第1篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條? 為加強進(jìn)出口蔬菜檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，防止植物疫情傳入傳出國境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類進(jìn)出口蔬菜（含食用菌類）的檢驗檢疫及監(jiān)管管理。
第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
第四條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查，對進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。
第五條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第二章? 種植基地備案與管理
第六條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對蔬菜種植基地（以下簡稱種植基地）實施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。
第七條? 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會等具有獨立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場所在地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請。
第八條? 申請備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有合法用地的證明文件；
（二）土地固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求；
（三）土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源；
（四）有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所；有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具；
（五）有完善的質(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；
（六）有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員。
第九條? 備案主體向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，提交以下材料，一式二份：
（一）種植基地備案申請表；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（三）種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖；
（四）種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件；
（五）種植基地質(zhì)量安全管理制度；
（六）種植基地土壤和灌溉用水的檢測報告。
第十條? 提交材料齊全的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。提交材料不齊全的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補正，以申請單位補正資料之日為受理日期。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號，發(fā)放備案證書。不符合條件的，不予備案，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)書面通知生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條? 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的，備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理種植基地備案變更手續(xù)。
生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的，以及有其他較大變更情況的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請種植基地的備案。
種植基地備案證書的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿30日前向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)。
第十二條? 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度，如實記載下列事項：
（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期；
（二）植物病蟲害的發(fā)生和防治情況；
（三）收獲日期和收獲量；
（四）產(chǎn)品銷售及流向。
生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。
第十三條? 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購或者使用不符合進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。
第三章? 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理
第十四條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定，對出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對我國出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，需要對外推薦注冊企業(yè)的，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄進(jìn)廠原料的名稱、數(shù)量、基地來源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。
第十六條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度，依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，檢驗合格后方可出口。出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。
用于檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計量器具管理的有關(guān)規(guī)定。
第十七條? 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運輸包裝和銷售包裝的標(biāo)識上注明以下內(nèi)容：生產(chǎn)加工企業(yè)名稱或備案號、地址、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號等。
第四章? 進(jìn)口檢驗檢疫
第十八條? 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第十九條? 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向我國出口蔬菜國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布我國進(jìn)口蔬菜的檢驗檢疫要求；或者與擬向我國出口蔬菜的國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。
第二十條? 國家質(zhì)檢總局對向我國境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。
進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口蔬菜收貨人實施備案管理。經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條? 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第二十三條? 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。
第二十四條? 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗檢疫證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的，報檢時還需提供有效的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第二十五條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢，并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷，出具入境貨物通關(guān)證明。
第二十六條? 裝運進(jìn)口蔬菜的運輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可，進(jìn)口蔬菜不得卸離運輸工具和集裝箱。
第二十七條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜實施現(xiàn)場檢驗檢疫，現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：
（一）核對貨證是否相符，包括貨物的存放地點、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息；
（二）查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求；
（四）查驗貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無污染，是否受有害生物的侵染；
（五）查驗貨物是否受有害生物侵染，有無摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。
第二十八條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜取樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測。
第二十九條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理：
（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：
1．需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品，無有效進(jìn)境動植物檢疫許可證的；
2．無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的；
3．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。
（三）經(jīng)檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后，方可銷售或者使用。
（四）當(dāng)事人申請需要出具索賠證明等其他證明的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。
第五章? 出口檢驗檢疫
第三十條? 出口蔬菜由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第三十一條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口蔬菜實施檢驗檢疫：
（一）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；
（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（三）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（四）輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求；
（五）貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗檢疫要求。
第三十二條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求，對出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢，沒有自檢能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，并出具有效檢驗報告。
第三十三條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗，并對出口蔬菜生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗證和監(jiān)督。
第三十四條? 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注，運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十五條? 出口蔬菜的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備，裝載方式能有效避免蔬菜受到污染，保證運輸過程中所需要的溫度條件，按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，并做好記錄。
第三十六條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定，向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第三十七條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢的出口蔬菜的檢驗報告等進(jìn)行審核，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。
第三十八條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符，并做好裝運記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格的出口蔬菜，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗時發(fā)現(xiàn)單證不符的，不予放行。
第三十九條? 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗合格后應(yīng)立即裝運出口。其檢驗有效期：葉菜類、食用菌類3天；花菜類、豆菜類5天；根莖菜類、瓜果菜類7天。檢疫有效期一般為14天。
其他加工蔬菜的檢驗有效期為60天。檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可酌情延長至35天。
出口蔬菜超過檢驗檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。
第四十條? 用于出口蔬菜加工用的野生植物，應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求。
第六章? 監(jiān)督管理
第四十一條? 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口蔬菜實行安全監(jiān)控管理，依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃，確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類和檢驗項目。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險管理的實施方案。
第四十二條? 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口蔬菜實施風(fēng)險管理。具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條? 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險信息管理的有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險信息，并按照有關(guān)規(guī)定上報。
第四十四條? 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十五條? 進(jìn)口蔬菜存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口蔬菜存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。
有前二款規(guī)定情形的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。
第四十六條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案的種植基地實施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：
（一）種植基地周圍環(huán)境狀況；
（二）種植基地的位置和種植情況；
（三）具體種植品種和種植面積；
（四）生產(chǎn)記錄；
（五）病蟲害防治情況；
（六）有毒有害物質(zhì)檢測記錄。
根據(jù)需要，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進(jìn)行抽檢。
第四十七條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案的生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：
（一）生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況；
（二）進(jìn)貨查驗記錄和出廠檢驗記錄；
（三）加工原料證明文件查驗情況；
（四）標(biāo)識和封識加施情況；
（五）質(zhì)量安全自檢自控體系運行情況；
（六）有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。
根據(jù)需要，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進(jìn)行抽檢。
第四十八條? 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)每年對其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。
第四十九條? 種植基地有下列情形之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：
（一）周圍環(huán)境有污染源的；
（二）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的；
（三）存放進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的；
（四）違反進(jìn)口國或者我國規(guī)定以及基地安全用藥制度，違規(guī)使用農(nóng)藥的；
（五）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；
（六）種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的；
（七）種植基地實際供貨量超出基地供貨能力的。
第五十條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：
（一）質(zhì)量管理體系運行不良的；
（二）設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的；
（三）進(jìn)貨查驗記錄和出廠檢驗記錄不全的；
（四）違反規(guī)定收購非備案基地蔬菜作為加工原料的；
（五）標(biāo)識不符合要求的；
（六）產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。
第五十一條? 種植基地有下列行為之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：
（一）隱瞞或者謊報重大疫情的；
（二）拒絕接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的；
（三）使用進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的；
（四）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的；
（五）蔬菜農(nóng)藥殘留與申報或者農(nóng)藥施用記錄不符的；
（六）生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時進(jìn)行變更或者重新申請備案的；
（七）1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的；
（八）種植基地實際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的；
（九）逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的；
（十）年度審核不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的。
第五十二條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：
（一）整改后仍不合格的；
（二）隱瞞或者謊報重大質(zhì)量安全問題的；
（三）企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時進(jìn)行變更的；
（六）1年內(nèi)未出口蔬菜的；
（七）逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的。
第五十三條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口蔬菜實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。
第七章? 附則
第五十五條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條? 供港澳蔬菜的檢驗檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第五十七條? 本辦法自xx年x月x日起施行。
第2篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總則
第一條 為加強進(jìn)出口蔬菜檢驗檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,防止植物疫情傳入傳出國境,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類進(jìn)出口蔬菜(含食用菌類)的檢驗檢疫及監(jiān)管管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
第四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查,對進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。
第五條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第二章 種植基地備案與管理
第六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對蔬菜種植基地(以下簡稱種植基地)實施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。
第七條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會等具有獨立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場所在地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請。
第八條 申請備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有合法用地的證明文件;
(二)土地固定連片,周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng)),符合各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求;
(三)土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源;
(四)有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所;有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;
(五)有完善的質(zhì)量安全管理體系,包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等;
(六)有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員。
第九條 備案主體向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請,提交以下材料,一式二份:
(一)種植基地備案申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(三)種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖;
(四)種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件,植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件;
(五)種植基地質(zhì)量安全管理制度;
(六)種植基地土壤和灌溉用水的檢測報告。
第十條 提交材料齊全的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。提交材料不齊全的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補正,以申請單位補正資料之日為受理日期。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)完成。符合條件的,予以備案,按照“省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號,發(fā)放備案證書。不符合條件的,不予備案,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)書面通知生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的,備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理種植基地備案變更手續(xù)。
生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的,以及有其他較大變更情況的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請種植基地的備案。
種植基地備案證書的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿30日前向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的,予以延續(xù);不合格的,不予延續(xù)。
第十二條 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度,如實記載下列事項:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期;
(二)植物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲日期和收獲量;
(四)產(chǎn)品銷售及流向。
生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。
第十三條 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品,禁止采購或者使用不符合進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。
第三章 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理
第十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對我國出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,需要對外推薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄進(jìn)廠原料的名稱、數(shù)量、基地來源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度,依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,檢驗合格后方可出口。出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。
用于檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計量器具管理的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運輸包裝和銷售包裝的標(biāo)識上注明以下內(nèi)容:生產(chǎn)加工企業(yè)名稱或備案號、地址、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號等。
第四章 進(jìn)口檢驗檢疫
第十八條 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第十九條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合對擬向我國出口蔬菜國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況,制定并公布我國進(jìn)口蔬菜的檢驗檢疫要求;或者與擬向我國出口蔬菜的國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定,確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。
第二十條 國家質(zhì)檢總局對向我國境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。
進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口蔬菜收貨人實施備案管理。經(jīng)實施備案管理的收貨人,方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
第二十三條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。
第二十四條 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗檢疫證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的,報檢時還需提供有效的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷,出具入境貨物通關(guān)證明。
第二十六條 裝運進(jìn)口蔬菜的運輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可,進(jìn)口蔬菜不得卸離運輸工具和集裝箱。
第二十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜實施現(xiàn)場檢驗檢疫,現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容:
(一)核對貨證是否相符,包括貨物的存放地點、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息;
(二)查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求;
(四)查驗貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無污染,是否受有害生物的侵染;
(五)查驗貨物是否受有害生物侵染,有無摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。
第二十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜取樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測。
第二十九條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理:
(一)經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
(二)經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品,無有效進(jìn)境動植物檢疫許可證的;
2.無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的;
3.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。
(三)經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的,可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
(四)當(dāng)事人申請需要出具索賠證明等其他證明的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。
第五章 出口檢驗檢疫
第三十條 出口蔬菜由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口蔬菜實施檢驗檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;
(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(三)中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;
(五)貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗檢疫要求。
第三十二條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求,對出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢,沒有自檢能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,并出具有效檢驗報告。
第三十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗,并對出口蔬菜生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗證和監(jiān)督。
第三十四條 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十五條 出口蔬菜的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免蔬菜受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。
第三十六條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第三十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢的出口蔬菜的檢驗報告等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。
第三十八條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符,并做好裝運記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格的出口蔬菜,口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗時發(fā)現(xiàn)單證不符的,不予放行。
第三十九條 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗合格后應(yīng)立即裝運出口。其檢驗有效期:葉菜類、食用菌類3天;花菜類、豆菜類5天;根莖菜類、瓜果菜類7天。檢疫有效期一般為14天。
其他加工蔬菜的檢驗有效期為60天。檢疫有效期一般為21天,黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季(11月至次年2月底)可酌情延長至35天。
出口蔬菜超過檢驗檢疫有效期的,應(yīng)當(dāng)重新報檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。
第四十條 用于出口蔬菜加工用的野生植物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口蔬菜實行安全監(jiān)控管理,依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類和檢驗項目。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃,制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險管理的實施方案。
第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口蔬菜實施風(fēng)險管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險信息管理的有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險信息,并按照有關(guān)規(guī)定上報。
第四十四條 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度,對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十五條 進(jìn)口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。
有前二款規(guī)定情形的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。
第四十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案的種植基地實施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
(一)種植基地周圍環(huán)境狀況;
(二)種植基地的位置和種植情況;
(三)具體種植品種和種植面積;
(四)生產(chǎn)記錄;
(五)病蟲害防治情況;
(六)有毒有害物質(zhì)檢測記錄。
根據(jù)需要,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進(jìn)行抽檢。
第四十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案的生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況;
(二)進(jìn)貨查驗記錄和出廠檢驗記錄;
(三)加工原料證明文件查驗情況;
(四)標(biāo)識和封識加施情況;
(五)質(zhì)量安全自檢自控體系運行情況;
(六)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。
根據(jù)需要,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進(jìn)行抽檢。
第四十八條 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)每年對其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。
第四十九條 種植基地有下列情形之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:
(一)周圍環(huán)境有污染源的;
(二)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的;
(三)存放進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的;
(四)違反進(jìn)口國或者我國規(guī)定以及基地安全用藥制度,違規(guī)使用農(nóng)藥的;
(五)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的;
(六)種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的;
(七)種植基地實際供貨量超出基地供貨能力的。
第五十條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:
(一)質(zhì)量管理體系運行不良的;
(二)設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的;
(三)進(jìn)貨查驗記錄和出廠檢驗記錄不全的;
(四)違反規(guī)定收購非備案基地蔬菜作為加工原料的;
(五)標(biāo)識不符合要求的;
(六)產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。
第五十一條 種植基地有下列行為之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:
(一)隱瞞或者謊報重大疫情的;
(二)拒絕接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的;
(三)使用進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的;
(四)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的;
(五)蔬菜農(nóng)藥殘留與申報或者農(nóng)藥施用記錄不符的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時進(jìn)行變更或者重新申請備案的;
(七)1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的;
(八)種植基地實際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的;
(九)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的;
(十)年度審核不合格的,責(zé)令限期整改,整改后仍不合格的。
第五十二條 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:
(一)整改后仍不合格的;
(二)隱瞞或者謊報重大質(zhì)量安全問題的;
(三)企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時進(jìn)行變更的;
(六)1年內(nèi)未出口蔬菜的;
(七)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的。
第五十三條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口蔬菜實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。
第七章 附則
第五十五條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 供港澳蔬菜的檢驗檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自**年*月*日起施行。
