第1篇 爆炸物品安全管理辦法
為了切實加強施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理及使用,嚴(yán)防被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)公安部和總公司的有關(guān)要求,特制定本辦法。
第一條 組建管理機構(gòu)
各施工單位建立爆炸物品安全管理機構(gòu),并由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理工作,負(fù)責(zé)本辦法實施及各項管理制度的落實和檢查。
第二條安全管理制度
一、認(rèn)真落實民用爆炸物品“積極預(yù)防,從嚴(yán)管理,服務(wù)生產(chǎn),保障安全”的方針,落實《中華人民共和國爆炸物品管理條例》對爆炸物品的建庫、購買、運輸、銷售、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定要求。
二、必須事先辦理《許可證》,方準(zhǔn)購買、運輸、儲存、使用.
三、建庫必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審批,手續(xù)齊全,合理選址,兩庫分離,間距不小于30米,設(shè)置獨立值班室,安裝報警器或養(yǎng)犬,配有通訊工具和放火器具。庫房要求磚石結(jié)構(gòu),水泥砂漿砌筑,房頂為混凝土澆筑且抹厚10厘米以上加固。庫房門為雙層,雙鎖設(shè)置(里層為裹包鐵皮的木門,外層為防盜門),庫墻設(shè)置通風(fēng)口并加防火網(wǎng)。庫房周圍設(shè)置隔離區(qū)和明顯警戒標(biāo)志。
第三條接觸爆炸物品人員守則
一、忠誠老實,遵守法紀(jì),實事求是。
二、嚴(yán)格遵守實銷實報,剩余當(dāng)天退庫,手續(xù)帳目清楚規(guī)定,嚴(yán)禁亂扔亂放。
三、發(fā)現(xiàn)短少、丟失或被盜,立即報告派出所、公安分處,并做好現(xiàn)場保護(hù)。
四、嚴(yán)禁用爆炸物品炸魚、炸獸。
五、不準(zhǔn)私存、私用、轉(zhuǎn)借、贈送、倒賣爆炸物品和以物換物。
六、酒后不準(zhǔn)接觸爆炸物品。
第四條 安全檢查制度
一、爆炸物品的管理工作,必須嚴(yán)格安全檢查,消除隱患,堵塞漏洞,做到防患于未然。
爆炸物品管理機構(gòu),在國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日要組織對轄區(qū)儲存、使用單位進(jìn)行全面檢查,平時公安分處、專職管理人員對所轄單位進(jìn)行抽查,派出所要經(jīng)常性地對所轄單位進(jìn)行安全檢查,并每月書面向公安分處匯報一次,發(fā)現(xiàn)重大問題,及時通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
二、爆炸物品安全檢查,必須嚴(yán)格“隊、班、組日檢”、“項目部周檢”、“處月檢”的檢查制度,每月過一次“安全日”活動。
三、安全檢查必須有檢查記錄,重大問題要有專題報告。
第五條安全教育制度
一、要大力宣傳《條例》,使廣大干部、職工、群眾懂得有關(guān)爆炸物品管理的政策、規(guī)定、熟悉購買、運輸、經(jīng)銷、儲存及使用等一系列手續(xù)的呈辦程序。認(rèn)清合法安全使用與違法使用的區(qū)別。
二、堅持“先培訓(xùn)、后使用”的原則,所有接觸爆炸物品的人員都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格后,方準(zhǔn)上崗。
三、處每年對項目部專管人員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),項目部每年對下屬單位管理人員進(jìn)行四次培訓(xùn),以提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對本單位的工作人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,使全體干部、職工認(rèn)識到爆炸物品管理工作的重要性,做到人人防事故,個個保安全。
第六條 安全操作規(guī)程
一、爆炸物品在使用過程中,要輕拿輕放,不準(zhǔn)敲擊、擲滾、摔落和擠壓。
二、在有沼氣和煤塵爆炸危險的工作面,必須使用取得產(chǎn)品合格證的煤礦安全炸藥和雷管。
三、不同廠家生產(chǎn)的不同品種的電雷管不得摻混使用。
四、把好質(zhì)量檢驗關(guān):
1、火雷管規(guī)格同導(dǎo)火索型號要一致。
2、電雷管有生銹、裂隙、變形不準(zhǔn)使用,導(dǎo)通試驗時電阻值相差過大,不能串并聯(lián)使用。
3、銷銨炸藥受潮嚴(yán)重結(jié)塊禁止使用。
五、導(dǎo)火索插入火雷管要輕輕推上加強帽,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)動插入。電雷管只許由藥卷的頂部裝入,不得用電雷管代替竹、木棍扎眼。裝置炮頭時,必須將電雷管腳線扭結(jié)短路。
六、裝藥連線時,嚴(yán)禁雷管腳線、放炮母線與導(dǎo)電體相接觸。
七、工作面裝藥時,人員要撤離到安全地點,劃出警戒線,嚴(yán)禁一切人員通過,放炮時,必須先發(fā)出警號。
八、放炮完畢待炮煙吹散后安全員、爆破員必須檢查放炮地點的瓦斯、頂板、支架、瞎炮、通風(fēng)等情況,確實無危險時,才能解除警戒。
九、雷雨天氣禁止爆破。
第七條定員定量制度
一、儲存、使用爆炸物品的單位,必須嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,建立健全安全管理機構(gòu),配足配齊所需的各種專職管理人員。
二、定人管理、定人領(lǐng)取、定人使用、定點使用、定點存放、定量儲存。
三、消耗要有定額,不許違反安全操作規(guī)程,不許偷工減料。
第八條 領(lǐng)取清退制度
一、凡使用爆炸物品的單位,必須建立健全領(lǐng)取清退帳目。
二、發(fā)放有手續(xù),領(lǐng)取有登記,清退有記載,使用有簽字。
三、領(lǐng)取、發(fā)放、使用(銷毀)、清退帳目要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、帳物相符。
四、現(xiàn)場指揮長、安全員、爆破員、保管員等有關(guān)人員要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行簽字手續(xù),嚴(yán)格管理,堵塞漏洞。
第九條 警衛(wèi)看守制度
一、堅持晝夜值班,提高警惕,切實做好防盜、防火、防破壞等安全工作。
二、堅持查驗證件制度,無關(guān)人員禁止進(jìn)入庫區(qū)。
三、做好出入人員及車輛登記,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況。
四、嚴(yán)禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫區(qū)。
五、不準(zhǔn)在庫區(qū)開會、住宿、會客和搞其他活動。
六、值班期間不準(zhǔn)擅離職守,按時交接班。
第十條 廢品銷毀制度
一、失效、變質(zhì)的爆破器材,一律不得使用。
二、銷毀爆破器材,要取得當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
三、進(jìn)行銷毀的爆破器材,必須登記造冊,有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人要簽字蓋章,存檔備查。
四、銷毀時,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)匿N毀方法,安全的銷毀地點,細(xì)致認(rèn)真的做好銷毀工作。
第十一條 運輸管理制度
一、運輸爆炸物品時,必須經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《爆炸物品運輸證》方準(zhǔn)運輸。
二、運輸爆炸物品必須有押運員押車,運輸途中押運員不準(zhǔn)乘坐在駕駛室內(nèi),所運物品,必須綁扎牢固,嚴(yán)防丟失。
三、運輸途中,嚴(yán)禁駕駛員、押運員酗酒,運輸車輛必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行。
四、運輸車輛必須配備消防器材。獨輪車、自行車、摩托車、機動三輪車、拖拉機、技改車、翻斗車及自卸車、拖掛車不準(zhǔn)運輸爆炸物品。
第十二條 單位分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
一、必須熟知爆炸物品管理條例及有關(guān)規(guī)定,懂得爆炸物品安全管理常識,結(jié)合本單位具體情況,采取有效措施落實。
二、負(fù)責(zé)組織制定、使用、購買、運輸爆炸物品計劃和本單位各項規(guī)章制度。
三、負(fù)責(zé)組織爆炸物品各項管理制度的落實和檢查。
四、負(fù)責(zé)對管理使用人員的技術(shù)培訓(xùn)和全體職工的安全教育,組織過好“安全日”活動。
五、對爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問題,要及時請示匯報,對發(fā)生的丟失、被盜、爆炸事故,要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
六、經(jīng)常了解接觸爆炸物品人員的工作情況,對不適合做次項工作的人員,要及時按規(guī)定調(diào)換。
第十三條 安全員管理
一、熟悉爆破器材名稱、構(gòu)造、性能和安全操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范,并懂得不同種類的爆炸物品的特殊要求、安全規(guī)定和處理方法。
二、負(fù)責(zé)對防雷、用電、用水、消防的安全檢查。
三、根據(jù)設(shè)計施工圖和實際情況負(fù)責(zé)劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū),參加制定安全措施,檢查警戒情況。
四、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、瞎炮數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場記錄,當(dāng)天作業(yè)名單記錄,登記造冊,載入爆破現(xiàn)場檔案。
五、負(fù)責(zé)對爆炸物品倉庫(儲存室)、臨時存放點的進(jìn)、出、領(lǐng)、退手續(xù)的檢查和防火 、防爆、防盜的安全檢查。對使用的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)線、歐姆表、起爆器、電源等進(jìn)行安全檢查。
六、在起爆前后,負(fù)責(zé)爆破區(qū)的安全檢查,將檢查情況報告現(xiàn)場指揮長,由指揮長發(fā)出起爆或解除警戒指令。
七、檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素,有權(quán)制止和糾正,對有重大隱患者,有權(quán)立即停止生產(chǎn)和爆破作業(yè)。
八、組織對事故調(diào)查并作出書面報告。
第十四條 爆破員職責(zé)
一、嚴(yán)格遵守爆炸物品管理條例。
二、熟記爆破器材的名稱、性能、特點,并能熟練的操作使用。
三、憑現(xiàn)場指揮長的批條所領(lǐng)取的當(dāng)日爆破器材,必須立即裝填完畢,不準(zhǔn)中途停擱,不準(zhǔn)他人代管。剩余的爆破器材在裝填完畢后,立即按現(xiàn)場指揮長和安全員簽認(rèn)的退料單將剩余的爆炸物品退回保管員。
四、嚴(yán)格按照爆破物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè),按圖紙實施爆破施工。
五、一切行動聽指揮,沒有現(xiàn)場指揮長指令和信號,不準(zhǔn)私自裝藥、私自起爆。
六、裝炮工精力集中、細(xì)心認(rèn)真、負(fù)責(zé)地檢查和裝置爆破器材,制作炮頭和裝藥時不準(zhǔn)吸煙、用火、碰擊、摩擦,不準(zhǔn)將火柴、打火器具帶入裝藥地點。
七、起爆時,認(rèn)真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況,作好記錄,以便查找原因,準(zhǔn)確安全處理。
八、及時標(biāo)志和處理瞎炮、殘炮。
九、爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品認(rèn)真進(jìn)行核對,做好當(dāng)日爆破情況記錄,及時向現(xiàn)場指揮長匯報,并做好次日使用爆炸物品的計劃。
第十五條 押運員職責(zé)
一、嚴(yán)格遵守《條例》,將所運輸?shù)谋ㄎ锲钒踩珶o誤地運到目的地。
二、運輸過程中提高警惕,保衛(wèi)好爆炸物品,嚴(yán)防丟失和被盜。
三、裝卸時,必須做好安全警戒工作,防止被盜和爆炸事故發(fā)生。
四、督促司機安全行車,防止事故發(fā)生。
五、必須經(jīng)過安全知識普及,懂得爆炸物品的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
第十六條 保管員職責(zé)
一、嚴(yán)格遵守《條例》,保質(zhì)、保量、物帳相符,安全無誤。
二、嚴(yán)格出入庫手續(xù),有帳可查。出入庫時,認(rèn)真清點發(fā)貨單位品種、數(shù)量是否相符,所有的登記、簽名、蓋章不準(zhǔn)涂改。
三、領(lǐng)退料要登記清楚,有關(guān)人員簽名、蓋章,不準(zhǔn)缺漏。
四、嚴(yán)格遵守登記、記帳、檢查制度,做到每領(lǐng)退一次要登記,每天結(jié)帳一次,每日對倉庫安全檢查一次。
五、發(fā)放爆炸物品時,嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批條,專人領(lǐng)取,對違反這一規(guī)定的,保管員一律拒絕發(fā)放。
六、必須熟悉爆炸物品的名稱、性能、安全存放 、安全管理的基本知識,不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混存,不準(zhǔn)和其他物品混存。
第十七條 巡守員職責(zé)
一、一切行動聽指揮,召之即來。
二、當(dāng)班時間不準(zhǔn)睡覺和擅離職守。
三、時刻注意來往人員和可疑情況,發(fā)現(xiàn)問題立即報告保衛(wèi)部門和公安機關(guān)。
四、發(fā)現(xiàn)危及倉庫的行為,必須立即制止、防止事態(tài)擴大。
五、做好當(dāng)班記錄,按時交接班。
第十八條 汽車駕駛員職責(zé)
一、負(fù)責(zé)車輛的安全行駛。
二、出車前認(rèn)真檢查車輛的完好性,不準(zhǔn)駕駛病車運輸爆炸物品。
三、嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,裝載有爆炸物品的車輛不準(zhǔn)停在市、鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設(shè)施、輸變電線路附近。
四、不能將爆炸物品與其它物品和性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同車運輸,不能客貨混裝。
五、通過其它城鎮(zhèn)前,應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入市、鎮(zhèn)區(qū)域,出入市鎮(zhèn)區(qū)域時,必須按指定的時間、路線行駛。
第十九條 領(lǐng)(退)料員職責(zé)
一、應(yīng)知爆破器材的名稱、性能、特點、形狀和安全規(guī)定。
二、領(lǐng)退料履行登記、簽名或蓋章。
三、憑專職領(lǐng)導(dǎo)批條,按品種數(shù)量到倉庫領(lǐng)取,用后剩余的要當(dāng)天退回倉庫,不準(zhǔn)存放在倉庫外的任何地方過夜。
四、領(lǐng)退料要在規(guī)定的時間內(nèi),不準(zhǔn)雷管和炸藥混裝,不準(zhǔn)偏離規(guī)定的路線。
第二十條 實施時間
本辦法自印發(fā)之日起實施。
第2篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實際,按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉庫保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的;
(四)在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運輸、實施爆破作業(yè)、退庫的全過程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時清點退庫的;
(五)爆破作業(yè)后,沒有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場,造成爆炸物品流失的;
(六)當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒有如實對當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。
第四條:民用爆炸物品倉庫保管員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無執(zhí)業(yè)資格證的單位和個人使用的;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)(炸藥儲存不超過3噸,雷管儲存不超過20000枚,夏季炸藥儲存不超過2噸)儲存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒有如實對雷管編碼進(jìn)行逐號登記,編碼與實物不符的;
(五)無爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉庫守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處100元以上500元以下罰款:
(一)對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛不進(jìn)行檢查、登記的;
(二)對進(jìn)入庫區(qū)的人員不進(jìn)行安檢,致使他人將手機、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫區(qū)的;
(三)在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無關(guān)人員逗留值班室與庫區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉庫守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉庫安防設(shè)施被盜、損壞的,由當(dāng)日倉庫守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉庫保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
第3篇 爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動,保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實際情況,特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。
3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項目部工程的爆炸物品和臨時爆破器材庫的安全管理工作。
4、 臨時爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由中鐵六局昆玉項目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。
5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、 爆破器材的購買
1、 爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟＋@得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊一大隊開爆破器材電子兩證,然后到倉儲有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。
2、 爆破器材的購買由我項目經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗的安全員負(fù)責(zé)。
三、 倉庫的建立和爆破器材的儲存
1、 爆破器材臨時倉庫選址和驗收由玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)會同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時爆破器材庫的儲存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。
2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。
3、 爆破器材必須儲存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的臨時存放庫。
4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。
5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。
6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲存。
7、 儲存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
8、 庫房內(nèi)儲存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時,堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
四、 爆破器材的運輸
1、 購買到的爆破器材,應(yīng)存儲在我項目長嶺崗1號斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊安全員去炸藥庫領(lǐng)取。
2、 隧道物資部將購買或聘請具有符合安全要求的爆破器材運輸車輛。聘請具有符合公安部門要求的駕駛員和押運員。
3、 運輸爆炸物品時,應(yīng)持有爆炸物品運輸證。
4、 運輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
5、 運輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。
6、 運輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。
8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運,高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運;嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
五、 爆破器材的管理
1、 隧道物資部必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強,必須有公安機關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。
(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:
(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作;
(2)、負(fù)責(zé)按照實際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;
(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;
(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防爆、防火;
(5)、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);
(6)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。
(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:
(1)、對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū);
(2)、定時對庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
(3)、對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;
(4)、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場;
(5)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。
3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。
5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。
6、 嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。
7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊保管、使用。
8、 工程項目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清庫和撤庫并做好原始臺帳資料存檔。
六、 爆破器材的使用
1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗的爆破員使用。
2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。
3、 公安機關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以對爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破員作業(yè)證”收回。
4、 使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時爆破器材庫運送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。
5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時領(lǐng)取。
6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時,應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時間、地點、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗。
七、 爆破器材的檢查監(jiān)督
1、 當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以依法對工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:
(一)工程部辦理證件情況,購買、儲存、運輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;
(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;
(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;
(四)對爆破器材臨時庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄;
(五)依法對管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并予以處罰;
(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;
(七)對發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;
(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗;
(九)表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個人。
八、 獎勵與處罰
1、 在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎勵。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理條例、法規(guī)和本辦法,主動加強人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;
(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
2、 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報主管部門將給予經(jīng)濟處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第4篇 爆破器材庫及爆炸物品安全管理辦法
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時爆破器材庫及爆炸物品，預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生，防止敵對分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動，保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實際情況，特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。
3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項目部工程的爆炸物品和臨時爆破器材庫的安全管理工作。
4、 臨時爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由中鐵六局昆玉項目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。
5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、? 爆破器材的購買
1、 爆破施工前，必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》，提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后，方可填寫《爆炸物品購買申請表》，寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟?。獲得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊一大隊開爆破器材電子兩證，然后到倉儲有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。
2、 爆破器材的購買由我項目經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗的安全員負(fù)責(zé)。
三、? 倉庫的建立和爆破器材的儲存
1、 爆破器材臨時倉庫選址和驗收由玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)會同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn)；臨時倉庫的地皮使用由隧道工程部提出，當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決；臨時倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時爆破器材庫的儲存量擬定為：炸藥5000kg；雷管20000發(fā)。
2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求，具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動物進(jìn)入和防止陽光直射措施，嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。
3、 爆破器材必須儲存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的臨時存放庫。
4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。
5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚，帳物相符，手續(xù)齊全。
6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴(yán)禁混存和超量儲存。
7、 儲存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好，相對濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi)，溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
8、 庫房內(nèi)儲存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌；硝銨類炸藥垛高不超過1.6米；膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米；堆垛之間留有通道；堆垛距庫墻不小于0.2米；底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時必須鋪膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。
四、 爆破器材的運輸
1、 購買到的爆破器材，應(yīng)存儲在我項目長嶺崗1號斜井附近炸藥庫內(nèi)，根據(jù)工程需要量（一次不得超過當(dāng)班用量），由協(xié)作隊安全員去炸藥庫領(lǐng)取。
2、 隧道物資部將購買或聘請具有符合安全要求的爆破器材運輸車輛。聘請具有符合公安部門要求的駕駛員和押運員。
3、 運輸爆炸物品時，應(yīng)持有爆炸物品運輸證。
4、 運輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸持醒目的危險品警標(biāo)；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
5、 運輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。
6、 運輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸，途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)，并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。
7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識；裝卸時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。
8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運，高度不得超過車幫；裝載有雷管不得超過兩層箱；性能相抵的不得同車裝運；嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
五、 爆破器材的管理
1、 隧道物資部必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
2、爆破器材庫的保管員和看守員，應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強，必須有公安機關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。
（一）爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是：
（1）、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；
（2）、負(fù)責(zé)按照實際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材；
（3）、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺帳，并作好日清月結(jié)，帳物相符；
（4）、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防爆、防火；
（5）、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)；
（6）、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督，整改不安全隱患。
（二）爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是：
（1）、對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū)；
（2）、定時對庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；
（3）、對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；
（4）、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場；
（5）、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督，改進(jìn)工作。
3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù)，保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊工具。
5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材，必須于當(dāng)日清點登記，退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。
6、 嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。
7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊保管、使用。
8、 工程項目爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清庫和撤庫并做好原始臺帳資料存檔。
六、? 爆破器材的使用
1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工，爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗的爆破員使用。
2、爆破器材倉庫建立后，必須配備倉管員、押運員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗，無證人員不得從事爆破作業(yè)。
3、 公安機關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以對爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應(yīng)及時將“爆破員作業(yè)證”收回。
4、 使用爆炸物品時，應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃，經(jīng)爆破主管審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時爆破器材庫運送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后，應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。
5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時領(lǐng)取。
6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時，應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束，經(jīng)檢查確認(rèn)后，方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》，載明時間、地點、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗。
七、 爆破器材的檢查監(jiān)督
1、 當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以依法對工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括：
（一）工程部辦理證件情況，購買、儲存、運輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等；
（二）檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度；
（三）監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育；
（四）對爆破器材臨時庫進(jìn)行安全檢查，督促整改隱患；對重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；
（五）依法對管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機關(guān)多次指出仍不整改的，采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并予以處罰；
（六）依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品；
（七）對發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作；
（八）總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗；
（九）表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個人。
八、 獎勵與處罰
1、 在爆炸物品管理工作上，符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎勵。
（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理條例、法規(guī)和本辦法，主動加強人防、技防、物防措施，沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。
（二）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；
（三）檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的；
（四）積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭，為保護(hù)爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的；
（五）抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
2、 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任；違反治安管理法，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰；對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的，上報主管部門將給予經(jīng)濟處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第5篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項目部:
為了加強民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實行嚴(yán)格的全過程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條 指揮部及所屬項目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會管理。
第四條 指揮部安委會民用爆炸物品管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實情況。
3、指導(dǎo)項目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開安全委員會會議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個人。
5、對管理工作不到位的項目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第五條 項目部第一管理者管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
4、確定逐級負(fù)責(zé)制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六條 項目部安全管理人員管理職責(zé)
1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉庫選址、建設(shè)及采購、運輸、儲存、使用等許可證的申請工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購、運輸、庫管、領(lǐng)料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問題要向上一級安質(zhì)部門及公安部門報告。
4、組織對相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門職責(zé)
1、技術(shù)部門:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門:負(fù)責(zé)民爆物品的購買、運輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
第三章 建庫
第八條 項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報請當(dāng)?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點、建庫方案。倉庫選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級以上公安機關(guān)驗收合格,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
第四章 購買、運輸
第十條 項目部必須在取得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸許可證》后,方準(zhǔn)購買和運輸。
第十一條 運輸民用爆炸物品時嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗的駕駛員)、固定押運員。
六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車,不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車,不準(zhǔn)捎、買、帶其它物品。
一齊全:車輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車前駕駛員和押運員都要仔細(xì)檢查車輛,確認(rèn)良好后方可出車。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第十四條 民爆物品運行至目的地后,要實行卸車交接,仔細(xì)清點,嚴(yán)禁信任交接,入庫后要堆碼核對。在交接清單上押運員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯立即追查清楚,重大問題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第五章 儲存
第十五條 民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設(shè)施要完整良好,庫區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫房內(nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉庫必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫房門鑰匙嚴(yán)禁帶出庫區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫房內(nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪唷⒍饩?。便于查看核對、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。
第二十條 變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應(yīng)及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報所在地縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn),在公安機關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c和方式妥善銷毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉庫必須做到:
1、禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)、房。
2、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)會客留宿。
3、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫。
5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫。
7、禁止在庫內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉庫管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購買爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動。
13、禁止在庫區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進(jìn)入庫房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認(rèn)真計劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗收,分用記帳,剩余退庫,加強監(jiān)督,有事匯報”的原則進(jìn)行。
1、根據(jù)當(dāng)天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由指定爆破人員憑單向庫房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫)爆炸品時,必須由兩人以上進(jìn)行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導(dǎo)火索分開,途中謹(jǐn)防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時,不準(zhǔn)發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場后,應(yīng)有爆破負(fù)責(zé)人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當(dāng)面對照領(lǐng)料單,核實數(shù)量。
5、加工藥包、測試?yán)坠?、雷管與導(dǎo)火索連接時,必須在安全的地方使用專用安全工具進(jìn)行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當(dāng)日用完,禁止存放在庫房內(nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當(dāng)天最后一批炮放完后退回藥庫,不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時,應(yīng)填寫一式二份《退料單》,由爆破負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),監(jiān)炮員在場,交指定人員憑單向藥庫退料,退料人應(yīng)將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負(fù)責(zé)人保存?zhèn)洳?。進(jìn)入庫房的剩余料,應(yīng)及時納入庫房總帳,禁止寄存在庫房內(nèi)。
第七章 管庫人員
第二十四條 爆炸物品管庫人員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強,身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
第二十五條 管庫人員要按規(guī)定要求認(rèn)真做好爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施,對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);定時對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場。
5.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強爆炸物品在現(xiàn)場保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的正式職工擔(dān)任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責(zé)
1、根據(jù)申請計劃,核實領(lǐng)到現(xiàn)場后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點的爆破情況(炮孔個數(shù)、用藥量),對裝藥孔數(shù)和實際爆破進(jìn)行核對。
3、保證現(xiàn)場民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標(biāo)、支護(hù)破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全,在未達(dá)到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時禁止點炮。
6、對爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行清理,對瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進(jìn)行處理。
7、當(dāng)班剩余的爆炸物品退庫前,清點數(shù)量,確認(rèn)領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對相符,填寫《退料單》。
8、每排炮放完后都要認(rèn)真填寫監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的人員擔(dān)任。
第二十九條 勞務(wù)人員擔(dān)任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務(wù)人員的爆破員嚴(yán)禁在無正式職工在場的情況下單獨領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒有監(jiān)炮員在場不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒有撤離到安全地點不放;
6、沒有發(fā)出放炮信號不放。
第三十二條 爆破員必須對爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴(yán)禁丟、留在施工現(xiàn)場。
第十章 其它要求
第三十三條 項目部將爆破任務(wù)交由其它單位時,必須做好以下工作。
1、查驗其營業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務(wù)的完成情況;
2、簽訂施工合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù);
3、施工前對提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查;
4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對項目部檢查、考核、評比的重要內(nèi)容,對在民爆物品管理工作中成績突出的單位和個人,對防止爆炸事故發(fā)生的行為進(jìn)行表彰獎勵。對未履行職責(zé),違反規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將給予通報批評、罰款,造成嚴(yán)重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
