第1篇 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)方法
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全國水利狀況日趨嚴(yán)重，擺在水利建設(shè)者面前的任務(wù)日益艱巨，因此搞好水利安全施工對水利行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，安全施工是水利建設(shè)企業(yè)的永恒主題，只有不斷探索水利建設(shè)的新思路和安全管理的新機(jī)制新辦法，才能使各類事故得以有效的控制，確保安全事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育組織監(jiān)察指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
要搞好水利建設(shè)的安全管理首先要建立完善的安全管理體制，加強(qiáng)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責(zé)，各級安全管理人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，讓安全管理使不留死角，搞好安全管理的群眾監(jiān)督，利用工會員工代表，從職工的安全和健康出發(fā)，組織并代表職工群眾參與安全工作，并實(shí)行監(jiān)督檢查，協(xié)助搞好安全工作，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。
安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全第一，預(yù)防為主是黨和國家安全生產(chǎn)的方針，企業(yè)在施工活動(dòng)中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策，保障施工人員施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發(fā)生，管生產(chǎn)必須管安全的原則，要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個(gè)有機(jī)的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發(fā)生沖突時(shí)施工必須給安全讓路。在進(jìn)行干部的評優(yōu)、資質(zhì)評定中，堅(jiān)持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。
水利建設(shè)企業(yè)的安全管理必須堅(jiān)持四點(diǎn)觀念
（1）系統(tǒng)的觀點(diǎn)。安全管理是一項(xiàng)綜合的管理，必須應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，開展全員全方位、全過程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過程的各個(gè)間斷，并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動(dòng)作用，共同維護(hù)好安全施工。
（2）堅(jiān)持預(yù)防的觀點(diǎn)。安全管理的思路首先必須以預(yù)防為主，除進(jìn)行日常的檢查和監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)外，必須認(rèn)真有效落實(shí)施工的各項(xiàng)安全措施，是否在施工中得以有效的落實(shí)，并實(shí)行有效的控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和糾偏，把事故消除在發(fā)生之前。
（3）堅(jiān)持強(qiáng)制的觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù)，安全管理必須依法，用法律的手段來約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律自裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺遵章守法。
（4）堅(jiān)持科學(xué)的觀點(diǎn)。安全施工必須遵從客觀規(guī)律，當(dāng)前水利建設(shè)不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的不斷采用，安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，實(shí)行有效控制。
搞好安全管理還必須發(fā)揮安全管理職能的作用
（1）決策職能。決策是一項(xiàng)綜合的職能，他貫穿于安全管理的全過程。
（2）教育的職能。教育是以理服人，達(dá)到鼓舞、激勵(lì)、感染、警示的作用，比如對新進(jìn)場的人員進(jìn)行“三級安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，預(yù)防安全事故的發(fā)生。教育職能是十分重要的，它是各項(xiàng)職能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)和保證。
（3）組織職能。是指為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)和任務(wù)，對管理活動(dòng)的各要素，包括人、機(jī)械、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行合理安排組織。組織發(fā)揮如何，決定于安全管理成果的大小。
（4）監(jiān)查職能。安全管理必須對施工作業(yè)中的人、施工設(shè)備、施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)和不安全因素，組織進(jìn)行整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。
（5）指揮職能。安全管理者依靠權(quán)威，指導(dǎo)下屬施工部門嚴(yán)格履行自己的安全管理職責(zé)，有效地完成所承擔(dān)的安全管理任務(wù)，確保本部門施工活動(dòng)的安全。
（6）獎(jiǎng)懲職能。在安全管理中，管理部門應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰手段，來約束施工人員遵守安全管理的規(guī)程和規(guī)定，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)施工者的安全施工積極性和創(chuàng)造性。
（7）預(yù)防的職能。在各項(xiàng)施工活動(dòng)開展之前，對施工中可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析和推測，制定事故的預(yù)防措施，對施工創(chuàng)造有利的條件，防止事故的發(fā)生，預(yù)防可以起到防患于未然的目的。
要搞好水利建設(shè)的安全管理，必須加強(qiáng)安監(jiān)人員的選拔和培訓(xùn)，使之有一支思想政治素質(zhì)好、道德素質(zhì)好、能力素質(zhì)好、知識素質(zhì)好的安監(jiān)隊(duì)伍，真心實(shí)意熱愛安全工作，有全心全意為施工人員服務(wù)的思想，能夠堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，有做好安全管理的強(qiáng)烈責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地履行安全管理的職責(zé)；熟知并能夠應(yīng)用本職工作有關(guān)的安全規(guī)程和其他安全防護(hù)知識，懂得現(xiàn)代安全管理的科學(xué)知識。要有較強(qiáng)的觀察能力和協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)防的能力，做到協(xié)調(diào)發(fā)展全面提高，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)事故，并采取相應(yīng)措施把事故消除，保證安全施工的順利進(jìn)行。
施工安全管理工作還必須提倡人性化管理，安全管理工作其本質(zhì)和核心是對人的管理。我們的各級管理人員就是實(shí)現(xiàn)管理和控制的主體，任何管理活動(dòng)都是通過人的活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的，如進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，不但要將控制措施給施工者交代清楚，更要進(jìn)行確認(rèn)對人的認(rèn)識和把握，通過直覺和賞識可以在一定的程序上達(dá)到某種預(yù)防和控制，但這種認(rèn)識是相對片面的，而是應(yīng)該把其原理貫穿并應(yīng)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，廣泛聽取施工者對安全工作的批評和逆耳之言，往往就能夠敏銳發(fā)現(xiàn)和解決施工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)并制訂解決措施和辦法，做到有的放矢，才能從根本上維護(hù)安全施工，杜絕事故的發(fā)生。
第2篇 如何搞好電力施工企業(yè)的安全管理
面對電力體制改革的不斷深化，面對激烈競爭的電源建設(shè)市場，值得電力施工企業(yè)思考和探索的課題很多，筆者僅就如何加強(qiáng)對電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期和常態(tài)機(jī)制談一談粗淺看法。
一、 當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機(jī)型將是30萬千瓦、60萬千瓦、90萬千瓦等機(jī)型。30萬千瓦以下機(jī)型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機(jī)型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、火災(zāi)、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點(diǎn)。電建施工現(xiàn)場多是露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)面變化大，人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機(jī)流動(dòng)性大，不安全因素多，僅從事施工安裝的特種工種就有：架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。
從目前現(xiàn)狀來看，從事火電施工的企業(yè)全國就有60余家。面對“十五”期間乃至今后十年內(nèi)電建市場潛在的“大蛋糕”，從某種意義上講，在給電建施工企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，安全管理水平的高低將是參與市場競爭的最有力砝碼。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已為大多數(shù)電建企業(yè)和業(yè)主所共識。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和安全評價(jià)體系已在許多電建企業(yè)推廣應(yīng)用，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化提供了技術(shù)保證。
二、 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系
電建施工現(xiàn)場作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，因此，健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。強(qiáng)化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要改變在安全生產(chǎn)上只注重物資投入的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源上開發(fā)投入。通過安全策劃，從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。合理分配明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃，從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對性，從源頭上抓，實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人（指業(yè)主方）在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視，必須樹立“管工程必須管安全的思想”，加大項(xiàng)目法人對項(xiàng)目安全的管理責(zé)任，要徹底改變安全生產(chǎn)是施工單位的傳統(tǒng)觀念，可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。從近幾年來看，凡安全管得好的現(xiàn)場，其項(xiàng)目法人的責(zé)任都是到位的，對工程過程安全實(shí)施起到了很好的控制。
三、 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí)對施工人員的傷害，在緊急情況時(shí)，能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；2、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案；3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；4、射線事故應(yīng)急預(yù)案；5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案；6、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，（有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、機(jī)、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃，有針對性的制定實(shí)施方案。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核，并在審核簽字頁上有關(guān)欄目處簽字。對于僅有很少修改的應(yīng)急預(yù)案，直接報(bào)批準(zhǔn)人員（項(xiàng)目部總工/副總工）批準(zhǔn)；批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位，編制單位根據(jù)審批意見進(jìn)行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制（重編一般在各專業(yè)審核完成后進(jìn)行），直至滿足要求。
值得重視的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的行動(dòng)指南。所以，對制定應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃，定期組織演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
四、 優(yōu)化危害因素辯識程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辯識，加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全危害和環(huán)境因素的辯識，評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辯識應(yīng)包括：1、常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動(dòng)；3、作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則，根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對照施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等所有危害進(jìn)行對照分析，按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況，將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn)，不定期發(fā)布危險(xiǎn)源清單及對策。
五、 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用技術(shù)手段，改善勞動(dòng)條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提。因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等，加強(qiáng)技術(shù)措施可行性及有效性的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施；安全施工技術(shù)措施的編制，原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種，應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況，然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評價(jià)，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，使制定的安全施工技術(shù)措施針對性強(qiáng)，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項(xiàng)目部總工或副總工批準(zhǔn)。安全施工技術(shù)措施在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止實(shí)施，由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后方可變更。
六、 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個(gè)重要組成部分，它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負(fù)面影響大。從近年來看，如1991年5月16日，某電建公司在常州戚墅堰電廠建設(shè)工地水冷壁吊裝中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作業(yè)人員9死3傷，并有2輛汽車被毀；2001年7月17日，某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，600t×100m龍門起重機(jī)在吊裝梁過程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元，在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因有機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機(jī)械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點(diǎn)做法：一是在機(jī)械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機(jī)械的完好率；二是在機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施規(guī)范化上舍得投入，項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；三是在機(jī)械操作、指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入，提高人員素質(zhì)；四是加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識，定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄；五是補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
七、 強(qiáng)化安全檢查手段
安全工作更多的是預(yù)防工作，檢查是預(yù)防和診斷，在沒有事故發(fā)生前往往不被人們所重視。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要堅(jiān)持。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上很下工夫?！叭奔慈珕T、全方位、全過程的將安全工作落到實(shí)處；“嚴(yán)”就是用事先的思想認(rèn)識執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格，在工作嚴(yán)密的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對違章、違規(guī)后果的嚴(yán)厲處罰。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內(nèi)容；只注重檢查，不注重整改，其結(jié)果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結(jié)束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負(fù)面效應(yīng)。
如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢？其答案是做到檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時(shí)機(jī)，對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓，該罰款的罰款，該關(guān)閉的關(guān)閉。
只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進(jìn)安全檢查和督查方式，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當(dāng)了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事?？傊畽z查是手段，整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患一條一條落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，不留死角、不留尾巴，責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
八、 培訓(xùn)比能力更重要
思想意識是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有做到認(rèn)識上的高起點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)工作中的高標(biāo)準(zhǔn)。抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證，四項(xiàng)保證的首要前提是落實(shí)思想保證，這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識和能力”列為一項(xiàng)重要條款，尤其在安全管理中，培訓(xùn)比能力更重要。
我們長期以來對安全教育都是從正面講的，不要這樣，不要那樣。其實(shí)，反過來看一看，事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律。不妨稱其為五要素：人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當(dāng)然，不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故；但是，只要發(fā)生事故，就一定具備至少一個(gè)要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。五要素不是充分條件，而是必要條件。當(dāng)然安全是相對的，事故是絕對的。好比霍亂可以防了，非典卻又來了，世界上有很多我們不了解的事情！對于未知的事情我們不去講，但我們已知的卻不能不去遵守客觀規(guī)律。
一個(gè)人的素養(yǎng)不是天生形成的，安全是靠人的工作去實(shí)現(xiàn)的，施工過程的動(dòng)態(tài)因素，是圍繞人而產(chǎn)生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行為，職業(yè)安全健康也是針對保護(hù)人員而言的。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)和管理知識、崗位技能的繼續(xù)教育，全面提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這既是安全管理的切入點(diǎn)，也符合知識經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前在轉(zhuǎn)機(jī)建制、深化改革，減人增效的關(guān)頭，則更要充分認(rèn)識到：職工的心，企業(yè)的根。強(qiáng)調(diào)在人性化管理上下工夫，體現(xiàn)在關(guān)心人入手，從關(guān)懷個(gè)人、家庭的角度加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，從企業(yè)發(fā)展、企業(yè)形象和社會效益上反映以人為本的安全管理思想，這是安全管理的本質(zhì)所在。主要是按照多層次實(shí)用化的原則狠抓隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。其次是要以構(gòu)筑企業(yè)精神為核心的安全文化建設(shè)，使企業(yè)能夠吸引人、留住人、激勵(lì)人、塑造人。
在事故致因中，人的不安全行為占有很大比重，所以要樹立這樣一個(gè)觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實(shí)惠和福利，企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益，最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是一個(gè)雙贏和多贏的結(jié)果。
時(shí)代的發(fā)展，市場的變化，科技的進(jìn)步，必然對電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強(qiáng)化安全意識已成為工業(yè)現(xiàn)代化的飛躍發(fā)展及社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)識。在安全管理持續(xù)改進(jìn)的pdca循環(huán)中，我們可以看到，p的起點(diǎn)定在什么樣的高度，將決定該企業(yè)取得什么樣的安全成果。在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時(shí)，全面提升電建施工企業(yè)的現(xiàn)代安全管理，進(jìn)一步縮短與國際安全管理先進(jìn)水平的距離，將是電力施工企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
第3篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
第一條? 為了規(guī)范公司建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實(shí)，用好安全專項(xiàng)資金，特制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條? 安全專項(xiàng)費(fèi)是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中列計(jì)的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項(xiàng)資金。
第四條? 安全專項(xiàng)費(fèi)是在批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條? 項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、安全預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設(shè)備配套及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計(jì)量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》。
第六條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的使用必須通過現(xiàn)場計(jì)量確定，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項(xiàng)目辦批準(zhǔn)使用，按照計(jì)量支付程序進(jìn)行支付。
第七條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的計(jì)量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉(zhuǎn)，第一期計(jì)量時(shí)支付30％的預(yù)付款，在三分之一工期完成前通過計(jì)量頂沖完后，按照正常程序進(jìn)行計(jì)量。
第八條? 安全專項(xiàng)資金的計(jì)量憑證，為材料采購發(fā)票，設(shè)備租賃合同、臺班結(jié)算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時(shí)工程的結(jié)算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認(rèn)可。同時(shí)，必須符合公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》的相關(guān)要求。
第九條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的用途主要是：
一、安全管理實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案
主要包括：①安全生產(chǎn)、文明施工組織設(shè)計(jì)；②安全保證體系；③安全生產(chǎn)管理辦法；④安全責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險(xiǎn)品的管理辦法；⑥各種危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)安全預(yù)案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險(xiǎn)源的識別與監(jiān)控，固定費(fèi)用，為安全專項(xiàng)費(fèi)用的5％，交工驗(yàn)收后，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。
三、安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費(fèi)用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機(jī)械安全作業(yè)等的標(biāo)志牌、報(bào)刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標(biāo)語橫幅在項(xiàng)目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標(biāo)語的醒目、完整，每一個(gè)月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用
1、項(xiàng)目經(jīng)理部“三類”人員
項(xiàng)目經(jīng)理部“三類”人員指：項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全管理人員，共計(jì)6人。教育培訓(xùn)費(fèi)主要包括：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
2、特殊工種、技崗人員
共計(jì)培訓(xùn)150人，主要費(fèi)用為：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②參加項(xiàng)目部組織培訓(xùn)的費(fèi)用；③聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農(nóng)民工。
培訓(xùn)費(fèi)用為安全專項(xiàng)費(fèi)用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計(jì)量。
五、消防設(shè)施和消防器材的配置費(fèi)用
1、項(xiàng)目部臨時(shí)駐地
項(xiàng)目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗(yàn)室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地
包括項(xiàng)目部施工駐地、預(yù)制場地，根據(jù)實(shí)際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
六、保健、急救措施的費(fèi)用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包，急救擔(dān)架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負(fù)責(zé)。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機(jī)械碰傷等的應(yīng)急救助藥品。為安全專項(xiàng)費(fèi)用的1％，交工驗(yàn)收后，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費(fèi)用
1、項(xiàng)目部臨時(shí)駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
3、施工現(xiàn)場
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地設(shè)置三處以上。
八、臨邊安全防護(hù)費(fèi)用
1、全線的施工圍擋
①項(xiàng)目施工時(shí)對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等，基坑維護(hù)采用的彩鋼板圍擋；
②基坑維護(hù)可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護(hù)費(fèi)用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項(xiàng)費(fèi)用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護(hù)
十、主要分項(xiàng)工程的安全防護(hù)費(fèi)用
1、施工便道、行車安全防護(hù)
（1）交通指揮人員費(fèi)用
（2）凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費(fèi)用中含基本的維護(hù)費(fèi)用
2、強(qiáng)夯施工安全防護(hù)
（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計(jì)
（2）震動(dòng)檢測儀??? 按50％折舊計(jì)
（3）減震溝??????? 含修建和維護(hù)費(fèi)用
十一、主要安全防護(hù)用品的購置費(fèi)用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品，考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護(hù)面罩
主要用于強(qiáng)夯施工
6、水鞋
易損用品，考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品，考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護(hù)具
以上為易損用品，每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設(shè)施的費(fèi)用
1、臨時(shí)排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用，設(shè)置在低洼地段。
2、其它防汛設(shè)備、材料
主要設(shè)備包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等，按臺班計(jì)
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費(fèi)用
1、交通疏導(dǎo)人員及必要器材
部分疏導(dǎo)人員由具有專業(yè)疏導(dǎo)知識或經(jīng)驗(yàn)的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標(biāo)志等設(shè)施費(fèi)用
包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱
十四、獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，分為項(xiàng)目部內(nèi)部獎(jiǎng)罰費(fèi)用和項(xiàng)目辦獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，所占費(fèi)率分別為本合同段安全專項(xiàng)費(fèi)用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費(fèi)用
第九條? 在安全專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，建立獎(jiǎng)罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴(yán)格落實(shí)，安全措施不能到位，安全預(yù)案不落實(shí)不演練，或者出現(xiàn)安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項(xiàng)費(fèi)中支付，對于安全工作扎實(shí)到位，安全目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，將予以獎(jiǎng)勵(lì)，從被罰單位的罰金中支付。
第4篇 機(jī)械設(shè)備安全管理施工企業(yè)的管理者要予以高度重視
1.引言
1. introduction
近年來，建筑行業(yè)已逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨之國家出臺了一系列旨在保證建筑從業(yè)人員人身安全的法律法規(guī)及相關(guān)的安全生產(chǎn)條例。伴隨著這些法規(guī)條例的逐步完善，施工安全事故發(fā)生率明顯下降，使得建筑行業(yè)得到長足發(fā)展。但是由于建筑施工條件的特殊性，空中作業(yè)高度高、強(qiáng)度大，立體作業(yè)交叉，施工人員文化層次參差不齊，導(dǎo)致施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性大，不安全因素錯(cuò)綜復(fù)雜。
in recent years, the construction industry has gradually become one of pillar industries of china's economic development, with the country issued a series of aims to ensure that construction workers safety and related laws and regulations of production safety regulations. with these regulation gradually improve, the construction safety accident rates declined obviously, make construction industry get rapid development. but due to the particularity of the construction condition, the air operation level is high, the strength is big, three-dimensional cross, construction personnel and cultural level is uneven, lead to the construction site risk big, the unsafe factors is complex.
建筑機(jī)械設(shè)備管理乃是施工項(xiàng)目安全管理的重中之重。在建筑機(jī)械設(shè)備使用過程中，因操作不當(dāng)、機(jī)械設(shè)備故障及其流動(dòng)性作業(yè)等諸多原因引起的人身傷害事故屢屢發(fā)生，給企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)健康發(fā)展造成極為不良的影響。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械管理極其緊迫和必要。
construction machinery equipment management is the key of the construction project safety management. in the construction machinery and equipment in use process, and its liquidity operations due to improper operation, mechanical equipment fault caused by many reasons, such as personal injury accidents frequently occur, for enterprise operation and healthy development of the industry is extremely bad impact. therefore, in order to strengthen the management of construction site mechanical extremely urgent and necessary.
2.機(jī)械傷害典型案例分析
2. mechanical damage analysis of typical cases
2.1 人貨梯吊籠出軌
2.1 one cargo lift crane cage to cheat
某市框架剪力墻結(jié)構(gòu)辦公樓工程，垂直運(yùn)輸外用電梯由出租公司自行組織安裝。人貨梯安裝前未編制專項(xiàng)施工方案，且安裝完成后未按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，導(dǎo)致漏裝上限位碰鐵及安全鉤錯(cuò)裝等問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。司機(jī)李某接班后麻痹大意擅自離崗，一名電工未經(jīng)同意擅自啟動(dòng)電梯，運(yùn)行至13層時(shí)發(fā)生冒頂出軌墜落，導(dǎo)致2死1重傷的傷亡事故。
one frame shear wall structure building engineering, vertical transportation for external use elevator organize by the rental company to install. one cargo lift before the installation is not prepare special construction scheme, and the installation after the completion of the acceptance inspection, not according to stipulations in packing cap a touch iron and safety problem such as hook misloading failed to timely find the rectification. driver li mou succession paralysis after leave without authorization, an electrician to start the elevator without agreed, run to the 13th floor roof caving to cheat during fall, cause 2 die 1 seriously injuries.
造成此次事故的主要原因是上限位碰鐵漏裝、安全鉤錯(cuò)裝，吊籠運(yùn)行至頂部后繼續(xù)運(yùn)行、出軌，導(dǎo)致事故發(fā)生。次要原因是電梯司機(jī)擅自離崗，未將其拉閘上鎖，給他人留下開動(dòng)電梯的隱患。電工自恃對電器有所了解心存僥幸，無證駕駛盲目操作?？偝邪鼏挝槐O(jiān)管缺失，未能對不具備安裝資質(zhì)的出租公司加以制止，且在其操作過程中無視未編制安全方案和安裝后未檢測驗(yàn)收等情況，雖經(jīng)監(jiān)理單位書面提出整改，但始終沒有引起總包和分包單位的高度重視。
the main cause of the accident is the limit a touch iron packing, safety hook misloading, hanging cage after running to the top to continue running, infidelity, lead to accidents. secondary reason is that the elevator driver unauthorised absences, not the switch lock, leaving others to start the hidden trouble of the lift. electrician self-reliance with appliances for granted, blind operation of driving without a license. overall contractor supervision flaw, has failed to do not have installation qualification of the rental company to stop, and it is safe to ignore not compiled in its operating process scheme and unchecked acceptance after installation, etc., are put forward rectification in writing by the supervision unit, but never has drawn great attention of the contractor and subcontractors.
2.2 卷揚(yáng)機(jī)拉筋傷人
2.2 hoist brace cuts
某現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)商業(yè)樓工程主體施工中，現(xiàn)場鋼筋加工棚內(nèi)一臺慢速卷揚(yáng)機(jī)用作冷拉盤圓鋼筋，與冷拉鋼筋位于同一軸線的卷揚(yáng)機(jī)前未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。卷揚(yáng)機(jī)操作工候某，請假外出，項(xiàng)目部鋼筋工負(fù)責(zé)人安排剛剛進(jìn)場的鋼筋工胡某操作卷揚(yáng)機(jī)。事發(fā)當(dāng)日，為便于觀察遠(yuǎn)端鋼筋操作情況，將卷揚(yáng)機(jī)倒順操作開關(guān)握于手中，未戴安全帽胡某走出工棚進(jìn)行操作。一根處于冷拉過程中的鋼筋因受力過大突然崩斷，卷揚(yáng)機(jī)方向斷掉的剩余鋼筋反彈，直接沖向胡某的頭部。胡某躲閃不及，被擊中后當(dāng)場倒地。后因無安全帽防護(hù)頭部傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效后死亡。
totaling a cast-in-situ reinforced concrete frame structure engineering subject construction, the steel processing and heat a slow winch used for cold drawn wire rod steel, and cold drawn steel bar located on the same shaft hoist is not set before the security fence. winch operator wait one, ask for leave to go out, work arrangement, director of projects department steel just approach of reinforcing steel bar worker hu mou hoist operation. that day, to facilitate observation, distal bar operations will hoist reversing operation switch in his hand, was not wearing a helmet hu mou operated out of the shed. a root is in the process of cold drawn steel due to excessive force suddenly broke, hoist direction of residual broken steel rebound, rushed to the head of the hu mou directly. hu mou nature, fell down on the spot after being hit. because there was no safety helmet protective suffered severe head injuries, after the rescue invalid after death.
卷揚(yáng)機(jī)拉筋傷人事故直接原因?yàn)椋?)卷揚(yáng)機(jī)操作者未經(jīng)培訓(xùn)倉促上崗，沒有操作卷揚(yáng)機(jī)拉直鋼筋的能力而造成鋼筋拉斷；2)卷揚(yáng)機(jī)操作者違規(guī)作業(yè)，手持操控開關(guān)站在防護(hù)棚外操作，失去了應(yīng)有的保護(hù)；3)卷揚(yáng)機(jī)操作者未按規(guī)定配戴安全帽，深化了事故的后果。事故間接原因?yàn)椋?）卷揚(yáng)機(jī)使用中中途換人，新工人進(jìn)場不久，在未接受安全教育和崗前培訓(xùn)的情況下匆忙上崗；2）施工現(xiàn)場必要的安全防護(hù)不到位，卷揚(yáng)機(jī)前未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)；3）施工項(xiàng)目部安全意識淡薄，早在幾年前國家就明令禁用倒順開關(guān)，屬于淘汰產(chǎn)品，依然出現(xiàn)在卷揚(yáng)機(jī)的操控中，客觀導(dǎo)致操作者離開防護(hù)棚；4）施工現(xiàn)場沒有專職安全人員，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正卷揚(yáng)機(jī)操作中出現(xiàn)的違規(guī)操作。
hoist brace direct cause injuries to: 1) hoist operator without rush to work, without the ability to operate hoist straightening steel caused by the tensile steel; 2) hoist operators violate compasses operation, hand-held control switching station protection operation, the bird lost the due protection; 3) hoist operator to wear safety helmet, not according to stipulations to deepen the consequences of the accident. indirect accident reason is: 1) the hoist in use to change horses in the middle of the stream, new workers come in soon, in the case of not accept safety education and pre-service training under the busy work; 2) the construction site the necessary safety protection does not reach the designated position, hoist is not set before the security fence; 3) the construction projects safety consciousness, as early as a few years before the country has to disable the reversing switch, belong to eliminate product, still appeared in the hoist control, objective cause the operator to leave protective shed; 4) no full-time security personnel on the construction site, failed to timely discover and correct irregularities in hoist operation.
第5篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時(shí)，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價(jià)5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實(shí)可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實(shí)情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；
（四）編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并監(jiān)督實(shí)施；
（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；
（六）組織對在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為；
（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查；
（八）指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（九）掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見；
（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實(shí)施；
（十一）參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；
（十二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；
（十三）負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實(shí)施；
（十四）制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施；
（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
（一）施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項(xiàng)目部必備檢測檢驗(yàn)儀器配備情況；
（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；
（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況；
（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；
（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況，嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；
（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗(yàn)情況；
（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況；
（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項(xiàng)）的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（九）分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）組織對在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的行為；
（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；
（八）參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會審；
（九）參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會；
（十）參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；
（十一）參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處；
（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；
（十三）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十四）考核評價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；
（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；
（十六）貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
（一）施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；
（二）施工現(xiàn)場項(xiàng)目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；
（三）深基坑設(shè)計(jì)方案評審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；
（四）起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；
（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容；
（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況；
（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；
（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實(shí)整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：
（一）項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天；
（三）項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；
（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處，并做好記錄備查；
（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；
（六）對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；
（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；
（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；
（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題；
（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；
（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。
第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的；
（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；
（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；
（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；
（六）企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外，同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的；
（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的；
（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；
（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場給予處理的；
（六）企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；
（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。
第6篇 論建筑工程施工企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個(gè)國家和一個(gè)施工企業(yè)興衰成敗的關(guān)因素,施工安全管理也是一個(gè)龐大的而又復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 保障勞動(dòng)者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力,社會發(fā)展與進(jìn)步是通過人的勞動(dòng)和創(chuàng)造才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步才能得到保障。
一、建筑施工安全生產(chǎn)與社會關(guān)系
在人類生存的長河中,自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過人們的勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史,勞動(dòng)者推動(dòng)了社會的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護(hù)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動(dòng)歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護(hù)生命。就是要尊重人、依靠人、關(guān)愛人、保護(hù)人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動(dòng)人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關(guān)愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點(diǎn);提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護(hù)人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎(chǔ);為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個(gè)國家和一個(gè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動(dòng)者安全得到保證利益不受侵害。勞動(dòng)者才安居樂業(yè),社會才能穩(wěn)定,國家方能富強(qiáng)。勞動(dòng)人民是國家的主人,他們通過生產(chǎn)勞動(dòng)為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。國家把勞動(dòng)人民在個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國家把“安全第一”“預(yù)防為主”定位我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)中的根本利益。確保勞動(dòng)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國家富強(qiáng)、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié),只有勞動(dòng)人民安全受到保障才能得到實(shí)現(xiàn)。
二、安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí),企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長才能得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重,一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多;在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒有采取有效的防范措施,出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本,從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行,是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場競爭條件下,施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關(guān)系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽,最后無法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場注重要做好 “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患;提高各級班子抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主;更更注重抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說,只有從主要負(fù)責(zé)人(包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人)到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法按照崗位責(zé)任制的規(guī)定責(zé)任到人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項(xiàng)工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,安全生產(chǎn)才能得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì),70%左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié),“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力,強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行事故連帶,從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個(gè)項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級負(fù)責(zé)人、各級管理人員,特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人,必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為己任,在安全生產(chǎn)工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進(jìn)行管理,明確責(zé)任。
四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機(jī)制
國家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍,從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓,嚴(yán)格遵照上級關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定,在堅(jiān)持三級安全教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn),并形成制度。對各級管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人,要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進(jìn)行安全責(zé)任教育;各級管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識,還必須懂得且主動(dòng)采用多種形式,深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識,使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。
五、加強(qiáng)安全檢查的廣度和深度,注重實(shí)效
安全檢查要有針對性,要求實(shí)效,要著重于事故的防范,系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實(shí)施工企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎(chǔ)上,要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工結(jié)段、各施工區(qū)域一及各合作隊(duì)伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,實(shí)行“三定”,即:定責(zé)任、定時(shí)間、定措施,限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改。在施工過程中健全、完善安全責(zé)任追究。發(fā)生各類事故時(shí),要認(rèn)真組織調(diào)查分析,按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,把安全指標(biāo)完成情況納入考核機(jī)制中。
六、施工企業(yè)加強(qiáng)班組安全管理,樹立群體安全意識
班組是企業(yè)最基層的組織,其安全管理的水平關(guān)系到施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,如何堅(jiān)持不懈地開展班組安全工作建設(shè),將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道,是建筑專業(yè)安全生產(chǎn)管理長期努力的一個(gè)目標(biāo)。要建立起一種“群體安全意識”,必須加強(qiáng)對班組長這個(gè)集體核心的教育培訓(xùn),增強(qiáng)其安全管理技能。加強(qiáng)班組安全管理,使班組安全管理逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,生產(chǎn)一線職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。
七、積極落實(shí)“以人為本”的企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程,安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán),是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂,對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義,培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識,對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識,減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識;通過創(chuàng)建群體安全意識,結(jié)合適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等手段,開展討論交流等活動(dòng),提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),增強(qiáng)安全意識。 要抓好反習(xí)慣性違章行為工作。習(xí)慣性違章行為有兩類,一類是個(gè)人習(xí)慣性違章,另一類是群體習(xí)慣性違章,個(gè)人習(xí)慣性違章如不及時(shí)加以控制,就會蔓延成群體習(xí)慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎(jiǎng)懲、教化等辦法進(jìn)行治理,不能讓習(xí)慣違章成為風(fēng)氣。在加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的教育基礎(chǔ)上,在執(zhí)行上要求要嚴(yán),使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn),貫徹一切事故都可以預(yù)防的思想,對模式風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前分析,做好安全指導(dǎo)書集體評審,同時(shí)安排施工隊(duì)伍參加,確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果,通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制,徹底消除各種事故隱患,以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
八、深化施工企業(yè)科學(xué)性安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)安全發(fā)展也是對社會科學(xué)發(fā)展的深化,核心是維護(hù)勞動(dòng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,本質(zhì)是落實(shí)“以人為本”的社會穩(wěn)定理念。貫徹落實(shí) “安全第一”“預(yù)防為主”方針體現(xiàn)。要著力抓好安全生產(chǎn)組織管理、隱患整治、責(zé)任考核、宣傳教育、應(yīng)急救援等體系的建設(shè),加快構(gòu)建符合實(shí)際、科學(xué)管用的安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理整體水平。
1、施工企業(yè)安全管理注重從規(guī)劃上引導(dǎo),力求安全生產(chǎn)規(guī)劃充分體現(xiàn)施工安全發(fā)展內(nèi)涵。一要正確處理總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系,制定完善安全生產(chǎn)體系。在編制施工安全體系發(fā)展總體規(guī)劃時(shí),要把安全發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)、重要工作來謀劃、來落實(shí),科學(xué)規(guī)劃安全建設(shè)內(nèi)容,合理設(shè)置工作指標(biāo),使安全生產(chǎn)全面貫穿到企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃中。在編制安全生產(chǎn)規(guī)劃時(shí),要結(jié)合社會市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃來構(gòu)思、來布局,突出安全監(jiān)督監(jiān)管重點(diǎn),著眼于解決問題,制定完善的安全規(guī)劃內(nèi)容。通過注重規(guī)劃,力求施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃體現(xiàn)本企業(yè)安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作規(guī)劃要符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,確保規(guī)劃富有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和實(shí)用性。二要正確處理施工企業(yè)安全監(jiān)管部門之間施工隊(duì)的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)開展。施工安全規(guī)劃是安全生產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分,是安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體化。企業(yè)安檢部門負(fù)有安全監(jiān)督 和監(jiān)管的責(zé)人,在編制施工安全規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)劃來展開,立足施工現(xiàn)場實(shí)際情況,提出工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容和工作措施,進(jìn)一步豐富和充實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,逐步解決施工安全生產(chǎn)在應(yīng)急救援、科技支撐、責(zé)任落實(shí)、隱患整改等方面存在的問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)整體工作協(xié)調(diào)開展,共同體現(xiàn)安全發(fā)展要求。三要正確處理近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要以尊重客觀規(guī)律為基礎(chǔ),全面理清安全生產(chǎn)工作存在的問題,合理提出解決問題的規(guī)劃,正確處理好近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。對哪年解決哪些問題、辦好哪些事情要周密策劃,那些問題需要優(yōu)先解決、那些事項(xiàng)需要提前落實(shí)要系統(tǒng)安排,對有資金安排的項(xiàng)目、有落實(shí)眉目的工作、有強(qiáng)烈需求的事項(xiàng)要列入近期規(guī)劃,狠抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,立足長治久安,從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化教育、健全機(jī)制著手,制定完善安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃,嚴(yán)防規(guī)劃流于形式,出臺即被擱淺。
2、注重從源頭上著力,力求安全生產(chǎn)監(jiān)管全面體現(xiàn)安全發(fā)展本質(zhì)。一是在制定發(fā)展政策上要體現(xiàn)安全生產(chǎn)要求。要把安全生產(chǎn)作為制定政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使其能更好地體現(xiàn)安全發(fā)展主題,更好地反映安全發(fā)展理念,致力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。具體而言,就是制定的政策要有利于促進(jìn)安全規(guī)劃實(shí)施、安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全法制宣傳、安全科技推廣等工作的落實(shí),最大限度地利用促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有形和無形資產(chǎn),使任何盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法得到全社會的認(rèn)同,符合安全發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)在安全中抓發(fā)展、在發(fā)展中抓安全。二是在推進(jìn)工作落實(shí)上要注重安全生產(chǎn)保障。重點(diǎn)要大力發(fā)展有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),把科技含量高、安全保障條件好的生產(chǎn)工藝列為推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化的重要工作來引導(dǎo)、宣傳和落實(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,著力控制高污染、高能耗企業(yè),加大環(huán)境污染治理力度,保護(hù)環(huán)境、凈化空氣,確保廣大人民群眾身心健康;要全面把安全規(guī)劃、安全審查、安全管理、安全建設(shè)、安全驗(yàn)收列入項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān);要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治,著力落實(shí)安全隱患排查與整治責(zé)任,著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。通過強(qiáng)化綜合治理措施,切實(shí)將安全發(fā)展觀全面融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)工作環(huán)節(jié),融入到推動(dòng)工作開展的各項(xiàng)決策領(lǐng)域,從源頭上落實(shí)安全發(fā)展觀。三是在培訓(xùn)教育上要把握安全生產(chǎn)重點(diǎn)。要立足實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容,確保具有針對性和實(shí)用性,使安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為和規(guī)范、安全風(fēng)貌和習(xí)俗等得到更好灌輸和落實(shí)。要合理確定培訓(xùn)對象,重點(diǎn)抓好黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)隊(duì)伍干部、生產(chǎn)企業(yè)法定代表人和廣大職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。在此基礎(chǔ)上,積極拓展培訓(xùn)范圍,廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,深入宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急防范知識,構(gòu)筑各個(gè)行業(yè)共同抓安全生產(chǎn)的良好氛圍,務(wù)求安全生產(chǎn)工作綜合效益實(shí)現(xiàn)最大化,促使“我要安全”變成全民的行動(dòng),各種安全理念變成全民的共識。
3、注重從機(jī)制上保障,力求安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加符合安全發(fā)展需求。一要健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)形勢所需進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),制定完善的配套管理和考核措施。重點(diǎn)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé),加大安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)創(chuàng)建力度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作更好開展。要加大《村民自治章程》落實(shí)力度,強(qiáng)化村級源頭管理,配齊配強(qiáng)村級安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員。要依法督促各類高危行業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配全配齊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,健全安全生產(chǎn)管理臺賬,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)保障水平。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立健全,制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核辦法,促使其作用得到充分發(fā)揮。二要大力抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)。發(fā)展是政績,安全也是政績。要建立完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系和目標(biāo)管理考核辦法,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,強(qiáng)化對政府及其相關(guān)職能部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作績效的考核,強(qiáng)化對各行業(yè)基層一線落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,切實(shí)提高工作整體實(shí)效。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案和重大安全隱患整改與監(jiān)控責(zé)任,科學(xué)整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故能力。三要突出抓好安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要緊跟形勢變化,把提高安監(jiān)干部素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓,著力提高安監(jiān)干部依法履行職務(wù)的能力。要關(guān)心安監(jiān)干部的成長,使其工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)、充分發(fā)揮,激發(fā)隊(duì)伍活力。
第7篇 供電公司多經(jīng)施工企業(yè)班組安全管理之我見
1以人為本，強(qiáng)化班組安全思想教育
在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身的安全意識和工作責(zé)任心。因此，要努力把開展安全思想教育與推動(dòng)班組各項(xiàng)管理有機(jī)地結(jié)合起來，把“安全第一”的思想貫穿于班組每個(gè)成員工作的始終。
1.1扎扎實(shí)實(shí)地開展安全活動(dòng)
通過安全活動(dòng)，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)，我為公司安全敬一言”的專題討論發(fā)動(dòng)員工為搞好安全施工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1.2抓住典型事例，開展典型教育
認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，認(rèn)真組織分析討論，制定預(yù)防措施，按照“四不放過”的原則，使員工在排問題、查漏洞、挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
1.3充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，開展外圍教育
關(guān)注員工的情緒和心態(tài)對安全生產(chǎn)的影響，尤其是家庭因素的影響。組織人員開展家訪座談，向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性，獲得他們的理解和支持，以幫助班組共同做好員工的思想工作。
2狠抓班組的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
2.1把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略工作
制訂班組員工中、長期培訓(xùn)計(jì)劃，確定階段性培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，并按計(jì)劃采購技術(shù)書籍、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范等；為員工配備隨身攜帶的“學(xué)習(xí)袋”，其中包括《安規(guī)》和各類技術(shù)手冊；帶領(lǐng)骨干人員參觀同行企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，尋找差距，彌補(bǔ)不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓(xùn)、靈活的學(xué)習(xí)、同行的比較來使員工的業(yè)務(wù)技能、操作水平、眼界視野都能得到普遍提升。
2.2堅(jiān)持《安規(guī)》考試
堅(jiān)持對員工進(jìn)行每月2次的《安規(guī)》考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的《安規(guī)》考試使員工真正做到平常自覺學(xué)《安規(guī)》，確保安全落到實(shí)處。
2.3堅(jiān)持開好“兩會”
堅(jiān)持在施工前后開好開工和收工會。每次施工的前一天，由工作負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場交底及前期準(zhǔn)備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、荼地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等在寫字板上給以繪圖和標(biāo)注，并召集工作班所有成員開會，進(jìn)行具體分工、明確施工程序及危險(xiǎn)點(diǎn)控制等，讓與會人員在未干之前就對第2天的工作有一個(gè)總體認(rèn)識。做到生產(chǎn)安排周密，任務(wù)區(qū)分合理，工作責(zé)任明確，監(jiān)護(hù)互保定人，力求使員工個(gè)個(gè)有事做，件件能完成。當(dāng)天的工作任務(wù)完成以后，認(rèn)真開好收工會，在收工會上，認(rèn)真小結(jié)，對好的做法及時(shí)表揚(yáng)，對存在的問題嚴(yán)肅批評。以此加深員工的印象。
3從嚴(yán)抓管理，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和執(zhí)行《安規(guī)》、從嚴(yán)管理的必要性，依據(jù)制度、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，狠抓管理，從嚴(yán)考核，不折不扣。
3.1抓班長
班長是企業(yè)的兵頭將尾，是班組工作的第一責(zé)任人。班長的素質(zhì)，直接關(guān)系著班組管理工作的水平，因此，提高班長素質(zhì)至關(guān)重要。選拔作風(fēng)正派、辦事公道、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團(tuán)結(jié)同志的人到班長崗位。同時(shí)對班長職位實(shí)行崗位競爭。通過采用筆試、演講、測評、員工選舉等多種方式，由員工自己選出信得過的班長。而班組成員的組成由班長來挑選，形成雙向選擇，在管理中實(shí)現(xiàn)民主與公正。
3.2抓現(xiàn)場
基于產(chǎn)生不安全的直接原因90％以上是由于工作人員在施工現(xiàn)場責(zé)任心不強(qiáng)、不按照規(guī)章制度執(zhí)行造成的，在班組安全活動(dòng)中堅(jiān)持用一絲不茍的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和鐵面如山的手段，狠抓施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí)，杜絕習(xí)慣性違章。要求全體員工定期對施工中存在的違章情況進(jìn)行自查，針對每個(gè)員工、每個(gè)班組自查出的問題，及時(shí)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人和限期整改時(shí)間、用每人、每天、每月的零違章來保公司全年的零事故。
3.3抓獎(jiǎng)勵(lì)
在《工程施工質(zhì)量考核辦法》、《工程施工安全考核辦法》的執(zhí)行上，采取定期與不定期、自查與抽查相結(jié)合的辦法，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)檢查考核。做到從每項(xiàng)工程查起，從每件工作做起，從每次違規(guī)看起，從兌現(xiàn)結(jié)果抓起，來營造人人關(guān)心安全的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“三不傷害”，確保安全工作落到實(shí)處。另外還用《績效考核制度》，在員工中實(shí)行“多勞多得、按績?nèi)〕辍?，充分?jiǎng)勵(lì)那些為公司做事多、貢獻(xiàn)大的員工。
4培育員工“參政、議政、理政”的能動(dòng)性
在班組設(shè)立“六大員”，即：安全員、核算員、技培員、材料員、考勤員和宣傳員。班組長要充分發(fā)揮“六大員”的作用，做好協(xié)調(diào)工作。班組成員既要分工明確，責(zé)任到人；又要齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)。鼓勵(lì)員工為班組出謀劃策，增強(qiáng)主人翁意識，培育員工“參政、議政、理政”的能動(dòng)性，在班組形成“齊抓共管，人人參與”的局面。
第8篇 淺談道路施工企業(yè)安全管理規(guī)范
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè),路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在近年來均得到了長足的進(jìn)步,無論從何種角度,發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實(shí)際來看,路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍,尤其是在2023年國家三保方針(保增長、保民生、保穩(wěn)定)的促進(jìn)下,路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機(jī)遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時(shí),應(yīng)清楚認(rèn)識到的是,盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下,不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段,職業(yè)健康安全管理、gb/t28001-2001標(biāo)準(zhǔn)也得到了切實(shí)的應(yīng)用,但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下,路橋施工生產(chǎn)過程中的安全事故仍是時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言,安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當(dāng)前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,較長時(shí)間內(nèi)路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法,不能妥善處理近期利潤與長遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系,尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大,更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。
具體而言,這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位,安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,說得多、做得少;其二,安全生產(chǎn)管理長期停滯于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài),“安全責(zé)任重于泰山”等口號缺乏明確的實(shí)際行動(dòng);其三,較多路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),而是將其職能分?jǐn)傆趧趧?dòng)人事部門,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細(xì)致全面地開展相應(yīng)管理工作;其四,安全規(guī)章制度更新速度慢,缺乏指導(dǎo)性與可操作性,致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用;其五,路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值,但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言,要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷,應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際,增強(qiáng)技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長,施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù),人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè),因此,施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上,盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件,合理組織施工計(jì)劃,并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示,確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng)化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃,幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟,并針對各種潛在突發(fā)情況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患,兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2注意物資材料管理,解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大,除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外,更經(jīng)常面對諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問題,在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強(qiáng)化物資材料管理,主要應(yīng)從以下幾方面著手:一是要妥善處理現(xiàn)場材料供應(yīng),針對所需材料的型號規(guī)格做好工料分析與精心測算,避免由于材料問題引發(fā)安全問題;二是材料采購上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實(shí)型號、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目,科學(xué)組織招投標(biāo),保證材料質(zhì)量,杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故;三是材料進(jìn)場驗(yàn)收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢,依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類堆放,并及時(shí)清退不合格建材;四是到場材料在安全保護(hù)上也須由庫管員做好盤點(diǎn)歸類工作,針對易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3做好機(jī)械設(shè)備管理工作,杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多,包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等,其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此,做好機(jī)械設(shè)備管理工作,杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度,針對路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況,合理調(diào)度機(jī)械配置,在提升設(shè)備利用率的同時(shí),注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度,隨壞隨修、決不帶病作業(yè),在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失,合理編制,依據(jù)現(xiàn)場施工狀況制定配件購置使用計(jì)劃,力爭做到設(shè)備進(jìn)場即可施工,杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,有效降低施工成本。
2.4嚴(yán)查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項(xiàng)目的安全管理,關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一,在施工進(jìn)度方面,原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長,且屬于露天作業(yè),受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況,應(yīng)避免模式化運(yùn)作,須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保施工安全。其二,施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關(guān),有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項(xiàng)長期的細(xì)致化工作,是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項(xiàng)管理工作外,更要利用安全監(jiān)督檢查來督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度,設(shè)置獨(dú)立主管機(jī)構(gòu),完善相應(yīng)管理機(jī)制,明晰安全管理崗位職責(zé),扎實(shí)地做好相應(yīng)的安全防范措施,杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象,落實(shí)安全管理獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)人人講安全良好氛圍的形成;安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重,并及時(shí)地開展不定期安全突擊檢查,切實(shí)地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中;安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視,施工進(jìn)場后,應(yīng)有針對性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作,保證不違章作業(yè)、不違章指揮,及時(shí)糾正處理安全生產(chǎn)隱患,有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結(jié)語
路橋施工中的安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長期化工作,除了要扎實(shí)處理好工程中施工、資金情況、運(yùn)輸條件等環(huán)節(jié)外,最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦,認(rèn)真踏實(shí)地完成落實(shí)每項(xiàng)制度任務(wù),克服僥幸、馬虎心理,積極有效地處理好工程安全管理工作,確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
第9篇 淺析建筑施工企業(yè)安全管理措施
近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險(xiǎn)源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)等較大的損失?？v觀其原因,一方面是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不落實(shí),管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識,違章指揮,違規(guī)操作等。
一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實(shí)處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠 ,安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
所謂“安全生產(chǎn)”,字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要前提,可以理解為“先安全、再生產(chǎn)” 。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只知忙自己的事務(wù),對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)文件沒有及時(shí)的傳達(dá)并讓施工人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,應(yīng)付走過場,應(yīng)付向建設(shè)公司交差,忽視安全紅線。
2、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要
安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,并且很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責(zé)。
3、安全教育不能夠落實(shí)到人
在安全教育上落實(shí)不及時(shí)、施工人員的素質(zhì)有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進(jìn)行過安全教育培訓(xùn),技能差,自我保護(hù)意識差,應(yīng)付情況嚴(yán)重,沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓(xùn)的,也只是停留在形式上,并未真正意義上意識到安全生產(chǎn)責(zé)任。
4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化
建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持,然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的,工程項(xiàng)目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低下。
5、安全經(jīng)費(fèi)問題導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,安全設(shè)施用品配備不到位
由于建設(shè)資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資,不正當(dāng)分包或轉(zhuǎn)包等因素,以及為了減少開支,降低成本所導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)體系應(yīng)付,有名無實(shí);在安全設(shè)施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設(shè)施,安全管理混亂,大多不符合規(guī)范隨意性很大,管理水平很低。存在嚴(yán)重的安全隱患。
二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施
1、樹立“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,在任何一項(xiàng)要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟(jì)上受損,嚴(yán)重者將可能影響企業(yè)的形象。因此,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓,樹立起“以人為本,安全第一”的觀念。
2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要:
a、強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深人了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實(shí)到行動(dòng)中。
b、切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴(yán)格責(zé)任制”,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。
c、加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念,做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。
3、對工作及施工人員實(shí)施安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格安排施工體制
安全管理首先是人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)人的安全防范意識,同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn),使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。
a、要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn),有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到:抓好骨干的安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對班組長兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。真正做到管生產(chǎn)管安全。
b、抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)工的安全教育,提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。
c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動(dòng),采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識,強(qiáng)化安全意識。
4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化
目前,發(fā)達(dá)國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入,并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學(xué)化,隨意性大,成效低。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究,使理論結(jié)合實(shí)踐,指導(dǎo)時(shí)間,從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實(shí)。與此同時(shí),建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會舉報(bào)制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
責(zé)任到位,狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
第10篇 建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
摘要? 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是企業(yè)生產(chǎn)的保障。由于施工項(xiàng)目的流動(dòng)性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設(shè)管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學(xué)管理對做好安全工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設(shè)工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當(dāng)前建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題原因進(jìn)行了分析，同時(shí)就如何預(yù)防項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)并對對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理提出了一些建議。
關(guān)鍵詞? 建筑施工? 安全管理? 現(xiàn)狀? 改進(jìn)措施
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大職工的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動(dòng)條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動(dòng)性大的特征，建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經(jīng)國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
通過眾多國內(nèi)外學(xué)者對安全事故原因的研究，認(rèn)為造成安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發(fā)生。因此，有效地控制和防止發(fā)生建筑施工安全事故，加強(qiáng)安全管理是關(guān)鍵。
1? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識的耕田種植的農(nóng)民隨之進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。據(jù)報(bào)道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。
建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當(dāng)前在很多施工現(xiàn)場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護(hù)意識淡薄，對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價(jià)中標(biāo)后，也不愿意在安全上進(jìn)行必要的投入；建設(shè)單位也沒有真正落實(shí)安全管理責(zé)任。出現(xiàn)以上被動(dòng)局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定。
2? 各責(zé)任主體安全管理職責(zé)存在的問題
2.1? 建設(shè)單位
建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資者，往往只關(guān)心成本、質(zhì)量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認(rèn)為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關(guān)系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。
2.2? 施工單位
施工單位（承包商）是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。一方面，在項(xiàng)目管理工作中，安全管理讓位于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項(xiàng)目、搶市場，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，有關(guān)安全管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)。
2.3? 監(jiān)理單位
作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問題，而對施工過程的人員、機(jī)械等安全問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。
2.4? 設(shè)計(jì)單位
目前的設(shè)計(jì)單位在結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計(jì)上往往采取保守的設(shè)計(jì)方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認(rèn)真的考慮。因此，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往將造型、美觀、大膽的構(gòu)想放在首位，不考慮施工的難度和如何進(jìn)行安全操作或防護(hù)的需要，認(rèn)為只要有設(shè)計(jì)圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設(shè)計(jì)報(bào)告中有專門的安全專篇，多數(shù)卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設(shè)計(jì)的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導(dǎo)意義。
3? 建議建筑施工企業(yè)應(yīng)該采取的對策措施
“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。
建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責(zé)任、健全管理制度、嚴(yán)格監(jiān)督管理工作、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、勞務(wù)用工管理及查處等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化建筑施工安全管理防范措施。
第11篇 施工企業(yè)安全管理與組織的思考
建筑施工現(xiàn)場條件的差異，一次性、多變性、復(fù)雜性的特點(diǎn)決定了施工現(xiàn)場沒有危險(xiǎn)，不受威脅的安全生產(chǎn)可能性較小。如何防范和杜絕事故的發(fā)生，把安全隱患降低到最小程度，是建筑業(yè)長期以來不斷探索的問題。
本文著重談安全管理與組織中的薄弱環(huán)節(jié)，如人和物的不安全因素，管理的某項(xiàng)工作、組織活動(dòng)等薄弱環(huán)節(jié)。
現(xiàn)代漢語詞典中的安全釋義：沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故。
管理釋義：（1）負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作使之順利進(jìn)行。（2）保管和料理（某個(gè)具體對象）。（3）照管并約束（人或動(dòng)物）。安全管理涉及此三方面，包括人、物（某個(gè)具體對象）、某項(xiàng)工作。
組織的近義：（1）安排分散的人或事物使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性。（2）系統(tǒng)，配合關(guān)系。（3）按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。在此就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。沒有目標(biāo)、沒有分工與協(xié)作就不是組織，沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，在以人為本，尊重人命的現(xiàn)代管理理念中，尤其突出。這也是提高企業(yè)綜合效益必需的。沒有安全生產(chǎn)，就沒有生產(chǎn)力，就沒有效益。
人的不安全因素可以通過持證上崗、安全教育、安全交底等形式提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高勞動(dòng)者在工作中的知識，掌握正確的操作方法、程序、規(guī)程，強(qiáng)化勞動(dòng)者的安全意識和技能。在幾種形式中，安全教育按原有規(guī)定為三級安全教育，為公司（分公司）、項(xiàng)目部、班組三級，在實(shí)際工作中不易實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在施工單位承接工程后都按項(xiàng)目經(jīng)理部的形式來組建，項(xiàng)目一般距離公司或分公司所在地都較遠(yuǎn)，用人（主要是勞動(dòng)者）也大多數(shù)采取靈活的用人制度。人員組成及來源較復(fù)多變，新開工項(xiàng)目要先做前期準(zhǔn)備工作，先要安排人員食宿等工作，施工人員才陸續(xù)進(jìn)場，公司或分公司要進(jìn)行一級安全教育有一定困難，多數(shù)采用委托的方式進(jìn)行。個(gè)別大的項(xiàng)目在施工場地允許的情況下有開工典禮，人員相對集中，但跟勞動(dòng)力高峰值相比相差仍然較大。
為讓安全教育落到實(shí)處，最好為二級安全教育，第一級教育為項(xiàng)目經(jīng)理部對班組長（可增加班組安全員、勞動(dòng)者代表）的教育，包括原第一級及第二級教育的內(nèi)容：國家和地方安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)安全規(guī)章制度；項(xiàng)目部的工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素。第二級教育為班組長對勞動(dòng)者的教育，內(nèi)容包括本工種安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評。
各單位要確保人人受到第一級及第二級安全教育，最好要有安全教育小冊子，人手一冊，采取受控領(lǐng)用，便于勞動(dòng)者在工作之余學(xué)習(xí)。操作中可以先發(fā)安全入場教育資料，進(jìn)行定期或不定期地講解。
安全教育這一組織活動(dòng)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）來組織，參加人員應(yīng)包括施工員、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人，材料員、機(jī)械員、班組長（可增加班組安全員、勞動(dòng)者代表）等，由安全員來組織（項(xiàng)目管理規(guī)范中的安全生產(chǎn)職責(zé)）這一活動(dòng)有一定難度，不能體現(xiàn)項(xiàng)目部對該項(xiàng)工作的重視，也不符合組織對管理層次的權(quán)力和和責(zé)任制度和要素有用性原理。
安全管理制度中還要規(guī)范人的不安全行為。主要采用制度的形式，建立必要的獎(jiǎng)罰制度。定期不定期地安全檢查，形成必要的安全檢查制度、安全隱患整改制度。
安全管理重要的是規(guī)范物的不安全行為，這就要求安全檢查人員要有安全生產(chǎn)、安全管理、專業(yè)技術(shù)知識等，對物的不安全行為能正確地判定，對于一般安全管理中的安全隱患，能采取口頭強(qiáng)調(diào)、加強(qiáng)警示來解決，對重大安全隱患采取處罰措施，督促其必須整改。把安全管理與組織的動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)掌握和管理。為此有必要對安全隱患進(jìn)行分級控制。從而保證生產(chǎn)效益的最大化。
安全管理中有一項(xiàng)重要的工作，就是安全管理資料的收集整理。它是評價(jià)安全管理的重要手段。行業(yè)主管部門、各地區(qū)、各單位都有些規(guī)定及做法。個(gè)別地區(qū)在管理手段還有一些具體的要求，以至于施工項(xiàng)目側(cè)重做此方面的工作，把日常的安全工作當(dāng)成為應(yīng)對檢查而做的工作。沒有把安全管理中人和物的不安全因素放在首位，檢查流于形式。
因此，安全管理與組織中最重要的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制度的建立及執(zhí)行，安全操作規(guī)程、規(guī)范及安全技術(shù)措施的落實(shí)，人員必備的安全知識的落實(shí)，只要把好這些關(guān)口，安全管理工作就會上一臺階，減少或杜絕傷害事故的發(fā)生。
第12篇 淺析施工企業(yè)班組的安全管理
安全生產(chǎn)關(guān)乎職工的生命，關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎社會的穩(wěn)定， 已成為社會的共識。以人為本，為班組、為職工提供一個(gè)良好的生活條件，為班組、為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的施工安全生產(chǎn)環(huán)境，讓職工尊嚴(yán)的工作，體面地勞動(dòng)則是我們建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。
一、建筑施工班組的特點(diǎn)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，機(jī)械化程度越來越高，但是靠手工操作依然是我國現(xiàn)階段的主要特點(diǎn)，班組是工程項(xiàng)目中的基本作業(yè)單元，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。
1、結(jié)構(gòu)小——班組為項(xiàng)目的基本單元，結(jié)構(gòu)最小，不能再分。
2、管理全——質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、工藝、勞動(dòng)紀(jì)律等，麻雀雖小，五臟俱全。
3、工作細(xì)——班組工作非常具體，需要班組長耐心、細(xì)致。
4、任務(wù)實(shí)——上面千條線，下面一根針，企業(yè)、項(xiàng)目所有管理內(nèi)容、要求最終都要落實(shí)到班組。
5、群眾性——班組工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的活動(dòng)，需要班組長團(tuán)結(jié)員工，齊心協(xié)力，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。
二、班組存在的的安全問題
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)逐步形成了管理層與操作層兩個(gè)層次，操作層則是由外包勞務(wù)公司或自有隊(duì)伍組成，因此班組在新的形勢下出現(xiàn)了新的問題：
1、班組組織管理松散，沒有形成一個(gè)有效集體團(tuán)隊(duì)，班組責(zé)任人只抓生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)；
2、班組活動(dòng)制度不健全或流于形式，安全生產(chǎn)活動(dòng)不能有效開展，班組責(zé)任人只抓經(jīng)濟(jì)效益，不要安全生產(chǎn)；
3、班組職工安全意識淡薄，造成違章不斷，隱患不斷。
三、班組的安全標(biāo)準(zhǔn)管理建設(shè)
我們認(rèn)為：重視安全不僅是個(gè)人的事，而是一個(gè)班組團(tuán)隊(duì)的事，班組要形成“生產(chǎn)無隱患、個(gè)人無違章、班組無事故”的安全局面，班組長的安全責(zé)任重大。
在班組的安全管理過程中，我們按照pdca管理模式進(jìn)行了摸索、總結(jié)、提高，形成了符合我們自身企業(yè)情況的管理體系，班組安全管理的核心理念是標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。它包含了人的標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度的標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)施過程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1、班組人的標(biāo)準(zhǔn)化
人的失誤和操作不標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。我們認(rèn)為：提倡重鼓勵(lì)、重檢查、輕罰款，讓安全成為員工的行為準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化。
（1）、工作前：通過員工準(zhǔn)入制（工作表現(xiàn)、體檢、持證）、發(fā)放員工手冊、三級安全教育、經(jīng)常性教育、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等來控制，不斷提高職工素質(zhì)，提高安全意識和防范能力。
（2）、工作中：通過分部分項(xiàng)交底、樣板引路、過程檢查，不斷糾正違章行為。做到人人干標(biāo)準(zhǔn)活，防止違章作業(yè)、錯(cuò)誤操作，
（3）、工作后：通過“三上崗一講評”、雙考評（安全、質(zhì)量）、評比（班組安全之星、項(xiàng)目安全之星）來推動(dòng)安全生產(chǎn)工作
2、班組制度的標(biāo)準(zhǔn)化
建立、健全班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以制度規(guī)范人的行為。制度既是實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，又是統(tǒng)一行動(dòng)的準(zhǔn)繩。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這是搞好班組安全建設(shè)的重要保證。
（1）、班組安全組織標(biāo)準(zhǔn)：班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本班組的安全工作負(fù)全面責(zé)任；班組按照國家行業(yè)規(guī)定配置安全員，職責(zé)主要是協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作，安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。班組分散作業(yè)時(shí)，每攤工作的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。
（2）、班組安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、班組活動(dòng)制度、安全技術(shù)崗位練兵制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用制度。
1)、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組每個(gè)職工都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)明確安全生產(chǎn)要求，推行安全操作責(zé)任制和安全聯(lián)保制度。
2)、安全教育制度。定期學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程、勞保用品的正確使用、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，學(xué)習(xí)應(yīng)急逃生知識及事故案例，建立本班組人員培訓(xùn)教育檔案。通過教育與培訓(xùn)使職工做到安全基本知識人人掌握，能熟練判別異常情況，及時(shí)排除生產(chǎn)隱患，崗位操作正確、熟練。
3)、安全生產(chǎn)檢查制度。對班組使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改后，方可安排人員作業(yè)，并形成檢查記錄。
4)、建立班組活動(dòng)制度。組織班組安全活動(dòng)，開展“三上崗一講評”（生產(chǎn)班組每天上崗安全交底、上崗安全記錄、上崗安全檢查，每周一次安全講評）”。
5)、安全技術(shù)崗位練兵制度。開展崗位技術(shù)練兵，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一方面通過技術(shù)練兵，使職工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故，另一方面針對發(fā)生事故或發(fā)生異常情況時(shí)所應(yīng)采取的緊急處理措施，進(jìn)行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高職工的安全技術(shù)水平和對事故發(fā)生的應(yīng)變處理能力。
6)、健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。設(shè)備安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須健全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)備的大修、中修由有關(guān)管理部門計(jì)劃進(jìn)行，班組要協(xié)助設(shè)備管理部門把設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)數(shù)正確累計(jì)，并向管理人員提供運(yùn)行情況和檢修意見。對設(shè)備的小修及日常維護(hù)保養(yǎng)工作，班組要定出制度，確保設(shè)備完好，防止因設(shè)備的突發(fā)性故障而誘發(fā)事故，對設(shè)備的安全附件及防護(hù)裝置要正確使用，精心保養(yǎng)，做到安全附件及防護(hù)裝置與主機(jī)同時(shí)進(jìn)行維修，同時(shí)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮這些設(shè)施的安全防護(hù)作用，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。
7)、嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)用品的使用制度。勞動(dòng)保護(hù)用品是保護(hù)職工安全健康的輔助手段，班組要求職工正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴不齊全，不正確的不得上崗。
建立健全各項(xiàng)安全管理制度，我們與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來，強(qiáng)化班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)把上述各項(xiàng)與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的管理制度納入到班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中，保證這些制度的貫徹實(shí)施。
3、實(shí)施過程中的標(biāo)準(zhǔn)化
事實(shí)證明：通過不斷地規(guī)范性檢查，通過不斷地及時(shí)有效整改，消除人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)，將事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，這是搞好班組安全生產(chǎn)的長效手段。
1）、班前活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：我們要求班組長必須認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動(dòng)制度，開好班前安全生產(chǎn)會，根據(jù)作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質(zhì)、技術(shù)狀況合理分配生產(chǎn)任務(wù)，并做好相應(yīng)簽字記錄；在班前要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對所有機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素、預(yù)防措施、逃生方法告知作業(yè)人員并進(jìn)行安全檢查。班組安全活動(dòng)每天進(jìn)行，并有記錄，尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點(diǎn)的時(shí)候要組織所有人員進(jìn)行安全交底教育。由安全員填寫并保存相關(guān)記錄。不得以布置生產(chǎn)任務(wù)代替安全活動(dòng)內(nèi)容。
2）、班中互保標(biāo)準(zhǔn)：分工時(shí)按照能力、性格、工作內(nèi)容結(jié)成互保對子；工作過程中形成四個(gè)互相：“互相提醒：發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答?；ハ嗾疹櫍汗ぷ髦幸鶕?jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度?；ハ啾ＷC：保證對方安全生產(chǎn)（施工）作業(yè)，不發(fā)生人身事故”。
3）、班后講評標(biāo)準(zhǔn)：我們要求安全活動(dòng)貫穿于日常生產(chǎn)的全過程，班組應(yīng)做到班前有安全情況預(yù)檢和安全工作布置，班中有巡回檢查和安全對策，班后有安全小結(jié)和評議，每周有安全活動(dòng)日，每月有安全評比，年終總評有安全內(nèi)容，要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)績統(tǒng)一起來考核。按照“三上崗一講評”的要求，對班組的安全狀況進(jìn)行檢查與講評，對互保、聯(lián)保對子實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，一人違章班組承擔(dān)連帶責(zé)任。
同時(shí)班組要緊緊依靠職工群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的生產(chǎn)環(huán)境。 把安全活動(dòng)與群眾性的技術(shù)革新、提合理化建議的活動(dòng)結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)職工為加強(qiáng)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并建立有關(guān)臺帳、登記備案。
四、結(jié)束語
企業(yè)效益從管理抓起，管理從基礎(chǔ)抓起，基礎(chǔ)從班組抓起。班組生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，對班組員工實(shí)行人性化建設(shè)，這些是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的重要基石，是推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的重要措施。我們應(yīng)緊緊抓好班組的安全建設(shè)管理，形成一種“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍，人人參與，群策群力地搞好新形勢下班組安全管理的建設(shè)工作，開創(chuàng)班組安全管理建設(shè)的新局面！
