第1篇 電力安全管理的三項(xiàng)職能
〔摘 要〕 控制、服務(wù)、溝通是電力安全管理日常工作中比較關(guān)鍵的3項(xiàng)職能。闡述了3項(xiàng)職能的內(nèi)涵，介紹了管理者應(yīng)如何有效運(yùn)用3項(xiàng)職能，抓好電力安全管理工作。
〔關(guān)鍵詞〕 電力安全；管理職能；控制；服務(wù)；溝通
電力安全管理屬于管理學(xué)的范疇，實(shí)踐表明在電力安全管理的日常工作中，比較關(guān)鍵的職能還是控制、服務(wù)和溝通3項(xiàng)。
1 管理就是控制
控制，是指管理者對(duì)管理對(duì)象所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)進(jìn)行測(cè)定、調(diào)查、判斷和評(píng)價(jià)，并與管理目標(biāo)相比較，找出差距或問(wèn)題，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，進(jìn)行必要的糾正。
控制是由上而下，逐級(jí)實(shí)施的，一直到班組控制個(gè)人。沒(méi)有嚴(yán)密的控制，就是沒(méi)有嚴(yán)格的管理。對(duì)電力安全管理而言，控制是管理的主線條，是確保安全至關(guān)重要的管理職能。
1.1 安全目標(biāo)控制
安全目標(biāo)是電力企業(yè)年度安全工作要達(dá)到的總目標(biāo)，它既是一年安全工作的總綱，又是全年安全工作的歸宿，各項(xiàng)安全工作都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。因此，電力安全目標(biāo)的提出，必須明確、中肯，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)，并具有凝聚力和號(hào)召力。如某電力公司對(duì)下屬電廠提出的安全目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)5類電力生產(chǎn)事故零目標(biāo)——火災(zāi)事故、人員傷亡事故、設(shè)備異常和未遂事故、設(shè)備損壞事故和人為責(zé)任事故。
電力企業(yè)的安全目標(biāo)，一般應(yīng)由上級(jí)下達(dá)。下屬單位根據(jù)實(shí)際情況，可以補(bǔ)充提出某些安全目標(biāo)，但必須報(bào)經(jīng)上級(jí)審批后執(zhí)行，體現(xiàn)出上級(jí)對(duì)下屬單位全年安全工作的總體控制。
為了實(shí)現(xiàn)電力安全目標(biāo)，下屬單位相應(yīng)要制訂年度安全計(jì)劃(包括“兩措”計(jì)劃、安全考核獎(jiǎng)罰辦法等)，并組織實(shí)施。
1.2 安全責(zé)任控制
國(guó)家規(guī)定單位行政正職為單位安全工作第一責(zé)任人。由上而下，逐級(jí)定期簽訂安全責(zé)任(或職責(zé))書(shū)，一直到班組個(gè)人。這是一種行政的、強(qiáng)化的、行之有效的安全責(zé)任制度，大大地加強(qiáng)了整個(gè)系統(tǒng)安全的保障體系。
1.3 安全行為控制
這是電力安全管理的重點(diǎn)部分。為了確保電力生產(chǎn)過(guò)程人身和設(shè)備的安全，必須對(duì)作業(yè)操作者的行為進(jìn)行規(guī)范和控制。
1.3.1 有形的行為控制
國(guó)家頒布的專業(yè)性安全法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)和消防法規(guī)，原水電部、電力部、國(guó)家電力公司頒發(fā)或修訂的一整套電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即各種規(guī)程、規(guī)范、條例和規(guī)定，省、市政府頒布的專業(yè)安全生產(chǎn)條例、安全責(zé)任制度以及電力企業(yè)制訂的一系列專業(yè)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理技術(shù)等都是從事電力工作人員安全行為的科學(xué)規(guī)范。
1.3.2 無(wú)形的行為控制
首先對(duì)電力工作人員進(jìn)行意識(shí)方面的教育，從而達(dá)到相關(guān)人員自覺(jué)地對(duì)自身的行為進(jìn)行自我控制的目的，如進(jìn)行專業(yè)安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育，企業(yè)和員工對(duì)社會(huì)所承諾的使命意識(shí)和對(duì)環(huán)境安全的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)安全道德和安全第一價(jià)值觀等。
1.4 事故風(fēng)險(xiǎn)控制
事故風(fēng)險(xiǎn)包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴(yán)重程度2個(gè)因素。為了防止和減少事故發(fā)生，電力企業(yè)嚴(yán)密地實(shí)施防火災(zāi)、防天災(zāi)、防人身傷亡的一系列技術(shù)措施，嚴(yán)格地對(duì)發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修和定期的、狀態(tài)的預(yù)防維修或技改，開(kāi)展設(shè)備的事故隱患普查和安全性評(píng)價(jià)等活動(dòng)，組織專家對(duì)企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)等，都是力求使企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)值控制在最小的程度。
2 管理就是服務(wù)
服務(wù)，是指管理者為下屬完成企業(yè)的任務(wù)提供必要的精神與物質(zhì)條件和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
2.1 精神服務(wù)
電力安全管理需要有3種精神：(1)“隱患險(xiǎn)于明火”，必須普查事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這需要工人當(dāng)家做主的積極主動(dòng)精神；(2)“防范勝于救災(zāi)”，必須努力提高自身的技術(shù)素質(zhì)和精神素質(zhì)，把安全措施領(lǐng)先于生產(chǎn)活動(dòng)，做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)，這需要嚴(yán)格認(rèn)真、深入細(xì)致、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作精神；(3)“責(zé)任重于泰山”，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，始終把保護(hù)人民的生命安全、健康和保護(hù)國(guó)家的、投資者的財(cái)產(chǎn)放在一切工作的首位，這需要對(duì)國(guó)家、對(duì)人民具有敢于負(fù)責(zé)、高度負(fù)責(zé)的革命大無(wú)畏精神。
管理者的責(zé)任在于通過(guò)組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展宣傳教育等系列活動(dòng)，把這些精神食糧輸送到生產(chǎn)第一線，使電力生產(chǎn)能夠持久地、安全地順利進(jìn)行。
2.2 物質(zhì)服務(wù)
電力安全生產(chǎn)需要的物質(zhì)保障是多方面的。防火方面，需要有完善的消防設(shè)施和足額的消防器材；抗風(fēng)防汛方面，需要有一整套的救災(zāi)物資；設(shè)備方面，需要有充足的備品、備件等?；鶎拥倪@些物資需求，都要求上級(jí)管理者能夠及時(shí)地給予滿足，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣，好的管理者自然就成為一個(gè)稱職的“后勤部長(zhǎng)”了。
2.3 技術(shù)服務(wù)
電力企業(yè)工程技術(shù)人員和相關(guān)管理人員的技術(shù)素質(zhì)對(duì)確保電力安全生產(chǎn)具有決定性的意義。電力企業(yè)的技術(shù)服務(wù)面臨著3大教育工程：(1)“固本強(qiáng)基”工程。技術(shù)人員要堅(jiān)實(shí)地掌握專業(yè)知識(shí)，精通本行業(yè)務(wù)，熟練操作技巧，打造本行基本功；(2)“再教育”工程。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界已進(jìn)入電子時(shí)代，即信息時(shí)代。當(dāng)今世界新知識(shí)的增長(zhǎng)以三年一更新，五年一換代的周期在不斷地發(fā)展，工程技術(shù)人員和管理人員要加強(qiáng)新技術(shù)的學(xué)習(xí)，以解決知識(shí)老化的問(wèn)題；(3)“新職工教育”工程。對(duì)新職工要堅(jiān)持“擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格上崗”的原則，并按規(guī)定安排各種學(xué)習(xí)和見(jiàn)習(xí)。
以上各項(xiàng)教育工程都離不開(kāi)優(yōu)秀人才的作用和影響。因此，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和愛(ài)護(hù)優(yōu)秀骨干是搞好技術(shù)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
技術(shù)是關(guān)鍵，教育是根本。電力安全管理任務(wù)的重中之重就是培養(yǎng)教育人，提高人的素質(zhì)，以人為本，確保安全。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
定期或不定期地組織安全大檢查，或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，都可能發(fā)現(xiàn)許多不安全的事故隱患和安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，這是管理者現(xiàn)場(chǎng)辦公的好時(shí)機(jī)，也是面對(duì)面解決問(wèn)題的一種高效服務(wù)形式。
3 管理就是溝通
溝通，是指彼此心靈相通，信息互通，情報(bào)流通。學(xué)會(huì)溝通，是做好管理工作的需要。
3.1 上下溝通
就是上情下達(dá)，下情上達(dá)的意思。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)工作，將上級(jí)的指示、文件及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)；下屬單位的情況、報(bào)表、請(qǐng)示和報(bào)告等，及時(shí)、主動(dòng)向上級(jí)上報(bào)、匯報(bào)。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的通訊或網(wǎng)絡(luò)手段，加快上下之間的信息溝通，對(duì)及時(shí)作出正確的決策，指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，具有重要的意義。
3.2 內(nèi)外溝通
電力企業(yè)與外部有關(guān)單位建立密切的聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，互通有無(wú)，互相支援，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
3.3 內(nèi)部溝通
單位內(nèi)部的溝通是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，條件是：其一，決策民主化；其二，辦事透明化；其三，活動(dòng)群眾化。群眾知情權(quán)受到尊重，得到滿足，就會(huì)為企業(yè)分憂解難，就會(huì)有信心、有力量，與管理者同心同德，辦好企業(yè)。
3.4 激勵(lì)溝通
激勵(lì)是激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)，使之有效地完成行為目標(biāo)的手段。在電力安全管理中，一般是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰來(lái)完成這種激勵(lì)。獎(jiǎng)是正激勵(lì)，罰是負(fù)激勵(lì)。安全管理工作要做到，使得獎(jiǎng)?wù)呤苤疅o(wú)愧，使受罰者心服口服。這就需要在處理獎(jiǎng)罰的過(guò)程中，充分做好調(diào)查研究，做過(guò)細(xì)的思想工作，使方方面面都能夠得到溝通，真正做到公開(kāi)、公平和公正，才能取得激勵(lì)的應(yīng)有效果。
第2篇 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng),這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō),可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時(shí)間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理:安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè),將熊熊一窩”,項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育,形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
4.2 樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中,在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作,無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備
可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第3篇 目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
摘要 當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革，電力建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化，以及電力施工企業(yè)間殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的安全管理必須要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，努力提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
關(guān)鍵詞 安全管理
1 安全管理的重要性
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng)，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 如何提高項(xiàng)目安全管理人員水平
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 危險(xiǎn)因素的存在形式
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，有物理、化學(xué)、生物三種因素，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō)，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理：安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
4.2 樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
4．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái)，變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4．4．6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，是衡量現(xiàn)代水電施工企業(yè)發(fā)展程度的又一重要標(biāo)準(zhǔn)，電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門(mén)，應(yīng)以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心，并結(jié)合本單位的性質(zhì)及特點(diǎn)圍繞安全工作的主題做好安全工作，要抓住主要安全工作重點(diǎn)，做到不輕易放過(guò)任何可能的安全隱患；使安全生產(chǎn)管理工作在企業(yè)中做到與項(xiàng)目工程密切結(jié)合，切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)、高效、可靠，使安全生產(chǎn)管理工作成為企業(yè)發(fā)展的新主題。
第4篇 電力安全管理的四招
安全工作涉及供電企業(yè)工作的方方面面。概括起來(lái)，安全管理要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵。
觀念引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。大力加強(qiáng)安全宣傳和警示教育，從認(rèn)知層面細(xì)致分析影響員工安全意識(shí)的重要因素。倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注家庭幸福，通過(guò)開(kāi)展“安全警示月”等活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的案例和形式多樣的活動(dòng)，頻繁地宣傳、警醒安全對(duì)每一位員工、每一個(gè)家庭的根本意義，使員工真正變“要我安全”為“我要安全”，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，筑起安全思想防線。
行為規(guī)范。要想使安全工作不出問(wèn)題，必須用鐵的手腕、鋼性的制度來(lái)執(zhí)行。加大違章查處力度，運(yùn)用紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，堅(jiān)決查辦違章事件，并視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任，通過(guò)懲治手段來(lái)增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，促使員工在增強(qiáng)個(gè)人安全防范意識(shí)的同時(shí)，做到知行合一，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)程，自覺(jué)規(guī)范工作行為，有效避免各類事故。
制度約束。以“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有效”為原則，結(jié)合員工的思想工作實(shí)際，探索人性化管理的新路子，形成用制度管人、按制度辦事的管理格局。建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系和責(zé)任體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成安全工作齊抓共管的良好局面。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立涵蓋安全宣傳、教育、日常管理、考核等各類安全管理活動(dòng)的工作規(guī)定和行為規(guī)范體系，有效地促進(jìn)安全文化體系的建立和完善，提高員工日常安全工作行為。
措施保障。堅(jiān)持貫徹安全生產(chǎn)“三個(gè)百分之百”的要求，重點(diǎn)在人員、時(shí)間、精力上下工夫，突出抓好防誤操作、防大面積停電、防誤調(diào)度、防人員傷亡事故。認(rèn)真研究本單位安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，把握不同時(shí)期安全工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地落實(shí)安全舉措。強(qiáng)化危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，將安全措施落實(shí)到具體工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)安全工作每一道環(huán)節(jié)的可控、在控。深化“百問(wèn)百查”，開(kāi)展安全生產(chǎn)“全面找差”，查隱患、找差距、抓整改，堵塞安全管理漏洞，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第5篇 電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理
在現(xiàn)代社會(huì)中，電能是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和國(guó)防等各行各業(yè)不可缺少的動(dòng)力，也是人們?nèi)粘Ｉ铐汈Р豢呻x開(kāi)的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現(xiàn)代社會(huì)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，社會(huì)文明愈發(fā)達(dá)，人類的生產(chǎn)和生活就愈離不開(kāi)電。因此，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也提出了新的課題，企業(yè)要生存、發(fā)展必然要講效益，安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大效益的基礎(chǔ)，發(fā)生電力安全事故必然減少對(duì)外供電，增加各種費(fèi)用支出，其結(jié)果造成企業(yè)成本上升、效益下降，同時(shí)職工的的生命和健康也得不到保證，家庭幸福收到威脅。所以搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)職工根本利益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工家庭和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
安全是電力企業(yè)永恒的主題，離開(kāi)安全就無(wú)法生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的載體，更是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前由于大環(huán)境、大形勢(shì)的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性，安全管理中的新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對(duì)各種因素帶來(lái)的問(wèn)題。結(jié)合本人幾年來(lái)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)班組安全生產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。
一、班組安全管理安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
(一)、安全責(zé)任傳遞機(jī)制不到位
自2002年12月29日南方電網(wǎng)公司成立以后，就把“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”作為安全生產(chǎn)的工作理念。提出“一切事故都可以預(yù)防的安全理念”，相應(yīng)的出臺(tái)了“三大安全工作規(guī)定”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”等剛性規(guī)章制度、指標(biāo)。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對(duì)照的是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要”，正在表明某些班組的安全責(zé)任不到位。記得電力企業(yè)某班組在一次10kv變壓器上更換避雷器，由于操作人孫某停完兩相跌落開(kāi)關(guān)后，便以為“電已停完”，將操作桿豎在墻上。作業(yè)工作負(fù)責(zé)人張某說(shuō)了一聲：“注意扎好安全帶”，并自行去干其他工作，孫某立即登上變壓器臺(tái)，結(jié)果只聽(tīng)一聲巨響，孫某觸電后墜落地面，搶救無(wú)效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點(diǎn)：1.作業(yè)人員漏停變壓器的a相高壓跌落開(kāi)關(guān)，變壓器仍然帶電;2.作業(yè)人員、負(fù)責(zé)人對(duì)自己、對(duì)他人的安全不負(fù)責(zé)任;3.違犯規(guī)定作業(yè)程序未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;4.典型的思想意識(shí)淡薄未做工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。當(dāng)前中央提出了以人為本、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念，對(duì)國(guó)有企業(yè)的工作環(huán)境，員工健康與安全，員工培訓(xùn)等提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。因此每個(gè)企業(yè)相應(yīng)都主動(dòng)承擔(dān)起安全責(zé)任，在安全面前企業(yè)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。其實(shí)，最應(yīng)該懂得珍惜生命的應(yīng)該是員工自己，可是一些員工切竟然認(rèn)為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)任讓責(zé)任上移，安全責(zé)任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業(yè)致使隱患不斷，事故頻發(fā)。
(二)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位
大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心。如變電站、供電所是電力企業(yè)人員最多，力量最大，綜合素質(zhì)要求強(qiáng)的基礎(chǔ)單位，因?yàn)樗闹匾酝宫F(xiàn)了它有待解決諸多問(wèn)題，有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠(yuǎn)離周圍競(jìng)爭(zhēng)氛圍，給班組成員的意志力保持的考驗(yàn)相對(duì)明顯;2.上級(jí)部門(mén)直接管理不便;3.上級(jí)下達(dá)文件精神的執(zhí)行效果明顯下降等。使得班組的整個(gè)管理直接與班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)要求更高、壓力更大，尤其造成班組執(zhí)行力管理率不高。在我工作的經(jīng)歷中有一次，秋季來(lái)臨，按上級(jí)要求，變電站要開(kāi)展防小動(dòng)物專項(xiàng)檢查工作，當(dāng)時(shí)站長(zhǎng)按上級(jí)要求安排當(dāng)值相關(guān)人員檢查，檢查到倉(cāng)庫(kù)時(shí)，一為值班員發(fā)現(xiàn)有老鼠屎，報(bào)告值班長(zhǎng)，值班長(zhǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)后說(shuō)了一聲“打掃干凈就是了，說(shuō)不定老鼠已沒(méi)在站上”，什么措施都沒(méi)有采取。并在記錄本中輕描淡寫(xiě)“檢查正?！?。公司開(kāi)展檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但過(guò)后幾天，由于老鼠這一安全隱患未消除對(duì)一條10kv專用配電線路中斷供電，現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)燒焦的老鼠，原因是老鼠造成短路?？蛻舻谋г?、公司的嚴(yán)厲處罰接踵而來(lái)，變電站炸開(kāi)了鍋，推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長(zhǎng)思想麻痹、得過(guò)且過(guò)對(duì)上級(jí)安排的工作視而不見(jiàn)或熟視無(wú)睹。變電站工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)活動(dòng)，本身較為枯燥乏味，再加之無(wú)責(zé)任心，工作中會(huì)出現(xiàn)馬虎、湊合不在乎和應(yīng)付現(xiàn)象。
(三)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程管理不到位
電力企業(yè)的安全，每個(gè)人都有否決權(quán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午，某公司油務(wù)班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現(xiàn)構(gòu)架支柱絕緣子鋼底過(guò)程中(構(gòu)架距地面約7.5米高)，王某焊完a相移至b相焊接時(shí)，所系安全帶正好托滑至焊接處，造成安全帶燙斷，(安全帶為化纖材料，繩內(nèi)無(wú)鋼絲)，作業(yè)人員王某失去安全帶保護(hù)，從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構(gòu)架上跌落，恰好墜落在工作現(xiàn)場(chǎng)的石塊上死亡。通過(guò)這個(gè)案例暴露出整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，組織混亂，作業(yè)人員無(wú)人監(jiān)護(hù)。且使用的安全帶不合格，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析及預(yù)控，作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)缺乏。縱觀電力企業(yè)安全事故種種目前電力企業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境混亂;3.組織開(kāi)展某項(xiàng)工作時(shí)無(wú)計(jì)劃、措施，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力較差;4.施工過(guò)程中缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，考核不到位;5.對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位;6.經(jīng)常性的違章作業(yè)。
通過(guò)以上的案例分析及我對(duì)班組安全管理的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求，就如何搞好電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理工作談?wù)勛约旱膶?duì)策及建議與大家共勉。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
(一)、創(chuàng)新工作方法認(rèn)真落實(shí)班組崗位責(zé)任制
有一句老話“一個(gè)和尚挑水吃，二個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃?！敝詴?huì)出現(xiàn)這種局面，問(wèn)題的癥結(jié)因?yàn)樨?zé)任不明確?，F(xiàn)在又有三個(gè)和尚新說(shuō)：有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問(wèn)題第一個(gè)廟，和尚挑水的路比較長(zhǎng)，一個(gè)人一天挑滿一缸水就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸邊灌進(jìn)去，空桶回來(lái)再接著挑。大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新”。第二個(gè)廟，老和尚把三個(gè)徒弟叫來(lái)，說(shuō)我們立下新廟規(guī)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰(shuí)挑的多，晚上吃飯加一道菜;誰(shuí)挑的少，吃白飯，沒(méi)菜。三個(gè)和尚都去拼命挑，一會(huì)兒水就挑滿。這個(gè)方法叫“管理創(chuàng)新”。第三個(gè)廟，三個(gè)和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來(lái)連在一起，打通所有竹節(jié)，然后買(mǎi)了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上去，第二個(gè)和尚專管倒水，第三個(gè)和尚在地上休息。三個(gè)人輪流換班，一會(huì)兒水就灌滿了，這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。
為什么出現(xiàn)這樣的新局面，是工作方法的創(chuàng)新，但有一條最關(guān)鍵“讓每個(gè)人都承擔(dān)起責(zé)任”這是根本。電力企業(yè)是一張縱橫交錯(cuò)的安全責(zé)任網(wǎng)，安全責(zé)任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔(dān)安全責(zé)任的最小單位需要班組長(zhǎng)系統(tǒng)的分析決定各個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利邊界。
1.明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。
第6篇 電力管理安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定
第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),保障職工生命健康,促進(jìn)安全生產(chǎn),結(jié)合總公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進(jìn)入總公司的承包商。
第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為(見(jiàn)附件1)和安全生產(chǎn)一般違章行為(見(jiàn)附件2)。
第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認(rèn)定。
(一)總公司職能部門(mén)監(jiān)督檢查查出的違章行為;
(二)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)法檢查查出的違章行為;
(三)上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全檢查查出的違章行為;
(四)職工舉報(bào)并經(jīng)總公司職能部門(mén)查實(shí)的違章行為。
第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為,扣罰違章人員所在三級(jí)單位效益工資5-10萬(wàn)元,責(zé)令三級(jí)單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為,扣罰違章人員所在三級(jí)單位效益工資3-5萬(wàn)元,責(zé)令三級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為,扣罰違章人員所在三級(jí)單位效益工資6000-10000元;檢查出一次ⅱ類違章行為,扣罰違章人員所在三級(jí)單位效益工資3000-6000元;檢查出一次ⅲ類違章行為,扣罰違章人員所在三級(jí)單位效益工資1000-3000元。責(zé)令三級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第八條 對(duì)一個(gè)季度內(nèi)查出一次以上(含一次)違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上(含兩次)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為的三級(jí)單位,在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),取消安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)比資格。
第九條 對(duì)承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款,從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
第十條 對(duì)違章行為的處理,由總公司hse管理委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行,月度進(jìn)行通報(bào),每半年考核一次。
第十一條 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自2023年11月25日起實(shí)施。
附件:1.安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
2.安全生產(chǎn)一般違章行為
附件1
安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
一、管理行為
(一)強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)或無(wú)“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。
(二)安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。
(三)安排無(wú)證員工從事特種作業(yè)。
(四)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目違反安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定建設(shè)施工。
(六)引進(jìn)或使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
(七)工程項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)施工或擅自變更設(shè)計(jì)施工。
(八)不按規(guī)定為員工配備特種勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
(九)許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十)在不具備安全生產(chǎn)條件或無(wú)防護(hù)措施下進(jìn)行試驗(yàn)、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。
(十一)在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動(dòng)中擅離崗位或現(xiàn)場(chǎng)。
二、操作行為
(一)電力專業(yè)
1.無(wú)人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
2.不按規(guī)程驗(yàn)電、裝設(shè)接地裝置。
3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。
4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動(dòng)、變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施。
5.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作現(xiàn)場(chǎng)。
6.工作負(fù)責(zé)人未確認(rèn)工作班成員全部撤離現(xiàn)場(chǎng),即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。
8.約時(shí)停送電。
9.不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置進(jìn)行操作。
10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。
11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
12.跨越架搭設(shè)時(shí)無(wú)專人監(jiān)護(hù),寬度不足,承重不夠,安全距離不足。
13.進(jìn)入sf6開(kāi)關(guān)室不檢測(cè)有毒有害氣體含量和氧含量,不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
14.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。
(二)交通專業(yè)
1.逆向行駛、下陡坡時(shí)熄火或空檔滑行。
2.駕駛機(jī)動(dòng)車輛時(shí)撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。
3.客貨混裝、超員超載行駛。
4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。
5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。
6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進(jìn)入車廂下部無(wú)安全防護(hù)措施。
7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的車輛。
8.未按規(guī)定配備滅火器材,載客車輛未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全錘。
9.使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。
10.裝載機(jī)、抓管機(jī)、挖掘機(jī)斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。
(三)地面工程施工
1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。
2.地下情況不明進(jìn)行破土作業(yè)。
3.高處作業(yè)平臺(tái)周邊、預(yù)留洞口無(wú)安全保護(hù)措施。
4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進(jìn)行吊裝作業(yè)。
5.違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行防腐施工。
6.違反規(guī)程進(jìn)行容器和管道試壓。
7.使用未經(jīng)注冊(cè)、檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。
8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。
10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。
(四)有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所
1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。
2.施工作業(yè)前不檢測(cè)有毒有害氣體含量和氧含量。
3.無(wú)人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
4.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
5.作業(yè)過(guò)程中不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
6.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作崗位。
7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。
8.無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有毒有害氣體作業(yè)場(chǎng)所。
9.使用非防爆照明工具和施工器具。
10.使用超校驗(yàn)期的檢測(cè)設(shè)備和儀器。
(五)油氣充裝作業(yè)
1.對(duì)不合格氣瓶進(jìn)行充裝和對(duì)液化氣儲(chǔ)罐(含汽車罐車)、鋼瓶過(guò)量充裝。
2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。
3.在未清除周圍火源的情況下,進(jìn)行機(jī)動(dòng)車裝卸和加油加氣作業(yè)。
4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機(jī)。
5.進(jìn)行瓶對(duì)瓶或罐對(duì)瓶充裝。
6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。
7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。
8.未經(jīng)許可對(duì)油、氣容器施焊。
9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。
10.施工現(xiàn)場(chǎng),使用不安裝漏電保護(hù)器的臨時(shí)用電設(shè)備。
附件2
安全生產(chǎn)一般違章行為
一、ⅰ類違章行為
(一)不按規(guī)定填寫(xiě)、審核票證。
(二)開(kāi)工前工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全交底或工作班成員未履行確認(rèn)手續(xù)。
(三)工作完畢,未驗(yàn)收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
(四)電力調(diào)度員向無(wú)權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達(dá)調(diào)度命令。
(五)電力調(diào)度員下達(dá)錯(cuò)誤的調(diào)度命令未造成后果的。
(六)倒閘操作前未進(jìn)行模擬操作。
(七)操作前未核對(duì)運(yùn)行方式及設(shè)備狀態(tài)。
(八)執(zhí)行操作票時(shí)跳項(xiàng)或漏項(xiàng)操作。
(九)桿塔上有人作業(yè)時(shí),調(diào)整或拆除拉線。
(十)在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。
(十一)桿塔上作業(yè)未使用“雙保險(xiǎn)”保護(hù)措施。
(十二)高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時(shí),失去安全帶保護(hù)。
(十三)放緊線時(shí)跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。
(十四)在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運(yùn)梯子、管子等長(zhǎng)物未放倒搬運(yùn),與帶電部分安全距離不足。
(十五)登梯作業(yè)時(shí)無(wú)人扶持或移動(dòng)梯子。
(十六)使用人字梯時(shí),梯子不裝保護(hù)繩。
(十七)不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。
(十八)低壓直接帶電作業(yè)。
(十九)其他經(jīng)總公司hse管理委員會(huì)認(rèn)定為ⅰ類違章行為的。
二、ⅱ類違章行為
(一)倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。
(二)未按規(guī)定進(jìn)行交接班。
(三)電力調(diào)度員下令前未填寫(xiě)調(diào)度操作票,或下令時(shí)不按規(guī)定錄音。
(四)未與外來(lái)施工單位簽訂安全協(xié)議。
(五)非工作班成員參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
(六)專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事其他工作。
(七)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入高壓試驗(yàn)區(qū)。
(八)高壓試驗(yàn)被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí),另一端未派人看守;試驗(yàn)后不充分放電。
(九)工作結(jié)束后,電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。
(十)駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。
(十一)在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄(圍欄)和警示標(biāo)志,夜間未掛紅燈警示。
(十二)臨時(shí)用電設(shè)備未裝設(shè)保護(hù)接地。
(十三)其他經(jīng)總公司hse管理委員會(huì)認(rèn)定為ⅱ類違章行為的。
三、ⅲ類違章行為
(一)管理人員、監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。
(二)在票證上代人簽名。
(三)電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名,不使用規(guī)范術(shù)語(yǔ),不復(fù)誦命令。
(四)倒閘操作時(shí),操作完一項(xiàng)未做“√”記號(hào)。
(五)接地線編號(hào)不對(duì)應(yīng)。
(六)不按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌。
(七)配電室、控制室、電纜間等放置雜物。
(八)允許與工作無(wú)關(guān)人員進(jìn)入變電站。
(九)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不正確佩戴安全帽。
(十)未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。
(十一)高壓試驗(yàn)加壓過(guò)程不呼唱。
(十二)使用無(wú)防護(hù)罩、無(wú)過(guò)壓保護(hù)裝置、無(wú)壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機(jī)。
(十三)低壓用電接線不規(guī)范。
(十四)用鋁絲、銅絲等代替保險(xiǎn)絲。
(十五)使用無(wú)絕緣罩的低壓刀閘、拉線開(kāi)關(guān)。
(十六)使用無(wú)防滑措施單梯,梯子與地面的斜角度不規(guī)范(約為60度)。
(十七)用拋擲的方式傳遞工具、材料等。
(十八)使用無(wú)防護(hù)罩的電焊機(jī),或接地線、焊線、電源線不符合要求。
(十九)電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護(hù)用品。
(二十)戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。
(二十一)使用無(wú)防護(hù)罩的砂輪機(jī);用砂輪機(jī)的側(cè)面打磨物件。
(二十二)其他經(jīng)總公司hse管理委員會(huì)認(rèn)定為ⅲ類違章行為的。
第7篇 電力安全管理亟待解開(kāi)六個(gè)結(jié)
影響電力企業(yè)安全的因素有很多，其中員工和管理者的素質(zhì)是兩大要因，該兩大要因構(gòu)成了事故的內(nèi)因和外因，內(nèi)因包括員工的觀念、行為、素質(zhì)，外因包含管理的模式、力度和評(píng)價(jià)方法。減少事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)水平，要從6個(gè)方面控制好內(nèi)、外因。
1 ?內(nèi)因
1.1 第一個(gè)“結(jié)”——員工的觀念
目前，電網(wǎng)企業(yè)安全管理，整體上尚屬于“要我安全”的態(tài)勢(shì)。盡管上上下下苦口婆心，作了很多努力，但總是雷聲大、雨點(diǎn)小，仍未形成“我要安全”的局面。員工的“我要安全”意識(shí)淡薄，很多員工“不怕受傷害怕傷和氣、不怕違章怕麻煩、不怕規(guī)章怕領(lǐng)導(dǎo)”，該制止的不好意思制止、該拒絕的不敢拒絕，一個(gè)個(gè)小隱患、一次次輕度違章就從大家的眼皮底下溜過(guò)，久而久之釀成大隱患和嚴(yán)重的違章。不出事故只是僥幸，萬(wàn)一真的出了事故，就啟用全家人的眼淚來(lái)減輕處分程度，讓“恩愛(ài)有加”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也難以下“重”手，這個(gè)念你初犯、那個(gè)下不為例，到了生命受到傷害的時(shí)候就悔之晚矣。
上述問(wèn)題的根源在思想，所以解決這個(gè)頑癥的有效辦法就是建設(shè)企業(yè)安全文化，加強(qiáng)員工安全意識(shí)、提高員工安全素養(yǎng)。從而使員工自發(fā)地、主動(dòng)地、持久地按制度辦事，讓家屬永久地、情愿地支持職工，真正做到我要安全、我會(huì)安全、我讓我的家屬安全。
1.2 第二個(gè)“結(jié)”——員工的行為
從大量事故統(tǒng)計(jì)的概率來(lái)看，人員違章造成的事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)備缺陷和環(huán)境因素所致的事故，約占90%。設(shè)備、環(huán)境當(dāng)中的危險(xiǎn)源的數(shù)量是有限的、固定的、易控的，而人員的行為是動(dòng)態(tài)的、影響因素又是復(fù)雜的，因此，必須實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，用明細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)強(qiáng)制規(guī)定作業(yè)程序和要求，用清晰的管理手冊(cè)強(qiáng)行規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為。但往往是說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不愿受他人所控，工作負(fù)責(zé)人不愿多管“閑事”，班長(zhǎng)、安全員有時(shí)拉不下面子，久而久之，有些員工對(duì)“三違”看慣了、干慣了、習(xí)慣了。所以規(guī)范員工的行為要從制度執(zhí)行的源頭做起，在起初推行“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”時(shí)，就要向軍隊(duì)學(xué)習(xí)，采用強(qiáng)制性的手段。
當(dāng)然采取強(qiáng)制性手段并不排斥思想教育工作的開(kāi)展，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也必須學(xué)會(huì)兩手抓。既要抓生產(chǎn)、又要抓思想。
1.3 第三個(gè)“結(jié)”——員工的素質(zhì)
任何一項(xiàng)作業(yè)都是通過(guò)“人”來(lái)完成的，員工之間素質(zhì)參差不齊，某一個(gè)人的素質(zhì)也有降低之時(shí)，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的掌握滯后，這都會(huì)使作業(yè)危險(xiǎn)大增。員工素質(zhì)還體現(xiàn)在工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作當(dāng)中，表現(xiàn)形式實(shí)難掌控，常有一些非危險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)、隱患升級(jí)成事故。因此，低素質(zhì)員工在崗是第一危險(xiǎn)源，重視低素質(zhì)員工的管理，是搞好安全生產(chǎn)的迫切之舉，崗位培訓(xùn)亟待改善。一要抓好針對(duì)性培訓(xùn)，如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要爛熟于心；二要抓好新設(shè)備、新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝的提前培訓(xùn)，做到心中有數(shù)；三要抓好事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)培訓(xùn)，做到知己知彼；四要進(jìn)行細(xì)節(jié)培訓(xùn)。
2? 外因
2.1 第四個(gè)“結(jié)”——管理的模式
如今的電力安全管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。有明確的責(zé)任分工，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和安委會(huì)，建立兩個(gè)體系。層層簽訂責(zé)任狀，級(jí)級(jí)制訂落實(shí)方案，快報(bào)簡(jiǎn)報(bào)，網(wǎng)會(huì)例會(huì)，黨政工團(tuán)齊抓共管，現(xiàn)場(chǎng)的“三措一案”、“兩票三制”件件齊全。但制度健全不等于職能作用的有效發(fā)揮，要發(fā)揮好安全管理的職能作用，關(guān)鍵要打破傳統(tǒng)的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式，要在堅(jiān)持常態(tài)上、細(xì)節(jié)執(zhí)行上、模式轉(zhuǎn)化上下功夫。
2.1.1堅(jiān)持科學(xué)管理
用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊、運(yùn)動(dòng)式的管理要求。量化描述安全管理行為，將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地以量化的數(shù)據(jù)作為提出問(wèn)題的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)、考察評(píng)估的尺度。利用各專業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)矯正不規(guī)范行為。
2.1.2進(jìn)行針對(duì)性管理
明確分工(兩個(gè)體系)、明確職權(quán)和責(zé)任，最好將市、縣公司的安全監(jiān)督主權(quán)上掛一級(jí)，由總工程師兼任安全總監(jiān)。明晰描述各級(jí)職責(zé)，務(wù)必使大家知道干什么？怎么干？干到什么程度？
2.1.3推進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)化
變“要我安全”為“我要安全”，使人人皆知作業(yè)者違章承擔(dān)什么責(zé)任，管理者缺位或處理不到位，承擔(dān)什么責(zé)任。
2.2 第五個(gè)“結(jié)”——管理的毅力
有的單位安全工作時(shí)時(shí)在做、安全事項(xiàng)天天強(qiáng)調(diào)、安全制度樣樣齊全，可就是感到心中無(wú)底，事故有隨時(shí)來(lái)臨的可能。原因何在？一種情況是工作做了，但沒(méi)有做到點(diǎn)子上，缺乏針對(duì)性；另一種情況是制度執(zhí)行了，但很難堅(jiān)持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；還有一種情況就是工作做得不周密，缺乏細(xì)致性，因小失大。
要正確看待安全工作中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓、盯著抓，問(wèn)題不解決不撒手。問(wèn)題消除后，還要關(guān)注鞏固提高，形成抓安全的良性循環(huán)。
作為上級(jí)主管部門(mén)，要變督察為抽查、變明查為暗訪、變檢查為指導(dǎo)，用違章、異常的發(fā)現(xiàn)率來(lái)衡量檢查、抽查活動(dòng)的績(jī)效。作為安監(jiān)人員，要公正、嚴(yán)格執(zhí)法，反之也要承擔(dān)責(zé)任。
2.3 第六個(gè)“結(jié)”——管理的評(píng)價(jià)
長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)企業(yè)安全的考評(píng)只看結(jié)果，即判斷“兩頭——出事與沒(méi)出事”，沒(méi)出事就是成績(jī)，出了事就一票否決。結(jié)果在現(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)就“掩耳盜鈴”，捂住異常蓋子，甚至報(bào)喜不報(bào)憂，最后違章不止、隱患不斷或給日后埋下了許多“一觸即發(fā)的”事故隱患，違背了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。
其實(shí)不出事不等于沒(méi)問(wèn)題，有問(wèn)題并不可怕，怕就怕長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。必須承認(rèn)，在安全管理上，無(wú)論哪個(gè)單位、哪個(gè)階段都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰(shuí)對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早、解決的快，誰(shuí)就能取得安全管理的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就算有成績(jī)。所以對(duì)安全績(jī)效的評(píng)價(jià)方式應(yīng)采用“結(jié)果+過(guò)程”，重點(diǎn)更應(yīng)放在防微杜漸、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上。
就問(wèn)題而論，有歷史累積和當(dāng)期所現(xiàn)之別，有的顯而易見(jiàn)，有的則深藏于復(fù)雜的表象之中。能否見(jiàn)微知著、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，特別是發(fā)現(xiàn)一些深層次問(wèn)題，是對(duì)管理者觀察、鑒別能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)抓落實(shí)能力的檢驗(yàn)。比如有的企業(yè)天天強(qiáng)調(diào)安全，一些安全措施就是落實(shí)不好，甚至“一邊出經(jīng)驗(yàn)，一邊出問(wèn)題”，這都與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠有關(guān)。在工作中，有的缺乏預(yù)見(jiàn)性，看到眼前沒(méi)出事就不想以后會(huì)不會(huì)出事；有的缺少敏感性，雖然問(wèn)題就在身邊，卻“不識(shí)廬山真面目”。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提，也是抓落實(shí)的起點(diǎn)。因此有必要用“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、解決及時(shí)率、整改到位率、違章舉報(bào)率、監(jiān)護(hù)缺位率、事故追溯率、責(zé)任處理率”等來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)程。如對(duì)違章查處，設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人尤其對(duì)缺位者的責(zé)任處理必須明確，誰(shuí)不兌現(xiàn)就嚴(yán)肅處理誰(shuí)。讓“嚴(yán)”體現(xiàn)在平時(shí)，讓“獎(jiǎng)”兌現(xiàn)在當(dāng)時(shí)，讓做“老好人”的干部或安監(jiān)人員下課。
第8篇 電力安全工器具管理
1、電力安全工器具系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專用工具和器具。要嚴(yán)格按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工器具管理規(guī)定(試行)》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號(hào))的要求，對(duì)電力安全工器具管理實(shí)行購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、配置、發(fā)放、使用、試驗(yàn)、檢查、報(bào)廢全過(guò)程管理。
2、嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，每年在安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃中列專項(xiàng)資金，用于購(gòu)置和配足電力安全工器具。
3、嚴(yán)格控制電力安全工器具的購(gòu)置，杜絕不符合國(guó)家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各單位使用的電力安全工器具、專項(xiàng)檢修工器具(如：檢修平臺(tái)、檢驗(yàn)裝置)等，均應(yīng)到經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)可的專業(yè)生產(chǎn)廠家去購(gòu)買(mǎi)。
4、電力安全工器具的使用要按照國(guó)家、電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及廠家使用說(shuō)明書(shū)的要求，正確使用。
5、電力安全工器具的日常管理要定點(diǎn)、定位、定量，臺(tái)帳清楚。
6、嚴(yán)格按照原國(guó)家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》(國(guó)電發(fā)[2002]777號(hào))對(duì)電力安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。不合格者一律報(bào)廢。
7、凡是未經(jīng)檢驗(yàn)(包括檢驗(yàn)超期)、標(biāo)識(shí)不清、損壞的電力安全工器具，嚴(yán)禁使用。
8、公司要配齊對(duì)電力安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的儀器、儀表等設(shè)備。
9、電力安全工器具的保管、存放所需要的設(shè)施符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的要求。
第9篇 項(xiàng)目電力機(jī)械管理人員安全管理職責(zé)
1.對(duì)機(jī)電、起重設(shè)備、所用氣瓶、受壓容器、各種中小型機(jī)具的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)電、起重設(shè)備、受壓容器的安全操作規(guī)程。
2.對(duì)所管的機(jī)電設(shè)備起重設(shè)備、受壓容器的防護(hù)裝置,必須齊全、有效并要有出廠合格證書(shū)及完整的技術(shù)資料。使用前要制訂安全操作規(guī)程。
3.對(duì)機(jī)電、起重設(shè)備的操作人員、作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證,制止無(wú)證從事上述工作。
4.對(duì)嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)提出技術(shù)改進(jìn)措施,并付諸實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收工作,合格后,方可交給工人使用。所用一切機(jī)電設(shè)備等要符合安全要求,并指定專人定期檢查。
6.對(duì)違章作業(yè)人員和發(fā)生機(jī)電、動(dòng)力設(shè)備事故要認(rèn)真調(diào)查分析,提出處理意見(jiàn)。要參加由于機(jī)械、動(dòng)力造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查,并針對(duì)事故原因提出措施。
第10篇 電力企業(yè)安全管理應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
（一）提高認(rèn)識(shí)
解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無(wú)從談起。
（二）落實(shí)責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
（三）全員參與
建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
安全是電力企業(yè)永恒不變的主題。電力企業(yè)安全管理水平反映了企業(yè)的綜合管理水平。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬(wàn)戶，安全工作千萬(wàn)不能掉以輕心，它不僅關(guān)系到我們個(gè)人的安全，也關(guān)系到他人的安全。我真心期望，每一位電力工人，在工作的時(shí)候，時(shí)刻牢記安全，要杜絕一切事故的發(fā)生。就讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，我們時(shí)時(shí)刻刻都需要它，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注它！
第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開(kāi)會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題,或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù),沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開(kāi)始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒(méi)有對(duì)其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過(guò)規(guī)章制度管理,不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程管理,按照“分級(jí)管理、限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的部門(mén),及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即:服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門(mén)、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過(guò)程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開(kāi)員工的認(rèn)識(shí),離不開(kāi)員工的努力,離不開(kāi)員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái),而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來(lái)提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí),促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來(lái)加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
2.8 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,管理制度所占比重越來(lái)越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
第12篇 電力管理部門(mén)安全職責(zé)
(1) 貫徹國(guó)家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定,并組織實(shí)施。
(2) 負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理,并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查,確保運(yùn)行安全。
(3) 負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
(4) 負(fù)責(zé)對(duì)參與本單位承裝、承修電力工程單位元的安全資質(zhì)審核。
(5) 負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時(shí)用電計(jì)劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。
(6) 負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行安全用電知識(shí)的宣傳和及教育。
(7) 負(fù)責(zé)組織安全檢查,對(duì)電力設(shè)備方面的事故隱患及時(shí)安排整改和驗(yàn)收。
(8) 參與對(duì)重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
