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第1篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
(一) 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗。考試不合格的繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
(二) 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時隨身攜帶,以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”,嚴(yán)禁入井;對“十一種隱患人”進(jìn)行排查,對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(一) 強(qiáng)化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要,采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式,重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實訓(xùn),逐個進(jìn)行過關(guān)考試,并建立考核檔案,讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強(qiáng)化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動,要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動,通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn),提高職業(yè)技能,避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開展一次事故案例教育活動,通過事故案例教育達(dá)到提高安全意識的目的。
(四) 堅持全員每月一考。每月對全體員工進(jìn)行一次考試,由體系辦出卷,機(jī)關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考試,負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總,安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元,并進(jìn)行補(bǔ)考,再次不合格的停工學(xué)習(xí),直至合格為止,學(xué)習(xí)期間不支付工資;對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
(一) 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊長各500元,罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序,班前會結(jié)束后,由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳,并按點有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一,使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種,對不掛牌號的每人次罰款500元;嚴(yán)厲打擊套牌人員,對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前,科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估和安全確認(rèn);專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險進(jìn)行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認(rèn)情況進(jìn)行督查,職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進(jìn)行檢查的,發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強(qiáng)化對職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對安全工作的思考,強(qiáng)化安全觀念,推行月度安全工作計劃制度,個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃,對月度安全工作進(jìn)行思考,將該項工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動,每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查,特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案,沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
(四) 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎罰。
(五) 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機(jī)進(jìn)行;安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行巡回檢查;以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機(jī)電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
(六)強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的,按重大非人身事故追查處理;對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元,安監(jiān)處對調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元,礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強(qiáng)化視頻、信息平臺和手機(jī)傳報安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查,對未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的,每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進(jìn)行手機(jī)傳報安全信息的,每次處罰責(zé)任人100元。
(七)強(qiáng)化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”,重點對零散人員進(jìn)行登記,對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強(qiáng)化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員,做到人機(jī)匹配;要積極開展崗位技術(shù)比武,從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人,充實配備到重要、需要的崗位上;鼓勵員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的,發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
(二) 強(qiáng)化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū);皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū);永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū);掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進(jìn)區(qū);修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū);及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍,明確分段責(zé)任人,并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài);作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設(shè)備清潔,標(biāo)識清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
(三) 強(qiáng)化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理,對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患,單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行,帶來后果的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政問責(zé)。
(四) 強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強(qiáng)化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。基層單位每月要組織一次不安全行為人員安全思想教育會,不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分,記分達(dá)100分的由礦長、書記進(jìn)行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)月安全工資;累計記60分降職;累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消一個月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消三個月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調(diào)到采掘單位;累計記40分達(dá)安全“黃線”,吊銷“安全資格證”6個月,重新辦證,留用察看一年處分;累計記50分達(dá)安全“紅線”,留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期,職工以6個月為一個記分周期,采取記分累計制,調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分,每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估,明確需要重點監(jiān)控對象。
第2篇 不安全行為管理辦法
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
（一） 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
（二） 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”，入井時隨身攜帶，以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井，否則，每人次罰款500元，罰井檢工100元。
（三） 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”，嚴(yán)禁入井；對“十一種隱患人”進(jìn)行排查，對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”，嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元，罰值班人員200元，罰井檢工100元。
二、 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
（一） 強(qiáng)化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式，重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實訓(xùn)，逐個進(jìn)行過關(guān)考試，并建立考核檔案，讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗，沒取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款2500元；不隨身攜帶的每次罰款500元。
（二） 強(qiáng)化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動，要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的，每次罰單位正職各500元。
（三） 開展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處參與，開展一次事故案例教育活動，通過事故案例教育達(dá)到提高安全意識的目的。
（四） 堅持全員每月一考。每月對全體員工進(jìn)行一次考試，由體系辦出卷，機(jī)關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考試，負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總，安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元，并進(jìn)行補(bǔ)考，再次不合格的停工學(xué)習(xí)，直至合格為止，學(xué)習(xí)期間不支付工資；對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
（一） 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊集體升入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊長各500元，罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序，班前會結(jié)束后，由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳，并按點有序入井，否則，處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一，使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種，對不掛牌號的每人次罰款500元；嚴(yán)厲打擊套牌人員，對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的，每人次處罰2000元。
（二） 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前，科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，并填寫記錄備查；每道工序開始前，職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估和安全確認(rèn)；專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險進(jìn)行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認(rèn)情況進(jìn)行督查，職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進(jìn)行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
（三） 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭，分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強(qiáng)化對職工不安全行為監(jiān)督
（一） 強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對安全工作的思考，強(qiáng)化安全觀念，推行月度安全工作計劃制度，個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃，對月度安全工作進(jìn)行思考，將該項工作納入安全收益考核，占安全收益總額30%。
（二） 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元，“安全家庭”的其他成員各100元。
（三） 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動，每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案，沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
（四） 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分，分別按10%給予獎罰。
（五） 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次，由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由組長安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機(jī)進(jìn)行；安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行巡回檢查；以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行，每檢查一次糾正不安全行為2人，對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機(jī)電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
（六）強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的，按重大非人身事故追查處理；對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元，安監(jiān)處對調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元，礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強(qiáng)化視頻、信息平臺和手機(jī)傳報安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查，對未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的，每條罰單位正職50元；對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的，每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進(jìn)行手機(jī)傳報安全信息的，每次處罰責(zé)任人100元。
（七）強(qiáng)化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”，重點對零散人員進(jìn)行登記，對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強(qiáng)化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
（一） 強(qiáng)化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元，對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配；要積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人，充實配備到重要、需要的崗位上；鼓勵員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
（二） 強(qiáng)化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū)；皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū)；永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū)；采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進(jìn)區(qū)；修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū)；及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責(zé)任人，并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200－1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度；噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設(shè)備清潔，標(biāo)識清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
（三） 強(qiáng)化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理，對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患，單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的，每條罰單位正職2000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來后果的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政問責(zé)。
（四） 強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令，按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
（五） 強(qiáng)化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會，不按要求組織的，每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
（一） 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分，記分達(dá)100分的由礦長、書記進(jìn)行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分，月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)月安全工資；累計記60分降職；累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分，職工記5分暫扣“安全資格證”一周，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消一個月安全工資；記15分暫扣“安全資格證”一個月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅；記30分暫扣“安全資格證”三個月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消三個月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計記40分達(dá)安全“黃線”，吊銷“安全資格證”6個月，重新辦證，留用察看一年處分；累計記50分達(dá)安全“紅線”，留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期，職工以6個月為一個記分周期，采取記分累計制，調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分，每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
（二）建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需要重點監(jiān)控對象。
第3篇 人員不安全行為管理辦法
1 目的
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范活性炭公司員工不安全行為,防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類事故,引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。
2 范圍
本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。
本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。
3 職責(zé)
3.1 安環(huán)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)人員不安全行為管理制度的建立、實施。
3.2 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工,均有責(zé)任和義務(wù),互相協(xié)作、共同查處、及時制止不安全行為。
3.3 各部門要持續(xù)開展反對生產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向,有針對性的進(jìn)行安全意識教育,真正樹立“安全第一”的思想,做遵章守紀(jì)的帶頭人。
3.4 各車間廣泛開展自查自糾活動,有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動,對不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析,制定糾正措施,認(rèn)真加以糾正。
3.5 各部門廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性,促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
3.6 黨政、工會、團(tuán)委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中,把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容,組織開展活動。
3.7 工會落實“以人為本”的管理思想,及時掌握員工的思想動態(tài),關(guān)心員工的生活,積極改善員工的工作環(huán)境,幫助員工解決工作和生活中的實際困難,解除員工的后顧之憂,避免冒險違章。
4 控制要求
4.1 定義
本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀(jì)律,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀(jì)律。
違章指揮:主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗,使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員;指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
違章作業(yè):主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括:不遵守施工現(xiàn)場的安全制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護(hù)用品;擅自動用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備;隨意爬腳手架和高空支架等。
違反勞動紀(jì)律:主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序,即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行,以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀(jì)律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔(dān)的責(zé)任,不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎懲制度、其他紀(jì)律等。
4.2 不安全行為性質(zhì)界定原則
根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
4.2.1 a類是特別嚴(yán)重不安全行為,即性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,對安全生產(chǎn)造成很大影響,很可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。
4.2.2 b類是嚴(yán)重不安全行為,即性質(zhì)比較惡劣,情節(jié)較為嚴(yán)重,對安全生產(chǎn)造成較大影響,可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。
4.2.3 c類是一般不安全行為,即情節(jié)輕微,對安全生產(chǎn)造成一定影響,有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。
4.3 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1特別嚴(yán)重不安全行為(a類)
(1)現(xiàn)場存在重大隱患,不落實整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。
(2)工作現(xiàn)場出現(xiàn)險情,未將人員撤到安全地點,繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。
(3)破壞廠內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施;私掐信號、電纜,盜竊安全設(shè)備儀器、部件的人員。
(4)當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后,強(qiáng)行送電者。
(5)在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。
(6)酒后進(jìn)入工作場所作業(yè)或班中喝酒的人員。
(7)工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。
(8)在工作場所打架斗毆的人員。
(9)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。
4.3.2嚴(yán)重不安全行為(b類)
(1)特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。
(2)高空作業(yè)不系安全帶的人員。
(3)擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒有及時恢復(fù)的。
(4)焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。
(5)擅自跨越設(shè)備或在設(shè)備上站立停留者。
(6)操作高壓電氣設(shè)備時,不戴絕緣手套,不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上的操作人員。
(7)檢修電器設(shè)備不執(zhí)行“停送電”制度、未掛牌、無專人監(jiān)護(hù)、檢修前未進(jìn)行驗電的操作者。
(8)用水沖洗電氣、電纜、照明、信號線路及設(shè)備傳動部件,或用水澆軸瓦降溫的人員。
(9)鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護(hù)失靈或解除不用的維修班長和司爐工。
(10)起吊重物下有人工作或起吊設(shè)備上有人而進(jìn)行起吊作業(yè)的操作者。
(11)鍋爐管道帶壓維護(hù)或安裝,未采取相關(guān)的隔斷措施的組織者和操作者。
(12)用起重升降設(shè)備提運人的操作者和升降人員。
(13)危險化學(xué)品裝運作業(yè)違反規(guī)定或裝卸?；奋囕v存在問題的操作工和責(zé)任人。
(14)未經(jīng)許可擅自操作非本崗位機(jī)械設(shè)備的人員。
(15)非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設(shè)備者。
(16)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為
4.3.3一般不安全行為(c類)
(1)安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實整改的責(zé)任人。
(2)交接班、點巡檢等各項記錄填寫不規(guī)范,未定時進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。
(3)生產(chǎn)場所不按規(guī)定著裝和佩帶勞動保護(hù)用品(如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶)兩次以上(含兩次)的人員。
(4)違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。
(5)運輸車輛在未停穩(wěn)并制動的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。
(6)廠內(nèi)車輛在廠區(qū)超速行駛的司機(jī)。
(7)未經(jīng)許可擅自進(jìn)入要害場所的非本崗位工作人員。
(8)動火作業(yè)完畢離開焊接現(xiàn)場,未消除火種的焊接人員。
(9)將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運,暴曬、搬運時碰撞、滾動的操作者。
(10)各類氣瓶、乙炔發(fā)生器距動火點不夠10米以上,氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。
(11)氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒有回火防止器而進(jìn)行焊割工作的操作人員。
(12)對于消防設(shè)施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護(hù)而導(dǎo)致消防設(shè)施、器材不能正常使用的相關(guān)人員。
(13)發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力,致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。
(14)安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時,未及時處理的責(zé)任者。
(15)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為
4.4不安全行為預(yù)防
4.4.1各級管理部門應(yīng)發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn),配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤,為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
4.4.2某廠承擔(dān)本單位員工不安全行為管理的主體責(zé)任,要把員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確不安全行為控制目標(biāo);安環(huán)辦應(yīng)為不安全行為的管理提供保障,把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé),將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實到具體部室。
4.5 不安全行為檢查
4.5.1各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其它部室均負(fù)有對人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。車間管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。
4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,在各類定期檢查、專項檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。
4.5.3要根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。
4.5.4 各級管理人員及生產(chǎn)崗位人員對各種檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,均有責(zé)任和義務(wù)反映到安環(huán)辦進(jìn)行處理。
4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統(tǒng)考核。
4.6不安全行為認(rèn)定
4.6.1安環(huán)辦要依據(jù)《焦化安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等進(jìn)一步重新梳理完善不安全行為表現(xiàn)形式,并做好針對性的培訓(xùn)教育工作。
4.6.2現(xiàn)場檢查中,要按照不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不安全行為認(rèn)定,要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
4.7 不安全行為糾正
任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后,均要及時制止,同時告知當(dāng)事人行為的危險性及其后果,并明確正確的方式、方法。
4.8不安全行為的治理
不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”的原則。
4.8.1不安全行為治理的基本措施
(1)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)員工思想教育,提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā),要持續(xù)對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,避免不安全行為發(fā)生。
4.8.2 不安全行為治理的針對性措施
(1)對單次發(fā)生c類不安全行為的人員,進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育,同時本月的風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)。
(2)對單次發(fā)生a類、b類不安全行為的人員,除按照本條第(1)款處理外,還要組織不低于8學(xué)時的停職培訓(xùn),必要時給予200-1000元的罰款,需要罰款的由安環(huán)辦開具罰款通知書,由綜合辦公室在工資分配時直接從車間總工資中扣除。情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離本崗位,并取消個人年度安全先進(jìn)的評選資格。
(3) 對出現(xiàn)屢查屢犯的頑固性“三違”行為,要對其所在部門責(zé)任人進(jìn)行連帶警告或降職處罰;具體如下:
a. 對于月度個人累計出現(xiàn)2次不安全行為人員、本人當(dāng)月安全工資不予兌現(xiàn)并罰款500元,同時本單元或班組出現(xiàn)兩人次不安全行為,對班長處以300元罰款,對責(zé)任人和班長批評教育。
b. 對于月度個人累計出現(xiàn)3次不安全行為人員,本人當(dāng)月風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)并罰款1000元,同時本單元或班組出現(xiàn)三人次不安全行為,對班長處以500元罰款,責(zé)任人和班長進(jìn)行批評教育。
c. 對于月度個人累計出現(xiàn)3次以上的不安全行為人員,退回公司人力資源部處理,同時本單元或班組出現(xiàn)三人次以上不安全行為,建議車間對班長給予撤職,并對部門負(fù)責(zé)人處以不低于3000元的罰款。
4.8.3對于公司安監(jiān)局、設(shè)備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號的相關(guān)要求來治理。
4.8.4對不接受安監(jiān)人員檢查,對安監(jiān)人員有打擊報復(fù)行為的,根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、解除勞動合同;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。
4.8.5對因不安全行為導(dǎo)致財產(chǎn)損失、人員傷亡事故的,依據(jù)公司事故管理相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.8.6本辦法中處罰和獎勵低于公司其他有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.9不安全行為人員有違反國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的,由國家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任,本辦法不包括該部分處罰。
4.10本辦法的解釋權(quán)歸活性炭公司安環(huán)辦。
4.11本辦法自2023年4月26日起執(zhí)行。
活性炭公司安全環(huán)保辦公室
二〇一三年四月二十六日
第4篇 設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理,有效遏制不安全行為發(fā)生,確保安全生產(chǎn),依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》(aq/t1093-2022)及《神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。
第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照安全風(fēng)險預(yù)控管理體系,人員不安全行為風(fēng)險等級分為特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。
第三條 本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范,是否時刻關(guān)注和防范安全風(fēng)險的舉止行動。
第四條 本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域作業(yè)的承包商及外來人員(檢查者、服務(wù)者、參觀者、學(xué)習(xí)者)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)中心員工不安全行為管理辦法的制定,指導(dǎo)監(jiān)督各廠、車間對不安全行為管理辦法的落實工作。
第六條 中心各職能部門負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 各廠、各車間負(fù)責(zé)本廠、本車間員工在生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中不安全行為的管理。
第八條 駐中心各單位、合作維修、外委施工隊對所屬單位內(nèi)部不安全行為管理負(fù)主體責(zé)任;中心各級管理部門負(fù)責(zé)不安全行為的監(jiān)管。
第三章 不安全行為預(yù)防
第九條 中心各廠、車間要將員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案中,全年員工不安全行為發(fā)生次數(shù)較上一年度應(yīng)降低在5%左右,各廠要將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實到具體科隊。
第十條 中心各廠、車間要根據(jù)生產(chǎn)工藝和組織形式變化、人員增減情況,設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十一條各廠、部門要持續(xù)對員工進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。
第十二條 開展員工行為安全觀察與溝通活動,具體要求詳見附件2
第四章 不安全行為認(rèn)定與治理
第十三條 不安全行為認(rèn)定
中心各廠、車間對員工不安全行為的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行《不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,對新辨識出的不安全行為要及時上報中心安全生產(chǎn)部。
第十四條 不安全行為的治理原則與要求
不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”和“單位、基層區(qū)隊自主管理為主”的原則。
各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機(jī)構(gòu)和人員,落實崗位職責(zé),要落實不安全行為人員培訓(xùn)和思想教育兩項基本措施的具體管理部門和責(zé)任人。
各車間必須設(shè)立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示來警示員工。
第十五條 不安全行為糾正、當(dāng)事人培訓(xùn)與處罰
任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后,均要及時制止,同時告知當(dāng)事人行為的危險性、后果以及正確的方式、方法。
不安全行為現(xiàn)場糾正教育后,根據(jù)不安全行為的起因,按照下列原則,對不安全當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)一步矯正和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
不安全行為矯正處罰原則
序號 起因 矯正方式 當(dāng)事人處罰原則 連帶人處罰原則
1 懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為 思想教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
2 技能低引發(fā)的不安全行為 技能培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
3 不良習(xí)慣引發(fā)的不安全行為 行為培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)從重處罰1.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從輕連帶處罰0.5倍
4 追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為 觀念教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
5 技術(shù)工藝落后引發(fā)的不安全行為研討改進(jìn) 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
6 作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為風(fēng)險教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
7 管理者指使引發(fā)的不安全行為 法規(guī)教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從重連帶處罰2倍
按標(biāo)準(zhǔn)處罰執(zhí)行本辦法附件3,從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行,從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。
第十六條 不安全行為人員積分
被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為,根據(jù)《設(shè)備維修中心不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對各類不安全行為按等級進(jìn)行扣分,低風(fēng)險扣4分/次,一般風(fēng)險扣6分/次,中等風(fēng)險扣8分/次,重大風(fēng)險扣16分/次,特別重大扣25分/次,全年累計,根據(jù)積分情況,車間每月上報需各層級培訓(xùn)的人員名單。
第十七條 不安全行為人員積分預(yù)警及矯正
中心各廠、各車間按不安全行為風(fēng)險等級對不安全行為人員進(jìn)行積分預(yù)警。
不安全行為人員預(yù)輕警或低警的由車間組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)。
不安全行為人員預(yù)中警,由各廠自行組織進(jìn)行培訓(xùn)。
不安全行為人員預(yù)重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風(fēng)險等級的,由中心組織進(jìn)行矯正培訓(xùn),中心級矯正培訓(xùn)不得低于7天,如需公司矯正培訓(xùn)的,上報公司進(jìn)行培訓(xùn)。
各廠、各車間根據(jù)要求,未組織培訓(xùn)的,上升一個層級參加培訓(xùn),即車間未組織培訓(xùn)的參加廠級培訓(xùn),廠級未組織培訓(xùn)的參加中心級培訓(xùn)。
年度內(nèi)被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風(fēng)險等級以上的不安全行為,取消中心年度安全先進(jìn)的評選資格。年度內(nèi)預(yù)巨警的不安全行為人員,要調(diào)離本崗位,勞務(wù)工要取消當(dāng)年轉(zhuǎn)正資格。
不安全行為預(yù)警等級表
預(yù)警級別 不安全行為扣分累計值(分)
輕警 4分
低警 5至8
中警 9至15
重警 16至24
巨警 25以上
第五章 不安全行為管理檢查與考核
第十八條 不安全行為檢查
中心各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其它業(yè)務(wù)部門均負(fù)有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù);車間管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任;員工個人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。
不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,在各類定期檢查、動態(tài)檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。
不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。
第十九條 不安全行為管理考核
各廠、車間未按照本辦法對不安全行為人員組織矯正培訓(xùn)的,在當(dāng)月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。
按照中心不安全行為的治理原則,各廠、車間查處的內(nèi)部員工不安全行為,中心不跨級考核。部門查處的不安全行為(本部門員工除外),除必須對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育外,要按照《設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》的附件1進(jìn)行處罰。
檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假,一經(jīng)核實,對檢查人罰款500元/次,同時對檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據(jù)當(dāng)月實際情況扣5分。
中心、各廠檢查出風(fēng)險等級在中等(含)以上的不安全行為進(jìn)行連帶責(zé)任追究,詳見附件1。
第二十條 不安全行為的定期分析
各廠、部門要按月、季、年對不安全行為進(jìn)行綜合分析、對比,摸清趨勢,找準(zhǔn)管控重點和改進(jìn)方向,形成分析報告。
分析報告要對重大、高風(fēng)險、高頻次不安全行為進(jìn)行原因分析,分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段、活動等,制定出糾正和預(yù)防措施,嚴(yán)格落實。
第二十一條 不安全行為檢查告知
為公開、公正地進(jìn)行不安全行為查處,保證當(dāng)事人的知情權(quán),避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假,造成不必要的誤會,實行不安全行為告知管理。
檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全行為時,有條件可拍照留有依據(jù),告知當(dāng)事人行為的嚴(yán)重性及其可能造成的后果。
檢查人員必須告知當(dāng)班班長或值班經(jīng)理,填寫告知單確認(rèn),方可錄入信息系統(tǒng)。
不安全行為描述必須寫清楚發(fā)生不安全行為具體時間(幾點幾分),具體區(qū)域、工作內(nèi)容、處罰依據(jù)、是否進(jìn)行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進(jìn)意見。
第二十二條 對不安全行為舉報
作業(yè)人員有權(quán)對現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行舉報,經(jīng)中心安全生產(chǎn)部、各廠安全辦認(rèn)定,根據(jù)發(fā)生不安全行為的風(fēng)險等級,對舉報人員進(jìn)行獎勵,低風(fēng)險100元/條,一般風(fēng)險等級200元/條,中等風(fēng)險等級300元/條,重大風(fēng)險等級500元/條,特別重大風(fēng)險等級1000元/條。
第二十三條 本辦法解釋權(quán)歸神東設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)部。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原神東設(shè)備維修中心([2022]65號)《設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。
第5篇 某機(jī)修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強(qiáng)班組安全建設(shè),明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求,負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上(轉(zhuǎn))崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查,確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開班前安全布置會議,并做好相關(guān)記錄,對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析,對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施,并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實。
8.負(fù)責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮,并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進(jìn)行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律,在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合,在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括:崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負(fù)責(zé)填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用;
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品,進(jìn)入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用(操作)工具、機(jī)具及設(shè)備的安全性能,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關(guān)運行記錄,內(nèi)容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施;
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正,根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓(xùn);對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認(rèn)識,保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進(jìn)行處罰200元;班組長在現(xiàn)場未能有效制止的,對班組長進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人,對班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機(jī)修廠
2023年6月1日
第6篇 機(jī)修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見，制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作，特制訂本辦法。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成 員：全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
（一）班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求，負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論，使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上（轉(zhuǎn)）崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查，確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開班前安全布置會議，并做好相關(guān)記錄，對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析，對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施，并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實。
8.負(fù)責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查，掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章行為，整改不安全隱患，對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況，確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮，并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
（二）崗位工
1.服從班組長指揮，完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮，并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作，做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進(jìn)行開工前的崗位安全檢查及隱患處理，不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律，在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合，在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序，在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
（一）班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料：
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括：崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度；
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括：班前會記錄、班組安全活動記錄；
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范，安全活動記錄必須由班組長負(fù)責(zé)填寫。
（二）班組安全管理：
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度，作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用；
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證作業(yè)環(huán)境無隱患；
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性；
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品，進(jìn)入車間必須正確穿戴、使用；
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗；
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用（操作）工具、機(jī)具及設(shè)備的安全性能，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放，并按要求填寫相關(guān)運行記錄，內(nèi)容詳實、字跡清晰；
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施；
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時，要根據(jù)不安全行為等級，適時組織矯正培訓(xùn)；對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯誤認(rèn)識，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元，員工每人獎勵50元；對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元，員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰，班組長獎勵300元，員工獎勵100元；對安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰，班組長罰款300元，員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為，對違章人員進(jìn)行處罰200元；班組長在現(xiàn)場未能有效制止的，對班組長進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人，對班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組，將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消全年評優(yōu)資格。
機(jī)修廠
2023年6月1日
第7篇 開拓準(zhǔn)備中心不安全行為管理辦法
各單位、各部門:
為分階段整治對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的、具有較大風(fēng)險的人員不安全行為,逐步消滅人員不安全行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,真正達(dá)到本質(zhì)安全,特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對不安全行為整治工作的領(lǐng)導(dǎo),中心成立不安全行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:魏永勝
常務(wù)副組長:趙美成
副組長:陳萬奇張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強(qiáng) 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健
成員:中心各部門、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安管辦,辦公室主任由王玉璋兼任,王林光具體負(fù)責(zé)。
二、管理辦法
1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現(xiàn)的不安全行為,并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在,對存在的不安全行為統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險等級評估,交安委會審核。
2、不安全行為按照等級實行分級管理,低風(fēng)險的不安全行為由跟班隊長和班長負(fù)責(zé)消除,一般風(fēng)險的不安全行為由隊長負(fù)責(zé)消除,中等風(fēng)險的不安全行為由分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除,重大風(fēng)險的不安全行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除,特別重大風(fēng)險的不安全行為由中心主任親自負(fù)責(zé)消除。中等及以上不安全行為風(fēng)險要實行掛牌整治。
3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進(jìn)行重點管控,并指定本班組內(nèi)安全意識強(qiáng)、工作積極主動,由一定威望、說教能力好的員工對其進(jìn)行幫教,直至其徹底改變不安全行為。
4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計、分析,找出原因,制定措施,按照“五定”原則進(jìn)行落實,并于每月的30日下達(dá)下月掛牌督辦的不安全行為。
5、當(dāng)月沒有完成消除不安全行為任務(wù)的,下月風(fēng)險等級將要升級督辦,對沒有完成消除不安全行為任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)或政治處罰。
6、對一些頑固性且危害較大的習(xí)慣性不安全行為,開始就要按照重大不安全行為進(jìn)行督辦處理。
三、管控措施
1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核,通過獎罰措施調(diào)動現(xiàn)場管理人員主動抓安全工作的積極性。
1)不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)以本安信息系統(tǒng)為準(zhǔn);
2)根據(jù)不同扣分進(jìn)行相應(yīng)的處罰,以本安系統(tǒng)為準(zhǔn)。
2、執(zhí)行全員風(fēng)險抵押制度。風(fēng)險抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外,重點將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)?？己顺龑Πl(fā)生不安全行為員工進(jìn)行考核掛鉤外,同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。
1)區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以下不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的1%;區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以上不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的2%;
2)各區(qū)隊當(dāng)班發(fā)生的不安全行為,除對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰外,同時對當(dāng)班的跟班隊干部給予責(zé)任人罰款50%的處罰;
3)每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。
3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責(zé)任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。
1)創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報,季度兌現(xiàn);
2)當(dāng)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人200元獎勵,連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人400元的獎勵,連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人800元的獎勵;
3)各區(qū)隊根據(jù)實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。
4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。如連采機(jī)調(diào)機(jī)作業(yè)存在較大安全隱患,必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防,對不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。
5、區(qū)隊要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn),防止搶時間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。
6、加強(qiáng)交接班管理。杜絕上班時不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。
7、加強(qiáng)班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質(zhì)量。
8、班前、作業(yè)前各單位必須進(jìn)行針對性的危險源辨識、風(fēng)險評估。
9、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,嚴(yán)格按程序作業(yè)。
四、處罰
1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月,在當(dāng)月沒有消除制定的不安全行為的各級領(lǐng)導(dǎo),給予200元/個罰款。
2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為,若在工作中仍然存在,將對照《開拓準(zhǔn)備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。
五、獎勵
1、工人每提供一條不安全行為信息,一經(jīng)確認(rèn),獎勵200元。
2、中心下達(dá)的消除不安全行為,在下月沒有發(fā)生,將給予督辦人200元/ 條獎勵。
各級消除不安全行為責(zé)任劃分表
序號
責(zé)任區(qū)隊
低風(fēng)險風(fēng)險不安全行為
一般風(fēng)險不安全行為
中等風(fēng)險不安全行為
重大風(fēng)險不安全行為
特大風(fēng)險不安全行為
1
連采二隊
各班班長
高瑞崗
李維嘉、蘇利成
趙志清
魏永勝
2
連采三隊
孫延彬
劉潤民
3
綜掘一隊
呂鳳先
張茂生、景存寶
4
綜掘二隊
劉鐵塔
李維嘉、蘇利成
5
綜掘三隊
王治奇
張茂生、景存寶
6
綜掘五隊
王海軍
高富
7
綜掘六隊
黑海江
張茂生、景存寶
8
綜掘七隊
郭海龍
王剛、冉星仕
9
綜掘八隊
李玉文
王剛、冉星仕
10
炮掘一隊
楊祖林
張茂生、景存寶
11
炮掘二隊
劉小平
王剛、冉星仕
12
炮掘三隊
王輝
王剛、冉星仕
13
炮掘五隊
胡潔蒸
李維嘉、蘇利成
14
噴漿一隊
冀永平
李維嘉、蘇利成
15
噴漿二隊
李國臣
王剛、冉星仕
16
砼一隊
白茹
李維嘉、蘇利成
17
砼二隊
范錦華
劉潤民
18
砼三隊
宋威榮
張茂生、景存寶
19
砼四隊
郭永勝
李維嘉、蘇利成
20
砼五隊
蔡永勝
李維嘉、蘇利成
21
砼六隊
李剛
王剛、冉星仕
22
砼七隊
于翔
王剛、冉星仕
23
砼八隊
李春林
劉潤民
24
砼九隊
白占雄
王剛、冉星仕
25
機(jī)安一隊
各班班長
張惠臣
楊軍海
劉建良
26
機(jī)安二隊
尚善亭
陳鳳強(qiáng)
27
機(jī)安三隊
甘建文
陳鳳強(qiáng)
28
機(jī)安四隊
高志威
趙玉順
29
機(jī)安五隊
王宇光
楊軍海
30
機(jī)安六隊
李世斌
趙玉順
31
機(jī)安七隊
郭維明
陳鳳強(qiáng)
32
機(jī)安八隊
趙洪剛
趙玉順
33
機(jī)安九隊
丁慶玉
楊軍海
