身傷害事故發(fā)生，保障企業(yè)財產(chǎn)和人員生命安全，制定本辦法。
2? 適用范圍
本制度適用公司所屬各單位，同時適用進入公司作業(yè)的外來施工單位和人員。
3? 術(shù)語或定義
3.1? 起重機械：橋式起重機、門式起重機、裝卸橋、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、電梯、升降機、電葫蘆及其它起重設(shè)備和輔助起重工具(如吊籃等)。
3.2? 起重作業(yè)：使用起重機械進行的所有施工作業(yè)。
4? 職責(zé)
4.1? 起重作業(yè)單位：負責(zé)確認起重機械的安全條件和安全作業(yè)；
4.2? 屬管單位：負責(zé)確認起重作業(yè)的安全條件并簽發(fā)《起重作業(yè)許可證》；
4.3?機動處和一體化項目部：負責(zé)按有關(guān)規(guī)定建立各類起重機械管理臺帳；
4.4? 環(huán)安處：負責(zé)監(jiān)督起重作業(yè)有關(guān)各方正確執(zhí)行本制度。
5? 工作程序或要求
5.1? 起重機械
5.1.1? 對于非人力驅(qū)動且起重量大于0.5噸(含0.5噸)的各類起重機械，應(yīng)由使用部門負責(zé)建立技術(shù)檔案，機動處建立臺帳。
5.1.2? 新購置的起重機械，其生產(chǎn)廠家必須是具有特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核發(fā)制造許可證的專業(yè)制造廠，起重機械的安全、防護裝置必須齊全、完備，起重機械應(yīng)附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、監(jiān)督檢驗證書和安裝、使用、維護、保養(yǎng)說明書。
5.1.3? 自制的起重機械，必須有設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)計計算書、特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核發(fā)的審批文件，并應(yīng)建立檔案資料。
5.1.4? 外來施工單位在福建煉化公司范圍內(nèi)承擔(dān)起重機械的使用、安裝、改制、維修業(yè)務(wù)，必須接受機動處的工程資質(zhì)審查和環(huán)安處的安全資質(zhì)審查，方可簽訂合同。機動處、環(huán)安處對起重機械施工單位實行年審制度，不符合要求的施工單位一律不能在福建煉化公司范圍內(nèi)從事起重機械的使用、安裝、改制、維修工作。
5.1.5? 設(shè)計、制造、安裝、改制、維修、拆除起重機械(包括臨時、小型起重機械)的施工隊伍，必須具有國家授權(quán)部門頒發(fā)的許可證，并將擬進行的業(yè)務(wù)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)后方可施工。
5.1.6? 起重機械所在單位必須按國家標準規(guī)定，組織對起重機械的安全檢查，包括作業(yè)前檢查、經(jīng)常性(每月最少一次)安全檢查和定期(每年最少一次)安全檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的起重設(shè)備，必須進行檢修處理，并保存檢修檔案。
5.1.7? 起重機械的安裝、改制、維修竣工后，施工單位應(yīng)在驗收后的30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)文件移交使用單位，使用單位應(yīng)將其存入竣工設(shè)備的技術(shù)檔案中，未辦理文件移交的起重機械不能投入使用。
5.2? 起重作業(yè)人員
5.2.1? 起重作業(yè)指揮人員、司索人員(起重工)和起重機械操作人員等都屬于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)并接受安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國家指定的主管部門考試合格，取得地方主管部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》后，方可在福煉公司從事起重作業(yè)工作。
5.2.2? 嚴禁使用除載人電梯外的起重機械移送人員。在必須使用經(jīng)固定后的吊籃進行施工作業(yè)的情況下，應(yīng)在作業(yè)前制定詳細的施工方案和安全保護措施。
5.3? 起重作業(yè)按被起重物體劃分三個等級：重量100噸及以上為大型；40至100噸為中型；40噸以下為小型。
5.3.1? 大中型設(shè)備、構(gòu)件和特殊條件下的小型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝作業(yè)，施工單位應(yīng)編制起重吊裝方案和作業(yè)安全措施，報送施工管理單位、機動處和環(huán)安處審批。起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施經(jīng)審批后，起重作業(yè)前由一級承包商技術(shù)人員向所有參加起重吊裝施工的作業(yè)人員進行技術(shù)交底，交底記錄應(yīng)該存檔。施工作業(yè)過程中未經(jīng)審批人同意，不得改變起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施。
5.3.2? 起重作業(yè)前，必須明確起重吊裝作業(yè)指揮人員。起重吊裝作業(yè)指揮人員應(yīng)配戴鮮明的標志和安全帽。
5.3.3? 兩臺或兩臺以上起重機械一同作業(yè)時，宜盡量選用相同機種、相同起重能力的起重機械并合理布置。起吊作業(yè)中鋼絲繩應(yīng)保持垂直，升降、運行應(yīng)保持同步，各起重機所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。所有參加作業(yè)的人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施，明確吊裝總指揮和中間指揮，統(tǒng)一指揮信號。
5.3.4? 起重作業(yè)前，作業(yè)單位和一級承包商必須組織對起重設(shè)備及其附件、作業(yè)空間環(huán)境、起重吊裝方案和作業(yè)安全措施、作業(yè)人員資質(zhì)進行班組、車間、承包商三級檢查，對查出的隱患和問題應(yīng)及時組織整改，施工管理單位、機動處和環(huán)安處對上述檢查和整改工作負有監(jiān)督責(zé)任。
第2篇 起重作業(yè)安全管理辦法規(guī)定
1 目的
為規(guī)范起重作業(yè)審批程序,加強起重作業(yè)過程的安全管理工作,防止起重作業(yè)過程物體墜落,避免起重設(shè)備和人身傷害事故發(fā)生,保障企業(yè)財產(chǎn)和人員生命安全,制定本辦法。
2 適用范圍
本制度適用公司所屬各單位,同時適用進入公司作業(yè)的外來施工單位和人員。
3 術(shù)語或定義
3.1 起重機械:橋式起重機、門式起重機、裝卸橋、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、電梯、升降機、電葫蘆及其它起重設(shè)備和輔助起重工具(如吊籃等)。
3.2 起重作業(yè):使用起重機械進行的所有施工作業(yè)。
4 職責(zé)
4.1 起重作業(yè)單位:負責(zé)確認起重機械的安全條件和安全作業(yè);
4.2 屬管單位:負責(zé)確認起重作業(yè)的安全條件并簽發(fā)《起重作業(yè)許可證》;
4.3機動處和一體化項目部:負責(zé)按有關(guān)規(guī)定建立各類起重機械管理臺帳;
4.4 環(huán)安處:負責(zé)監(jiān)督起重作業(yè)有關(guān)各方正確執(zhí)行本制度。
5 工作程序或要求
5.1 起重機械
5.1.1 對于非人力驅(qū)動且起重量大于0.5噸(含0.5噸)的各類起重機械,應(yīng)由使用部門負責(zé)建立技術(shù)檔案,機動處建立臺帳。
5.1.2 新購置的起重機械,其生產(chǎn)廠家必須是具有特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核發(fā)制造許可證的專業(yè)制造廠,起重機械的安全、防護裝置必須齊全、完備,起重機械應(yīng)附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、監(jiān)督檢驗證書和安裝、使用、維護、保養(yǎng)說明書。
5.1.3 自制的起重機械,必須有設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)計計算書、特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核發(fā)的審批文件,并應(yīng)建立檔案資料。
5.1.4 外來施工單位在福建煉化公司范圍內(nèi)承擔(dān)起重機械的使用、安裝、改制、維修業(yè)務(wù),必須接受機動處的工程資質(zhì)審查和環(huán)安處的安全資質(zhì)審查,方可簽訂合同。機動處、環(huán)安處對起重機械施工單位實行年審制度,不符合要求的施工單位一律不能在福建煉化公司范圍內(nèi)從事起重機械的使用、安裝、改制、維修工作。
5.1.5 設(shè)計、制造、安裝、改制、維修、拆除起重機械(包括臨時、小型起重機械)的施工隊伍,必須具有國家授權(quán)部門頒發(fā)的許可證,并將擬進行的業(yè)務(wù)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)后方可施工。
5.1.6 起重機械所在單位必須按國家標準規(guī)定,組織對起重機械的安全檢查,包括作業(yè)前檢查、經(jīng)常性(每月最少一次)安全檢查和定期(每年最少一次)安全檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的起重設(shè)備,必須進行檢修處理,并保存檢修檔案。
5.1.7 起重機械的安裝、改制、維修竣工后,施工單位應(yīng)在驗收后的30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)文件移交使用單位,使用單位應(yīng)將其存入竣工設(shè)備的技術(shù)檔案中,未辦理文件移交的起重機械不能投入使用。
5.2 起重作業(yè)人員
5.2.1 起重作業(yè)指揮人員、司索人員(起重工)和起重機械操作人員等都屬于特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)并接受安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)國家指定的主管部門考試合格,取得地方主管部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》后,方可在福煉公司從事起重作業(yè)工作。
5.2.2 嚴禁使用除載人電梯外的起重機械移送人員。在必須使用經(jīng)固定后的吊籃進行施工作業(yè)的情況下,應(yīng)在作業(yè)前制定詳細的施工方案和安全保護措施。
5.3 起重作業(yè)按被起重物體劃分三個等級:重量100噸及以上為大型;40至100噸為中型;40噸以下為小型。
5.3.1 大中型設(shè)備、構(gòu)件和特殊條件下的小型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝作業(yè),施工單位應(yīng)編制起重吊裝方案和作業(yè)安全措施,報送施工管理單位、機動處和環(huán)安處審批。起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施經(jīng)審批后,起重作業(yè)前由一級承包商技術(shù)人員向所有參加起重吊裝施工的作業(yè)人員進行技術(shù)交底,交底記錄應(yīng)該存檔。施工作業(yè)過程中未經(jīng)審批人同意,不得改變起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施。
5.3.2 起重作業(yè)前,必須明確起重吊裝作業(yè)指揮人員。起重吊裝作業(yè)指揮人員應(yīng)配戴鮮明的標志和安全帽。
5.3.3 兩臺或兩臺以上起重機械一同作業(yè)時,宜盡量選用相同機種、相同起重能力的起重機械并合理布置。起吊作業(yè)中鋼絲繩應(yīng)保持垂直,升降、運行應(yīng)保持同步,各起重機所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。所有參加作業(yè)的人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施,明確吊裝總指揮和中間指揮,統(tǒng)一指揮信號。
5.3.4 起重作業(yè)前,作業(yè)單位和一級承包商必須組織對起重設(shè)備及其附件、作業(yè)空間環(huán)境、起重吊裝方案和作業(yè)安全措施、作業(yè)人員資質(zhì)進行班組、車間、承包商三級檢查,對查出的隱患和問題應(yīng)及時組織整改,施工管理單位、機動處和環(huán)安處對上述檢查和整改工作負有監(jiān)督責(zé)任。
5.3.5 正式吊裝前應(yīng)首先進行試吊,用以檢驗全部機具、地錨受力情況和起重設(shè)備、作業(yè)空間環(huán)境存在的隱患。試吊中發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)首先將試吊工件放回地面,隱患排除后重新試吊。確認一切正常后,方可開始正式吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)過程中,吊裝指揮應(yīng)嚴格執(zhí)行起重吊裝施工方案和作業(yè)安全措施,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與方案審批人聯(lián)系解決。
5.4 起重作業(yè)過程中,指揮人員應(yīng)遵守以下規(guī)定:
5.4.1 必須按規(guī)定的信號進行指揮;
5.4.2 及時糾正對吊具和吊索的不正確選擇;
5.4.3 指揮吊運、下放吊鉤和吊物時,應(yīng)確保起重設(shè)備和吊物下部人員和設(shè)備的安全,吊物就位前不得下令解開吊裝索具;
5.4.4 對可能出現(xiàn)的事故,必須有應(yīng)急防范措施。
5.5 起重作業(yè)過程中,起重機司機應(yīng)遵守以下規(guī)定:
5.5.1 正常情況下,必須按指揮人員發(fā)出的指揮信號操作,對緊急停車信號,不論由何人發(fā)出,均應(yīng)立即執(zhí)行;
5.5.2 嚴禁使用起重機械起吊重量不明物體、埋置物體,嚴禁起重機超載起吊;
5.5.3 起重臂、吊鉤、吊物上下有人、吊物上有浮置物時,不得進行起重操作;
5.5.4 在制動器、安全裝置失靈,吊鉤螺母防松動裝置損壞,起吊鋼絲繩損壞超過國家標準等情況下,不得進行起重操作;
5.5.5 吊物捆綁、吊掛不牢或不平衡而可能滑動、吊物棱角處與鋼絲繩之間未加襯墊時,不得進行起重操作;
5.5.6 無法看清場地、吊物情況和指揮信號時,不得進行起重操作;
5.5.7 在作業(yè)現(xiàn)場,起重機械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、風(fēng)纜繩和吊物與高、低壓輸電線路的距離應(yīng)符合國家標準。不能滿足安全距離時,應(yīng)停電后再進行吊裝作業(yè);
5.5.8 停工和休息時,不得將吊物、吊具、吊籠、吊索懸吊在空中;
5.5.9 起重機械工作時,不得對其進行檢查和維修,不得在有載荷的情況下調(diào)整起升、變幅機構(gòu)的制動器;
5.5.10 嚴禁采用自由下落的辦法下放吊物,不得利用極限位置限制器停車。
5.6 起重作業(yè)過程中,司索人員應(yīng)遵守以下規(guī)定:
5.6.1 聽從指揮人員的指令,并及時報告險情;
5.6.2 根據(jù)重物的具體情況選擇吊具、吊索;不能用吊鉤直接纏繞重物,不得將不同種類、不同規(guī)格的吊具、吊索混在一起使用;吊具承載不得超過額定起重量,吊索負荷不得超過規(guī)定的安全負荷;起升吊物前,應(yīng)檢查連接點是否牢固、可靠;
5.6.3 吊物捆綁必須牢固可靠,吊點和吊物中心必須在同一垂線內(nèi),捆綁多余的繩頭應(yīng)該緊繞在吊鉤或吊物之上;多人參與綁掛時,應(yīng)有一人負責(zé)指揮;
5.6.4 禁止人員隨吊物起吊或在吊物下停留,應(yīng)特殊情況需進入吊物下方時,必須事先與起重指揮和起重機司機聯(lián)系,進入時要設(shè)置支撐裝置并不得停留在起重機運行軌道上;
5.6.5 吊物重物時起吊繩、鏈所經(jīng)過的棱角處要加裝襯墊;吊運零散物件時必須使用專門的吊籃、吊斗和其它專用器具;
5.6.6 不得捆綁、起吊不明重量的物體;不得捆綁、起吊與其它重物相連的物體;不得捆綁、起吊埋在地下的物體;不得捆綁、起吊地面上與其它物體凍結(jié)在一起的重物;
5.6.7 人員和吊物應(yīng)保持一定安全距離,吊物到位后,應(yīng)該使用拉繩或撐桿、鉤子輔助吊物就位。
5.7 所有參加起重作業(yè)的作業(yè)人員都應(yīng)遵守以下規(guī)定:
5.7.1 起重作業(yè)過程中,任何崗位出現(xiàn)故障都必須向指揮人員報告,沒有指揮令,任何人不得離開崗位;
5.7.2 起重作業(yè)人員在交接工作時應(yīng)詳細告知起重設(shè)備、設(shè)施存在的異常狀況及尚未排除的故障;起重機械維護保養(yǎng)時須切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。
5.7.3 遇六級及以上大風(fēng)或大雪、大霧、大雨等惡劣天氣時,不得從事露天起重作業(yè)。
5.8 起重作業(yè)結(jié)束,起重作業(yè)人員都應(yīng)做好以下工作:
5.8.1 應(yīng)將吊鉤和起重臂放到規(guī)定的穩(wěn)妥位置,所有控制手柄均應(yīng)放到零位,對使用電器控制的起重機械,必須切斷電源總開關(guān);
5.8.2 對在軌道上工作的起重機,應(yīng)將起重機錨固定住;
5.8.3 將吊索、吊具收回放置于規(guī)定的地方,并對其進行檢查、維護,對達到報廢標準的要及時更換補充。
5.9 起重作業(yè)前,起重作業(yè)單位或一級承包商應(yīng)持機動處、環(huán)安處簽發(fā)的起重作業(yè)報告到屬管單位辦理《起重作業(yè)許可證》?！镀鹬刈鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián),第一聯(lián)由屬管單位保存一年,第二聯(lián)交安全監(jiān)護人,第三聯(lián)交起重負責(zé)人。
5.10 吊裝作業(yè)現(xiàn)場實行封閉管理,與吊裝作業(yè)無關(guān)(非操作和指揮)人員禁止進入封閉區(qū)域;起重作業(yè)人員按hse職責(zé)要求對作業(yè)hse行為落實;專職監(jiān)督檢查人員對現(xiàn)場進行hse檢查監(jiān)管;吊裝作業(yè)全部程序完成后,吊裝現(xiàn)場封閉管理方可解除。
5.11 為加強起重作業(yè)過程的安全監(jiān)督,起重作業(yè)一級承包商必須派出安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況、作好記錄,安全監(jiān)護人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成起重作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后,根據(jù)施工監(jiān)護、監(jiān)督情況簽字確認《起重作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》真實性。作業(yè)完畢后,安全監(jiān)督人將《起重作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位附在《起重作業(yè)許可證》上存檔。
6 相關(guān)文件
6.1 《福建煉油化工有限公司承包商安全管理辦法》(ms/fl-09-gl-38-2004)
7 相關(guān)記錄
7.1《起重作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-12-2004)
7.2 《起重作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-18-2004)
8 附加說明
8.1 原《福建煉化公司起重作業(yè)安全管理規(guī)定》(福煉生安[2003]53號)廢止。
8.2 本制度由環(huán)安處負責(zé)解釋。
