第1篇 機場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機場建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個人。
第三條各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī),在各自的管理職責范圍內(nèi)對黃山機場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負責,施工單位對安全生產(chǎn)負直接責任。
第四條黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故,無重大空防安全事故,無重大安全施工事故,無重大人員傷亡事故”為安全目標,各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標,在工作中實行自我控制。
第六條黃山機場4d改造項目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第二章 組織機構(gòu)
第七條本工程建設(shè)單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司,工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,分公司總經(jīng)理為組長,分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,分公司相關(guān)部門負責人為成員,負責安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”),安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責:
(一)及時傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神
(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標
(四)推廣施工安全管理先進經(jīng)驗
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對整個工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關(guān)方面報告整個工程安全施工情況。
第九條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條施工單位各項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本標段安全生產(chǎn)工作。各項目部應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和專職安全人員,處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。
第三章建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條建設(shè)單位對黃山機場4d改造項目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條建設(shè)單位在招標時應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預(yù)審能否通過的重要條件和評標時?量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應(yīng)明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費用。施工單位中標后,建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系,按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條建設(shè)單位在項目實施過程中,應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實行“三同時”,即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制,并定期和不定期組織檢查。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設(shè)計、施工及監(jiān)理。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十條工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門備案。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度,配備單個標段沒有而整個項目需要的應(yīng)急救援設(shè)備,配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,定期召開安全生產(chǎn)例會。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)對本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,接受上級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則,并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)的宣傳力度,推動整個工程安全文化的建設(shè)。
第四章勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條勘察單位應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、規(guī)范進行勘察,加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條勘察單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供全面、準確的地質(zhì)勘察報告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘察單位應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。
第三十條設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設(shè)計,保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要,設(shè)置必要的安全設(shè)施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當在設(shè)計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議,詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
第三十一條設(shè)計單位應(yīng)當就審查通過的設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,應(yīng)及時向建設(shè)單位提出,建設(shè)單位應(yīng)當按照程序通知設(shè)計單位,設(shè)計單位應(yīng)當及時進行研究,并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第五章監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理
第三十二條監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對所監(jiān)理標段范圍的安全生產(chǎn)負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)落實建設(shè)單位和有關(guān)部門的安全管理規(guī)定、要求,及時傳遞安全生產(chǎn)信息,督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預(yù)案。
第三十五條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點,編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位上報的施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時工程方案進行審核,對施工單位提供的計算書進行復(fù)核。
第三十七條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通過安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的,監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)責令承包人停工整頓,并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第三十八條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對大型臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度,質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時設(shè)施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段,確保臨時設(shè)施的運行安全。
第四十條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位的設(shè)備安全性能進行監(jiān)控,做好設(shè)備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位認真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查預(yù)案中的組織措施到位情況,并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細則,對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理,由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條施工單位對其標段安全生產(chǎn)負主體責任,施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四十四條施工企業(yè)應(yīng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第四十五條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任制的制定應(yīng)覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。
第四十六條施工單位及其項目部應(yīng)設(shè)置安全專職管理部門,賦予安全部門足夠的管理權(quán)限,并應(yīng)按照黃山機場4d改造項目工程建設(shè)實際要求配備專職安全員,不涉及工程安全評估的標段,按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員(請工程組定),同時每個班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。
第四十七條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度,并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。
第五十條各標段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的,總承包單位應(yīng)當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同,分包單位應(yīng)當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同,雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。
第五十一條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全教育對象應(yīng)包括:新員工、轉(zhuǎn)場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并留有專門的培訓(xùn)記錄,教育培訓(xùn)情況應(yīng)當記入個人業(yè)績檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第五十二條施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度,項目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,被交底人要簽字確認。
第五十三條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標準,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,并對違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。
第五十四條施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎懲制度,建立獎懲臺帳,促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條在項目開工前,施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作,并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報建設(shè)單位。項目交工前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)單位。
第五十六條施工單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案,施工單位安全和技術(shù)部門應(yīng)認真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施,危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項保障施工安全方案,安全保障措施或方案應(yīng)列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構(gòu)審批。
第五十七條施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備,并定期進行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國家相關(guān)安全標準,要有安全可靠的圍欄,有醒目的安全警告標志牌、安全標語,主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當采取措施加以保護。
第六十一條施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責任制,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條對于從事高空作業(yè)的施工單位,應(yīng)嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進行施工,防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,編制臨時用電方案,保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條對用于施工的機械設(shè)備及安全防護用具,施工單位應(yīng)當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗,將有關(guān)證書上報監(jiān)理機構(gòu)審查,并在設(shè)備的醒目處明示。
第六十五條施工單位應(yīng)加強施工設(shè)備的安全管理,嚴格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保障其完好、有效,并建立相應(yīng)的資料檔案;同時,施工單位還應(yīng)在使用中對各類機械設(shè)備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進行檢驗檢測;檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行報廢的,不得使用。
第六十六條施工單位應(yīng)建立詳細的施工機械、設(shè)備管理臺帳,對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設(shè)計應(yīng)委托由建設(shè)單位認可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨立第三方進行審核,并派駐專門人員對部分定制設(shè)備進行全程監(jiān)造。
第六十八條施工單位應(yīng)當接受政府安全監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知,施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的,施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。
第六十九條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),保護事故現(xiàn)場,防止事故進一步擴大,并按照相關(guān)規(guī)定,向相關(guān)部門報告,并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當拍照或錄像。
第七章附則
第七十條本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第2篇 黃山機場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機場建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個人。
第三條 各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責范圍內(nèi)對黃山機場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負責，施工單位對安全生產(chǎn)負直接責任。
第四條 黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條 黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故，無重大空防安全事故，無重大安全施工事故，無重大人員傷亡事故”為安全目標，各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標，在工作中實行自我控制。
第六條 黃山機場4d改造項目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第二章 組織機構(gòu)
第七條 本工程建設(shè)單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司，工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分公司總經(jīng)理為組長，分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，分公司相關(guān)部門負責人為成員，負責安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責：
(一)及時傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神
(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標
(四)推廣施工安全管理先進經(jīng)驗
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對整個工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關(guān)方面報告整個工程安全施工情況。
第九條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條 施工單位各項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本標段安全生產(chǎn)工作。各項目部應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和專職安全人員，處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。
第三章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條 建設(shè)單位對黃山機場4d改造項目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條 建設(shè)單位在招標時應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預(yù)審能否通過的重要條件和評標時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應(yīng)明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費用。施工單位中標后，建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條 建設(shè)單位在項目實施過程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實行“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制，并定期和不定期組織檢查。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設(shè)計、施工及監(jiān)理。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十條 工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門備案。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度，配備單個標段沒有而整個項目需要的應(yīng)急救援設(shè)備，配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開安全生產(chǎn)例會。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)對本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，接受上級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則，并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)的宣傳力度，推動整個工程安全文化的建設(shè)。
第四章 勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條 勘察單位應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、規(guī)范進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條 勘察單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供全面、準確的地質(zhì)勘察報告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘察單位應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。
第三十條 設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設(shè)計，保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，設(shè)置必要的安全設(shè)施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當在設(shè)計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
第三十一條 設(shè)計單位應(yīng)當就審查通過的設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當按照程序通知設(shè)計單位，設(shè)計單位應(yīng)當及時進行研究，并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第五章 監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理
第三十二條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對所監(jiān)理標段范圍的安全生產(chǎn)負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)落實建設(shè)單位和有關(guān)部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預(yù)案。
第三十五條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點，編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位上報的施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時工程方案進行審核，對施工單位提供的計算書進行復(fù)核。
第三十七條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通過安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)責令承包人停工整頓，并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第三十八條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對大型臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度，質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時設(shè)施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段，確保臨時設(shè)施的運行安全。
第四十條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位的設(shè)備安全性能進行監(jiān)控，做好設(shè)備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位認真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查預(yù)案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細則，對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章 施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條 施工單位對其標段安全生產(chǎn)負主體責任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四十四條 施工企業(yè)應(yīng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第四十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制的制定應(yīng)覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。
第四十六條 施工單位及其項目部應(yīng)設(shè)置安全專職管理部門，賦予安全部門足夠的管理權(quán)限，并應(yīng)按照黃山機場4d改造項目工程建設(shè)實際要求配備專職安全員，不涉及工程安全評估的標段，按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員（請工程組定），同時每個班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。
第四十七條 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條 施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度，并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條 施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。
第五十條 各標段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，分包單位應(yīng)當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。
第五十一條 施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全教育對象應(yīng)包括：新員工、轉(zhuǎn)場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并留有專門的培訓(xùn)記錄，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
第五十二條 施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度，項目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認。
第五十三條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標準，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
第五十四條 施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條 在項目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報建設(shè)單位。項目交工前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)單位。
第五十六條 施工單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，施工單位安全和技術(shù)部門應(yīng)認真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施，危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案應(yīng)列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構(gòu)審批。
第五十七條 施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期進行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國家相關(guān)安全標準，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標志牌、安全標語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條 施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條 施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當采取措施加以保護。
第六十一條 施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責任制，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條 對于從事高空作業(yè)的施工單位，應(yīng)嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條 施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求，編制臨時用電方案，保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條 對用于施工的機械設(shè)備及安全防護用具，施工單位應(yīng)當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗，將有關(guān)證書上報監(jiān)理機構(gòu)審查，并在設(shè)備的醒目處明示。
第六十五條 施工單位應(yīng)加強施工設(shè)備的安全管理，嚴格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應(yīng)的資料檔案；同時，施工單位還應(yīng)在使用中對各類機械設(shè)備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行報廢的，不得使用。
第六十六條 施工單位應(yīng)建立詳細的施工機械、設(shè)備管理臺帳，對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條 施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設(shè)計應(yīng)委托由建設(shè)單位認可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨立第三方進行審核，并派駐專門人員對部分定制設(shè)備進行全程監(jiān)造。
第六十八條 施工單位應(yīng)當接受政府安全監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。
第六十九條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，防止事故進一步擴大，并按照相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門報告，并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當拍照或錄像。
第七章 附則
第七十條 本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
