第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營(yíng)管理科企管科長(zhǎng)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)部門、上級(jí)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。
(二)積極參與安全指標(biāo)的制定及落實(shí),驗(yàn)收等工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出的決定,認(rèn)真執(zhí)行。
(三)參加礦組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等安全方面的檢查活動(dòng),對(duì)檢查中領(lǐng)導(dǎo)提出的處理意見按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
(四)組織制定和完善企管科及分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度,并負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(五) 制定并實(shí)施成本管理方案,監(jiān)視全礦成本管理的動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)成本制度的落實(shí)情況,及時(shí)解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
(六)參加重大事故的追查及處理會(huì)議。
(七)負(fù)責(zé)提高全科人員的自身安全意識(shí)。協(xié)助掛鉤單位建立安全保障制度,杜絕人身傷害事故,積極參與礦舉辦的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
(八)定期不定期對(duì)本部門進(jìn)行隱患排查,對(duì)檢查的隱患及時(shí)處理。
(九)對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé),做好資料的保管、防火、防盜等方面的工作。
第2篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營(yíng)管理科
一、施工計(jì)劃管理
1、編制施工生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),要編制安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,在檢查生產(chǎn)計(jì)劃完成情況的同時(shí)要檢查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的落實(shí)情況;
2、安排施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須考慮設(shè)備裝置的額定能力,防止設(shè)備、裝置超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),在施工生產(chǎn)安排上還要確保設(shè)備的中修、大修計(jì)劃按期實(shí)施,組織好均衡生產(chǎn);
3、在生產(chǎn)調(diào)度中,發(fā)現(xiàn)有重大危險(xiǎn)要及時(shí)采取措施消除隱患;
4、在制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)研究、改善勞動(dòng)條件和安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的內(nèi)容。
5、各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會(huì)議內(nèi)容,組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)同時(shí)分析安全生產(chǎn)情況;
6、嚴(yán)格按照安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則,安排安全防護(hù)設(shè)施工程的施工;
7、嚴(yán)格控制安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi),?？钣糜诟纳瓢踩a(chǎn)條件,不得挪用。
8、基建(包括臨建)方面,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,施工前應(yīng)按照施工程序編制安全技術(shù)措施,外包施工的,應(yīng)向承包單位提出施工安全要求,并負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí);新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。
二、機(jī)械、材料管理
1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、儀表、起重、鍋爐、焊接、壓力容器等設(shè)備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),使全部設(shè)備保持良好狀態(tài);
2、各種機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)保持齊全有效;
3、凡新投入施工生產(chǎn)的設(shè)備,包括自制設(shè)備,必須有保障操作人員安全健康的設(shè)施,并負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)使用前的鑒定驗(yàn)收;
4、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行操作技術(shù)的培訓(xùn)和考核;
5、負(fù)責(zé)制訂和修訂機(jī)電、設(shè)備的安全操作規(guī)程,參加由于設(shè)備問題造成的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,并提出防范措施;
6、負(fù)責(zé)安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施所需物資和器材的采購(gòu)供應(yīng),并確保采購(gòu)的物料符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
7、負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)、保管、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)热藛T的安全教育,切實(shí)搞好物資儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的安全管理工作;
8、要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定,制訂出具體、有效的管理辦法,并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行。
三、經(jīng)營(yíng)管理
1、開工前和施工過程中,都要針對(duì)施工的實(shí)際情況,提前充分考慮與施工相配套的安全防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用,保證安全設(shè)施費(fèi)用有效、合理、經(jīng)濟(jì)地使用。要根據(jù)工程變更情況,及時(shí)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用進(jìn)行重新審定,合理追加或削減安全設(shè)施費(fèi)用;
2、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析時(shí),要對(duì)安全投入的有效性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)由于生產(chǎn)安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。
第3篇 氣體經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任制
1、全面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)部的安全工作,制定相應(yīng)的防范措施,根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況制訂和修改事故應(yīng)急預(yù)案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危化品的特性,做到“安全第一,預(yù)防為主”,防止突發(fā)事件發(fā)生。
3、組織經(jīng)營(yíng)人員定期學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和事故防范演習(xí),做到每個(gè)經(jīng)營(yíng)人員時(shí)時(shí)講安全,事事以安全為重。
4、監(jiān)督安全員做好各項(xiàng)安全工作和安全無火器材的配備。
5、做好突發(fā)應(yīng)急事故的分工,做到有突發(fā)事故發(fā)生能快速處理,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),把事故損失減少到最低程度。
6、每年就安全工作請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估論證指導(dǎo),不斷地提高“安全防范意識(shí)”,消除一切不安全隱患,科學(xué)把握安全關(guān)。
7、對(duì)經(jīng)營(yíng)部安全負(fù)有法律責(zé)任。
第4篇 異地經(jīng)營(yíng)車輛安全管理規(guī)定
一、車隊(duì)必須將異地經(jīng)營(yíng)車輛安全管理納入安全工作重點(diǎn)加以管理,其安全管理方式按分隊(duì)建制進(jìn)行,其分隊(duì)負(fù)責(zé)人必須是思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、安全意識(shí)強(qiáng)的人員,并主要負(fù)責(zé)對(duì)異地經(jīng)營(yíng)車輛的安全管理。
二、嚴(yán)把異地經(jīng)營(yíng)車輛技術(shù)狀況關(guān)。通過異地運(yùn)管部門與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的修理廠達(dá)成協(xié)議,簽訂委托書委托修理廠按期強(qiáng)制異地車輛二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)和協(xié)管工作,以提高車況,保證行車安全。
三、搞好異地經(jīng)營(yíng)車輛駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的安全學(xué)習(xí),安全、經(jīng)營(yíng)部門每月必須至少一次前往異地實(shí)地了解車輛安全情況,做到見車見人,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全文件會(huì)議精神,以及各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)定,根據(jù)不同季度和安全工作 的需要,做好有針對(duì)性的安全談話和囑托工作,并做好記錄。
四、異地經(jīng)營(yíng)車輛安全監(jiān)控,安全、經(jīng)營(yíng)部門必須按時(shí)前往異地深入了解異地車輛道路運(yùn)行安全情況,尤其是危險(xiǎn)路段車輛運(yùn)行安全,安全部門必須掌握各路段行車安全特點(diǎn),有針對(duì)性地告誡異地車輛駕駛員,做好汛期防洪、山體滑坡、塌方、漫水路橋以及冬季霧天、雨天的行車安全,并做好安全檢查記錄。
第5篇 應(yīng)急管理部門內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任?；繁O(jiān)管科科員經(jīng)營(yíng)職責(zé)
1.參與職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判管控工作。
2.嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。
3.依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為實(shí)施行政處罰。
4.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報(bào)情況開展調(diào)查處理。
5.督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
6.參與職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
7.協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。
…...
完成科長(zhǎng)交辦的其它事項(xiàng)。
第6篇 經(jīng)營(yíng)管理員安全職責(zé)
1、 積極參加采油區(qū)的qhse的有關(guān)活動(dòng)
2、 參加采油區(qū)的危害因素辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)/安全評(píng)價(jià),環(huán)境影響因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作。
3、 協(xié)同材料保管員對(duì)采油管理區(qū)內(nèi)部單井操作成本的核算、匯總、統(tǒng)計(jì)。按照日?qǐng)?bào)表,進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算,并對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核、整理。
4、 日?？刂啤⒈O(jiān)督生產(chǎn)成本的投入。按照內(nèi)部結(jié)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)控制作業(yè)生產(chǎn)成本的直接投入,并進(jìn)行監(jiān)督、控制及把關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,控制和監(jiān)督成本費(fèi)用的審核。
5、 負(fù)責(zé)采油區(qū)各項(xiàng)施工作業(yè)及油井操作費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)整理,計(jì)算采油分區(qū)成本費(fèi)用支出。
6、 按時(shí)做好每月的成本預(yù)算工作,整理上報(bào)分區(qū)成本計(jì)劃及降本增效成果報(bào)告。
7、 嚴(yán)格按照三級(jí)成本核算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、 協(xié)同材料保管員對(duì)安全物資的庫(kù)存量、消耗量定期進(jìn)行檢查和核實(shí),不足則及時(shí)上報(bào)。
9、 負(fù)責(zé)本單位安全活動(dòng)、設(shè)備、物資的預(yù)算和核算。
10、 參加本單位的各類應(yīng)急預(yù)案的演練和搶險(xiǎn)作業(yè)。
第7篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)、無重大設(shè)備事故、無重大交通事故。
第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門負(fù)責(zé),同時(shí)接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。
第六條本規(guī)定適用于全國(guó)電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第二章 責(zé)任制
第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:
1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.親自主持本單位每月一次安全例會(huì)、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱反措、安措)并督促落實(shí)。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng),了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
全管理人員的主要職責(zé):
1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡(jiǎn)報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全錄相等。
4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動(dòng)及效果,深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。
6.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權(quán):
1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調(diào)查中對(duì)事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對(duì)事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時(shí),有權(quán)向上級(jí)反映。
3.有權(quán)對(duì)在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的建議,對(duì)事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級(jí)生技人員的待遇,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對(duì)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。
每個(gè)職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:
1.自覺遵守國(guó)家、上級(jí)及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。
5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)安全活動(dòng),為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長(zhǎng))的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊(duì))、班組、店堂、倉(cāng)庫(kù)、攤點(diǎn)均應(yīng)有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對(duì)工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng),做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門應(yīng)每年召開多種經(jīng)營(yíng)安全工作會(huì)議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。
第二十條各多經(jīng)企業(yè)對(duì)定期召開的安全工作會(huì)、月度例會(huì)、事故分析會(huì)和安全日活動(dòng)(三會(huì)一活動(dòng))要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門和安全部門應(yīng)分別制訂出反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,公布實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計(jì)劃應(yīng)有定期檢查和考評(píng)辦法。
第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)間開展全員安全活動(dòng),要通過學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強(qiáng)化安全管理。
第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動(dòng)職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評(píng)比活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第六章 教育和培訓(xùn)
第二十五條對(duì)多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每?jī)赡杲M織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。
第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過三級(jí)(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。
新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。
以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)
第二十八條按國(guó)家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績(jī)、安全獎(jiǎng)懲記錄等。
第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過有關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。
2.查管理---查各項(xiàng)安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生
第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。
第三十二條針對(duì)生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。
第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國(guó)家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設(shè)備的安全管理
第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。
第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、檢驗(yàn)、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行必須符合國(guó)家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。
第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。
第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時(shí)不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時(shí),不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實(shí)際能力及安全保障體系。
第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任。
第四十三條多經(jīng)企業(yè)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向多經(jīng)主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告主辦單位,同時(shí)以最快方式報(bào)告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書面調(diào)查報(bào)告。
第四十六條調(diào)查事故要堅(jiān)持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。多種經(jīng)營(yíng)的主管部門、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)使用。
第四十九條對(duì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。
第五十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第8篇 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策
煙花爆竹產(chǎn)品屬于爆炸物品，具有季節(jié)性強(qiáng)、易燃易爆、可流動(dòng)性、傷害性的特點(diǎn)。自2004年煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能由公安機(jī)關(guān)移交安監(jiān)部門，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作經(jīng)過幾年的規(guī)劃發(fā)展，取得一定長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在監(jiān)管難度大、安全意識(shí)薄弱、安全管理規(guī)章制度和技術(shù)要求執(zhí)行不到位、零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)不合理、聯(lián)合執(zhí)法打擊取締非法違法經(jīng)營(yíng)行為不到位等問題，結(jié)合安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，要逐步探索符合實(shí)際的對(duì)策措施，強(qiáng)化制度、落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)(零售)企業(yè)，促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理安全。
一、現(xiàn)狀
(一)工作職責(zé)涉及多個(gè)部門，打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為職責(zé)不明確
根據(jù)2006年1月11日國(guó)務(wù)院公布施行的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，“安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。第五條規(guī)定組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為的有權(quán)處理機(jī)關(guān)是公安部門、安監(jiān)部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門?！钡诹鶙l規(guī)定，“煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)?！?/p>
按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，安監(jiān)部門與工商行政管理部門在履行部門法定職責(zé)過程中存在以下5種違法違規(guī)行為有交叉現(xiàn)象，兩個(gè)部門均有處理權(quán)，致使責(zé)任不明確、處置工作推諉，分別是：1、有許可證，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營(yíng)范圍;3、無許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營(yíng)范圍;4、無許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有經(jīng)營(yíng)范圍;5、無許可證，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)監(jiān)督管理、打非治違、自律約束工作機(jī)制難以適應(yīng)工作需要
在監(jiān)督管理方面，一是安監(jiān)部門依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件論證、實(shí)施行政許可、組織安全檢查，但安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)和行政許可關(guān)把關(guān)難、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行難的問題一直無法有效解決。二是多數(shù)地方煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議尚未建立;在聯(lián)合執(zhí)法方面，打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機(jī)制尚未建立;在自律約束機(jī)制方面，多數(shù)地方煙花爆竹協(xié)會(huì)至今尚未建立。
(三)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作措施和技術(shù)要求難以執(zhí)行到位
安監(jiān)部門承擔(dān)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入和審查、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)(零售)許可證發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。從實(shí)施執(zhí)行有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有單獨(dú)銷售專柜、有安全警示標(biāo)志、有崗位責(zé)任制、有2只以上消防滅火器、有監(jiān)管責(zé)任公示牌“六有”要求的情況看，有的零售網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行較好，但在思想上和行動(dòng)真正重視的不多，仍有部分零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間沿街流動(dòng)或在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門口另設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行銷售;90%零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了單獨(dú)銷售專柜，但有的沒有半封閉，有的只是一個(gè)貨架，而不是專柜，真正稱得上專柜的占60%;零售網(wǎng)點(diǎn)的安全警示標(biāo)志不是不足，就是設(shè)置位置不合理，起不到警示的作用;崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，甚至有的就沒有建立健全;40%的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)消防滅火器擺放位置不符合要求，30%的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)配備的消防滅火器數(shù)量不足2只。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理是動(dòng)態(tài)的，安全監(jiān)管工作跟不上經(jīng)營(yíng)管理變化。由于季節(jié)性經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在日常監(jiān)督檢查上存在松懈和麻痹思想，疏于監(jiān)督檢查，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的一些工作措施和安全技術(shù)要求在執(zhí)行上存在一定差距。
(四)多種因素導(dǎo)致煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為時(shí)有發(fā)生
一是非法運(yùn)輸時(shí)有發(fā)生。由于批發(fā)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)造成煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格居高不下，零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不愿意從批發(fā)企業(yè)采購(gòu)，有的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)從轄區(qū)外采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品導(dǎo)致非法運(yùn)輸行為發(fā)生。
二是批發(fā)企業(yè)違規(guī)配送煙花爆竹產(chǎn)品。批發(fā)企業(yè)向一些未持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)供貨，導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重發(fā)生。
其次，批發(fā)企業(yè)向多數(shù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》逾期，又沒有重新取得合法有效《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)供貨，導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重發(fā)生。
三是煙花爆竹產(chǎn)品來源渠道存在問題。零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定從二級(jí)批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品，但不時(shí)有不法商販偷運(yùn)煙花爆竹成品以低于批發(fā)企業(yè)價(jià)格向零售網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人兜售。
四是聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制尚未建立完善。多數(shù)地方尚未建立打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機(jī)制，有權(quán)處理機(jī)關(guān)無工作合力，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制、體制不完善，安監(jiān)部門勢(shì)單力薄，打擊取締工作成效不顯著。
二、問題
(一)打擊取締非法違法經(jīng)營(yíng)行為職責(zé)交叉
煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)行為的有權(quán)處理機(jī)關(guān)安監(jiān)部門和工商行政管理部門在依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定處置時(shí)，面臨5種非法違法經(jīng)營(yíng)行為的情形：1、有許可證，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營(yíng)范圍;3、無許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營(yíng)范圍;4、無許可證，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有經(jīng)營(yíng)范圍;5、無許可證，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中第3、4、5種情形在具體實(shí)踐中既與安監(jiān)部門有關(guān)，又與工商行政管理部門有關(guān)，在實(shí)踐中存在推諉扯皮現(xiàn)象，造成安全監(jiān)管工作難點(diǎn)，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法工作不力。
(二)管理方面的問題
1、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大、分布散，在經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和行政許可審查上難以依照規(guī)定逐一核實(shí)，受委托現(xiàn)場(chǎng)審查的一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門存在不關(guān)不嚴(yán)的問題，致使安全管理基礎(chǔ)工作薄弱。
2、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址變更的，沒有向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
3、崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮落實(shí)責(zé)任的作用。
4、安全警示標(biāo)志數(shù)量不足，或設(shè)置位置不明顯。
5、批發(fā)企業(yè)未建立健全銷售臺(tái)賬，煙花爆竹銷售流向不清，造成持有或未持有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的，都可以向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，造成安全監(jiān)管難點(diǎn)，形成非法違法經(jīng)營(yíng)行為。
6、未建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制未建立，尤其在打擊取締非法違法經(jīng)營(yíng)行為方面善存在空白，以及職責(zé)交叉，造成監(jiān)管不力、推諉扯皮的問題。
7、未建立煙花爆竹協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律方面處于真空狀態(tài)。批發(fā)企業(yè)批發(fā)價(jià)格居高不下，由于成本的問題，零售經(jīng)營(yíng)戶不愿意從批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，是當(dāng)前煙花爆竹監(jiān)督管理的熱點(diǎn)問題。
(三)技術(shù)方面問題
1、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多數(shù)與原申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)其他物品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為同一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如經(jīng)營(yíng)百貨、紙火、農(nóng)藥、種子等的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與其它物品混放銷售，甚至有的經(jīng)營(yíng)戶另設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行銷售，造成嚴(yán)重違規(guī)行為。
2、不設(shè)置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范。一是按照專柜封閉隔離火源還有差距;二是銷售專柜與其他物資柜臺(tái)安全距離不夠，沒有起到消防通道的作用。
3、安全設(shè)備(消防器材)配備不足。要求配有2只以上消防滅火器，并放置在方便取用的地方，而實(shí)際情況是，或配備數(shù)量不足，或放置位置不合理。
4、防火防爆基礎(chǔ)薄弱。一是在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)有生活設(shè)施;二是經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)電源線路、電氣設(shè)備未使用防火防爆器材;三是對(duì)客戶如吸煙等明火行為勸阻不力;四是與其它易燃易爆物品混放。
5、批發(fā)企業(yè)仍有未配備煙花爆竹配送車輛的占多數(shù);未建立健全銷售臺(tái)賬。
三、對(duì)策
一是建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)非法行為經(jīng)營(yíng)行為和行業(yè)自律。進(jìn)一步細(xì)化明確安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)職能，要求上述有關(guān)部門組織召開煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，定期分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，肅清煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
同時(shí)，應(yīng)建立煙花爆竹協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會(huì)組織的約束和調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，平衡批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)戶的利益。
二是加強(qiáng)準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸許可證及運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)購(gòu)可證發(fā)放條件和資質(zhì)審查工作;公安部門嚴(yán)格管理煙花爆竹運(yùn)輸許可證發(fā)放、煙花爆竹運(yùn)輸路線確定和管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，從運(yùn)輸渠道杜絕非法違法行為。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化隱患排查整改。日常安全檢查工作應(yīng)當(dāng)以規(guī)范零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)未在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售，不設(shè)置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范，消防器材設(shè)置不符合規(guī)定要求，防火防爆基礎(chǔ)薄弱，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，未及時(shí)變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的行為等為主要安全檢查內(nèi)容，開展隱患和問題排查，在督促整改上下足功夫，消除安全隱患，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件和提升安全管理水平。
四是加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管工作。側(cè)重解決目前無配送車輛、銷售臺(tái)賬不建立健全、批發(fā)價(jià)高的現(xiàn)狀;以及零售經(jīng)營(yíng)戶向二級(jí)批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品監(jiān)管工作。
五是深入推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。抓好批發(fā)企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件和管理水平的一個(gè)重要手段抓緊抓實(shí)。
第9篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營(yíng)管理科企管科員
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)部門、上級(jí)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。
(二)按礦有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在安全方面所做的各種處理決定。
(三)建立健全各單位材料領(lǐng)用和回收臺(tái)賬,實(shí)行跟蹤管理。
(四)管理各區(qū)隊(duì)倉(cāng)庫(kù),實(shí)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(五)制定并實(shí)施績(jī)效考核辦法,加大績(jī)效考核力度,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)整體績(jī)效的改善和提升。
(六)對(duì)各項(xiàng)隱患排查進(jìn)行整改,確保安全生產(chǎn)。
(七)做好本部門的各種資料保管、防火、防盜等方面的安全工作。
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。
第10篇 經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)的安全職責(zé)
經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)是本部門安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本部門發(fā)生的安全責(zé)任事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商及其他相關(guān)方資質(zhì)進(jìn)行審查,不得向無資質(zhì)或資質(zhì)不全供應(yīng)商采購(gòu),按照公司相關(guān)規(guī)定對(duì)所采購(gòu)設(shè)備、物資的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收把關(guān),杜絕一切偽劣產(chǎn)品流入公司。對(duì)采購(gòu)的設(shè)施、設(shè)備,備品備件的質(zhì)量、安全、可靠性負(fù)責(zé)。
(二)在采購(gòu)過程中,優(yōu)先采購(gòu)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及安全隱患整改所急需的物資。采購(gòu)的勞保用品,安全工器具、應(yīng)急物資必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),保證防護(hù)用品和安全工器具、應(yīng)急物資的質(zhì)量和作用,并向技術(shù)安全部提供相應(yīng)的合格證。
(三)確保危險(xiǎn)化學(xué)物品(易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等)的采購(gòu)、運(yùn)輸,符合安全技術(shù)要求,并負(fù)責(zé)向使用部門提供?；钒踩夹g(shù)說明書。對(duì)各種原燃材料的采購(gòu)、運(yùn)輸,應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品銷售過程中的安全管理,確保合同、單據(jù)、現(xiàn)金安全,做好相關(guān)信息的安全保密工作。
(五)在簽訂采購(gòu)、銷售或承包合同的同時(shí),負(fù)責(zé)與相關(guān)方簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,并對(duì)相關(guān)方安全工作進(jìn)行跟蹤管理;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)物資、設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸車輛及駕駛員資質(zhì)審查和安全管理,確保運(yùn)輸過程的安全。
(七)負(fù)責(zé)將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)分解落實(shí)到主管的各級(jí)人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)部門內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況,每季度進(jìn)行檢查、考核,并將考核結(jié)果報(bào)技術(shù)安全部備案;
(八)每月不少于一次組織本部門開展安全檢查、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等活動(dòng), 并做好相關(guān)記錄;
(九)負(fù)責(zé)對(duì)部門內(nèi)各種隱患的整改與“三違”現(xiàn)象的糾正、查處工作,保證部門各種設(shè)備,安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,消防設(shè)施、安全警示牌等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù)和正確使用。
(十)負(fù)責(zé)對(duì)本部門發(fā)生的各種安全事故負(fù)有責(zé)任,按照“四不放過”原則組織對(duì)未遂事故和輕微傷害事故的調(diào)查、處理及報(bào)告。參與本部門發(fā)生的傷亡事故發(fā)生的原因調(diào)查,并對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見和督促落實(shí)預(yù)防措施。
第11篇 項(xiàng)目施工經(jīng)營(yíng)發(fā)展與安全管理
在建筑施工中，工程項(xiàng)目經(jīng)理是基層最直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，而高效的管理直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈利能力與組織的靈活性。施工計(jì)劃與成本控制、工程質(zhì)量控制、安全管理措施、財(cái)務(wù)成本核算、人員考核都是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。提高施工項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局謀劃未來
我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展全局，不斷深化對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧企業(yè)的要求正確處理發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模與強(qiáng)化管理、完成產(chǎn)值與提升效益的關(guān)系。
1.要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效地聚集各種發(fā)展資源，保障最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要科學(xué)地判斷建筑市場(chǎng)發(fā)展的總趨勢(shì)，準(zhǔn)確審視企業(yè)在建筑行業(yè)中的定位，從戰(zhàn)略高度謀劃未來，充分體現(xiàn)決策的時(shí)代性和科學(xué)的前瞻性。
2.要構(gòu)筑科學(xué)的發(fā)展模式。不斷更新項(xiàng)目管理理念，進(jìn)一步增進(jìn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)場(chǎng)，一手抓市場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)市場(chǎng)。堅(jiān)持用市場(chǎng)化的機(jī)制來運(yùn)作項(xiàng)目，用運(yùn)作化的手段來管理項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
二、實(shí)施穩(wěn)健務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)策略
要始終堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)，在加大承攬施工任務(wù)力度的同時(shí)，必須樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的觀念，堅(jiān)持“安全第一，效率至上”，質(zhì)量為先的承攬施工任務(wù)的方針，不盲目追求承攬任務(wù)的數(shù)量，最大限度地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，一定要看時(shí)機(jī)、看成本、看價(jià)位。我們承攬任務(wù)的目的是為了盈利，因此，我們應(yīng)理性面對(duì)低報(bào)價(jià)中標(biāo)的大趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)單價(jià)分析、成本預(yù)估以及投標(biāo)和履約的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，盡量為項(xiàng)目生產(chǎn)預(yù)留出較大的利潤(rùn)控制空間。
第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營(yíng)管理部主管
一、是本部門安全第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門日常安全管理工作。
二、認(rèn)真貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,為本系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全負(fù)責(zé)。
三、負(fù)責(zé)本礦的勞動(dòng)工資、合同管理、費(fèi)用報(bào)銷、預(yù)算定額管理中涉及到安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)礦規(guī)和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督落實(shí)。
四、積極參加公司和礦組織的安全活動(dòng),狠抓勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)查違紀(jì)人員。
五、積極參與本礦的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
六、負(fù)責(zé)建立健全財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理制度,并對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行安全思想教育。
