電力安全管理與注意力（十二篇）

第1篇 電力安全管理與注意力

為搞好安全生產(chǎn)，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，探索預(yù)防事故的規(guī)律和方法時(shí)，注意力成為電力安全生產(chǎn)的中心議題。電力的發(fā)明應(yīng)用，造福了人類(lèi)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和科技大發(fā)展，但是如果電力設(shè)施的安裝和使用不當(dāng)，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知識(shí)匱乏，都將給人們帶來(lái)生命危害和財(cái)產(chǎn)損失。在各類(lèi)電力事故中，注意力集中與否已成為安全的焦點(diǎn)，加強(qiáng)注意力才能加強(qiáng)生產(chǎn)安全。

1、電力安全取決于人的注意力

實(shí)踐證明，安全與注意力是同步的、協(xié)調(diào)的、相輔相成的，電力使用和生產(chǎn)的安全性歸根結(jié)底是注意力是否集中，故預(yù)防電力事故首要工作是提高人們的注意力。電力安全統(tǒng)計(jì)資料表明，在用電所發(fā)生的不安全事故中，80%以上是人們注意力不集中（行為過(guò)錯(cuò)或違章操作等），即注意力分散、注意力過(guò)分緊張、注意力分配不當(dāng)、注意力范圍狹窄或注意力轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成的。實(shí)踐充分表明，在安全生產(chǎn)上，人的注意力是引發(fā)分析、綜合、判斷、推理等心理活動(dòng)的先決條件，安全注意力出現(xiàn)障礙，就會(huì)對(duì)存在的安全因素置若罔聞，視而不見(jiàn)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)用電安全管理，首先要加強(qiáng)安全注意力管理，這是電力安裝工程和用電過(guò)程中必須緊緊抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)每年都進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，除了傳授安全防護(hù)知識(shí)外，重點(diǎn)應(yīng)傳授增強(qiáng)安全注意力。

2、注意力管理是非智力資源管理

安全注意力對(duì)控制電力不安全因素、預(yù)防生產(chǎn)事故具有不可替代的作用，是一種具憂患意識(shí)和趨夷避險(xiǎn)的精神資源， 因此是一種非智力資源。在電力生產(chǎn)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素是人們喪失對(duì)危險(xiǎn)注意力，出現(xiàn)有險(xiǎn)不知險(xiǎn)的麻痹大意情緒。

電力安全注意力近期被人們廣泛重視，這是因?yàn)槿藗円岩庾R(shí)到安全生產(chǎn)的思維活動(dòng)，包括對(duì)安全生產(chǎn)情況的觀察、分析、判斷、論證等，都離不開(kāi)集中安全注力這個(gè)前題條件。在電力生產(chǎn)中，不論是安全認(rèn)識(shí)、安全意志，還是安全能力、安全情感，它們都是隨同安全注意力產(chǎn)生的。因此，在電力安全監(jiān)督管理中，必須把提高安全注意力作為重要內(nèi)容。當(dāng)今社會(huì)處在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，真正短缺的資源是注意力。如何廣泛深入地開(kāi)發(fā)安全領(lǐng)域的注意力資源，使其運(yùn)用到電力生產(chǎn)及各個(gè)領(lǐng)域中去，創(chuàng)造更高的價(jià)值，已成為電力各個(gè)領(lǐng)域安全管理的新課題。

3、注意力應(yīng)向安全生產(chǎn)集中與傾斜

在電力安全生產(chǎn)中，工人的安全注意力集中或分散，是一種心理活動(dòng)方式，把注意力集中投向安全，所帶來(lái)的安全效益是巨大的：

（1）可以避免或減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行并取得經(jīng)常效益；

（2）安全注意力集中，就能使人們集中精力對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)察覺(jué)隱蔽狀態(tài)下的隱患，選擇可靠方法對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)處理，從而提高安全性，避免或減少事故損失。

從這個(gè)意義上講，安全管理就是使注意向安全集中的一種管理。

4、電力安全生產(chǎn)首先解決安全問(wèn)題，即安全注意力高度集中查找作業(yè)中可能存在的威脅生命的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，提出可靠的預(yù)防措施。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)防措施的可靠性和可能性。在電力作業(yè)過(guò)程中，除了應(yīng)聚精會(huì)神地關(guān)注和防范已知的危險(xiǎn)部位，還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注可能新產(chǎn)生的危險(xiǎn)部位。新產(chǎn)生的危險(xiǎn)部位往往出乎意料，是由細(xì)微到顯著的變化過(guò)程。由此可見(jiàn)，在電力生產(chǎn)中，要防患于未然做見(jiàn)微知著，必須保持注意力集中。這種集中就是把注意力轉(zhuǎn)化為觀察和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力，即把安全注意力向安全防護(hù)能力上轉(zhuǎn)化。

許多職工對(duì)安全教育不重視，憑經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉操作。因此，輕視注意力，憑經(jīng)驗(yàn)操作導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)受損，主要表現(xiàn)在：

（1）注意力未向安全傾斜。部分工人往往憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆測(cè)斷進(jìn)行操作，注意力不向安全生產(chǎn)傾斜或向安全生產(chǎn)集中未占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。如某供電公司35kv變電站今年發(fā)生的帶負(fù)荷拉刀閘操作惡性事故，就是操作者安全注意力不夠，不按規(guī)定辦理工作票、操作票，盲目操作所致。

（2）憑熟練經(jīng)驗(yàn)，忽視注意力。在電力安裝過(guò)程中，部分老職工憑操作熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富，忽視注意力集中問(wèn)題。例如某次網(wǎng)改工程作業(yè)時(shí)，一位老職工既沒(méi)有帶絕緣手套，也未檢查是不懸掛接地線，便登桿作業(yè)，結(jié)果不慎觸電致重傷且影響整條線路安全送電。

5、開(kāi)展安全注意力活動(dòng)

安全生產(chǎn)學(xué)者托馬斯在《注意力管理》一書(shū)中說(shuō)：“當(dāng)我們的安全受到明確迫近的威脅時(shí)，我們事實(shí)上不能夠?qū)⒆⒁饬性谝恍┫鄬?duì)生存來(lái)說(shuō)不重要的事情上”。可見(jiàn)安全是人類(lèi)生存的第一需要，只有保護(hù)生命與健康的需要得到滿(mǎn)足后，才可能將注意力投向其他方面。中國(guó)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)一號(hào)令》對(duì)注意力在安全生產(chǎn)管理上的重要性也進(jìn)行了深刻的闡述。因此，電力企業(yè)應(yīng)把安全作為企業(yè)生命線來(lái)對(duì)待。只有通過(guò)安全注意力活動(dòng)，才能提高職工的安全感和責(zé)任感。安全注意力活動(dòng)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（1）分析本單位近期發(fā)生的安全事故及其造成傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，使職工受到刺激與震動(dòng)，使其注意力長(zhǎng)久地保持在事故查證和處理上面，以便吸取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)注意力，把不安全因素提前消除在注意力發(fā)揮中。

（2）超前分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的異常和未遂事故。異常和未遂事故是引發(fā)生產(chǎn)事故的誘因，是控制之中或客觀條件尚不具備而未發(fā)生的生產(chǎn)事故。為防微杜漸，控制生產(chǎn)事故于萌芽狀態(tài)，電力企業(yè)的注意力活動(dòng)教育應(yīng)將異常和未遂事故當(dāng)已遂看待，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)發(fā)生異常和未遂事故有經(jīng)常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生產(chǎn)安全性。

（3）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中重視安全生產(chǎn)，特別是取得長(zhǎng)期安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的職工給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)職工重視安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)得以持續(xù)運(yùn)作，確保企業(yè)生產(chǎn)效益。

（4）批評(píng)、處罰注意力不集中的人員和違反安全操作人員。使違章職工不僅經(jīng)濟(jì)上受損且受到違章處罰，使其受到很大觸動(dòng)，長(zhǎng)久不忘，從而提升安全注意力與責(zé)任心。其他職工也能從中吸取教訓(xùn)，形成安全注意力團(tuán)隊(duì)，為安全生產(chǎn)打下牢固思想基礎(chǔ)。

安全注意力已構(gòu)成電力安全生產(chǎn)中必不可少的資源，必須加強(qiáng)這種資源的開(kāi)支，堅(jiān)持以人為本，才能確保安全生產(chǎn)。職工的安全注意力是一種取之不盡、用之不竭的安全管理資源。為了電力行業(yè)持續(xù)性安全生產(chǎn)，應(yīng)該全方位開(kāi)發(fā)這種資源。

第2篇 電力公司施工技術(shù)管理部門(mén)安全職責(zé)

電力公司施工、技術(shù)管理部門(mén)安全職責(zé)(指電建公司、分公司、工程處,下同):

1.在組織、管理施工及進(jìn)行施工調(diào)度的同時(shí),必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)做好安全施工、文明施工工作。

2.在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制安全施工、文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的規(guī)劃、管理及驗(yàn)評(píng)工作。

4.在施工調(diào)度會(huì)上,檢查、匯報(bào)和安排安全施工、文明施工工作。

5.參加有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的審查。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開(kāi)發(fā)工作。

6.參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。

7.在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

8.參加安全施工大檢查,參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。

9.對(duì)公司自身基建中的新建、擴(kuò)建、改建、挖潛及革新項(xiàng)目,必須按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程 '三同時(shí)'。

第3篇 電力設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)志管理規(guī)定

一、總則

1為加強(qiáng)配電設(shè)備運(yùn)行管理,提高安全文明生產(chǎn)水平,爭(zhēng)創(chuàng)一流供電企業(yè),為統(tǒng)一公司配電設(shè)備常設(shè)安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志,使之更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

2本規(guī)定適用于公司管轄的所有配電設(shè)備。

3本規(guī)定適用于柘城縣供電有限責(zé)任公司管轄的配電設(shè)備標(biāo)志管理。

二、一般規(guī)定一般規(guī)定一般規(guī)定一般規(guī)定

1配電運(yùn)行設(shè)備標(biāo)志應(yīng)有雙重編號(hào),即:名稱(chēng)和編號(hào)。

2設(shè)備標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、明顯、齊全,字體工整、清晰、文字規(guī)范。

3同類(lèi)型設(shè)備標(biāo)志安裝位置和高度應(yīng)一致,標(biāo)志大小、字體亦應(yīng)一致。

4常設(shè)安全標(biāo)志(包括遮欄和標(biāo)志牌)必須安裝牢固、位置合理,與帶電部分的安全距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定,并不影響對(duì)設(shè)備的巡視檢查和檢修。警告類(lèi)標(biāo)示牌設(shè)置應(yīng)醒目,確能起到警示作用。

5新安裝設(shè)備在投入運(yùn)行前,設(shè)備標(biāo)志必須配置齊全,如因加工制作或安裝等原因在設(shè)備投運(yùn)時(shí),不能按本規(guī)定要求完成設(shè)備標(biāo)志的設(shè)置時(shí),經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),可使用臨時(shí)設(shè)備標(biāo)志代替,但須符合運(yùn)行要求。并在設(shè)備投運(yùn)一個(gè)月后,使設(shè)備標(biāo)志達(dá)到規(guī)定要求。

6設(shè)備標(biāo)志應(yīng)經(jīng)常保持清潔,對(duì)室外設(shè)備標(biāo)志牌安裝支架等應(yīng)定期進(jìn)行防腐防銹。

7配電設(shè)備的防護(hù)設(shè)施標(biāo)志,按省局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8建設(shè)于交通道路上的桿塔(含混凝土基礎(chǔ))應(yīng)設(shè)置防止碰撞的標(biāo)志,標(biāo)志的規(guī)定按交通標(biāo)志管理規(guī)定執(zhí)行,即設(shè)置紅白相間的明顯標(biāo)志,標(biāo)志設(shè)置高度1.5米。

9在居民區(qū)設(shè)置于交通道口處的拉線應(yīng)設(shè)置紅白相間的明顯標(biāo)志,標(biāo)志高度1.5米。

10跨越道路的線路與路面的垂直距離應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)程要求,應(yīng)設(shè)置紅白相間的明顯標(biāo)志。

11在城市同塔(桿)架設(shè)的輸、配電線路均設(shè)色標(biāo)和桿號(hào)兩種標(biāo)志。

12城市、居民區(qū)線路桿塔和配電架要懸掛“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”的警告牌。

13夜間需要醒目的配電設(shè)備應(yīng)采用螢光標(biāo)志。

14配電設(shè)備安全措施及標(biāo)志由公司供電所負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

三、設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定

1設(shè)備外部顏色應(yīng)做到整齊統(tǒng)一,無(wú)剝落銹蝕現(xiàn)象.

2設(shè)備安裝檢修時(shí),必須同時(shí)按本規(guī)定要求涂漆。

3必須加強(qiáng)對(duì)檢修人員的防腐、涂漆的培訓(xùn),嚴(yán)格操作程序施工,一遍防銹漆,兩遍銀粉。

4采購(gòu)油漆時(shí),必須按生產(chǎn)部門(mén)提供的廠家和漆種采購(gòu),否則不準(zhǔn)使用。

四、配電線路及配電設(shè)備標(biāo)志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標(biāo)志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標(biāo)志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標(biāo)志規(guī)定

1桿號(hào)

(1)顏色:白漆打底,黑漆噴字。

(2)字體:采用黑體字。

(3)10kv電桿,離地面3m米處,面向道路側(cè)。

(4)附設(shè)有變壓器的電桿噴在高壓主桿上。

(5)同桿架設(shè)雙回線路應(yīng)按線路布置設(shè)雙重編號(hào)。

2警告牌

(l)式樣按《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定加工。

(2)“止步,高壓危險(xiǎn)”懸掛于配變圍欄及箱式變、配電室門(mén)上。

(3)“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”懸掛于桿架變及低于2.5米爬梯處。

3其它標(biāo)志牌

(1)其它標(biāo)志牌指《電力設(shè)施保護(hù)條例》中所列的35種。

(2)加工式樣按省公司規(guī)定。

(3)安裝位置根據(jù)條例規(guī)定,裝設(shè)在相應(yīng)位置。

第4篇 淺談電力企業(yè)安全管理

一、電力企業(yè)安全管理概述

電力企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用等各種手段，對(duì)人物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。

安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對(duì)安全的重視可以說(shuō)已達(dá)到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強(qiáng)和違章所致。近期人身傷亡時(shí)有發(fā)生，因此，當(dāng)前電力生產(chǎn)安全問(wèn)題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和折射到家庭和個(gè)人安危等情況也是嚴(yán)重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從不同層次和角度來(lái)分析，確保安全生產(chǎn)。

二、電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（二）習(xí)慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無(wú)知者無(wú)畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)

電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿(mǎn)不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。

三、如何做好電力企業(yè)安全管理

（一）“安全第一，預(yù)防為主”

“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無(wú)論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無(wú)彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)行超前防范。俗話說(shuō)：“水未來(lái)時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。

2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。

3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過(guò)”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類(lèi)似的事故。

（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力

各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來(lái)的綱領(lǐng)法則。安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：

1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為。

2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。

3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺(jué)性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。

（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：

1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通力合作，齊抓共管，開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營(yíng)造安全文化氛圍。

第5篇 談墨菲定律對(duì)電力安全管理的啟示

作者：周文偉(長(zhǎng)治城郊供電支公司，山西 長(zhǎng)治 046000)

根據(jù)大量的事故統(tǒng)計(jì)與分析，60%～90%的電力事故主要是由于人們存在僥幸心理和麻痹大意的思想所造成的。如何避免和減少此類(lèi)事故的發(fā)生，是擺在我們面前的頭等大事。

1 墨菲定律的基本觀點(diǎn)

愛(ài)德華·墨菲是美國(guó)的一位工程師，上個(gè)世紀(jì)中期，他在一次為空軍進(jìn)行裝備試驗(yàn)之后，提出了被人們稱(chēng)為“墨菲定律”的觀點(diǎn)。墨菲定律的基本觀點(diǎn)為：假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)(活動(dòng))中發(fā)生的概率為p(p＞0)，則在n次實(shí)驗(yàn)(活動(dòng))中至少一次發(fā)生的概率為：

pn＝1－(1－p)n

由此可見(jiàn)，無(wú)論概率p多么小(即小概率事件)，當(dāng)n越來(lái)越大時(shí)，pn越來(lái)越接近1，從而說(shuō)明意外事件將來(lái)必定發(fā)生。

2 墨菲定律對(duì)電力安全生產(chǎn)的啟示

啟示1：要嚴(yán)格控制小概率危險(xiǎn)事件的發(fā)生

由于小概率事件在一次實(shí)驗(yàn)或活動(dòng)中發(fā)生的可能性很小，因此，人們就會(huì)有一種錯(cuò)誤的理解，即在一次活動(dòng)中不會(huì)發(fā)生。正是由于這種錯(cuò)覺(jué)，麻痹了人們的安全意識(shí)，加大了事故發(fā)生的可能性，其結(jié)果是事故可能頻繁發(fā)生。譬如，配電線路施工過(guò)程中常常發(fā)生的施工人員不帶安全帽或桿上作業(yè)不按要求用繩索傳遞工器具，上下拋扔物體等小概率危險(xiǎn)事件，單獨(dú)的個(gè)體出現(xiàn)也許不會(huì)發(fā)生事故，可是如果多個(gè)單獨(dú)的小概率危險(xiǎn)事件重復(fù)出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

認(rèn)為小概率事件不會(huì)發(fā)生，是導(dǎo)致僥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是強(qiáng)調(diào)小概率事件的重要性，即：雖然危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率很小，但在一次實(shí)驗(yàn)(或活動(dòng))中，仍可能發(fā)生，因此，不能忽視，必須引起高度重視。

啟示2：墨菲定律是電力安全管理的長(zhǎng)鳴警鐘

安全管理的目標(biāo)是杜絕事故的發(fā)生，由于小概率事件在大多數(shù)情況下不會(huì)發(fā)生，所以，往往被人們忽視，產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，這恰恰是事故發(fā)生的主觀原因。墨菲定律告誡人們，安全意識(shí)時(shí)刻不能放松。要想保證安全，必須從現(xiàn)在做起，從我做起，采取積極的預(yù)防措施，避免意外事件的發(fā)生。

3 改變傳統(tǒng)的安全管理模式，提高安全管理水平

傳統(tǒng)的安全管理是人們?cè)谑鹿拾l(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致一些人的價(jià)值取向、行為方式發(fā)生變化，新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，事故誘因也在增多，傳統(tǒng)的安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已認(rèn)識(shí)到的危險(xiǎn)，還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn)，變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，牢牢掌握電力安全管理的主動(dòng)權(quán)。

在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，降低事故發(fā)生概率的關(guān)鍵在于對(duì)意外事件概率的控制。只有小概率危險(xiǎn)事件降到最低，才能有效降低各類(lèi)事故的發(fā)生概率。這就要求我們對(duì)于每一次操作或施工，都要做好安全性分析。對(duì)于一套輸變電設(shè)施，如果設(shè)施要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，有風(fēng)險(xiǎn)、存隱患，應(yīng)及早排除，帶病運(yùn)行終將出事故；對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)，要注意全面做好安全性評(píng)估。在從事電力生產(chǎn)和有關(guān)活動(dòng)之前，必須將危及安全的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的可能性找出來(lái)，提醒相關(guān)人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動(dòng)處于安全狀態(tài)。在電力安全管理中，應(yīng)從以下幾方面確保生產(chǎn)活動(dòng)處于安全狀態(tài)：

(1) 過(guò)程管理是電力安全管理中預(yù)防控制職能的重要部分。任何管理都具有控制職能，針對(duì)不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，安全管理就是要在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施，防止事故的發(fā)生。安全管理控制職能的核心就是預(yù)防，堅(jiān)持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險(xiǎn)，而且人們還麻痹大意，那么危險(xiǎn)遲早會(huì)變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。所以，預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動(dòng)領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn)，并告誡人們預(yù)防什么，如何預(yù)防。同時(shí)對(duì)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其掌握預(yù)防和控制危險(xiǎn)的知識(shí)、手段和方法，形成一種自我防范、自我保護(hù)的意識(shí)。

(2) 加強(qiáng)警示職能，強(qiáng)化人員安全意識(shí)。安全管理的警示職能要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件，而且要重視小概率事件；不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使人們的安全意識(shí)時(shí)刻不放松，消除危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，從而控制危險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于同一狀態(tài)中同一工作下的小概率事件，隨著次數(shù)的增加可能其他人發(fā)生了99次，沒(méi)有造成事故，而你自己發(fā)生了1次就造成了事故，對(duì)其他人來(lái)說(shuō)此類(lèi)概率危險(xiǎn)事件發(fā)生事故概率1%，而對(duì)于事件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就是100%。

(3) 提高全員參加安全管理的自覺(jué)性。安全狀態(tài)如何，是各級(jí)各類(lèi)人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，因此，安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更與全體人員的參與密切相關(guān)。調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑有2條：① 激勵(lì)。即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因，如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激；② 形成壓力，即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因，如懲罰(經(jīng)濟(jì)的、政治的等)、警告、開(kāi)除等負(fù)面刺激。

對(duì)于安全問(wèn)題，負(fù)面刺激比正面刺激更重要，這是因?yàn)榘踩侨藗冋Ｉa(chǎn)、生活中的基本需要，如果安全，則被認(rèn)為是正常的；若不安全，一旦發(fā)生事故會(huì)更加引起人們的高度重視。因此，不安全比安全更能引起人們的注意。墨菲定律正是從此意義上揭示了在安全問(wèn)題上要時(shí)刻提高警惕，人人都必須關(guān)注安全的科學(xué)道理。這對(duì)于提高全員參加安全管理的自覺(jué)性，將產(chǎn)生積極的影響。

4 墨菲定律在電力安全管理中的重要意義

墨菲定律的內(nèi)容并不復(fù)雜，道理也不深?yuàn)W，關(guān)鍵在于它揭示了在安全管理中人們?yōu)槭裁床荒芎鲆曅「怕适录目茖W(xué)道理；揭示了安全管理必須加強(qiáng)過(guò)程控制，發(fā)揮警示職能，堅(jiān)持預(yù)防為主原則的重要意義；同時(shí)指出，對(duì)于人們進(jìn)行安全教育，提高安全管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第6篇 電力安全管理規(guī)定

電力安全管理規(guī)定

第一章總則

第1條

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證員工在電力生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。

第2條

本規(guī)定依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)家電力公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司系統(tǒng))的組織形式制定，用于規(guī)定國(guó)家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關(guān)系。

第3條

本規(guī)定所稱(chēng)公司系統(tǒng)是指與國(guó)家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

第4條

公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。

第5條

公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。

第6條

公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第7條

公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第8條

本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省(含直轄市、自治區(qū)，下同)電力公司，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè))和單位。

第二章目標(biāo)

第9條

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞;6、重大火災(zāi);7、核泄漏。

第10條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、不發(fā)生人身死亡事故;

2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;

3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故;

4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故;

5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;

6、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

第11條

水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、不發(fā)生人身群亡事故;

2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;

3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第12條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制：

1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故;

2、車(chē)間(含工區(qū)、工地，下同)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;

3、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條

發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年實(shí)現(xiàn)和百日無(wú)事故記錄個(gè)數(shù)：

1000MW及以上容量的火電廠1個(gè)，其他容量的火電廠2個(gè);

500MW及以上容量的水電廠2個(gè);其他容量的水電廠3個(gè);主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè)1個(gè)，1000~500MVA的供電企業(yè)2個(gè)，500MVA及以下供電企業(yè)3個(gè);省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)械3個(gè)。

第14條

公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車(chē)間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責(zé)任制

第15條

公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。

第16條

各級(jí)行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門(mén)在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題;

3、及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期聽(tīng)取安全監(jiān)督部門(mén)的匯報(bào)。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;

4、保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé);

5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用;保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用;

6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。

第17條

各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé);總工程師對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

第18條

各部門(mén)、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

第19條

公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對(duì)子公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第20條

公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負(fù)責(zé)，母公司通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事貫徹國(guó)家電力公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條

公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)子公司行使安全監(jiān)督職能。

第22條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資

質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

第23條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門(mén)及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定。不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專(zhuān)職安全員。

第24條

發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車(chē)間設(shè)專(zhuān)職安全員，其他車(chē)間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。

第25條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電

施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿(mǎn)足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。

第27條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。

4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)。

5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”(即事故原因不清楚不放過(guò);事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。)原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)。

6、對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)和建議或意見(jiàn);對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議或意見(jiàn)。

7、參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

第28條

安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。

2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。

4、對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。

第五章規(guī)程制度

第29條

公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第30條

公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度：

1、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書(shū)，編制企業(yè)各類(lèi)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和上級(jí)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條

公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度：

1、當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書(shū)面通知有關(guān)人員。

2、每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書(shū)面通知有關(guān)人員;不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書(shū)面文件，并通知有關(guān)人員。

3、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。

第32條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第33條

發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。

第34條

發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

第六章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃

第35條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃及項(xiàng)目安全施工措施。

第36條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主，各有關(guān)部門(mén)參加制定;安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門(mén)為主，各有關(guān)部門(mén)參加制定。

第37條

反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。

第38條

安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制;項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第39條

安全性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

第40條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排安全措施計(jì)劃所需費(fèi)用。

第41條

安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第42條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。

第七章教育培訓(xùn)

第43條

新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學(xué)習(xí)、代培人員)，必須經(jīng)廠(局、公司)、車(chē)間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。

第44條

新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格上崗：

1、運(yùn)行、調(diào)度人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，還應(yīng)仿真機(jī)培訓(xùn);

2、檢修、試驗(yàn)人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí);

3、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

第45條

在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：

1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)，反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng);

2、離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的值班人員，必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后，主可再上崗工作;

3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗;

4、200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門(mén)的調(diào)度人員和220KV及以上變電站的值班人員，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn);

5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第46條

新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)管理部門(mén)安排或組織考試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。

第47條

安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：

1、國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;

2、國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;

3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)對(duì)車(chē)間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;

4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)對(duì)車(chē)間的運(yùn)行、檢查、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第48條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)一線人員的安全考試進(jìn)行抽考，如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)差距較大，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評(píng)。

第49條

生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門(mén)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。

第50條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。

第51條

對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類(lèi)障礙和嚴(yán)重未逐事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第52條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。第53條

生產(chǎn)性企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。第54條

公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條

班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)：接班(開(kāi)工)前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第56條

安全日活動(dòng)。班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。

第57條

安全分析會(huì)。國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次安全分析會(huì);發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。

第58條

安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)。國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每半年召開(kāi)一次安全監(jiān)督例會(huì)，由公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開(kāi)一次安全網(wǎng)例會(huì)，由企業(yè)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。第59條

安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對(duì)查出的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行。

第60條

安全簡(jiǎn)報(bào)。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。

第61條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。

第九章電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的變化及時(shí)調(diào)整并明確對(duì)發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第63條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)直屬發(fā)電企業(yè)實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督，對(duì)直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

第64條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)全資或控股、具有獨(dú)立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對(duì)發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核;通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事對(duì)經(jīng)營(yíng)者安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對(duì)待。

第65條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)代管協(xié)議對(duì)發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對(duì)待。

第66條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外(無(wú)資產(chǎn)和代管關(guān)系，或參股但不控股)發(fā)電企業(yè)，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：

1、對(duì)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;

2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運(yùn)行所必須滿(mǎn)足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;

3、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。

第67條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可通過(guò)安全性評(píng)價(jià)確定其是否滿(mǎn)足上網(wǎng)的安全條件。安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的部分。

第68條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可邀請(qǐng)其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議、交流管理經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)有關(guān)信息，并告知國(guó)家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第69條

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問(wèn)題和反事故措施所必要的咨詢(xún)和幫助。

第十章省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與縣級(jí)供電企業(yè)

第70條

省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的變化，對(duì)納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)供電企業(yè)及時(shí)調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第71條

省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)直管的縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)直管縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行管理的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)直管縣級(jí)供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

第72條

省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)全資或控股的縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核;通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事對(duì)經(jīng)營(yíng)者安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。安全管理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)下屬單位同等對(duì)待。

第73條

省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)受委托代管的縣級(jí)供電企業(yè)，應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)代管協(xié)議對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級(jí)供電企業(yè)同等對(duì)待。

第74條

新納入到公司系統(tǒng)的縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故，符合下列條件之一的，省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以不對(duì)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核，但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告程序由地區(qū)(市)電力公司上報(bào)。

1、改制為直管的縣級(jí)供電企業(yè)，自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);

2、改制為全資子公司的縣級(jí)供電企業(yè)，自《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);

3、改制為國(guó)家電力公司系統(tǒng)控股的縣級(jí)供電企業(yè)，自第一次董事會(huì)召開(kāi)之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開(kāi)董事會(huì)，自《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。

第75條

省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)無(wú)資產(chǎn)和代管關(guān)系，或參股不控股的縣級(jí)供電企業(yè)，有關(guān)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可通過(guò)組織交流、提供咨詢(xún)、介紹經(jīng)驗(yàn)等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

第76條

公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)生事故的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)國(guó)家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核，地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行考核。

第十一章建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)

第77條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任;施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。

第78條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的，必須成立項(xiàng)目安全委員會(huì)：

1、同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工;

2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時(shí)工)超過(guò)100人;

3、項(xiàng)目工期超過(guò)180天。

第79條

建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表?yè)?dān)任。委員會(huì)其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。

第80條

建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本任務(wù)：

1、通過(guò)并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;

2、決定工程中重大安全問(wèn)題的解決辦法;

3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問(wèn)題的關(guān)系;

4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會(huì)不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。

第81條

安全委員會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前成立并召開(kāi)第一次會(huì)議，以后至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式向所有施工企業(yè)通告。

第82條

安全委員會(huì)采取重大決議表決形式。對(duì)提交討論的重大決議，如委員會(huì)所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán)，決議無(wú)效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。

第83條

安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)督人員由安全委員會(huì)聘任。安監(jiān)人員可以向社會(huì)招聘，但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定，不少于2人。

第84條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)并由安全委員會(huì)授權(quán)。其主要任務(wù)：

1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況;

2、對(duì)工程中的重大安全問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)決定;

3、完成安全委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第85條

委員會(huì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(或安全管理機(jī)構(gòu))的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。

第86條

安全委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用、安全監(jiān)督人員的聘用費(fèi)用由項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。事故扣款可作為安全委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用。

第87條

安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過(guò)程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向國(guó)家電力公司報(bào)告。

第88條

公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外，還應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會(huì);安全委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核辦法由委員會(huì)決議確定。

第89條

國(guó)家電力公司和有關(guān)國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對(duì)項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第90條

公司系統(tǒng)各單位作為項(xiàng)目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。

第十二章發(fā)包工程和臨時(shí)工

第91條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第92條

生產(chǎn)性企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。

第93條

生產(chǎn)性企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：

1、有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。

2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;

3、滿(mǎn)足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具;

4、具有兩級(jí)機(jī)械的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

第94條

發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

1、對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;

2、開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料;

3、在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施;

4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

第95條

工程開(kāi)工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第96條

承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。

第97條

因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無(wú)論任何原因均對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處較。

第98條

因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第99條

生產(chǎn)性企業(yè)的車(chē)間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。

第100條

臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考核合格后，持證或佩戴標(biāo)志上崗。

第101條

臨時(shí)工分散到車(chē)間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的車(chē)間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

第102條

臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)行高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開(kāi)工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述，復(fù)述正確方可開(kāi)工。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工從事在危險(xiǎn)的工作。

第103條

臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

第十三章考核與獎(jiǎng)懲

第104條

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。

第105條

安全工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第106條

國(guó)家電力公司每年對(duì)上一年度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司，發(fā)、供電企業(yè)，水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰。

第107條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司和省電力公司至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、?jiǎng)勵(lì)為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第108條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、?jiǎng)勵(lì)為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第109條

國(guó)家電力公司對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個(gè)人的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲具體辦法另行規(guī)定。

第十四章附則

第110條

國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

第111條

本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第112條

本規(guī)定解釋權(quán)屬?lài)?guó)家電力公司。

第7篇 電力企業(yè)安全管理實(shí)踐與思考

電力企業(yè)安全管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，因其涉及每一個(gè)職工，涉及企業(yè)形象，涉及企業(yè)穩(wěn)定，涉及企業(yè)效益等方方面面，因而十分重要。任何一個(gè)企業(yè)管理人員，如果沒(méi)有較強(qiáng)烈的安全意識(shí)和對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、榮譽(yù)感，在安全生產(chǎn)上沒(méi)有“責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識(shí)，在安全管理上沒(méi)有對(duì)其規(guī)律、關(guān)系、原則有清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),則在安全生產(chǎn)上就會(huì)限于被動(dòng)、盲然。在電力企業(yè)安全管理上，我們也走過(guò)不少?gòu)澛?，有過(guò)諸多教訓(xùn)，也有成功的喜悅，特別是在電力改革時(shí)期，安全管理更顯得尤為重要。

一、認(rèn)識(shí)和掌握事故規(guī)律

事故是如何發(fā)生的，有無(wú)規(guī)律可言？能否預(yù)防？答案是肯定的。根據(jù)我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，我們認(rèn)為企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)如下幾條規(guī)律有清醒認(rèn)識(shí)：

1、事故致因規(guī)律

事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在某個(gè)空間、某一時(shí)間運(yùn)行軌跡交叉的結(jié)果。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本原因，如何控制人的不安全行為，如何預(yù)防物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，歸根到底，必須采取有針對(duì)性的安全措施，減少或杜絕人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，就能防止事故發(fā)生。

在實(shí)踐中，物不安全狀態(tài)的控制一般可以通過(guò)全面落實(shí)反事故措施，加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量、消缺質(zhì)量，加強(qiáng)安全檢查，加強(qiáng)物質(zhì)參數(shù)控制，提高設(shè)備安全性等措施實(shí)現(xiàn)。如電氣防誤裝置的應(yīng)用，從本質(zhì)上講是能減少和防止事故的發(fā)生，這實(shí)質(zhì)上就是從加強(qiáng)物的安全性來(lái)防止事故的。當(dāng)然，從一個(gè)廠建廠之初就充分考慮系統(tǒng)安全性，而選用本質(zhì)安全系數(shù)較大的設(shè)備，從本質(zhì)安全上來(lái)解決應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最好的；但是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平還遠(yuǎn)未達(dá)到這一要求，這就要求管理者在管理實(shí)踐中從上述幾方面控制物的不安全狀態(tài)。

人的不安全行為控制難度更大，人有活動(dòng)的軀體，生動(dòng)的思維，還有各種雜念；同時(shí)，人的安全可靠性較之機(jī)械肯定差。而且一個(gè)企業(yè)，少則百人，多者成千上萬(wàn)，企業(yè)管理者不是千眼萬(wàn)手觀音，無(wú)法洞察每個(gè)人的精神、心理、生理狀況，因此要確保每個(gè)企業(yè)員工在工作的過(guò)程中的安全可靠性，確實(shí)是一件十分艱巨的系統(tǒng)工程，我們的實(shí)踐和體會(huì)是：

a、企業(yè)者，尤其是廠長(zhǎng)(總經(jīng)理或一把手)，時(shí)時(shí)、處處、事事重視安全，對(duì)安全生產(chǎn)有深刻認(rèn)識(shí)，在工作作風(fēng)上體現(xiàn)對(duì)安全的關(guān)心、支持、身體力行是關(guān)鍵。否則，平時(shí)不講，出現(xiàn)了事故才講才說(shuō)，只能說(shuō)明對(duì)安全沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，這肯定不利于在企業(yè)內(nèi)形成安全文化氛圍，也不利于職工安全意識(shí)的形成。

b、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)、素質(zhì)和安全操作技能。

c、加大激勵(lì)作用。對(duì)遵章守紀(jì)，保證安全的要褒獎(jiǎng)，加強(qiáng)正激勵(lì)；對(duì)違章違規(guī)乃至發(fā)生問(wèn)題者要嚴(yán)肅處罰，加強(qiáng)負(fù)激勵(lì)。

2.事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律及事故鏈規(guī)律

由于人的失誤和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故，那么，是不是說(shuō)凡違章都會(huì)發(fā)生事故？答案是否定的。正因如此，在實(shí)際工作中 ，既然違章不一定發(fā)生事故，所以往往違章就會(huì)成為一種習(xí)慣。事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律告訴我們，事故的發(fā)生肯定是違反客觀規(guī)律(違章)的。(在人與自然的接觸中，可能存在人的認(rèn)識(shí)水平不夠而發(fā)生事故的情況，這不在我們的討論范圍內(nèi)。)違章造成事故是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，對(duì)違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量(一般為300次左右)必然造成事故，這就是一般意義上的事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律。

美國(guó)科學(xué)家海因里希對(duì)事故發(fā)生過(guò)程進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)造成一次事故往往是多種關(guān)聯(lián)因素共同作用的結(jié)果，如果能采取措施，控制某一環(huán)節(jié)失誤的產(chǎn)生則可控制事故的發(fā)生，這就是事故鏈規(guī)律。

從以上兩個(gè)規(guī)律我們不難看出：

①事故的發(fā)生是違章的后果，從違章到事故是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。

②事故的發(fā)生是多個(gè)環(huán)節(jié)的失誤所致。

③對(duì)上述兩個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，解決了我們?cè)谶`章和事故問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)偏差，也解決了我們對(duì)于事故嚴(yán)肅分析，管理措施從方方面面入手抓好安全管理的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

二、正確處理好安全與幾大因素之間的關(guān)系

1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系

生產(chǎn)的安全問(wèn)題伴隨人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有生產(chǎn)安全。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進(jìn)。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程；其相互制約則表現(xiàn)在有時(shí)為完成生產(chǎn)任務(wù)，而忽視安全條款的限制，或?yàn)閳?zhí)行安全條款而影響生產(chǎn)任務(wù)的完成；安全和生產(chǎn)相互促進(jìn)則表現(xiàn)為如果生產(chǎn)過(guò)程中人們都自覺(jué)遵守安全規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)，則安全與生產(chǎn)就相互促進(jìn)。

人們不能為安全而安全。實(shí)質(zhì)上，安全應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，這是一個(gè)生產(chǎn)目的的問(wèn)題。同樣，在這個(gè)服務(wù)過(guò)程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全矛盾時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)為完成生產(chǎn)目的而可能違反安全規(guī)則的情況，生產(chǎn)則必然服從于安全。當(dāng)人們把安全擲于腦后時(shí)，事故的發(fā)生本身已違反了生產(chǎn)的目的。

2.辯證看待安全生產(chǎn)形勢(shì)

目前把企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)圖放大來(lái)看可以等效為一正弦波，即一段時(shí)間好一段時(shí)間差。這種振蕩狀態(tài)說(shuō)明企業(yè)安全形勢(shì)不穩(wěn)定，原因何在主要是管理指導(dǎo)思想上和管理措施上的問(wèn)題。當(dāng)安全形勢(shì)好時(shí)，安全就可有可無(wú)了，就象此時(shí)談安全、抓管理有點(diǎn)無(wú)事生非的味道，因而放松管理，導(dǎo)致安全形勢(shì)惡化；反之，當(dāng)安全形勢(shì)差時(shí)，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴(yán)格管理、堵漏洞，安全形勢(shì)馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運(yùn)行，根據(jù)上面分析：①企業(yè)安全文化氛圍十分重要，必須努力營(yíng)造安全文化氛圍；②企業(yè)抓安全必須尺度一致，常抓不懈。

3.安全與事故分析的關(guān)系

事故分析是最生動(dòng)的安全教材。電力企業(yè)很多人的安全意識(shí)和對(duì)安全的重視都是從事故分析會(huì)這個(gè)課堂上啟蒙、學(xué)習(xí)并在其中提高的。有的管理人員打不開(kāi)情面，不召開(kāi)分析會(huì)，或開(kāi)分析會(huì)輕描淡寫(xiě)，這對(duì)當(dāng)事人和安全生產(chǎn)沒(méi)有絲毫益處。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補(bǔ)牢；同時(shí)也是抓安全管理，提高職工安全意識(shí)，反事故能力的最佳時(shí)機(jī)。

4.安全與反違章

實(shí)質(zhì)上，有些人認(rèn)為違章是不會(huì)造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高1.5米以上作業(yè)必須拴安全帶。但有些人說(shuō)為啥我一直就沒(méi)拴安全帶也沒(méi)發(fā)生事故呢這實(shí)際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。根據(jù)前面我們所認(rèn)識(shí)的事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律，違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成。也就是說(shuō)，如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會(huì)發(fā)生。反違章保安全的重要意義就在于此。

5.黨政工團(tuán)齊抓共管與安全的關(guān)系

安全是一門(mén)綜合學(xué)科，既有對(duì)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)事物客觀規(guī)律的掌握和應(yīng)用，也有對(duì)精神的研究，即對(duì)精神載體的人的作用的研究，尤其對(duì)人的研究，因?yàn)椴话踩鹿实陌l(fā)生和控制無(wú)不與人有關(guān)。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個(gè)員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，即與企業(yè)安全文化建設(shè)休戚相關(guān)。而企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)共呼之，共鼓之，職工就能形成更強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國(guó)有企業(yè)安全管理的一大特色。

6.紀(jì)律與安全的關(guān)系

“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。同樣，紀(jì)律也是執(zhí)行安全規(guī)程、制度的保證。如果沒(méi)有鐵的勞動(dòng)紀(jì)律、崗位紀(jì)律、安全紀(jì)律、值班紀(jì)律，就會(huì)出現(xiàn)渙散、松懈,思想及注意力不集中，而這些在對(duì)人的安全性研究中我們已知它是最影響人的可靠性的因素。因而，要保證安全生產(chǎn)，在執(zhí)行各種紀(jì)律時(shí)必須要有鐵的手腕，做到鐵石心腸。

三、安全管理的原則

1.重獎(jiǎng)重罰原則

正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)對(duì)樹(shù)立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，糾正違章，加強(qiáng)管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，給予批評(píng)教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會(huì)上說(shuō)清楚，給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵(lì)手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強(qiáng)化安全的觀念。

2.三不放過(guò)原則

每件事故的發(fā)生都是有原因的，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對(duì)待每一件事故，那怕是一件很小的事故，都必須堅(jiān)持三不放過(guò)的原則，弄清過(guò)程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來(lái)看待事故的過(guò)程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。

3.責(zé)任追究原則

發(fā)生事故認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點(diǎn)不可動(dòng)搖。對(duì)責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵(lì)，目的是讓責(zé)任人充分誠(chéng)懇地認(rèn)識(shí)自身的錯(cuò)誤，前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時(shí)，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強(qiáng)調(diào)客觀則責(zé)任追究就會(huì)流于形式。

4.逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則

安全生產(chǎn)必須強(qiáng)調(diào)逐級(jí)負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個(gè)需要從每個(gè)員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個(gè)目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的可能，任何一個(gè)人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個(gè)人安全責(zé)任必須明確，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

安全管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個(gè)職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時(shí)刻都必須高度重視。在這個(gè)系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級(jí)管理人員的作用和責(zé)任更大。

第8篇 電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢(shì)解決方案

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)眾多,網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維消耗了管理人員相當(dāng)?shù)木?。然?根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)自身的問(wèn)題,更多的是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導(dǎo)致,如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶(hù)誤操作等。而這些安全因素,則幾乎全部來(lái)源于用戶(hù)終端計(jì)算機(jī)。因此,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)管理不是獨(dú)立的,應(yīng)該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā),從事故發(fā)生的根源開(kāi)始,對(duì)內(nèi)網(wǎng)安全進(jìn)行通盤(pán)考慮。

近年來(lái),電力行業(yè)信息化>發(fā)展迅速,無(wú)論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>還是電網(wǎng) 公司,企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)逐步完善,網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)措施逐漸成熟。可以說(shuō),電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設(shè)時(shí)期”進(jìn)入了“維護(hù)和管理時(shí)期”。如何使信息化“建設(shè)時(shí)期”的投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力,從而降低成本、提高效率,是當(dāng)前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關(guān)心并努力解決的問(wèn)題之一。

內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問(wèn)題

當(dāng)前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問(wèn)題,其中如何有效地對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,困擾了相當(dāng)多的it管理人員。這些問(wèn)題可分為如下幾類(lèi):

1) 終端計(jì)算機(jī)的安全加固

盡管多數(shù)電力企業(yè)對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施,例如安裝了防病毒軟件和個(gè)人防火墻軟件,甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行漏洞掃描,督促用戶(hù)及時(shí)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁。但是,這些努力措施卻沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。首先,企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶(hù)都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件;其次,即便安裝了這些防護(hù)軟件,用戶(hù)也常常因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法及時(shí)更新病毒庫(kù),也不知道如何正確配置防火墻策略;另外,系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況,但是卻缺乏有效的補(bǔ)丁安裝手段。所有這些因素,均導(dǎo)致終端計(jì)算機(jī)的安全無(wú)法保障。

2) 終端計(jì)算機(jī)的接入控制

電力行業(yè)企業(yè)一般來(lái)說(shuō)都屬于大中型企業(yè),內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的確切數(shù)量,也無(wú)法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī),哪些是外來(lái)的非授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)。這種狀況下,很難控制外來(lái)人員隨意的計(jì)算機(jī)接入。很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機(jī)密信息的泄漏,往往等泄密事件發(fā)生了,卻還無(wú)法判斷到底是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)。

另外,對(duì)于內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī),任何一臺(tái)感染了病毒和木馬,it管理人員也無(wú)法及時(shí)定位和自動(dòng)阻斷該計(jì)算機(jī)的破壞行為。往往需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間才能判斷和定位該計(jì)算機(jī),然后再通過(guò)手動(dòng)的方式斷網(wǎng)。對(duì)安全強(qiáng)度差的終端計(jì)算機(jī)缺乏有效的安全狀態(tài)檢測(cè)和內(nèi)網(wǎng)接入控制,是it管理人員比較頭疼的問(wèn)題之一。

3) 終端計(jì)算機(jī)的行為監(jiān)控

在電力行業(yè)中,內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和使用的確為企業(yè)提供了效率增長(zhǎng)的工具,但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用,反而導(dǎo)致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)、文件下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、玩計(jì)算機(jī)游戲。看電影等。首先,這些用戶(hù)行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失,降低了工作效率;其次,員工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)渡訪問(wèn)會(huì)占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡(luò)帶寬,給正常用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)使用造成沖擊;另外,上網(wǎng)會(huì)增加終端計(jì)算機(jī)感染病毒和木馬的可能性,給內(nèi)網(wǎng)帶來(lái)新的安全隱患 和風(fēng)險(xiǎn)。因此,如何規(guī)范員工的終端計(jì)算機(jī)使用,并對(duì)其行為進(jìn)行控制,給it管理人員提出了新的課題。

4) 終端計(jì)算機(jī)的配置管理

對(duì)于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和眾多的終端計(jì)算機(jī),依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法,根本無(wú)法做到對(duì)計(jì)算機(jī)配置信息的準(zhǔn)確掌握,對(duì)計(jì)算機(jī)配置的變化也無(wú)法及時(shí)跟蹤。例如,要準(zhǔn)確掌握每臺(tái)計(jì)算機(jī)的軟硬件配置信息,通過(guò)手工方式將是非常耗時(shí)和繁瑣的工作。要想實(shí)時(shí)并準(zhǔn)確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的配置狀況與配置變更狀況,必須通過(guò)技術(shù)手段和工具來(lái)輔助實(shí)現(xiàn),才能有效節(jié)省成本和資源,提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。

5) 終端計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程維護(hù)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來(lái)說(shuō),終端計(jì)算機(jī)的數(shù)量眾多,it管理人員無(wú)法實(shí)時(shí)掌握每臺(tái)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)終端計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障需要維護(hù)時(shí),it管理人員如果采用現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)的方式,一方面增加了人力成本,另外由于人力資源有限,也無(wú)法保證維護(hù)的及時(shí)性。如何實(shí)時(shí)監(jiān)視終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀況,并且方便地對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù),是it管理人員迫切需要解決的問(wèn)題。

內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案

針對(duì)以上幾類(lèi)it管理人員面臨的終端計(jì)算機(jī)管理問(wèn)題,隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全焦點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移,電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施,并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術(shù)水平的提升,電力行業(yè)對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時(shí),也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢(shì)。

1) 安全加固解決方案

對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固可采取的措施有:補(bǔ)丁管理、防病毒軟件監(jiān)測(cè)、主機(jī)防火墻。這些措施均增強(qiáng)了終端計(jì)算機(jī)的安全性和健壯性。

補(bǔ)丁管理

通過(guò)補(bǔ)丁管理,能夠?qū)?nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)缺失補(bǔ)丁進(jìn)行定期檢測(cè)和自動(dòng)安裝與更新,保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時(shí)修補(bǔ)。通過(guò)補(bǔ)丁分發(fā)管理,大大減少了操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),it管理人員還可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前各終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況、補(bǔ)丁安裝情況以及補(bǔ)丁安裝的進(jìn)度等,得到全網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)補(bǔ)丁安裝快照。方便了對(duì)補(bǔ)丁分發(fā)過(guò)程的監(jiān)控。

防病毒軟件監(jiān)測(cè)

通過(guò)防病毒軟件監(jiān)測(cè),可以判斷終端計(jì)算機(jī)是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運(yùn)行是否正常以及病毒庫(kù)是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿(mǎn)足設(shè)定的策略要求,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報(bào)警信息。另外,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可阻斷終端計(jì)算機(jī)的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn),確保易被感染的終端計(jì)算機(jī)無(wú)法使用內(nèi)網(wǎng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

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第9篇 電力公司計(jì)劃、預(yù)算管理部門(mén)安全職責(zé)

1.在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí)，必須把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。

2.在編制年度施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。

4.在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí)，施工任務(wù)單無(wú)安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審查簽字，不得簽發(fā)，項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核，不得結(jié)算。

5.在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全施工、文明施工的明確要

求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核同意后，方可簽約。

6.在招用分包單位時(shí)，必須會(huì)同安全監(jiān)察部門(mén)審查其安全資質(zhì)。不合格者，嚴(yán)禁錄用。

7.對(duì)于錄用的分包單位，必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核后予以結(jié)算。

8.在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí)，同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。

第10篇 論電力安全管理與三個(gè)代表

安全是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎(chǔ)工作，是重中之重。從二十世紀(jì)初美國(guó)v.s鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“安全第一，質(zhì)量第二，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營(yíng)方針，到英國(guó)安全工程學(xué)家海因里?！豆I(yè)事故的預(yù)防》一書(shū)提出具有開(kāi)創(chuàng)意義的觀點(diǎn)，再到1964年美國(guó)道化學(xué)公司首創(chuàng)安全性評(píng)價(jià)，構(gòu)成了安全學(xué)科發(fā)展的三個(gè)重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過(guò)程，直至今天，安全在我們的社會(huì)乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會(huì)之后，電力系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示，把安全生產(chǎn)放在了一切工作的首位。

一、抓好安全生產(chǎn)是“****”的應(yīng)有之義

“****”重要思想的提出，進(jìn)一步指明了新時(shí)期安全生產(chǎn)的重要意義。對(duì)企業(yè)來(lái)講，要以“****”為指導(dǎo)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，把廣大人民群眾物質(zhì)、精神利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類(lèi)走向文明離不開(kāi)電，人類(lèi)和電力的關(guān)系越來(lái)越密切，成為相互依存的關(guān)系。電力企業(yè)為社會(huì)提供安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力商品，給廣大用戶(hù)帶來(lái)效益，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)效益，充分滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。然而，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。

發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

安全就是幸福，安全就是效益。電力企業(yè)在任何時(shí)候都要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。從安全經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，一個(gè)電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)帶來(lái)500元的間接經(jīng)濟(jì)損失。事故不僅會(huì)給企業(yè)造成設(shè)備損壞報(bào)廢、少發(fā)和少供電量、資源浪費(fèi)，給社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠(yuǎn)不止于此，它會(huì)長(zhǎng)期影響到勞動(dòng)者的心理，還會(huì)給企業(yè)形象帶來(lái)?yè)p害。

安全生產(chǎn)首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經(jīng)濟(jì)效益，改善職工生活質(zhì)量，提高職工福利待遇，給職工提供一個(gè)安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣大職工物質(zhì)生活和精神生活都有新的提高。

二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強(qiáng)大的技術(shù)支持提高設(shè)備和管理水平

先進(jìn)生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)含量高的生產(chǎn)力，是高素質(zhì)的勞動(dòng)者所掌握和運(yùn)用的生產(chǎn)力，是勞動(dòng)生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要因素是設(shè)備和人，所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行投資，淘汰落后設(shè)備；還必須對(duì)企業(yè)職工不斷進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，接受新知識(shí)、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)職工的創(chuàng)造才能。

1、設(shè)備管理是安全管理的主要內(nèi)容

企業(yè)安全管理主要是設(shè)備和人身的安全管理?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，我們必須敏銳地把握這個(gè)客觀趨勢(shì)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從全國(guó)防誤操作五防閉鎖工作會(huì)議后，電力系統(tǒng)安全工作上了一個(gè)新臺(tái)階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來(lái)。繼電保護(hù)也是一樣，經(jīng)過(guò)四代技術(shù)飛躍與發(fā)展，目前應(yīng)用推廣微機(jī)自動(dòng)化。企業(yè)走在科學(xué)技術(shù)的最前沿，要有戰(zhàn)略計(jì)劃地實(shí)施新舊設(shè)備過(guò)渡更替，才是保證安全生產(chǎn)一條有效的可靠的正確之路。企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)常開(kāi)展小發(fā)明、小改造、小革新等活動(dòng)，推舉科技星火帶頭人、“發(fā)明家”，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮和挖掘每個(gè)職工的潛在智慧和才華。

2、不斷拓展科學(xué)管理思路，推行科學(xué)的安全管理

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過(guò)程提供安全技術(shù)保證，不允許任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。安全管理的著力點(diǎn)主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，抓好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)人員行為安全互保以及現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，后備監(jiān)護(hù)等大量管理工作。

設(shè)備需要操作、需要維護(hù)，更需要精心呵護(hù)。那么，設(shè)備管理就顯得十分重要。社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步要求安全管理工作必須運(yùn)作在事故發(fā)生之前，即以一定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機(jī)環(huán)境”中潛在的事故危險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，對(duì)設(shè)備認(rèn)真分析，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的及時(shí)跟進(jìn)，而不留空擋，預(yù)防事故有可乘之機(jī)。比如：變電站設(shè)備更新的同時(shí)，就要?jiǎng)討B(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)上墻圖表的修改、設(shè)備建檔、《運(yùn)規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、保護(hù)投退核對(duì)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控完善編制、設(shè)備巡視項(xiàng)目補(bǔ)充、人員培訓(xùn)等工作。只有動(dòng)態(tài)工作及時(shí)跟上去，才能保證電力安全健康運(yùn)行。

安全目標(biāo)最終要通過(guò)班組實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理和群眾自主相結(jié)合的方法，全員行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“安全三級(jí)控制”，建立安全規(guī)程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度防線；安全責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責(zé)任制的管理防線；安全教育與技術(shù)練兵的防線；以班長(zhǎng)、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過(guò)程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故，過(guò)程無(wú)危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

企業(yè)要結(jié)合自身安全工作形勢(shì)，加強(qiáng)安全管理的全面落實(shí)，管理到位，責(zé)任到人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職工個(gè)人職責(zé)，形成個(gè)人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的安全互保格局。在職工中構(gòu)建起“五全預(yù)防格局”，即：全方位預(yù)防，在合力上不打折扣；全員預(yù)防，在人員上不留死角；全時(shí)日預(yù)防，在時(shí)間上不留空擋；全過(guò)程預(yù)防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預(yù)防，在技術(shù)上不低層次循環(huán)。

立足預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對(duì)職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過(guò)”不折不扣，從企業(yè)職工工作中逐漸總結(jié)出一套科學(xué)、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動(dòng)保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、事故調(diào)查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從經(jīng)驗(yàn)和感性階段向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好安全性評(píng)價(jià)工作重在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面到位落實(shí)，貴在反映真實(shí)，講求實(shí)效，做到跟蹤檢查和督察，有計(jì)劃地確保整改項(xiàng)目的實(shí)施完成。

三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持

企業(yè)安全文化建設(shè)是先進(jìn)文化中應(yīng)有之義。當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化就是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。我們要牢牢把握中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢(shì)和要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展的前沿，引導(dǎo)廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來(lái)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)是利在當(dāng)代、功在千秋的大事，是切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之舉。

1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)安全機(jī)制

安全文化一個(gè)主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問(wèn)題。安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性，能有效控制事故發(fā)生。企業(yè)以安全第一責(zé)任者為核心，強(qiáng)化安全監(jiān)督，建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，不斷完善各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》及安全一票否決的安全獎(jiǎng)罰機(jī)制和安全檢查評(píng)比機(jī)制 ，達(dá)到超前控制的目的。安全生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度去抓，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化安全管理工作。

企業(yè)在安全機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上應(yīng)形成鮮明的特點(diǎn)。建立完善安委會(huì)為中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；以三級(jí)安全第一責(zé)任人為主體的安全指揮機(jī)制；以安全部門(mén)、三級(jí)安全員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人為主體的監(jiān)督機(jī)制；以各級(jí)《安全責(zé)任書(shū)》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同》為主體的合同契約機(jī)制，形成全過(guò)程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的安全管理防線。

2、抓住安全文化建設(shè)重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的安全意識(shí)

安全文化必須強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在保證安全上的主導(dǎo)作用。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取一定措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者，責(zé)任的承擔(dān)者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我保護(hù)能力。必須把培養(yǎng)職工牢固的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，挖掘職工潛在的自我保護(hù)意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)去抓。

3、以安全文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)職工素質(zhì)

素質(zhì)是人在其特質(zhì)方面的物質(zhì)要素、精神要素以及一切社會(huì)生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會(huì)活動(dòng)中所具備的自身?xiàng)l件，它的綜合效應(yīng)表現(xiàn)在人本身認(rèn)識(shí)和改造世界的條件和能力?！?***”的先進(jìn)性與人的素質(zhì)的層次性是相統(tǒng)一的，先進(jìn)性要通過(guò)高素質(zhì)來(lái)體現(xiàn)，才能為真正的“代表”創(chuàng)造條件。

提高職工素質(zhì)是一種群體行為，但必須從個(gè)體抓起。而人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，安全生產(chǎn)水平要依賴(lài)于人員素質(zhì)的高低。所以，企業(yè)應(yīng)抓好對(duì)職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動(dòng)熏陶法等，通過(guò)教育培訓(xùn)、崗位練兵，提高職工技術(shù)素質(zhì)，掌握生產(chǎn)流程中可能出現(xiàn)的不安全因素，制定工作危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，提高職工素質(zhì)上水平。

電力生產(chǎn)的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化作保障，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全工作得之于嚴(yán)，失之于寬。只有把電力企業(yè)安全生產(chǎn)與“****”重要思想統(tǒng)一起來(lái)，拓寬企業(yè)安全生產(chǎn)管理新思路，并且不斷嚴(yán)抓嚴(yán)管?chē)?yán)落實(shí)，才會(huì)為電力企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展插上一雙金色的翅膀。

第11篇 電力施工中的汽車(chē)吊裝安全管理

電力施工安全是電力安全的重要部份，而電力施工中汽車(chē)吊是最容易出現(xiàn)倒桿、重物掉落等人身傷害的安全事故。為此，做好電力施工中的吊裝安全是各種電力施工必須高度重視的工作。筆者從多年的車(chē)輛及汽車(chē)吊裝安全管理工作，得出一些體會(huì)，供大家參考。

一、吊裝人員的選擇與培訓(xùn)

由于吊裝工作是特殊工作，從事電力施工吊裝工作的操作人員必須具有起重工的“特殊工種操作證”。在此前提下，因電力施工有時(shí)需要在帶電的設(shè)備附近工作，多數(shù)情況下是在已有的電力線路傍邊工作，有時(shí)甚至?xí)M(jìn)行穿檔（從已有的線路中穿插過(guò)去）工作。同時(shí)，電力施工吊裝施工中一般都是多人協(xié)同工作。因此，擔(dān)任電力施工的起重機(jī)司機(jī)除了熟悉操作規(guī)程，并了解所操作機(jī)械的構(gòu)造和性能，保養(yǎng)方法和安全要求知識(shí)，有良好的視力和聽(tīng)力，一般應(yīng)從事3年以上吊裝工作的操作人員。由于體制改革現(xiàn)在有很多電力基層企業(yè)都有沒(méi)有自己的專(zhuān)職駕駛員了，因此，更應(yīng)該注重特種車(chē)輛駕駛員的聘用。那些在外租用起重車(chē)輛的電力企業(yè)，要建立長(zhǎng)期的租用關(guān)系，以便對(duì)其操作人員的了解。同時(shí)，簽訂安全協(xié)議。

在此基礎(chǔ)在進(jìn)行培訓(xùn)。一是必須經(jīng)過(guò)電力安全培訓(xùn)掌握相應(yīng)的電力安全知識(shí)并通過(guò)電力安規(guī)考試。二是進(jìn)行與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮之間交流信號(hào)的培訓(xùn)，讓操作人員能完全領(lǐng)會(huì)指揮人員的指示意圖。

二、吊裝車(chē)輛的檢測(cè)與保養(yǎng)

新購(gòu)和在用的起重機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì)，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書(shū)”的產(chǎn)品；對(duì)原有不符合上述要求的起重機(jī)械必須經(jīng)部里認(rèn)可的檢驗(yàn)部門(mén)鑒定認(rèn)可后，方可使用。新購(gòu)的起重機(jī)械必須根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等有關(guān)技術(shù)資料（外文資料須及時(shí)譯成中文）以及國(guó)標(biāo)起重機(jī)安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對(duì)本起重機(jī)的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學(xué)習(xí)貫徹，在此之前不能使用。

各施工企業(yè)的起重機(jī)械，應(yīng)按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專(zhuān)業(yè)維修的原則。以保證起重機(jī)械的使用安全。要明確專(zhuān)人對(duì)起重機(jī)械的完好、可靠、安全負(fù)全面責(zé)任，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤(rùn)滑、記錄、監(jiān)測(cè)等工作。起重機(jī)械應(yīng)執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位制度，起重機(jī)械調(diào)動(dòng)時(shí)，最好是機(jī)調(diào)人隨，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機(jī)調(diào)動(dòng)。

除按定期檢查的內(nèi)容進(jìn)行外，還要對(duì)起重機(jī)的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置做全面試驗(yàn)。此項(xiàng)工作由省網(wǎng)公司統(tǒng)一定點(diǎn)的檢測(cè)部門(mén)承擔(dān)。正常工作的起重機(jī)，每二年進(jìn)行一次；經(jīng)過(guò)大修、新安裝、及改造過(guò)的起重機(jī)，交付使用前；閑置時(shí)間超過(guò)一年的起重機(jī)，在重新使用前；經(jīng)過(guò)暴風(fēng)、重大事故后，可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能受到損害的起重機(jī)都要校驗(yàn)才能用。

同時(shí)，在吊裝前進(jìn)行起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能；安全保護(hù)裝置和儀器的可靠性；傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件；金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況；鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況；特別是要注意掛鉤的保險(xiǎn)舌檢查。

三、安全進(jìn)入吊裝施工現(xiàn)場(chǎng)

由于電力施工的工作現(xiàn)場(chǎng)，一般是在比偏僻的山村或者新開(kāi)工的工地，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的道路條件一般都有比較差，有的還是一些簡(jiǎn)易便道，有時(shí)候吊車(chē)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)還需要諸如人工推或工程施工車(chē)牽引才能入。因此，不能忽視吊裝車(chē)輛進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)的安全，一般情況是駕駛員應(yīng)提前查看施工現(xiàn)場(chǎng)和出入道路情況，必要時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人引導(dǎo)或指揮以確保進(jìn)場(chǎng)安全。

第12篇 淺談電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立

通過(guò)抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化中的安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠使安全生產(chǎn)“可控、在控”，達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的重要保證，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的依據(jù)。通過(guò)制定科學(xué)的安全管理制度來(lái)規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)管理的制度化。其內(nèi)容包括安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過(guò)建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分，每進(jìn)行一項(xiàng)工作都嚴(yán)格執(zhí)行安全程序，每項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)都有細(xì)化、量化的安全情況總結(jié)，可實(shí)現(xiàn)安全工作的封閉化管理。

1.2 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)，而設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中，各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有真正落實(shí)到位。因此，電力企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，同時(shí)結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，將設(shè)備及安全工具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理，可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個(gè)清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從嚴(yán)從細(xì)入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過(guò)不斷的整改完善，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

電力企業(yè)很多事故都是由于無(wú)票工作、安全措施不當(dāng)或習(xí)慣性違章等行為所造成。因此，通過(guò)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個(gè)作業(yè)的全過(guò)程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進(jìn)行工作。

崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定安全措施；第二，對(duì)高危作業(yè)實(shí)行許可制度，即實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程的控制；第三，提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為的要求、個(gè)人防護(hù)用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標(biāo)志要求以及機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí)的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作中，還應(yīng)建設(shè)完善的安全文化體系，使企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉(zhuǎn)變。

2 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但是安全管理績(jī)效往往不盡如人意，問(wèn)題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力沒(méi)有最終解決。如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從上至下、不折不扣地得到貫徹實(shí)施，這是解決安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)于電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化，可采用“4r”管理模式建立一套獨(dú)立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)需要計(jì)劃的任務(wù)進(jìn)行層層分解，將標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)落實(shí)到具體部門(mén)與具體行動(dòng)上。員工在執(zhí)行之前，應(yīng)明確每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的執(zhí)行者追求的是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的結(jié)果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)（kpi）。根據(jù)電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)進(jìn)行角色定位，明確每個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利，識(shí)別關(guān)鍵績(jī)效（kpi），并提出一整套績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程，應(yīng)該對(duì)預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績(jī)效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過(guò)制度化的質(zhì)詢(xún)會(huì)議或定期的內(nèi)部審核方式，在事實(shí)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個(gè)層次的行動(dòng)過(guò)程納入電力企業(yè)目標(biāo)管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過(guò)建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的考核方案，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效好的員工，懲處或淘汰未達(dá)目標(biāo)的員工。

表4 r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)

3 結(jié)語(yǔ)

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)電力企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。武漢博晟安全技術(shù)有限公司為二灘水電開(kāi)發(fā)有限公司構(gòu)建的安全標(biāo)準(zhǔn)化提到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法。因此，推行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實(shí)及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓(xùn)考核服務(wù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。400-886-7376