第1篇 供電管理組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 負(fù)責(zé)供電管理組的日常工作,全面掌握全礦供配電設(shè)備運(yùn)行狀況;
第二條 負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的增容、改造方案的設(shè)計(jì)管理,并對(duì)工區(qū)的供電增容進(jìn)行審批。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)荷增容申請(qǐng)制度,合理調(diào)整用電負(fù)荷。
第三條 負(fù)責(zé)全礦井上、下供用電的業(yè)務(wù)管理,根據(jù)全礦生產(chǎn)計(jì)劃,提供工作面的供電設(shè)計(jì)方案;
第四條 負(fù)責(zé)全礦每月電量統(tǒng)計(jì)、考核。對(duì)月、季、年度的用電量進(jìn)行分析,得出正確結(jié)論,并計(jì)算下一年的預(yù)計(jì)用電量。
第五條 填繪井上、下供電系統(tǒng)、井下電氣設(shè)備布置,按周期進(jìn)行更新。
第六條 負(fù)責(zé)井上、下繼電保護(hù)整定計(jì)算,根據(jù)計(jì)算的整定值進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)禁各單位私自調(diào)整。
第七條 負(fù)責(zé)與上級(jí)供電單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)聯(lián)系,確保線路供電正常。
第八條 負(fù)責(zé)停送電管理,停送電申請(qǐng)單、工作票審批簽發(fā),確定正確的停電范圍。
第九條 全面掌握全礦負(fù)荷使用情況及變電站供電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行參數(shù),并及時(shí)匯報(bào)。
第十條 負(fù)責(zé)供電管理組周、月工作總結(jié),對(duì)組內(nèi)存在問(wèn)題提出整改意見,對(duì)下一步工作打算進(jìn)行計(jì)劃。
第十一條 負(fù)責(zé)供電管理組各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第2篇 供電公司客戶安全用電服務(wù)管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了客戶安全用電服務(wù)管理機(jī)制、內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于我司屬各相關(guān)部門客戶安全用電服務(wù)管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
電力工業(yè)部令第6號(hào) 《用電檢查管理辦法》
國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷(2007)49號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司客戶安全用電服務(wù)若干規(guī)定(試行)》
3 職責(zé)與要求
3.1 營(yíng)銷部負(fù)責(zé)客戶安全用電服務(wù)的歸口管理,組織協(xié)調(diào)安全、生產(chǎn)、調(diào)度等部門完成客戶用電安全管理過(guò)程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)工作。
3.2 營(yíng)銷部負(fù)責(zé)履行用電檢查職責(zé),并協(xié)調(diào)組織專業(yè)部門開展客戶受電裝置試驗(yàn)、消缺、以及繼電保護(hù)裝置和安全自動(dòng)裝置的定值計(jì)算、整定、傳遞、校驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)工作。
3.3 積極向客戶宣傳國(guó)家及電力行業(yè)有關(guān)安全用電方面的法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。積極使用先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備,為提高客戶受電裝置安全運(yùn)行及健康水平提供技術(shù)支持。
4 受電工程設(shè)計(jì)審核與檢驗(yàn)
4.1 客戶受電工程設(shè)計(jì)的審核應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行,以有關(guān)設(shè)計(jì)安裝、試驗(yàn)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),積極推行典型設(shè)計(jì),倡導(dǎo)采用降低能耗的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。
4.2 營(yíng)銷部客戶服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)將受電工程設(shè)計(jì)的審核意見以書面形式反饋給客戶,并督促客戶按照審核意見對(duì)受電工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改。審核內(nèi)容包括客戶自備保安電源及其投入切換裝置。受電工程設(shè)計(jì)的審核時(shí)間,低壓客戶不超過(guò)10天,高壓客戶不超過(guò)一個(gè)月。
4.3 在客戶受電工程施工期間,用電檢查人員應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行中間檢查及施工質(zhì)量抽檢,包括電纜溝和遂道,電纜直埋敷設(shè)工程,接地裝置工程,變壓器、斷路器等到電氣設(shè)備特性試驗(yàn)等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合技術(shù)規(guī)程要求的施工工藝及質(zhì)量問(wèn)題,并以書面形式向客戶提出消除安全檢查隱患的指導(dǎo)意見,提高受電工程的施工質(zhì)量。
4.4 營(yíng)銷部應(yīng)及時(shí)組織安全、生產(chǎn)、調(diào)度及施工單位等相關(guān)部門對(duì)客戶受電工程進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的重點(diǎn)是與電網(wǎng)連接的一次設(shè)備安全性能,電氣設(shè)備特性試驗(yàn),受電裝置進(jìn)線保護(hù)和自動(dòng)裝置的整定值及其與客戶內(nèi)部保護(hù)之間的配合情況,保安電源及非電性質(zhì)的保安措施,雙電源及保安電源閉鎖裝置的可靠性,以及保證安全用電的技術(shù)措施,幫助、指導(dǎo)客戶提高用電安全技術(shù)管理水平。
5 受電裝置試驗(yàn)與消缺
5.1 營(yíng)銷部用電檢查班負(fù)責(zé)組織實(shí)施客戶受電裝置安全服務(wù)的具體工作。按照國(guó)家頒布的《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》、《繼電保護(hù)檢驗(yàn)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立客戶受電裝置安全服務(wù)檔案。對(duì)高壓供電的客戶,以書面形式向客戶告知電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的試驗(yàn)及檢驗(yàn)周期要求,并由客戶簽收。主動(dòng)提供安全用電及發(fā)現(xiàn)、消除受電裝置缺陷等不安全因素的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和幫助。
5.2 對(duì)客戶委托的受電裝置電氣試驗(yàn)、保護(hù)及通信裝置檢驗(yàn)等工作,營(yíng)銷部應(yīng)立即協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)度等專業(yè)部門組織安排好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并在3個(gè)工作日內(nèi)將工作安排計(jì)劃答復(fù)客戶。
5.3 主動(dòng)跟蹤客戶受電裝置的安全運(yùn)行情況,及時(shí)督促客戶消除受電裝置的安全隱患。幫助客戶分析問(wèn)題,提出整改建議。
5.3.1 對(duì)客戶受電裝置存在的缺陷、沒(méi)有按規(guī)定的周期進(jìn)行電氣試驗(yàn)及保護(hù)檢驗(yàn)等安全隱患,應(yīng)向客戶耐心說(shuō)明其危害性和整改要求,以書面形式留下整改意見,并由客戶簽收。
5.3.2 指導(dǎo)幫助并監(jiān)督高壓供電客戶完成安全隱患整改。客戶不實(shí)施安全隱患整改并危及電網(wǎng)或公共用電安全的,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)予以處理,并根據(jù)《供用電合同》約定,按照規(guī)定程序予以停電。
6 保護(hù)和自動(dòng)裝置整定與檢驗(yàn)
6.1 與電網(wǎng)相連接的客戶進(jìn)線繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置(包括備自投電源、同期并列、低周減載等)的服務(wù)是客戶安全服務(wù)的重要工作內(nèi)容,由營(yíng)銷部統(tǒng)一組織實(shí)施。
6.2 生技部負(fù)責(zé)客戶進(jìn)線保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的定值計(jì)算,調(diào)度所審核計(jì)算結(jié)果,提交工程設(shè)計(jì)單位,并下達(dá)相關(guān)施工單位實(shí)施,用電檢查人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并向營(yíng)銷部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)檢查的異常情況,營(yíng)銷部統(tǒng)一組織對(duì)異常情況的整改處理。服務(wù)管理流程如下:
6.2.1 客戶提供定值計(jì)算所需的基礎(chǔ)資料;
6.2.2 生技部進(jìn)行定值計(jì)算;
6.2.3 調(diào)度所進(jìn)行定值審核,并按有關(guān)規(guī)定履行定值單執(zhí)行程序;
6.2.4 施工單位根據(jù)定值的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告提交營(yíng)銷部;
6.2.5 營(yíng)銷部用電檢查班向客戶移交定值檢驗(yàn)報(bào)告。
6.3 調(diào)度所負(fù)責(zé)審核客戶內(nèi)部繼電保護(hù)方式與其進(jìn)線保護(hù)方式的相互配合,防止因保護(hù)定值配合不當(dāng),客戶內(nèi)部保護(hù)不正確動(dòng)作而引發(fā)電網(wǎng)越級(jí)跳閘事故。
7 電安全檢查
7.1 營(yíng)銷部用電檢查班負(fù)責(zé)客戶用電安全檢查服務(wù)工作。在用電安全檢查服務(wù)時(shí),必須遵守《用電檢查管理辦法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及客戶有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)定,不得操作客戶的電氣裝置及電氣設(shè)備。
7.2 用電安全檢查分為定期檢查、專項(xiàng)檢查和特殊性檢查。定期檢查可以與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
7.2.1 定期檢查是指根據(jù)規(guī)定的檢查周期和客戶安全用電實(shí)際情況,制定檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃開展的檢查工作。低壓動(dòng)力客戶每?jī)赡曛辽贆z查一次,10kv客戶每一年至少檢查一次,35kv客戶每半年至少檢查一次。
7.2.2 專項(xiàng)檢查是指每年的春季、秋季安全檢查以及根據(jù)工作需要安排的專業(yè)性檢查,檢查重點(diǎn)是客戶受電裝置的防雷情況、設(shè)備電氣試驗(yàn)情況、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等情況。對(duì)10千伏及以上電壓等級(jí)的客戶,每年必須開展春、秋季安全專項(xiàng)檢查。
7.2.3 特殊性檢查是指因重要保電任務(wù)或其它需要而開展的用電安全檢查。
7.3 用電安全檢查的主要內(nèi)容:
7.3.1 自備保安電源的配置和維護(hù)是否符合安全要求;
7.3.2 閉鎖裝置的可靠性和安全性是否符合技術(shù)要求;
7.3.3 受電裝置及電氣設(shè)備安全運(yùn)行狀況及缺陷處理情況;
7.3.4 是否按規(guī)定的周期進(jìn)行電氣試驗(yàn),試驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全,試驗(yàn)結(jié)果是否合格,試驗(yàn)單位是否符合要求;
7.3.5 電能計(jì)量裝置、負(fù)荷管理裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行情況;
7.3.6 并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況;
7.3.7 安全用電防護(hù)措施及反事故措施。
7.4 在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有危及電網(wǎng)安全的用戶,應(yīng)責(zé)令其停電整改,待整改完畢后方可恢復(fù)供電。
8 附則
8.1 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
8.2 本規(guī)定由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 供電所安全管理難點(diǎn)及對(duì)策
供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理、設(shè)備維護(hù)、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網(wǎng)同價(jià)'中取消了'村電工'、組織機(jī)構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護(hù)到人后，隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大，因而給供電所安全管理帶來(lái)新的壓力，難度更大，責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問(wèn)題和難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行探討。
一、存在的難點(diǎn)和問(wèn)題
1、點(diǎn)多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，有的地方交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。往往步行幾里路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數(shù)十千瓦時(shí)，而維護(hù)的線路及設(shè)備資產(chǎn)達(dá)幾十萬(wàn)元，安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多，因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風(fēng)、暴雨、泥石流等)因素、設(shè)備質(zhì)量諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
3、用電安全意識(shí)淡薄，網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識(shí)淡薄，造成意外傷害或死亡事故時(shí)有發(fā)生，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實(shí)不力。 往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng)，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)，'兩票三制'、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'、'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大。
5、習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全規(guī)范管理、嚴(yán)格'票證'不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時(shí)任務(wù)，拿上安全帽就跑，不習(xí)慣換衣?lián)Q鞋，依舊約時(shí)停送電;特別是裝表?yè)Q表，認(rèn)為問(wèn)題不大，離配變又遠(yuǎn)，還得爬上爬下，惰得去停電，直接帶電操作;更有的老師傅們?cè)谏祥T優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼，就忘乎所以，真正的是老電工“不怕嘛，”逞能帶電作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。
二、應(yīng)采取的對(duì)策
1、健全責(zé)任追究制度，安全責(zé)任落實(shí)到人。 安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無(wú)疑問(wèn)重點(diǎn)落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，點(diǎn)多面廣，交通不便，給日常維護(hù)帶來(lái)極大困難。因此，必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺(tái)區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促進(jìn)職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí)，把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問(wèn)題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過(guò)農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限。在改造時(shí)，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對(duì)地距離不夠，配變的接地電阻沒(méi)能達(dá)標(biāo)等，加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)。我們應(yīng)該建立健全'隱患整改消帳制'，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，用書面形式通知各整改責(zé)任人，供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改，整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若供電所確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，從而做到'無(wú)病預(yù)防、有病早治'，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理，共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅，直接影響了供電安全管理。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護(hù)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準(zhǔn)和施工。同時(shí)，對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí)，要求管片人員加大巡視力度，對(duì)危及或破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳，對(duì)盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時(shí)報(bào)告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全組織措施，實(shí)現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實(shí)施'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)'分析作為安全管理的中心來(lái)抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中，使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，結(jié)合工作實(shí)際，教會(huì)各班組長(zhǎng)及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請(qǐng)檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用;三是以班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤;四是加大檢查力度，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理;五是從改變職工的票證意識(shí)入手，讓職工認(rèn)識(shí)到'票證'執(zhí)行、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'是安全工作的重要部分，也是對(duì)我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實(shí)到位，配齊安全工器具。接地線根據(jù)每個(gè)班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套)，標(biāo)示牌也應(yīng)配齊。同時(shí)，從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工會(huì)做、能做、做好，并加強(qiáng)考核力度，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。
6、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章。習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅(jiān)持不習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產(chǎn)多到現(xiàn)場(chǎng)很必要，很務(wù)實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)辦工能夠?qū)Ⅻc(diǎn)與面連接一起，把看、聽、評(píng)、議有機(jī)結(jié)合，管理者能即時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，同時(shí)使現(xiàn)場(chǎng)工作人員當(dāng)場(chǎng)尋優(yōu)糾錯(cuò)，展開剖析，推廣經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)不足。
安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如安全抓不好，就無(wú)效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實(shí)現(xiàn)供電所的'雙贏'和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。
第4篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則,要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位,決不是一句口號(hào),當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候,必須把安全放在第一位,執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則?！邦A(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來(lái),通過(guò)強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,實(shí)施超前防范、過(guò)程控制,促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定,制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
第二條 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析,采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置,把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn),保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和供電暢通。
第三條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主;專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理;過(guò)程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,核心是超前防范、過(guò)程控制,關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體,明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù),定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施,消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.供電作業(yè)人身安全:防觸電、高墜和車輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
2.高鐵供電設(shè)備安全:正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
3.軌道車輛安全:調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
4.供電施工安全:施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
5.新線設(shè)備安全:包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng):防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
7.供電外部環(huán)境:支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。
第五條 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體,負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則,動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù);明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì);定期對(duì)車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。
4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表,并落實(shí)到車間。
第六條 車間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實(shí),促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。
1.車間、班組,要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,
2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位,并抓好落實(shí)。
第七條 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車間和崗位,重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍,解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清,管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多,不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問(wèn)題,不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況;段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組,車間完全把班組存在的問(wèn)題及問(wèn)題的整改寄希望于段上的檢查,車間形同虛設(shè);科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清,該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室;科室、車間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力,執(zhí)行不到位,效果不佳;路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外,大部分管理干部不關(guān)心、不研究,干部作用不發(fā)揮,文件落實(shí)不到位,車間沒(méi)有起到承上啟下的管理作用,工作無(wú)成效等五個(gè)方面的問(wèn)題,形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系,做到全面、全員、全過(guò)程管理。
各部門、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位,并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判
第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心,因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在,有可能性,不管概率多大,都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn),所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要,是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),做好風(fēng)險(xiǎn)研判,就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。
危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源;它可以永久地存在,也可以完全的消除,它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;
第八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度,供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別,實(shí)行分級(jí)分層管理。
高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故,或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭,組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。
中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故,或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo),各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。
低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo),車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。
1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則:根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。
4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定控制措施。
第十條 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判,按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí),明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行公布。
1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé),對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,于每周五12時(shí)前將書面材料交安全設(shè)備科,由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。
2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長(zhǎng)(主管副處長(zhǎng))組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì),參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵,研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。
3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求,對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求,制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在本單位公布。
第十二條 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判,將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。
第十三條 局供電處、供電段、車間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表,重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則,逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。
第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說(shuō)明。
第十四條 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問(wèn)題庫(kù)的基礎(chǔ)上,分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理,分級(jí)制定控制措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息,由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),納入本部門安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道,要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見和建議反饋平臺(tái),并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法,切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。
4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要及時(shí)組織研判,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),制定針對(duì)性的控制措施,并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處,由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息,納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
第十五條 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理,按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解,形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。
第十六條 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí),由供電處負(fù)責(zé)分析研判,確定為安全攻關(guān)課題,以公文形式公布下發(fā),納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。
第五章 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制,主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。
在制定安全控制措施時(shí),一定要具體可行,讓職工知道怎么干,干到什么程度。
第十七條 按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理原則,局供電處、各供電段要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))的性質(zhì)和等級(jí),運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)檢測(cè)等方式,逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除、事件預(yù)防、后果降低、事故應(yīng)急等控制措施,及時(shí)控制、阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制要以確保動(dòng)車、客車和人身安全為核心,突出人員、設(shè)備、管理三大要素,圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵部位,嚴(yán)格落實(shí)“十五三”對(duì)規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項(xiàng)制度,緊盯勞動(dòng)安全、高鐵、車輛運(yùn)行、新線、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、營(yíng)業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運(yùn)、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)源控制,重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查、卡控,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施,強(qiáng)化對(duì)非正常情況下的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中聯(lián)控、互控制度,明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調(diào)車、運(yùn)行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責(zé)任,做到高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員作業(yè)過(guò)程互相提醒,共同防范,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
第十九條 局供電處每月組織對(duì)各供電段月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及重點(diǎn)設(shè)備整修等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)控制程度,進(jìn)行綜合分析,并分專業(yè)評(píng)比排序,下發(fā)月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制分析通報(bào)。
第二十條 路局每個(gè)安全百日開行接觸網(wǎng)試驗(yàn)車對(duì)全局供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè),對(duì)各條線供電主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合檢測(cè),由局供電檢測(cè)所對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜合分析,并在供電處主頁(yè)發(fā)布百日安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析以及預(yù)警信息。
第二十一條 局供電處、各供電段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級(jí)安全預(yù)警信息,依據(jù)預(yù)警等級(jí),黃色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析、橙色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主要領(lǐng)導(dǎo)組織分析、紅色預(yù)警信息由供電處組織分析,分別研究制定風(fēng)險(xiǎn)阻斷措施,防范風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。
第二十二條 局供電處、各供電段要堅(jiān)持對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別和控制措施。對(duì)已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控,確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。尤其對(duì)結(jié)合部的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人要親自上手,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同制定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,明確責(zé)任并緊盯落實(shí)。
第二十三條 局供電處、各供電段要加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的幫促力度,按周、月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題突出的單位、車間實(shí)行預(yù)警幫促。每周由供電段確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)車間并組織進(jìn)行分析,有針對(duì)性實(shí)施幫促;路局安委會(huì)(安全分析會(huì))每月確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位(系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位),由供電處組織分析責(zé)任單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,制定措施進(jìn)行跟蹤幫促。
第二十四條 局供電處、各供電段要按照“應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效”的原則,規(guī)范和完善安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制,達(dá)到快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷目的,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題、解決問(wèn)題,最大限度阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
1.對(duì)接觸網(wǎng)、電力、變配電所、軌道車輛等行車設(shè)備出現(xiàn)安全隱患時(shí),各供電段要迅速啟動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)阻斷預(yù)案,組織消除設(shè)備病害、查處設(shè)備故障,保證運(yùn)輸安全暢通。
2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展春、秋兩季安全設(shè)備大檢查活動(dòng),組織進(jìn)行設(shè)備補(bǔ)強(qiáng),對(duì)春、秋檢中發(fā)現(xiàn)的危及安全的突出問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)解決,阻滯可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)運(yùn)輸、非正常作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等,按要求落實(shí)干部安全包保和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)盯控措施,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先控制和過(guò)程控制。
4.按照“細(xì)分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、壓縮故障延時(shí)”的搶修原則,進(jìn)一步修訂和完善搶修預(yù)案,突出“圖、項(xiàng)、表”三要素的運(yùn)用(應(yīng)急處置流程圖、關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)點(diǎn)、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表),使繁雜的預(yù)案在搶修現(xiàn)場(chǎng)更加實(shí)用。定期組織應(yīng)急救援演練、培訓(xùn),積極拓展應(yīng)急演練的深度和廣度,編制標(biāo)準(zhǔn)化演練課件,鞏固和提高演練效果,全面提高職工應(yīng)對(duì)惡劣天氣、設(shè)備事故故障、救援搶險(xiǎn)等各類突發(fā)情況的處置能力。
第六章 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核及責(zé)任追究
第六章為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核及責(zé)任追究,主要明確了局、段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核的周期、方法,明確了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、掛牌督辦和幫促的相關(guān)要求。
各單位要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,制定定期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法。
第二十五條 路局供電處以月、百日、年為周期,對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制及管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
1.月度考核。供電處根據(jù)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析研判資料,按月對(duì)各供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定優(yōu)秀單位,評(píng)出較差單位,分別納入路局月度安全風(fēng)險(xiǎn)考核。
2.百日評(píng)價(jià)。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評(píng)價(jià)檢查安排,開行接觸網(wǎng)監(jiān)測(cè)車,實(shí)行地面檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合,對(duì)各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等情況進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià),按照百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)各供電段進(jìn)行打分評(píng)定,總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制好的做法,分析存在問(wèn)題和不足,并將百日評(píng)價(jià)資料按時(shí)提報(bào)安監(jiān)室。
3.年度評(píng)比。每年末供電處對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行全面總結(jié),推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn),評(píng)選系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,納入路局年度表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷提升系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
第二十六條 各供電段按照專業(yè)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)既有的安全考核系統(tǒng)進(jìn)行修訂完善,對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題信息分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題納入安全考核系統(tǒng)進(jìn)行歸類管理,按月進(jìn)行考核?？己宿k法要體現(xiàn)科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序,不同工種間的考核分配,對(duì)防止各類事故、故障的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)發(fā)生問(wèn)題的班組和個(gè)人考核,防止考核均攤、上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與實(shí)際結(jié)果不一致、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,同樣問(wèn)題考核力度不一致,班組“同工不同酬”等問(wèn)題發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)考核信息主要來(lái)源為各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息、各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、主要行車設(shè)備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制激勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)全員控制安全風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。
第二十七條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任鐵路交通事故和設(shè)備故障的責(zé)任單位,由局供電處提出掛牌督辦建議,經(jīng)路局安委會(huì)審定同意,向責(zé)任單位下發(fā)掛牌督辦通知書,責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)制定和采取切實(shí)措施,完成督辦事項(xiàng),防范同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
第二十八條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不力,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人,按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)
第七章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè),主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、新線管理、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、安全文化建設(shè)等方面提出了要求。
人的問(wèn)題永遠(yuǎn)是安全的核心問(wèn)題,是人,就會(huì)有失誤。
安全文化是安全價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的總和。 他的先進(jìn)性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動(dòng)的否決標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)安全管理優(yōu)秀的企業(yè),必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶,才能使職工在防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故中起到積極作用。
第二十九條 局供電處、各供電段要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)規(guī)章制度的歸口管理,規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓(xùn)程序,嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補(bǔ)充與廢止等規(guī)定。每季度對(duì)技術(shù)規(guī)章制度清理一次,各供電段將清理結(jié)果于次季度第一個(gè)月10日前報(bào)供電處;每年12月底對(duì)全年本系統(tǒng)、本單位的技術(shù)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,各供電段將清理結(jié)果于次年1月15日前報(bào)供電處,供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報(bào)路局總工室統(tǒng)一公布。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理、事故隱患排查治理制度,局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各供電段專業(yè)技術(shù)、安全管理的指導(dǎo)幫促,利用月度檢查、百日評(píng)價(jià)等手段定期開展檢查評(píng)比,強(qiáng)化關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。
第三十一條 各供電段在3月底前對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,在干部使用上要任人唯賢,杜絕任人唯親;對(duì)新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進(jìn)行分析。并把對(duì)工班長(zhǎng)隊(duì)伍的分析納入月度安委會(huì),對(duì)不合格、不放心的車間主任、工班長(zhǎng)該調(diào)整的堅(jiān)決及時(shí)調(diào)整。
第三十二條 各供電段要搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),在待遇上要對(duì)關(guān)鍵部門、主要工種絕對(duì)傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓(xùn)考核辦法,杜絕把參加培訓(xùn)班當(dāng)完成任務(wù)、當(dāng)消遣。定期組織各段之間的單項(xiàng)技術(shù)交流,定期組織技術(shù)人員到大專院校、廠家進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十三條 各供電段要做好新線開通人才儲(chǔ)備工作,按照鐵道部、路局對(duì)在建項(xiàng)目的開通節(jié)點(diǎn)安排,提早對(duì)新線開通人員需求情況進(jìn)行調(diào)研分析,盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時(shí)要針對(duì)高鐵特殊技術(shù)要求和檢修工藝,要盡早考慮、安排干部職工深度預(yù)介入,并安排到有高鐵運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的單位或院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第三十四條 局供電處、各供電段要嚴(yán)格按照高鐵、新線開通運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量條件,認(rèn)真評(píng)估工程相關(guān)設(shè)計(jì)、安全裝備標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改設(shè)計(jì)缺陷和源頭安全風(fēng)險(xiǎn)。新建鐵路開通運(yùn)營(yíng)必須做到“六不準(zhǔn)”,即:新建工程未完工不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收;靜態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收;動(dòng)態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)估;安全評(píng)估有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)試運(yùn)行;試運(yùn)行暴露出的問(wèn)題沒(méi)有解決不準(zhǔn)初期運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)新線安全和專業(yè)管理,大力開展設(shè)備專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo),全面提升新線的規(guī)范化管理水平,確保新線運(yùn)行安全穩(wěn)定。
第三十五條 各供電段要加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備、材料、零部件審批、準(zhǔn)入、采購(gòu)、驗(yàn)收責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及目錄管理,依法對(duì)物資設(shè)備實(shí)行招投標(biāo),突出產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和追溯制度。
第三十六條 各供電段要規(guī)范會(huì)議制度,梳理段、車間、班組已有的會(huì)議制度,該增加的增加,該廢除的廢除。做到該開的會(huì)必須開,可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開;做到資料不齊不開,人員不全不開;做到開短會(huì)、開高質(zhì)量的會(huì)。促使干部職工把時(shí)間和精力投入到安全風(fēng)險(xiǎn)管控的全過(guò)程。
第三十七條 各供電段要扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè),用文化的力量激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,為路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)教育,牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”,做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓;任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮;任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。以文化生態(tài)建設(shè)為龍頭,全方位改善運(yùn)輸一線職工生產(chǎn)生活條件,爭(zhēng)取路局投資立項(xiàng),進(jìn)一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,提高職工生產(chǎn)生活條件,解決沿線職工住宿、吃飯等生活實(shí)際難題。要營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍,廣泛開展評(píng)先樹模、立功競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)以安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營(yíng)文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè),完善職工代表檢查巡視制度,深化廠務(wù)公開,為職工代表有效履行職責(zé)搭建好平臺(tái)。深入開展群眾性技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng),做好離退休工作,落實(shí)帶薪年休假制度,組織職工健康休養(yǎng),營(yíng)造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
第三十八條 各級(jí)干部要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要帶頭組織安全風(fēng)險(xiǎn)研判,督促落實(shí)管控措施和責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓住“全面排查、問(wèn)題整治、過(guò)程盯控、應(yīng)急處置”四個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)見性和針對(duì)性,消除運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全程追蹤重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)度。
第八章 附 則
第八章為附則,主要從增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、管理制度建設(shè)、實(shí)施閉環(huán)管理等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
第三十九條 各供電段要按照“強(qiáng)化意識(shí)、加強(qiáng)研判、控制過(guò)程、突出應(yīng)急”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問(wèn)題管理向風(fēng)險(xiǎn)控制、超前防范轉(zhuǎn)變,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念與現(xiàn)有的、行之有效的安全管理制度相結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)管理建立在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控,優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。
第四十條 各供電段要按照本辦法要求,對(duì)辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)相關(guān)制度、規(guī)定和辦法進(jìn)行修訂和完善,建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,逐步建立符合路局實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,全面提升安全管理規(guī)范化和科學(xué)化水平。
第四十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由局供電處負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考
安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項(xiàng)管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性與規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的主觀能動(dòng)性的關(guān)系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會(huì)發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的因素是多方面的，如自然災(zāi)害、地理環(huán)境惡劣、供電設(shè)備老化、運(yùn)行檢修人員違章作業(yè)等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素都有各自發(fā)生的概率，它們對(duì)引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機(jī)的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來(lái)說(shuō)，除了難以預(yù)料的自然災(zāi)害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實(shí)，即使對(duì)于有些自然災(zāi)害，其發(fā)生時(shí)點(diǎn)也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預(yù)測(cè)性，從而可實(shí)現(xiàn)提前防范。但在實(shí)際工作中，為什么總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關(guān)系
安全、成本和效益的關(guān)系，可從以下三個(gè)方面來(lái)理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實(shí)現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)形象，從而實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。２、講安全也有個(gè)效益問(wèn)題，即安全與成本的關(guān)系問(wèn)題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設(shè)備的辦法來(lái)確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設(shè)計(jì)和采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，就要選用性能優(yōu)良的設(shè)備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費(fèi)用和安全風(fēng)險(xiǎn)。總之，安全生產(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設(shè)一個(gè)供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從哪里來(lái)？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備更新的必要投入就會(huì)受到挑戰(zhàn)和限制，反過(guò)來(lái)影響安全生產(chǎn)。
三、以人為本，夯實(shí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎(chǔ)
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴(yán)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”的策略，從思想上，技術(shù)上、組織上采取強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保證措施。
首先，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)深厚的安全文化，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動(dòng)，如創(chuàng)建安全文明崗位活動(dòng)，設(shè)立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和演講會(huì)、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻(xiàn)建議活動(dòng)；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；針對(duì)實(shí)際工作中的典型安全事例，舉辦領(lǐng)導(dǎo)與職工安全生產(chǎn)座談會(huì)；舉行反違章、反事故演習(xí)等活動(dòng)，從而營(yíng)造事事講安全、處處講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
其次，建立學(xué)習(xí)型組織，使職工不僅具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，而且具有“我會(huì)安全”的本領(lǐng)。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過(guò)深入學(xué)習(xí)安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，學(xué)習(xí)同事和兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點(diǎn)和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應(yīng)盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險(xiǎn)性較高的作業(yè)。尤其對(duì)于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時(shí)工來(lái)說(shuō)，由于他們本身的素質(zhì)較低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應(yīng)特別注意搞好對(duì)他們的安全教育、安全技能培訓(xùn)以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時(shí)會(huì)受到習(xí)慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。
１、要善于運(yùn)用逆向思維去查找問(wèn)題。逆向思維是相對(duì)正向思維而言的。所謂正向思維是假定設(shè)備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒(méi)有缺陷；而逆向思維則是假定設(shè)備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來(lái)，果真找不出來(lái)的話，那就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當(dāng)別人發(fā)生了安全事故時(shí)，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓(xùn)，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R(shí)。
３、充分利用外部思維，認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，并將安全評(píng)價(jià)結(jié)論與安全生產(chǎn)的日常管理結(jié)合起來(lái)，達(dá)到超前預(yù)防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，還要把關(guān)口前移，進(jìn)行全過(guò)程的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場(chǎng)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量低劣不一定會(huì)導(dǎo)致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量就是好的。在一定時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負(fù)責(zé)任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會(huì)發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒(méi)有達(dá)到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒(méi)有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而要通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如線路的維護(hù)與檢修，變電站的運(yùn)行、維護(hù)檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以扎扎實(shí)實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)工作來(lái)達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。
將安全關(guān)口前移，也就是說(shuō)，要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試以及驗(yàn)收上來(lái)。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計(jì)考慮欠周或草率行事，采購(gòu)的物資材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，設(shè)備的安裝不合標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試不全面或未能達(dá)到要求，工程完工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致驗(yàn)收項(xiàng)目不全、不細(xì)，甚至以權(quán)謀私，隱瞞問(wèn)題不報(bào)。對(duì)此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就應(yīng)由哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時(shí)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與利益的均衡
安全生產(chǎn)責(zé)任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當(dāng)中，要做到個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人應(yīng)享有利益的一致性。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行，為了強(qiáng)化其安全責(zé)任意識(shí)，應(yīng)當(dāng)改變“沒(méi)有安全事故受獎(jiǎng)，出了安全事故挨罰”的獎(jiǎng)懲制度，而將安全責(zé)任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責(zé)任保證金，這比單純的獎(jiǎng)懲制度更能調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲時(shí)應(yīng)注意拉大部門之間的安全獎(jiǎng)金系數(shù)，少擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)者少拿獎(jiǎng)金；事故責(zé)任不能讓生產(chǎn)一線職工負(fù)擔(dān)太大，管理層和領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，不然一線職工會(huì)有“做得多，責(zé)任多，風(fēng)險(xiǎn)也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
電力宏觀環(huán)境變化會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關(guān)系，認(rèn)真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)施，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)實(shí)施進(jìn)程加快。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行出現(xiàn)新的特點(diǎn)，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機(jī)”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來(lái)了新的問(wèn)題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問(wèn)題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的次同步諧振問(wèn)題、交直流協(xié)調(diào)問(wèn)題等。
第6篇 十項(xiàng)煉鋼廠供電與電氣設(shè)備安全管理
1煉鋼廠供電應(yīng)有兩路獨(dú)立的高壓電源,當(dāng)一路電源發(fā)生故障或檢修時(shí),另一路電源應(yīng)能保證車間正常生產(chǎn)用電負(fù)荷。
2計(jì)算機(jī)應(yīng)設(shè)置不間斷電源(ups)。
3產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所,應(yīng)采用密閉電氣設(shè)備;有爆炸危險(xiǎn)氣體或粉塵的工作場(chǎng)所,應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。
4轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)有可靠的事故斷電緊急開關(guān);氧槍、副槍驅(qū)動(dòng),應(yīng)設(shè)有事故電源(直流驅(qū)動(dòng)采用蓄電池,交流驅(qū)動(dòng)采用ups電源),供事故斷電時(shí),將氧槍、副槍提出爐口。
5設(shè)在車間內(nèi)部的變壓器室,應(yīng)設(shè)置100%變壓器油量的儲(chǔ)油設(shè)施。
6煉鋼車間,應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)備布置,適當(dāng)配置安全燈插座;行燈電壓不應(yīng)超過(guò)36v;在潮濕地點(diǎn)和金屬容器內(nèi)使用的行燈,其電壓不應(yīng)超過(guò)12v。
7工作場(chǎng)所的照明,應(yīng)遵守gb50034的規(guī)定。
8電爐和lf精煉爐,其變壓器室外墻短網(wǎng)開孔和支撐變壓器母線排的主變壓器墻,應(yīng)采取防電磁感應(yīng)發(fā)熱的措施。
9電纜不應(yīng)架設(shè)在熱力與氣管道上,應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、火源與液渣噴濺區(qū);必須通過(guò)或鄰近這些區(qū)域時(shí),應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施;電纜不得與其他管線共溝敷設(shè)。
10車間變電所與有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)或產(chǎn)生大量有毒氣體、粉塵的設(shè)施之間,應(yīng)有足夠的安全距離。
第7篇 供電所安全管理九字經(jīng)
開展基層供電所安全管理年活動(dòng)，已成為當(dāng)前供電企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)和企業(yè)日益壯大的基礎(chǔ)性工作。要做好這項(xiàng)工作，最重要的一條就是以人為本，發(fā)揮人員因素的重要作用，沒(méi)有綜合素質(zhì)良好的安監(jiān)干部隊(duì)伍和生產(chǎn)隊(duì)伍的供電所，不可能有真正意義的安全第一。本文將結(jié)合多年來(lái)農(nóng)電經(jīng)驗(yàn)，淺談一下供電所安全管理。
“通、行、正”——發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在安全管理工作中的主導(dǎo)作用
供電所所長(zhǎng)是供電所的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全所的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，既要組織實(shí)施，又要上傳下達(dá)。同時(shí)，安全管理是集業(yè)務(wù)知識(shí)與管理知識(shí)的綜合工作，對(duì)安全管理人員的素質(zhì)有很高的要求，不僅要懂業(yè)務(wù)，還要懂管理。所長(zhǎng)的管理水平和業(yè)務(wù)能力決定整個(gè)供電所的績(jī)效，決定職工的業(yè)務(wù)水平和精神狀態(tài)，有一句俗話“火車跑得快、全憑車頭帶”就很好的概括了所長(zhǎng)作為帶頭人的重要作用。
如何發(fā)揮好所長(zhǎng)在安全管理工作的主導(dǎo)作用呢可以用以下三個(gè)字來(lái)概括：通、行、正。通：就是要求所長(zhǎng)要精通安全生產(chǎn)管理理論和業(yè)務(wù)技能，同時(shí)要精通一定的管理知識(shí)。我們說(shuō)，干好一個(gè)供電所所長(zhǎng)首先要精通安全管理知識(shí)，這是一個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)然掌握了安全業(yè)務(wù)知識(shí)，只能成是一個(gè)好的安全員，作為一個(gè)所長(zhǎng)這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，供電所是一個(gè)有機(jī)的整體，麻雀雖小，五臟俱全，供電所所長(zhǎng)還應(yīng)該掌握一定的管理知識(shí)，能夠做好相應(yīng)安全事務(wù)及人員的整體調(diào)控工作。行：就是要求所長(zhǎng)身體力行、以身作則，發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)”的作用。有位供電所所長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)出這樣一個(gè)道理：“喊破嗓子不如做出樣子”。要想成為一名有感染力的領(lǐng)頭人，首先在于自己身體力行、以身作則。這里的“行”不僅指在具體工作中嚴(yán)格遵守安全規(guī)章規(guī)程，還體現(xiàn)在學(xué)習(xí)中、生活中，要不斷學(xué)習(xí)，不恥下問(wèn)，要經(jīng)常深入到生產(chǎn)一線征求意見，使職工意識(shí)到“安全第一”不是一句空話。正：《論語(yǔ)》中有一句話被千古傳承，“其身正，不令猶行；其身不正，雖令不行”。就是要求所長(zhǎng)處事公正嚴(yán)明，做“鐵面包公”，發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)“導(dǎo)”的作用，安全管理考核要嚴(yán)格、合理，杜絕心慈手軟、感情用事、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。
我們還要明確以上三者不是彼此孤立的，而是相輔相成的，通是行、正的前提和保障，行、正是通的體現(xiàn)和目的，必須三者結(jié)合才能發(fā)揮供電所所長(zhǎng)最大的作用。
“責(zé)、權(quán)、利”——發(fā)揮安全員在安全管理工作中的中堅(jiān)作用
安全員是供電所安全管理的中堅(jiān)力量，是安全管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么，如何發(fā)揮好安全員的中堅(jiān)力量，做好基層供電所的安全工作呢？我想用泰勒“胡蘿卜加大棒”的管理理論中的責(zé)任、權(quán)力、利益來(lái)概括是十分恰當(dāng)?shù)模?jiǎn)練的說(shuō)就是責(zé)、權(quán)、利。
責(zé)：就是說(shuō)安全員要明確自己的責(zé)任，也就是知道自己是干什么的，具體工作中就是要熟悉崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然這里所指的責(zé)，不能僅僅停留在熟悉的層面上，關(guān)鍵是落實(shí)還有創(chuàng)新，要真正將職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，還要?jiǎng)?chuàng)新工作；權(quán)：就是說(shuō)供電所安全員在全所安全生產(chǎn)工作中有建議權(quán)和安全一票否決權(quán)，關(guān)鍵是后者。對(duì)于搞企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是一切工作的第一生命線，所以一定將這個(gè)權(quán)力下放給安全員，對(duì)于安全員來(lái)說(shuō)，要將這個(gè)權(quán)力理解為對(duì)等的義務(wù)，真正把權(quán)理解透、貫徹好，促進(jìn)安全生產(chǎn)；利：就是要求供電所根據(jù)多勞多得的分配原則，提高安全員的待遇，可采用提高崗位補(bǔ)貼、上浮獎(jiǎng)金系數(shù)等方式。
然而，在現(xiàn)實(shí)工作中有很多安全員盲目的認(rèn)為自己的職責(zé)無(wú)非就是讀文件、下通知、整資料，此種思想的滋生，造成安全員老好人主義，對(duì)于違章現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，埋下了事故發(fā)生的根源。只有將責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合，才能使安全員的中堅(jiān)作用得到很好的發(fā)揮。
“分、補(bǔ)、幫”——靈活采用多種教育培訓(xùn)強(qiáng)化一線職工的安全意識(shí)
真正沖在安全第一線的還是一線工作的職工、農(nóng)電工，因此要靈活采用多種教育培訓(xùn)方式，將安全常識(shí)深深植入他們的頭腦中。假如將抽象、枯燥的安全知識(shí)、技能知識(shí)向農(nóng)電工腦子里硬“灌”，收獲不大且易使農(nóng)電工形成對(duì)安全生產(chǎn)工作的逆反心理。如果采用“分、補(bǔ)、幫”的培訓(xùn)方式，可化解以上矛盾。
分：就是因材施教，教育方式和內(nèi)容要因人而異，如舉辦安全培訓(xùn)班可分為理論知識(shí)和操作技能兩類，職工根據(jù)自己的實(shí)際情況可以兼報(bào)或選報(bào)，對(duì)年輕化、知識(shí)型的職工要加強(qiáng)操作技能的培訓(xùn)，對(duì)中年化、經(jīng)驗(yàn)型的職工要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。補(bǔ)：就是給落后職工補(bǔ)課，因?yàn)槁毠け旧砟挲g、文化素質(zhì)的不同，決定職工的接受能力不一樣，我們可舉辦落后職工補(bǔ)習(xí)班，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。幫：就是建立職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使職工在學(xué)習(xí)和工作中能互幫互助。我們可以開展互助組活動(dòng)，讓職工自愿結(jié)成幫扶對(duì)子，年輕職工給老職工補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)，老職工給年輕職工傳授工作經(jīng)驗(yàn)。
另外，利用現(xiàn)有資源，將培訓(xùn)形式豐富化，可采用演講、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、安全演習(xí)等多種教育培訓(xùn)方式，使安全教育培訓(xùn)工作生動(dòng)化、實(shí)用化。例如，開工前的班前會(huì)，可以變成最好的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等。
供電所安全管理是一項(xiàng)常規(guī)性課題，要做好這項(xiàng)工作，我們就要培養(yǎng)一大批綜合素質(zhì)高的安監(jiān)隊(duì)伍，造就一支安全意識(shí)強(qiáng)的一線隊(duì)伍，只有這樣，才能真正有效的保障安全生產(chǎn)的良好大局，保障農(nóng)村安全用電管理年活動(dòng)的扎實(shí)開展，保障整個(gè)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
第8篇 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電安全管理辦法
1目的
為了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電安全管理,降低職業(yè)危害,特制訂本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全管理。
3引用文件(無(wú))
4術(shù)語(yǔ)與定義(無(wú))
5職責(zé)
5.1項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電的施工組織設(shè)計(jì)及供用電設(shè)施的使用維護(hù)的管理。
5.2公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電施工組織設(shè)計(jì)方案的審批。
5.3公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電的安全管理。
5.4各專業(yè)公司在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行日常工作,是具體實(shí)施部門。
6具體內(nèi)容
6.1現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電施工組織設(shè)計(jì)。
6.1.1施工前,根據(jù)項(xiàng)目施工圖和甲方提供的電源情況,及施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備配備的狀況,項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì),繪制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電平面圖。
6.1.2項(xiàng)目部組織相關(guān)單位編制安全用電技術(shù)措施,措施中明確規(guī)定各級(jí)電源盤的漏電保護(hù)器的規(guī)格。
6.1.3公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)的審批備案。
6.1.4相關(guān)施工技術(shù)措施的管理應(yīng)符合《施工技術(shù)措施編制及執(zhí)行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
6.2現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電設(shè)施的施工。
6.2.1項(xiàng)目部按國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)臨時(shí)供用電的設(shè)備材料的采購(gòu)進(jìn)行控制,確保原材料符合供用電安全要求。
6.2.2項(xiàng)目部按分工組織相關(guān)的專業(yè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電工程的施工,并進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
6.2.3施工單位在地埋電纜敷設(shè)完畢后,在地表按規(guī)定做出明顯標(biāo)記,項(xiàng)目完工后,報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部組織檢查驗(yàn)收,填寫現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄。
6.2.4施工單位應(yīng)繪制現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電竣工圖。針對(duì)隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明,特別是埋地電纜的位置、深度應(yīng)明確記錄。
6.2.5項(xiàng)目部組織施工單位與使用單位辦理臨時(shí)供用電設(shè)施工序交接手續(xù),填寫“工序交接單”。并且由施工單位向使用單位的電工班組進(jìn)行安全用電技術(shù)交底。
6.3現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)。
6.3.1項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)單位制訂現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及操作規(guī)程。
6.3.2現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)人員必須持證上崗。
6.3.3各用電單位組織本單位電工班組向施工現(xiàn)場(chǎng)用電人員進(jìn)行安全用電自我防護(hù)技術(shù)交底和相關(guān)的手持電動(dòng)工具安全使用技術(shù)交底。
6.3.4各用電單位負(fù)責(zé)本單位的供用電設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、操作及記錄的安全管理。
6.3.5各相關(guān)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電設(shè)施的更改,應(yīng)有詳細(xì)記錄。并報(bào)項(xiàng)目部備案,由項(xiàng)目部及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電竣工圖上標(biāo)注。
6.3.6項(xiàng)目部應(yīng)定期組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電安全檢查,對(duì)于不符合項(xiàng)及時(shí)以“安全隱患通知單”的形式監(jiān)督相關(guān)單位進(jìn)行整改。
6.4公司安全監(jiān)察部依據(jù)“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電安全檢查表”對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7相關(guān)文件
qb 553-18-00——《施工技術(shù)措施編制及執(zhí)行管理辦法》
8相關(guān)記錄
“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電安全檢查表”
“工序交接單”
“安全隱患通知單”
第9篇 從六個(gè)環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預(yù)防為主”是基層供電所進(jìn)行電力供應(yīng)始終貫徹的工作方針。長(zhǎng)期樹立“安全重于泰山”的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理是基層供電所建設(shè)“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實(shí)，是基層供電所經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎(chǔ)，更是社會(huì)效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢(shì)的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護(hù)工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟(jì)手段、落實(shí)安全責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、完善各類應(yīng)急預(yù)案外，還要抓好以下6個(gè)環(huán)節(jié)。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對(duì)農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全事故的有力保證。各電工組應(yīng)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制。
基層供電所負(fù)責(zé)人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供電所進(jìn)步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時(shí)考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行電力安全管理職責(zé)；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村電網(wǎng)市場(chǎng)；要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的電工組組長(zhǎng)，要依照電力行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)以及供電所的有關(guān)制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
2落實(shí)主體責(zé)任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實(shí)的責(zé)任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對(duì)不符合有關(guān)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認(rèn)真搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
3強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理
對(duì)電力設(shè)備的安裝、檢修、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施進(jìn)行過(guò)程管理，并引入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，從細(xì)節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達(dá)電網(wǎng)改造任務(wù)時(shí)，要求供電所安全負(fù)責(zé)人必須身臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，保證安全措施的落實(shí)，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習(xí)慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個(gè)人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報(bào)，基層供電所均按“三不放過(guò)”原則從嚴(yán)處理，達(dá)到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結(jié)合實(shí)際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應(yīng)組織開展安全科研攻關(guān)，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡視制度，逐步配置先進(jìn)的檢測(cè)工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設(shè)備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對(duì)設(shè)備缺陷通過(guò)制訂《消缺管理辦法》實(shí)行閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)消缺的全過(guò)程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓(xùn)
各電工班組應(yīng)堅(jiān)持安全活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》等，不斷強(qiáng)化和提高對(duì)安全知識(shí)、安全制度的認(rèn)識(shí)，使廣大員工自覺(jué)地培養(yǎng)安全意識(shí)、遵守安全制度。特別針對(duì)新進(jìn)員工，嚴(yán)格把好上崗前的安全培訓(xùn)和定崗安全技能鑒定考試的關(guān)口，為電工班組實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行提供技術(shù)保證。培訓(xùn)的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓(xùn)工作決不能走過(guò)場(chǎng)，一定要堅(jiān)持不懈。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，也可進(jìn)一步提高電工組組長(zhǎng)、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強(qiáng)化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識(shí)培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運(yùn)用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、本地報(bào)刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識(shí)、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標(biāo)語(yǔ)；在高壓供電設(shè)施的合適部位及附近突顯危險(xiǎn)警示標(biāo)志等，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化企業(yè)的安全意識(shí)，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎(chǔ)上的同時(shí)，使農(nóng)村用戶增長(zhǎng)安全知識(shí)，提高對(duì)電力安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護(hù)的法律意識(shí)。
第10篇 供電所安全生產(chǎn)管理的三個(gè)層面
農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)完成后，供電線路設(shè)施大為改善，但安全生產(chǎn)管理上仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，如農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓供電線路長(zhǎng)、范圍廣，供電所承擔(dān)的安全責(zé)任加重；又如臺(tái)區(qū)電工一般要管理4～5臺(tái)農(nóng)村公用變，住所離所轄臺(tái)區(qū)有一定距離，不能處理一些突發(fā)性問(wèn)題。為此，供電所應(yīng)著重抓好以下3個(gè)層面的安全管理工作。
1 人員的思想意識(shí)層面
(1) 簽訂《安全責(zé)任狀》。分別與每個(gè)農(nóng)電職工簽訂農(nóng)電《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。明確其職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，真正把安全目標(biāo)分解落實(shí)到人頭。
(2) 教育與培訓(xùn)。及時(shí)對(duì)聘用的農(nóng)電工進(jìn)行安全規(guī)程和電工基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們懂得安全用電常識(shí)，掌握用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識(shí)、具備電工常用技能和較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)，并著重提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。處理線路設(shè)備突發(fā)事故時(shí)，能最大限度地減少事故損失。
(3) 安全生產(chǎn)例會(huì)。要規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)班組長(zhǎng)和管理人員的督促、檢查，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)例會(huì)的質(zhì)量，確保通過(guò)安全例會(huì)能了解問(wèn)題，解決問(wèn)題，落實(shí)好與安全相關(guān)的各類工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各種安全文件、事故通報(bào)，并做好貫徹執(zhí)行工作。
(4) 警示。在職工經(jīng)常工作的場(chǎng)所、上下班經(jīng)過(guò)的地方、在過(guò)去發(fā)生事故的地點(diǎn)設(shè)立警示牌。選擇富有感情色彩、讀起來(lái)朗朗上口的警示語(yǔ)，時(shí)時(shí)提醒職工注意安全。在宣傳櫥窗和會(huì)議室等處張貼掛圖或利用黑板報(bào)等形式宣傳安全注意事項(xiàng)。
2 設(shè)備的健康狀況層面
(1) 檢查隱患。要組織人力對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造后接管的農(nóng)村供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陳舊的用電設(shè)備以及不規(guī)范的用電接線等設(shè)施所存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進(jìn)行有針對(duì)性的整改，徹底消除不安全隱患。
(2) 實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)。按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)行規(guī)范化管理。定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄，及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
(3) 建立設(shè)備臺(tái)帳。建立農(nóng)村變壓器臺(tái)區(qū)、線路設(shè)備臺(tái)帳和用電情況檔案，定時(shí)檢測(cè)并形成報(bào)表資料。通過(guò)對(duì)資料的分析，求出各臺(tái)變壓器的最高負(fù)荷、線路終端壓降情況以及線損，準(zhǔn)確評(píng)判供電線路設(shè)備的健康水平。
(4) 加強(qiáng)臺(tái)區(qū)供用電設(shè)備的巡視。按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實(shí)做到對(duì)一般用電設(shè)備每月巡視1次，對(duì)特種桿等設(shè)備每月巡視2次，對(duì)配變、表計(jì)、配電盤等主要設(shè)備每月巡視3次。發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3 人員的行為習(xí)慣層面
(1) 反習(xí)慣性違章。列出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不被重視的常見違章現(xiàn)象，集中進(jìn)行訓(xùn)戒。習(xí)慣性違章是安全的最大隱患。必須進(jìn)行切實(shí)有效的集中治理。
(2) 按規(guī)程操作。嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作，是杜絕人為事故的可靠保證。對(duì)此，管理人員應(yīng)本著“寧在事前流淚，不在事后流血”的精神，對(duì)那些安全意識(shí)淡薄、“天不怕地不怕”的職工進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，甚至處罰。
(3) 檢查獎(jiǎng)懲。要在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)檢查和獎(jiǎng)懲，培養(yǎng)出一支不僅能干，而且會(huì)安全的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
農(nóng)村供用電安全管理是整個(gè)供用電安全的基石。作為基層供電所的管理人員務(wù)必克服無(wú)關(guān)大局的消極思想，全面考慮生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、管理各層面可能存在的安全問(wèn)題，積極采取措施，努力提升安全水平，為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
第11篇 供電安全管理規(guī)定
為規(guī)范地面、井下供電管理,保證施工供電的安全可靠性,最大限度減少供電事故發(fā)生,經(jīng)研究決定制定特制定本管理辦法。
一、地面建筑施工、照明等臨時(shí)用電
1、總則:為了貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī),保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全,防止觸電事故發(fā)生,加快各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度,爭(zhēng)取良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2、目的和使用范圍
實(shí)現(xiàn)臨時(shí)架設(shè)電氣線路及用電設(shè)備合理配置、滿足生產(chǎn)用電安全需要為目的。適用于本公司所屬范圍內(nèi)的地面施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的一切電氣線路、用電設(shè)備的配置安裝、維護(hù)、拆除必須執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》(gb50194-93)和《施工現(xiàn)場(chǎng)供臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
4、必須由持市、地勞動(dòng)安全部門核發(fā)的電工證電工上崗操作。
5、配電線路
5.1臨時(shí)用電線路必須安裝有隔離開關(guān)、總漏電開關(guān)、斷路器(或空氣開關(guān))。
5.2架空線路、電纜必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁設(shè)在樹上或腳手架上,架空線的最大弧垂與地面的距離不小于3.5米,跨越機(jī)動(dòng)車道時(shí)不小于6米。
5.3導(dǎo)線的選擇
1、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
2、 導(dǎo)線中的負(fù)荷電流不大于其允許載流量;
3、線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5%;
4、 單相線路的零線截面與相線截面相同,三相四線制的工作零線和保護(hù)
零線截面不小于相線截面的50%;
5、為滿足機(jī)械強(qiáng)度要求,絕緣鋁線截面不小于16mm2,絕緣銅線截面不小
于10mm2;
5.4臨近高壓線時(shí),在建工程的外側(cè)邊緣與架空現(xiàn)之間必須保持足夠安全操作距離,否則必須采取安全防護(hù)措施,并持警告牌。
5.5職工宿舍、較潮濕場(chǎng)所的手提行等應(yīng)使用36v電源。線路架設(shè)使用難燃管槽,嚴(yán)禁使用花線。
5.6手持電動(dòng)工具負(fù)荷線不得有接頭。
6.配電箱及開關(guān)
6.1配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,門(蓋)必須齊全有效,安全符合要求,并保持有兩人同時(shí)工作的通道并接地
6.2配電箱,開關(guān)箱的進(jìn)線和出線不得承受外力。嚴(yán)禁與金屬尖銳斷口和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)接觸。
6.3 配電箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱,用途,并作出分路標(biāo)記。
6.4配電箱門應(yīng)配鎖,配電箱和開關(guān)箱應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。。
7、電器裝置的選擇
7.1配電箱,開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準(zhǔn)使用破損,不合格的電器。
7.2.總配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān),總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟?/p>
器(或總自動(dòng)開關(guān)和分路自動(dòng)開關(guān))以及漏電保護(hù)器。分級(jí)分段保護(hù)。
7.3總配電箱應(yīng)裝的漏電保護(hù)開關(guān),一般其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于250ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.2s.
7.4開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s.
7.5每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱,必須實(shí)行'一機(jī)一閘一漏電'制,嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。
7.6 配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面,嚴(yán)禁設(shè)在箱體的上頂面,側(cè)面,后面或箱門處。
7.7移動(dòng)式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn),出線必須采用橡皮絕緣電纜。
8、電纜的選擇
8.1電動(dòng)建筑機(jī)械或手持式電動(dòng)工具的負(fù)荷線,必須按其容量選用無(wú)接頭
的多股銅芯橡皮護(hù)套電纜。
8.2每臺(tái)電動(dòng)機(jī)械或手持式電動(dòng)工具的開關(guān)箱內(nèi)除應(yīng)裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)裝置外,還必須裝設(shè)隔離開關(guān)。
8.3電焊機(jī)械應(yīng)放置防雨和通風(fēng)良好的地方。焊接現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品。
8.4手持式電動(dòng)工具的外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭、開關(guān)等必須完好無(wú)損,使用前必須作空載檢查,運(yùn)行正常后方可使用。
8.5各電動(dòng)工具、井架、塔吊等與用電設(shè)備相連接的金屬外殼必須采用不小于2.5mm2的多股銅芯線接地。
9、防雷與接地
9.1在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用tn-s接零
保護(hù)系統(tǒng)。
9.2電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。專用保護(hù)零線(簡(jiǎn)稱
保護(hù)零線)應(yīng)由工作接地線,配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出
9.3潮濕或條件特別惡劣施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須采用保護(hù)接零。
9.4 作防雷接地電氣設(shè)備,必須同時(shí)作重復(fù)接地。同一臺(tái)電氣設(shè)備的重復(fù)
接地與防雷接地可使用同一接地體,接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
9.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線。
9.6保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。
9.7下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分,應(yīng)做保護(hù)接零: 電機(jī),變壓器,電器,照明器具,手持電動(dòng)工具;電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件;配電屏與控制屏的金屬框架; 起重機(jī)軌道,滑升模板金屬操作平臺(tái)等;
9.8施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的起重機(jī)、井字架及龍門架等機(jī)械設(shè)備,則應(yīng)安裝防雷裝置。
10、安全操作要求
10.1使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品;并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好。嚴(yán)禁設(shè)備帶'病'運(yùn)轉(zhuǎn);
10.2停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱;
10.3負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線,保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告解決;
10.4搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行
二、礦井施工用電
1、各單位機(jī)電部門必須有一名機(jī)電經(jīng)理分管井下、地面的供電的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,一名電氣技術(shù)人員分管地面、井下供電的技術(shù)管理工作。沒(méi)有配備或配備不全的,罰款2000元。
2、機(jī)電部要成立井下供電防爆檢查組負(fù)責(zé)各單位井下防爆設(shè)備和供電安全保護(hù)裝置的管理、監(jiān)督、檢查工作,對(duì)監(jiān)管、檢查不力,出現(xiàn)失爆等機(jī)電隱患的,按相關(guān)文件給予處罰,造成事故的要追究相關(guān)責(zé)任。
3、各單位電氣技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本單位的井上下供電設(shè)計(jì)、規(guī)章制度、供電安全措施等編制及安全保護(hù)裝置整定工作,并根據(jù)生產(chǎn)要求及時(shí)調(diào)整供電負(fù)荷、供電線路及供電設(shè)計(jì)和整定。現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)不符的一次罰款2000元。
4、各單位機(jī)電部門要成立防爆組負(fù)責(zé)井下供電設(shè)備和電纜的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,檢查防爆設(shè)備的防爆性能,發(fā)放下井合格證。
5、各單位要配備數(shù)量充足的防爆員和井下電工,業(yè)務(wù)熟練,持證上崗。人員不足或沒(méi)有持證上崗的一人次罰款1000員。
三、高壓供電
1、高壓線路(地面變電所和井下變電站形成后高壓設(shè)備由機(jī)電部負(fù)責(zé))由機(jī)電部負(fù)責(zé),主要包括線路的巡查、巡視,掌握線路的運(yùn)行狀況保證安全供電,各施工單位的高壓設(shè)備由各單位負(fù)責(zé),要設(shè)有一名技術(shù)員專管,供電維護(hù)班、電工班,具體負(fù)責(zé)高壓設(shè)備的檢查、調(diào)整和試驗(yàn)。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號(hào),要注明規(guī)格、長(zhǎng)度、容量等數(shù)據(jù)。機(jī)電部要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設(shè)備安裝位置圖。
⑷高壓供電設(shè)備牌板和臺(tái)帳。
⑸高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)資料和檢修記錄。
3、五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司和施工單位的高壓供電設(shè)備,按規(guī)定檢修周期和電氣設(shè)備的檢修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修。檢修后,要進(jìn)行驗(yàn)收并做好檢修記錄入檔,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗(yàn)的追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予罰款1000元。
4、高壓保護(hù)裝置要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行裝設(shè)、整定、校驗(yàn)和調(diào)整,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,不得隨意調(diào)整。檢查發(fā)現(xiàn)保護(hù)不全、整定不符的一處罰款1000元。
5、架空線路每年要進(jìn)行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進(jìn)行一次全面檢修,遇有大風(fēng)暴雨和嚴(yán)重結(jié)冰等特殊情況要及時(shí)檢查。
6、井上下高壓電纜每月要進(jìn)行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設(shè)施處進(jìn)行其它施工時(shí),施工單位要制訂措施,按程序?qū)徟?由機(jī)電部現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)、落實(shí)后,方可進(jìn)行施工。
7、電器設(shè)備使用絕緣油,要進(jìn)行定期試驗(yàn)。直接啟動(dòng)設(shè)備的操作開關(guān)半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補(bǔ)加一次試驗(yàn),對(duì)試驗(yàn)不合格者,要及時(shí)處理和更換。
8、井上下高壓線路和設(shè)備的安裝必須有合理的設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)單位審批后,方可進(jìn)行。高壓電氣設(shè)備在安裝檢修后,運(yùn)行期間要根據(jù)煤礦電氣設(shè)備絕緣試驗(yàn)的規(guī)定,進(jìn)行定期試驗(yàn)和接地電阻的測(cè)定,不合格者,要及時(shí)處理。
9、防避雷保護(hù)要按照“高壓保護(hù)規(guī)程”進(jìn)行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設(shè)備試驗(yàn)規(guī)定》進(jìn)行試驗(yàn)和測(cè)定。
10、地面變電所,出線上要裝設(shè)過(guò)流和選擇性的檢漏保護(hù)裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開關(guān),要裝設(shè)過(guò)流及無(wú)壓釋放的保護(hù)裝置。上述保護(hù)要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行裝設(shè)、整定、校驗(yàn)和調(diào)整,每年不少于一次,應(yīng)在雨季前進(jìn)行。遇有越級(jí)跳閘、保護(hù)失靈和儀表不準(zhǔn)等要立即進(jìn)行檢修或更換,保護(hù)整定值不經(jīng)過(guò)主管技術(shù)員批準(zhǔn),不準(zhǔn)任意變動(dòng)。
11、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設(shè)置事故照明或報(bào)警信號(hào),井上下變電所都要設(shè)有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設(shè)置在機(jī)房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
12、電氣操作工必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗,在工作中發(fā)現(xiàn)一人次未持證罰款500元。
四、井下供電安全管理
1、施工單位要設(shè)有專職井下低壓供電技術(shù)員,配備防暴設(shè)備維護(hù)人員和防爆設(shè)備檢查人員,具體負(fù)責(zé)低壓電器設(shè)備的檢修、維護(hù)和防爆性能檢查工作。
2、施工單位的井下電氣設(shè)備的安裝必須要有設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)中要包括供電系統(tǒng)圖、、井下電氣設(shè)備和電纜敷設(shè)布置圖,圖上應(yīng)標(biāo)明變壓器容量、開關(guān)型號(hào)、電纜截面、電纜長(zhǎng)度、過(guò)流保護(hù)整定值,兩相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù),經(jīng)施工單位總工程師審批,五鳳煤業(yè)機(jī)電部審核后,方可安裝。在投入運(yùn)行前要檢查過(guò)流、漏電、接地三大保護(hù)裝置是否與設(shè)計(jì)和《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦井下三大保護(hù)細(xì)則》要求相符,否則不準(zhǔn)投入生產(chǎn),并給予2000元罰款。并于每季度第一個(gè)月上旬把井下低壓供電系統(tǒng)圖報(bào)五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)電部一份備查,改變供電系統(tǒng)應(yīng)立即上報(bào)。
3、嚴(yán)禁井下帶電進(jìn)行遷移、檢修電氣設(shè)備等工作,安裝、拆除用電設(shè)備要提前提出申請(qǐng),由各單位機(jī)電部門分管技術(shù)人員審批,統(tǒng)一安排,嚴(yán)禁擅自改變電氣設(shè)備使用地點(diǎn)和負(fù)荷;安裝設(shè)備時(shí)必須平整穩(wěn)固放置,嚴(yán)格掌握接線工藝,保證安裝質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)帶電搬遷、檢修電氣設(shè)備的一次罰款2000元。
4、井下供電必須做到:三無(wú)、四有、二齊、三全、三堅(jiān)持。井下防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)必須符合防爆性能等技術(shù)要求,設(shè)備下井必須按《規(guī)程》、《規(guī)定》進(jìn)行試驗(yàn)和質(zhì)量驗(yàn)收,持有防爆組簽發(fā)的下井合格證方準(zhǔn)下井。
5、各施工單位必須建立健全電氣設(shè)備的巡回檢查、強(qiáng)制保養(yǎng),定期檢修、質(zhì)量驗(yàn)收、事故分析追查等制度;防爆組人員至少每周對(duì)每臺(tái)設(shè)備每條電纜檢查一次,分管技術(shù)人員每周至少檢查一次,電工維護(hù)員每天都要檢查一次分管的設(shè)備。檢查、維護(hù)要有記錄,不按規(guī)定檢查和檢修的、沒(méi)有檢修檢查記錄的,發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。
6、井下供電系統(tǒng)保護(hù)裝置的裝設(shè)、整定驗(yàn)收、運(yùn)行、檢修、調(diào)整工作,必須符合井下供電保護(hù)細(xì)則的規(guī)定,根據(jù)要求裝設(shè)短路、漏電、過(guò)負(fù)荷、、單相斷線、接地、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)等保護(hù)裝置。要求保護(hù)裝置必須齊全、完整、靈敏可靠,不得隨意改調(diào),嚴(yán)禁甩掉不用,確需改變時(shí)必須經(jīng)分管的技術(shù)人員批準(zhǔn),直供井下的饋電線路上,禁止裝設(shè)自動(dòng)重合閘,手動(dòng)合閘時(shí),必須事先與井下聯(lián)系。保護(hù)裝置不全或保護(hù)失效的,一臺(tái)次罰款1000元。隨意甩掉保護(hù)裝置不用的,一臺(tái)次罰款1000元。
7、井下高壓電氣設(shè)備每年至少校驗(yàn)一次(雨季前)保護(hù)定值,負(fù)荷變化時(shí)應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,井下試驗(yàn)必須制訂安全措施,報(bào)單位總工程師批準(zhǔn),低壓設(shè)備下井前和使用超過(guò)6個(gè)月的開關(guān)檢修后其保護(hù)裝置要校驗(yàn)調(diào)整,其過(guò)流保護(hù),要根據(jù)設(shè)計(jì)和低壓供電系統(tǒng)圖中標(biāo)定的整定值進(jìn)行過(guò)流整定和裝設(shè)保險(xiǎn),不經(jīng)專管井下電氣技術(shù)批準(zhǔn),不得任意改動(dòng)。過(guò)流繼電器由井下供電包機(jī)人負(fù)責(zé),每周檢查核對(duì)一次。發(fā)現(xiàn)整定不符或不檢查核對(duì)的一次罰款50元。高壓電機(jī)、動(dòng)力變壓器應(yīng)有短路、過(guò)負(fù)荷和無(wú)壓釋放保護(hù),低壓電機(jī)應(yīng)有短路、過(guò)負(fù)荷、單相保護(hù)和遠(yuǎn)方控制裝置,低壓饋出線應(yīng)有短路和過(guò)負(fù)荷保護(hù),沒(méi)有保護(hù)或保護(hù)不全的,一臺(tái)次罰款1000元。
8、檢漏繼電器或選擇性漏電保護(hù)裝置必須使用,每天進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)試和補(bǔ)償調(diào)整;在井下作遠(yuǎn)試時(shí),必須制訂安全措施報(bào)單位總工程師批準(zhǔn)。主接地母線一季度、輔助接地母線半年測(cè)試一次接地電阻,檢漏繼電器每年上井檢修一次,并記錄存檔備查,發(fā)現(xiàn)檢漏裝置有故障或網(wǎng)絡(luò)絕緣降低時(shí),應(yīng)立即停電處理,故障排除后方可送電。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護(hù),每天要進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),上述試驗(yàn)都要詳細(xì)記錄在漏電繼電器檢查記錄簿內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開關(guān)跳閘不靈敏時(shí),要及時(shí)檢修或更換。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗(yàn)或沒(méi)定期試驗(yàn)的一次罰款200元。
9、井下線路的短路容量必須在斷路開關(guān)的最大庶斷容量之內(nèi),非礦用高壓開關(guān)的遮斷容量不應(yīng)超過(guò)其額定值的一半。系統(tǒng)最遠(yuǎn)點(diǎn)的兩相最小短路電流必須能夠達(dá)到保護(hù)裝置的動(dòng)作要求。對(duì)不能滿足動(dòng)作要求值的,要采取措施調(diào)整短路電流。
10、井下接地保護(hù),必須按規(guī)程要求裝設(shè),每臺(tái)設(shè)備接地線必須分別和接地母線相接,嚴(yán)禁串聯(lián)接地,全礦形成接地網(wǎng),禁止系統(tǒng)接地線甩掉不用。接地保護(hù)要符合《煤礦安全規(guī)定》規(guī)定,要求銅裸線低壓不低于25mm2,高壓接地線不低于50 mm2,兩側(cè)用卡子或螺絲將接地線兩側(cè)固定牢靠,發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)定罰款100元。
11、127伏電氣設(shè)備的接地導(dǎo)線,連接導(dǎo)線應(yīng)用截面不小于6平方毫米的裸銅線。
12、井下各種電纜的選用、敷設(shè)和聯(lián)接要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采區(qū)低壓電纜嚴(yán)禁使用鋁芯,橡套電纜應(yīng)采用非阻燃的,移動(dòng)式和手持式設(shè)備應(yīng)用專用非阻燃性橡套電纜。高壓動(dòng)力、低壓動(dòng)力、信號(hào)、照明、通訊等線路應(yīng)分開吊掛,高壓電纜的聯(lián)接必須用壓接法,嚴(yán)禁采用綁扎法。變電所內(nèi)饋電開關(guān)間的電源聯(lián)線,截面一律采用70平方毫米,長(zhǎng)度不大于2米的橡套電纜,采掘工作面配電點(diǎn)的開關(guān)群之間電纜聯(lián)線按設(shè)計(jì)執(zhí)行。
13、井下多余電纜必須吊掛整齊,帶電的電纜不準(zhǔn)盤成8字形或盤圈。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的控制開關(guān),在設(shè)備停運(yùn)期間,必須將開關(guān)手把打零位并閉鎖;電煤鉆不用時(shí),打眼工應(yīng)將電纜放到安全地點(diǎn),并把電源開關(guān)打到停止位置。發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次未打停止和閉鎖罰款100元。
14、橡套動(dòng)力電纜修復(fù)后(硫化熱補(bǔ)或同等效果的冷補(bǔ))必須進(jìn)行一次浸水耐壓試驗(yàn),經(jīng)試驗(yàn)后,絕緣不能低于10兆歐,127伏電纜不能低于5兆歐。對(duì)橡套電纜應(yīng)有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)、修補(bǔ)、試驗(yàn),試驗(yàn)要有記錄。對(duì)不符合要求,下井使用的按失爆處理。
15、電氣設(shè)備的定期試驗(yàn):
⑴高壓設(shè)備的絕緣耐壓試驗(yàn)每年一次;
⑵高壓電纜泄漏和耐壓試驗(yàn)每年一次;
⑶主要電氣設(shè)備絕緣電阻的檢查每月一次;
⑷井下接地網(wǎng)電阻值測(cè)定每季度一次;
⑸電氣設(shè)備絕緣油的性能和電氣耐壓試驗(yàn)每年進(jìn)行一次,其中操作頻繁的設(shè)備
的絕緣油半年應(yīng)進(jìn)行一次電氣耐壓試驗(yàn);
⑸油斷路器經(jīng)三次切斷短路故障后,其絕緣油應(yīng)加試一次電氣耐壓試驗(yàn),并檢查有無(wú)游離碳。
16、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖必須定期試驗(yàn),達(dá)到靈敏、可靠,并做好記錄,對(duì)不安裝或雖然安裝但是不能使用的罰款2000元。
17、為加強(qiáng)防爆電氣的管理,確保安全生產(chǎn),施工單位必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《防爆性
環(huán)境用防暴電器設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《永貴五鳳煤業(yè)機(jī)電運(yùn)輸管理制度》和《防
爆細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)防爆電氣的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和檢修,現(xiàn)
場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)一處失爆,按照相關(guān)條款罰款2000元。
五、備用電源管理
針對(duì)五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司目前供電電源的實(shí)際情況,在變電所未形成前,不能滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的一類負(fù)荷企業(yè)必須有雙回路供電電源的要求,為保證礦井的安全生產(chǎn),特做如下規(guī)定:
1、施工單位必須備有能滿足井下通風(fēng)要求容量的備用電源,保證
停電期間的通風(fēng)需要,避免工作面瓦斯積聚,防止事故發(fā)生。對(duì)備用電源不能滿足風(fēng)機(jī)運(yùn)行需要的單位,要立即置備大容量備用電源,以滿足生產(chǎn)需要,在通知期限內(nèi)不予更換的,給單位一天10000元罰款。
2、鑒于一個(gè)回路存在停電頻繁現(xiàn)象,要求施工單位嚴(yán)格按照《停電應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好停電時(shí)的應(yīng)急措施,制定本單位的停電期間的組織措施。
3、為保證停電期間備用電源的及時(shí)投入,即實(shí)現(xiàn)名義上的手工倒臺(tái),要求施工單位優(yōu)化供電系統(tǒng)方案,達(dá)到投入迅速,確保在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī),并運(yùn)行可靠。
4、備用電源(發(fā)電機(jī))或配電房應(yīng)設(shè)置防止向電網(wǎng)反送電措施及裝置。
5、各施工單位的發(fā)電機(jī)應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),定期檢修、試驗(yàn),保證設(shè)備時(shí)刻處于完好狀態(tài),檢修、試驗(yàn)要有記錄,發(fā)電機(jī)管理必須編寫維修及定期試驗(yàn)制度,不按規(guī)定試驗(yàn)的每次罰款1000元。
6、冬季發(fā)電機(jī)房要做好防凍和采暖措施,保證在停電時(shí)發(fā)電機(jī)能在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)供電。
四、停送電制度
1、井上下低壓電氣設(shè)備安裝和檢修必須停電,并制訂出專項(xiàng)安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)不影響安全生產(chǎn)時(shí),由單位機(jī)電部門審批。當(dāng)影響通風(fēng)安全生產(chǎn)時(shí),由主管電氣的技術(shù)員報(bào)單位安全部門、五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司安全部審批,五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司總工程師批準(zhǔn)。五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司安全部、施工單位各持一份。停送電報(bào)告必須提前一天交五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃部;停電前要同時(shí)向機(jī)電部、通風(fēng)安全部門出示停電報(bào)告,否則不準(zhǔn)停電。
2、根據(jù)“一通三防”要求,施工單位在放炮期間必須停掉作業(yè)面的一切電源,停送電由跟班維護(hù)電工執(zhí)行,瓦斯檢查員監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電誰(shuí)送電”制度,送電前瓦檢員必須檢查瓦斯?jié)舛?只有瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)才允許送電,同時(shí)做好停送電記錄。
3、在瓦斯達(dá)到1%及以上的異常區(qū)停、送電,除按正常程序辦理停、送電手續(xù)外,同時(shí)辦理瓦斯管理措施,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可執(zhí)行。
4、瓦斯異常區(qū)驗(yàn)電、放電,必須由瓦斯檢查員檢測(cè)瓦斯?jié)舛?必須使用煤礦井下專用的電工測(cè)量?jī)x器、儀表,電工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀。
5、井上下停電作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁傳訊、約時(shí)或打信號(hào)停電?？傞_關(guān)斷開后要設(shè)專人看管,上鎖,必須懸掛有白底紅字的'有人工作,禁止送電'的警示牌, 嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電誰(shuí)送電”制度,除停電人外,任何人不得取下送電。
6、井下電氣設(shè)備檢修作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,要嚴(yán)禁帶電、停錯(cuò)電,忘記驗(yàn)電、不放電等違規(guī)行為發(fā)生。
7 、供電線路突然停電后,應(yīng)立即撤出井下作業(yè)人員,并在10分鐘內(nèi)開啟發(fā)電機(jī)向風(fēng)機(jī)供電。
8、故障停電后,應(yīng)立即啟動(dòng)停電緊急預(yù)案,按程序處理好本次停電事故,并做好停、送電記錄。
9、各單位供電線路停、送電操作,必須向五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司提出書面聯(lián)系單,由五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司和供電部門聯(lián)系執(zhí)行,同時(shí)必須填寫“操作命令票”,并按照“兩票三制”的要求和規(guī)定,做好詳細(xì)記錄。
10、高壓停送電操作,由專職電板工負(fù)責(zé),一人操作一人監(jiān)護(hù),操作者要站在絕緣墊上,戴上絕緣手套,穿絕緣膠靴。停電后,要將停電開關(guān)的手把閉鎖鎖上專鎖或?qū)Ｈ丝垂?并懸掛“有人工作,嚴(yán)禁送電”的停電警示牌。送電時(shí),由申請(qǐng)單位施工負(fù)責(zé)人通知送電。
11、停電工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后,要檢查設(shè)備和線路,停電后要執(zhí)行驗(yàn)電、放電、三相短路接地等安全措施,并檢查有無(wú)反送電的可能性,聯(lián)系停送電要有專人聯(lián)系。
12、停電工作完畢后,經(jīng)專人詳細(xì)檢查,確認(rèn)合格無(wú)誤后拆除接地線,撤離人員,取下停電工作牌,并與有關(guān)單位聯(lián)系,方可專人送電。送電時(shí)須試送電一次,若發(fā)現(xiàn)異常,須查明原因,處理完畢后方可送電。
13、停送電操作必須由專職有證電工執(zhí)行,嚴(yán)禁無(wú)證上崗、違章作業(yè)。
第12篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對(duì)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個(gè)方位、整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計(jì)劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個(gè)人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報(bào)匯總工作，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，堅(jiān)決堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對(duì)生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識(shí)，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，判斷在生產(chǎn)過(guò)程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改正問(wèn)題中杜絕各級(jí)安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險(xiǎn)事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及漏洞，進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須通過(guò)強(qiáng)有力的安全措施來(lái)保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個(gè)必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。
一是上級(jí)安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線。及時(shí)組織全員貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全指示精神，針對(duì)行業(yè)事故通報(bào)對(duì)照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級(jí)管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級(jí)管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級(jí)指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹立“工作到位，風(fēng)險(xiǎn)就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項(xiàng)工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項(xiàng)、不漏項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場(chǎng)防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對(duì)工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對(duì)當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識(shí)就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點(diǎn)并進(jìn)行驗(yàn)電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防范措施。工作開始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場(chǎng)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)“開天窗”，確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個(gè)工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅(jiān)持做到細(xì)心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅(jiān)持做到“五不開工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級(jí)上報(bào)，確保每個(gè)成員都“安全地工作、工作時(shí)安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問(wèn)題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎(jiǎng)懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國(guó)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
